2023年村庄规划方案.docx

《2023年村庄规划方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年村庄规划方案.docx（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年村庄规划方案 第一篇：村庄规划方案 村庄规划方案 为了搞好行政村中国特色的社会主义新农村建设，加快我村美丽乡村建设进程，本着坚持合理布局、节省用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案： 一、基本状况 *村座落在新华镇西北1.6公里处。辖下有5个自然村。村民自三华村迁出建成5个小自然村，取名五华。全村面积约1.54平方公里，属下有7个经济社，7个生队，以经济社为核算单位。全村813户，农业人口2321人。村设党支部1个.党员85人，预备党员3人, 村干部5人，高校生村官1人，社级干部7人，物业管理公司2人。2023年村人均支配

2、6000元。农夫人均收入6200元。2023年村人均收配6100元，农夫人均收入6480元。村社两级的收入主要来源于政府划拨10%的土地建设厂房租赁。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化为98 %指标。同时村建立了治保会，治安巡逻队员共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加强了环境卫生整齐.村内设置了卫生服务站1个。前两年，按上级要求，为了变更村容村貌和完善环境卫生建设，村投入了450多万元.使到村的村容村貌有了很大变更。另外，全村村民参加区新型农村合作医疗保险共2420人。本村民的福利。有60%的医疗报销福利，按每年的定额封顶.同时村委对60岁以上老人共280人，发放老人福利补助共50万元补

3、贴。村民子弟每年考到重点中学及国家认证的高校，村委按每年每例发放奖学金。今后，在村委集体经济进展壮大的前提下，逐步将福利推向新的台阶.信任五华村的明天会更好！ 二、规划目标和原则 目标生产进展、生活富有、村容整齐、管理民主、效益。 原则三大效益相统一、因地制宜、按部就班。 1、整体效益最优原则：留意技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上探讨人口进展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，到达整体最优； 2、可持续进展原则：立足于村庄的可持续进展，在合理利用村庄土地的同时，留意爱惜环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济进展的同时，以提高

4、生活环境质量水平为目标，适当限制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性质和比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套； 3、以人为本的原则：规划应当满意村民日益增长的物质、文化和环境需要，创建有利于人口全面进展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以村民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高村内的可居住性和便利舒适程度，使整个地区成为村民能够安家立业、各地人士乐于来此工作、购物、居住和巡游的环境秀丽、功能齐全、高效文明的现代化国际性城市美丽乡村； 4、弹性进展原则：村庄规划是针对将来的进展支配，而村庄建设具有确定的时序性。因此，规划应当适应社会、

5、经济进展的需要。因此，规划调整必需留有确定的弹性和灵敏性，以适应村庄不同进展阶段的要求； 三、村庄现状 1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的房子，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。 2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，村内道路硬化率高，村民出行特别便利。 3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户普及率高。 四、我村土地利用和空间布局 1、我村地处城市中心，是典型的城中村，前期土地资源基本开发殆尽，现可利用的土地较小。 2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

6、五、我村建设性规划 因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。 1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者激励村民依据统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节省利用土地。 2、道路交通方面：主动争取国家和上级领导有关工程款项补贴，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，为村民居家生活营造更奇妙的环境。 3、村环境爱惜方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境爱惜，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力变更村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。 六、组织实施 村庄建设所需经费，在市、区财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村

7、民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣扬等各种形式，切实加大宣扬力度，充分调动宽阔村民的主动性、主动性和创建性，营造农夫主动参与村庄规划、共建奇妙家园的深厚气氛。 其次篇：村庄规划文本 南京市六合区竹镇镇大张营村村庄建设规划 南京市规划设计探讨院有限责任公司 规划运用了“有机更新、因地制宜、自然生态的规划理念，提出了“保持肌理、完善服务设施、进展新型乡村旅游为主要内容的村庄建设规划。布局特色：持续现状的村落肌理；山水的有机结合，形成“四水绕村，两山做景的总体格局；分类整理现状院落，使之与村庄观光旅游、村户生活居住有机的结合。 功能特色：村庄作为止马岭大泉湖景区的一个停留、住宿的基地，也为游客供应

8、农庄住宿体验、田间耕作体验、果园采摘等消遣项目。 规划主要作用：爱惜并持续了极富自然特色的建筑布局形态；完善了村庄公共服务设施；以村庄旅游的新功能为新的村庄经济增长点，提高了村民收入。 第三篇：XX镇村庄规划方案 XX镇村庄规划方案 第一章 规划背景 近年来，我镇依据提前基本实现现代化的要求，加快城乡一体化步伐，提升工业化，大力进展效益农业，全面推动社会主义精神文明、物质文明建设，农村面貌发生了很大转变。但是，农村建设和社会进展明显滞后，影响了全面建设小康社会的进程。为了加快实现农业和农村现代化，保证农夫物质文明、精神文明上一个新台阶打下扎实的基础，我镇加大对环境整治的力度，完善农村基础设施，

9、加强农村基层组织和民主建设，这势必加快农村社会进展，使农村面貌有一个明显变更。因此，为提升我镇村庄的整体形象，促进农村居民共享村庄文明，我镇结合自身实际，确定开展村庄支配建设。 其次章 村庄概述 一、地理位置与自然条件 我镇现有XX个行政村，面积XX万余亩，人口3XX多人。地理位置优越，具有日照足够、雨量充分、温顺潮湿、四季分明、无霜期较长的气候特点，自然条件优越，相宜农作物生长。XX国道南北贯穿全境，交通便利 全镇以种植业和家具加工业为主，具有十足的进展优势。 二、社会经济状况及村庄现状建设状况。全镇种植以小麦、玉米为主，经济作物主要有花生、葡萄、核桃等，养殖主要进展猪、牛、兔、桑蚕等。由于

10、历史缘由，镇内村庄村域内现有住宅建筑大都沿道 路而建，错落无序，大多数居民点相对比较分散。村内功能设施不全，绿化不成体系，环境 卫生较差。除个别住宅外观新颖、造型新颖，到达小康型标准外，其余大部分房屋多为二、三层八十年头至九十年头初建立的砖混结构楼房，房型老化、单 一、陈旧，结构不合理，缺乏科学设计理念。目前镇内存庄村域内道路经过几年的土地整理已基本形成体系，但部分道路质量较差。通村公路基 本已到达村级公路标准，部分通组道路也已到达标准，大部分为碎石路。 四、目前主要存在问题 1、镇内村庄分散建设,土地奢侈严峻 由于历史缘由，居民点分布较为分散，村庄中住宅布局较为凌乱，增加了公共基础设施的配套

11、难度，不利于节省土地，不利于生产力的协调和进展，给机械化耕作带来难度。 2、公共服务设施、基础配套设施滞后 虽然镇内各村在基础设施建设方面做了确定的经济投入，但在村内交通、排水、文化消遣、环 保等方面还相对落后，村民点现状房屋建设质量偏低，缺乏公共服务设施和市政基础配套设施，造成村民生活居住环境卫生条件较差，不能适应收入不断增长的农夫群众提高生活质量 的要求。镇内各村庄村内功能设施不全，道路较差，河道不清，环境卫生较差。村宅错落无序，比较散乱，房型老化、单一，结构不合理，缺乏科学设计理念。第三章 规划总则 一、规划根据 1、中华人民共和国城市规划法； 2、村庄和集镇规划建设管理条例； 3、XX

12、县村镇规划建设管理条例； 4、村庄规划编制方法； 5、村庄规划编制导则； 6、镇内各村庄村供应的有关设计条件； 7、与本规划有关的规范、规定、标准等。 二、规划原则 1、规划编制根据农村社会经济进展水平和宽阔群众意愿实事求是、量力而行。 2、规划编制要根据自然地理特征，历史文化遗存，地方民俗风情，努力营造具有浓郁水 乡特色，环境清爽秀丽的农村新社区。 3、规划编制要综合考虑道路交通，给水排水，环境卫生，绿化休憩，防灾减灾等基础设 施建设和环境建设，努力提高村庄基础设施配套水平和村民生活质量。 三、规划指导思想 全面实行科学进展观和党的十七大精神，依据统筹城乡经济社会协调进展的要求，围绕提前基本

13、实现农业和农村现代化这一总目标，加快全面建设小康社会，切实改善农村群众 的居住条件和生活质量。 四、规划目标 为了彻底改善当前农村住宅水平较低，功能不全，外观单调呆板，基础设施不配套，居住 环境“脏、乱、差等问题，引导农夫转变生活方式，切实关心农夫提高生活质量，规划从大 魏庄村域现状实际进展状况和趋势动身，围绕“以人为本，以环境为中心的先进理念，表达 特色，细心规划，合理布局，对村域进行全面整治，创建出空间层次丰富，便利农夫生活，高起点，高水平，高标准的现代化新农村，实现农业和农村 现代化，保证农夫物质文明、精神文明更上一个新台阶。依据“环境整齐、村貌秀丽、设施 配套、布局合理的目标，做到村庄

14、的生活、生产、生态等功能分区布局合理，教化、医疗、文化、消遣等服务设施配套完善，建设成为能充分表达富有地方特色的社会主义新农村。在 村庄内部实现五化“道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、环境美化。道路硬化。通村及村内路网布局合理，主次分明；村内主干道硬化；通中心村主干公 路到达四级以上标准。村庄绿化。中心村村庄建成区的绿化覆盖率到达 25%以上，村庄内有休闲健身 绿地，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间有绿化带，农户庭院绿化。卫生洁化。给水、排水系统完善，生产、生活污水经处理达标排放，自来水普遍入户； 畜禽污染得到有效治理；农户普遍运用清洁能源；保洁制度健全，垃圾等废弃物集中处理，基本消

15、退垃圾及废水污染。河道净化。爱惜和管理好村域内现有的水面，做到水体净化、河边绿化；河道堤防和 排涝工程建设按规划建设标准要求实施。环境美化。村庄建设规划要科学处理生产、生活、生态、文化之间的关系，布局合理，组团建筑有特性特色、美观大方，组团建筑间互相协调；建筑布局能充分结合自然地形，依 林傍水，错落有致；农户住宅好用、美观。 五、规划范围 XX镇各村村域内全部土地为本次整治规划的探讨范围。 第四章 村域村庄布局规划 一、镇各行政村经济进展规划。各行政村确定村域的社会经济进展重点为：完善基础设施建设，提高村民物质生活水平；新农村建设与旧村整治相结合，改善环境，提高生态效益；依托村域区位优势和结合

16、村域的自然条件，主动推动农业产业多元化进展的结构的调整。 二、村域村庄布局规划 根据村庄建设环境与场地分析，结合村域经济发呈现状，根据 濮阳市市域村庄布局规划，确定村域村庄建设空间进展方向，主动引导中心居民点建设。规划在村域内形成“一个中心，四个居民点的规划布局。根据自然村现状，根据村域进展态势，遵循居住用地适度集中、农田适度集中、主动推动农田集约化管理、合理配置服务设施以及基础设施、优化住区环境的原则，利用政策引导，规划近期结合村庄整治将各自然村进行整合，完善路网框架、市政设施，整齐墙面，留意宅前、宅后的绿化建设及河道整治建设，改善生产生活环境。远期形成四个居住区，分别为居民区、商业区、小康

17、楼、高层住宅楼、并将小康楼作为中心居民点统一进行规划，配置文化 活动中心、设置健身器材和公共绿地、公厕等，从而形成相对集中，设施共享的新农村。第五章 村域整治规划 规划根据目前农村较为突出的环境脏、乱、差等问题，结合村域区位特点、经济条件和社 会进展水平，因地制宜地对村域环境进行整治改造，完善农村基础设施，加强农村基层组织 和民主建设，使农村面貌有一个明显变更，切实改善农村群众的居住条件和生活质量。 一、房屋建筑整治规划 老村内建筑整治一方面要从整体布局角度确定需要撤除的建筑，另一方面也应从节省资金角度确定建筑的改进方式，多层次的解决不良建筑带来的影响。 1、保存原有质量较好的农房，整治各住房

18、间距内影响日照、采光、通风的各种杂房和陋 棚，整修道路和院落，种植绿化，改善居住环境。 2、新建农房相对集中，大力推广定型图，实行农房建设的专业化施工，逐步将零星农房 就近搬迁到规划村居点。 3、全面清理违章建筑，撤除危险、废弃房屋，多渠道筹资对保存的房屋进行统一的修缮 和粉刷，改善村庄的整体形象。现状建筑改造应遵循“不大动、少花钱、出效果的原则，对 沿路建筑物根据不怜悯况分为基本可行建筑、整修清洗建筑、更换建筑色调、重点改造建筑、尽快撤除建筑、远期撤除建筑等几种模式进行改造。 4、农村生活用房与生产用房应适度分别，提倡畜禽养殖的规模化和集中化，对污染物进 行统一处理和利用，即接受制造沼气、接

19、受高效生态绿地等污水处理系统，从而削减对环境 的污染。 5、规划修缮和粉刷房屋 5 户，粉刷面积约 1500平方米；规划近期零星房屋短暂保存稍作 修缮，中远期随着农夫新村的建设逐步搬迁。 二、环境整治规划 1、村庄绿化 规划大力提倡房前屋后绿化，建立村庄和河道绿化系统。在强化整体布局的基础上，以点 带线，以点带面，最大程度的呈现村庄整治的精华。在节点上，以建筑、水、绿化、道路的 综合强化与协调化，提升村庄的整体形象。规划于设置约 2450平方米的公共绿地小游园；规划于房前屋后设置绿化带或花坛。在绿地建设中强调绿地的层次感与有机联系，既要运用多种植物的交织布置形成错落有 致、四季有形的规模性绿地

20、，也要加强绿地与周边环境的联系，让绿地与人的行为有机结合，形成不同层次的小游园、观赏园等，并配备相应的休憩、消遣、健身设施。形成“人在林中，家在水边、绿在身旁的田园风貌。绿化材料以经济树种为主，在部分地段种植桃、杏、山 楂、葡萄等经济树种，并在房前屋后留出自营种植区，激励村民进展庭院经济，一方面削减绿化投入，一方面增加经济收入，更是使各行政村拥有了别出心裁的风味。另外，适当配置香樟、紫荆、黄杨、棕榈、杜鹃等美化树种，并铺设草坪、种植水生植物，增加观赏性。绿化树种 以当地乡土树种为主，结合推广经济林、果林栽种果树林木。 2、河道净化 结合河道保洁工程，对镇内村庄小河进行清淤、疏浚，严禁养殖水草，

21、建设生态护岸，两岸设置生态的绿化带。规划通过路水相依等主题理念，既通过沿岸栽植亲水植物表达柔水风情，也通过堤岸的灵敏处理、观色的有机导入，将水文化引入人的生 活，表达“智者乐水的传统理念。 3、卫生洁化 垃圾处理系统： 建立农村生活垃圾收集处理系统和保洁制度，村庄内按确定规模和半径设 置垃圾收集点，每 5-7 户门前设置一只垃圾箱，全村设置一处垃圾收集房。村委设置一名 保洁员，负责整个村范围内的垃圾收集清运以及相应设备的维护。规划配置垃圾箱 100 只，垃圾收集房 1 座。污水的处理：大力推广三格化粪池，普及率不低于 95，规划每户农户设置一座三格化 粪池，彻底歼灭露天粪坑。畜禽粪便、生活粪便

22、均可建沼气池变成沼气、作为肥料、应用高 生态绿地处理系统等工艺处理，从而到达对农村的污水进行高效净化处理和合理利用。 三、公共设施规划 规划于各行政村内各建立一个“村级文化活动中心，集村民自治、治安防范、培训教化、图书 阅览、文化活动室等功能为一体，成为农村精神文明建设的载体。 四、基础设施规划 1、通村连组道路硬化，到达机动车通行要求。规划通村公路到达四级及四级以上，路面宽度5 米，路面为沥青路面或水泥砼路面，设 计荷载标准到达汽20，挂-100。通组道路，路面宽度为3.03.5 米，路面接受水泥砼路 面。进户道路，路面宽度为 2.02.5 米，路面接受水泥砼路面。目前村域内道路已基本形成体

23、系，通村公路和部分通组道路已硬化并基本到达标准，其余通组道路太窄，且大部分为土路。规划接着完善通村道路及宅前路，主要道路两旁增加绿化。规划硬化道路长度约5公里，其中通组道路约5公里。 2、推动城乡一体化供水。规划村内自来水入户率到达 85以上，基本保障村民用水平安。 3、提倡应用环保、洁净能源，逐步建立规模养殖业,沼气发生、利用系统，主动推广利用 太阳能。 4、完善电力、电讯、有线电视等基础设施，行政村电话普及率和有线电视入户率不低于 80。 第四篇：村庄改造规划初步方案 这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成果对我们感受很深，同时也

24、感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村状况相像，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌转变不大，先进地区的优良做法和胜利阅历，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际状况，现把我办事处的初步方案汇报如下： 一、目标定位： 以龙头企业带动私营经济规模进展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，依据“小康住宅的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农夫生活方式和思想观念的转变，使农夫居住环境舒适、平安、便利，打造花园式现代化都市新村。 二、存在问题： 相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体进展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史缘由，村庄建设曾一度为自由式进展，缺乏统一长期规划

25、，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。 虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有确定的进展，但多呈自发式，商业服务、文化消遣设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。 村镇规划、修建楼房必需经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。 三、实施方案： 在制定规划方案时，本着节省土地、利于生产、便利生活、促进流通、旺盛经济的原则，留意近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续进展的道路。由于五个村状况不同，各村规划各具特色。 铁佛寺村：充分利

26、用紧邻安钢生活区及交通便利、三产旺盛的有利条件，大力进展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力进展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。 柴库村：柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。107国道从全村南北贯穿而过。5000余口人，1300余户，17个生产组。村东西长2000余米，南北宽1600余米，是个较大的村。 现设想在其村的1

27、07国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。 在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。 将村内三个坑地：小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，支配好村民住房。 梁邵村：该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南进展不行逾越的障碍，全部市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网安阳电厂宽约500米的高压输电走廊，按电力法规定不准有任何建筑物，从商业和城建角度上都受到了制约。目前可行的几种设想就是： 1、在有条件的地段(梁邵村小学旧址)建高层住宅楼，户型为经济好用型，严格来说这三栋高层住宅楼应是过

28、渡时期的过渡住宅。 2、接着别墅楼群的开发完善建设，最终形成规模。 3、旧村内的连片改造。找好基准点，统一规划、设计、实施一片、规划一片、实施一片。 4、把公路南侧的旧村房屋逐步搬迁至村北，把安林公路两侧的土地腾出来，重新规划、重新开发，发挥土地的最大价值 5、结合我市拉大城市框架的机遇，按照市政建设规划，开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看，这里将成为较志向的住宅及商业小区。 段邵村：明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公寓式高层住宅楼，一经实施可解决105户村民住宅，也为全村南移打下了一个良好的基础，逐步把邻安水大道的村民住宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。 焦邵村：该村将立

29、即开工，建二幢高标准村民住宅楼，可解决群众住房50户，出售商业房10户。该村为我办事处都市村庄改造规划试点村。 四、具体要求： 1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣扬。 2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学论证和规划，规划方案的实施要留意保持连续性。 3、成立区、乡办事处、村三级房屋开发建设管理机构，特地负责村镇改建，依据农宅城市化、厂房标准化、先地下、后地上的原则，统一开发，分期实施，综合测算，有序进展。 4、政府在政策和资金上能赐予倾斜和支持，简化程序、减免费用，切实减轻农夫负担。 5、农夫住宅和工业厂房的建设坚持高标准、高起点、高水平原则，建设项目的开发与环境同步建设，保证

30、规划的实施。 以上是办事处都市村庄改造规划初步看法，经过我们探讨，潜力很大。鉴于探讨时间短、无专业人士参与探讨，缺乏科学严密的论证，规划看法不尽完善，但我们迫切盼望在区委、区政府的领导下，以十六大精神为指导，以安阳市拉大城市框架为契机，科学规划、分步实施，缩短于先进地区差距，早日把我区农村建设成象郑州市金水区“城中村一样的都市村庄。 年7月5日 第五篇：村庄规划措施 村庄规划措施 村庄的科学规划、合理、可持续性进展对我国来说是至关重要。以下是整理的 aa 资料，仅供参考，欢迎阅读。 村庄规划措施 为全面贯彻省、市关于加强村镇规划建设工作的要求，切实做好我县村庄规划编制工作，推动村镇有序建设和协

31、调进展，根据 xx 市人大会关于加强农村规划建设管理确实定和xx 市村镇规划编制工作实施方案等文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、目标任务 依据全市统一支配部署，201x 年底全面完成我县 20 个乡镇(办事处)，359个行政村的规划编制工作，实现全县村庄规划编制覆盖率到达 100%。 二、总体原则 坚持“市指导、县为主、乡实施、村参与的基本思路，以人为本，敬重群众意愿，促进城乡协调和可持续进展。 (一)因地制宜，集约节省。根据当地地形地貌、地质条件和交通区位，合理支配镇区、集镇和村庄的空间布局，引导村镇集聚进展，引导各项建设相对集中，从严限制建设用地规模以及非农建设占地耕地，提高

32、土地利用及各类资源配置的效率。 (二)有利生产，改善生活。合理确定村民的耕作半径，优化村镇基础设施和公共服务设施的配置，留意改善村镇生产、生活环境，提高村镇宜居宜业水平。 (三)统筹兼顾，协调进展。统筹村镇产业、基础设施和公共服务设施等各项建设，统筹近期建设与长远进展，促进村镇各项事业全面协调可持续进展。 (四)爱惜生态，传承文化。防治污染，爱惜村镇的生态环境、自然资源、耕地特别是基本农田，合理爱惜地方历史文化资源，传承历史文化，彰显地方特色。 (五)量力而行，按部就班。充分考虑地方经济社会进展水平，敬重当地实际状况和群众意愿，防止大拆大建和重复建设，合理规划、分步实施，留意满意实际进展需要的

33、基本要求，加快村镇规划编制，全面推动新型城镇化。 三、工作步骤 全县村镇规划编制工作自 201x 年 12 月起先，201x 年底结束。分三个阶段进行： (一)宣扬发动阶段(201x 年 12 月-201x 年 2 月)。制定全县村镇规划编制工作实施方案，召开全县村镇规划编制工作动员大会，全面启动全县村镇规划编制工作。 (二)组织实施阶段(201x 年 3 月-201x 年 8 月)。3 月至 6 月，关心县级编制完成市域城镇布局规划;7 月至 12 月，在县域城镇布局规划和县总体规划的指导下，全面完成各乡镇镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划(属于城市、县城总体规划确定的建设用地范围

34、及有撤并支配的可暂不编制)，确定中心村，明确进展定位、人口规模和用地规模等。本篇文章来自。有条件、有基础的村庄可以统筹支配，同步进行示范性村庄规划编制。201x 年 1月至 201x 年 8 月，?谡?(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划的指导下，完成中心村村庄规划编制工作。 (三)成果验收阶段(201x 年 9 月-201x 年 12 月)。收集整理所编各类规划按程序分层次进行评审报批，报县政府对编制成果进行验收评比。 四、工作措施 (一)加强组织领导。成立 xx 县村庄规划编制工作领导小组，领导小组负责村庄规划工作支配、调度及年终考核。 (二)明确工作责任。县规划编制工作领导小组办公

35、室要定期对全县村镇规划编制工作的进展状况进行催促检查，刚好协调处理村镇规划编制工作中出现的困难和问题，确保村镇规划编制工作扎实推动。 县民政局要按目前区划状况刚好供应县域各乡镇、村庄的数量、名单以及行政区划的相关状况;县财政局要做好资金预算和调度，确保村镇规划编制专项资金刚好到位;县人力资源和社会保障局要把村镇规划编制工作纳入市对县(市)区绩效考核范围，严格工作考核;县国土资源局要依据时间进度要求供应相应比例尺的地形数据成果，并指导办理村镇建设用地手续;县住建局要指导和关心相关乡镇依据村镇规划组织开展村镇建设、改造及整治;县规划局要对村镇规划编制工作进行技术指导，组织对村镇规划编制成果进行审查

36、并按程序审批;其他各县直部门单位要结合各自职能，为村镇规划的编制、审查、实施供应相关支持。 (三)强化经费保障。以县财政支配规划编制资金为主，乡镇适当支配资金为辅，规划局、国土资源局、住建局、发改局、农办及相应后盾单位向省市争取资金弥补缺乏部分。 (四)留意宣扬培训。加大宣扬力度，建立健全村镇规划编制民主参与机制，广泛征求群众看法，普及村镇规划学问，确保村镇规划符合农村村民的利益和需要，提高村民参与村镇规划工作的主动性和自觉性。同时，县规划局要加强规划工作人员的培训，提高基层工作人员的专业素养和工作实力。 (五)提高编制质量。编制村镇规划，应严格依据村庄整治技术规范、湖南省镇(乡)域村镇布局规

37、划编制导则、湖南省村镇规划管理暂行方法等相关技术规范和行政规定进行，由具有相应资质的设计单位担当。要做到与国民经济社会进展规划和土地利用总体规划相连接，结合村级国土整治规划，全理确定城镇性质、进展目标、耕地爱惜范围、村镇体系和村镇建设用地规模;要加强生态环境与历史文化遗产爱惜，划定禁止建设区、限制建设区、适家建设区的范围及界线，合理适度保存传统民居、特色民俗，持续村镇历史文脉，强化村镇特色塑造;要强化基础设施和公共服务设计，明确道路、排水、环 卫等基础设施以及教化、医疗、文化等公共服务设施的配置、等级和空间布局，提出建设标准、要求和方案;要明确重点产业的用地规模和空间布局，指导村镇根据自身的资

38、源优势和产业特点，科学合理地进展农业休闲、旅游度假、农产品生产与加工等绿色环保低碳产业，大力促进具备条件的乡镇建立各类产业园区，形成支柱型、主导型产业集群。 (六)突出示范带动。结合历史文化名镇名村爱惜、“美丽乡村建设以及基层党帮扶等活动，选择一些条件相宜的乡镇和村庄，领先完成村镇规划编制，发挥示范带动作用，全面加快我县村镇规划编制工作步伐。 (七)规范审批程序。镇总体规划、乡规划和村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报县人民政府审批。镇总体规划、乡规划和村庄规划成果完成后，县规划局应组织有关部门和专家进行审查。本篇文章来自。镇总体规划、乡规划在报送审批以前应领先经乡镇人民代表大会审议;村庄规划在

39、报送审批以前应领先经村民会议和村民代表会议探讨同意。 (八)严格工作考核。县政府建立“月报告、季讲评、年考核工作制度，将乡镇村镇规划编制工作完成状况，纳入县对乡镇绩效考核范围，严格按绩效考核的要求进行考核，整个编制工作任务完成后，县政府将对任务完成好、编制质量高、示范带动强的单位和个人进行总结表彰。各乡镇区要制定任务书和时辰表，把村镇规划编制工作纳入绩效考核范围，加强催促检查并进行综合考评。对没有完成工作任务的，将依据有关规定肃穆追究责任。 村庄整治建设工作方案 为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。 一、目标任务 1.完成

40、6 个省批建设点整治建设任务(见附件 1)，并到达省市考评验收要求，其中省建设点 5 个，市县自建点 1 个。 2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。 二、工作重点 1.基础村点：(1)抓好“三清六改四普及和“三绿一处理，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新居型，确保新建房屋 100%接受新居型。(3)主动推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推动。(4)激励有条件的村庄

41、推广普及运用太阳能。(5)推动“森林村庄建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“1 3 5农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力进展“一村一品，确保省批建设点农夫人均纯收入高于全县农夫人均纯收入 5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农夫合作社，有 1/4以上的农户组建或加入农夫合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。 2.村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及和“三绿一处理建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹爱惜、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，

42、大力进展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部 合作社、“党支部 社区等管理机制，完善村规民约等民主制度，探究创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。 3.村镇联动点：(1)依据统筹规划、合理支配、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施支配。(2)依据道路硬化、饮水净化、卫生洁化、邻居美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化要求，全面加快圩镇整治建设。(3)依据省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区

43、村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决 水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延长，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推动。 (二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及和“三绿一处理，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋 100%接受新居型。(3)激励推广“三池合一沼气池。(4)大力推动村庄关键区域绿化。(5)全面建立“1 3 5农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力进展壮大“一村一品

44、，确保农夫人均纯收入高于全县农夫人均纯收入 5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农夫合作社，有 1/4 以上的农户组建或加入农夫合作社。 三、相关要求 (一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必需分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础，编制村庄主导产业进展规划;落实好每户致富增收项目，促进农夫持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设

45、和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。 (二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合县 20xx 新农村建设点操作流程(具体见附 2)，统筹支配各项工作，涉及重大公共项目建设的，必需实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在 11 月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺当通过省、市、县验收。 (三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档和“资金管理台账的规范

46、建 立，做到数据详实、规律吻合。6 月底前，全面完成建设点“一点一档基础材料(含电子档案)并报送 1 份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。 (四)严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，接着实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金 30 万元;市县自建点，市县财政支持资金 16 万元。比照 20xx 奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、平安饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动协作，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金连接状况每季度报乡新村办。 村庄治理措施方案 依据县第十次党代会、县委全会和全