2023年校园突发公共事件应急预案.docx
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1、2023年校园突发公共事件应急预案 第一篇:校内突发公共事务应急预案 校内突发公共事务应急预案 总则 1.1 编制目的 建立健全全区中小学校及幼儿园校内突发公共事务(以下简称校内突发公共事务)应急工作机制,有效预防、刚好限制和妥当处理校内突发公共事务,提高快速反应和应急处理实力,保障学校师生员工的人身和财产平安,保证正常的教化教学生活秩序,维护学校和社会稳定。 1.2 编制根据 根据中华人民共和国教化法、中华人民共和国治安管理惩处法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、国家突发公共卫生事务应急条例和教化部教化系统突发公共事务应急预案、潍坊市校内突发公共事务应急预案及潍城区突发
2、公共事务总体应急预案等,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全区中小学校及幼儿园校内发生突发公共事务的应急处置工作。 l.4 工作原则 l.41统一指挥,快速反应。在区政府的统一领导下,教化行政部门和有关部门快速响应,刚好有效处置校内突发 公共事务,形成处置校内突发公共事务的快速反应机制。一旦发生重大事务,确保觉察、报告、指挥、处置等环节的紧密连接,做到快速反应,正确应对,坚决处置,力争把问题解决在萌芽状态。 l.4.2分级负责,属地管理。根据校内突发公共事务影响范围、性质、严峻程度,实行分级管理、分级响应。 l.4.3预防为主,刚好限制。建立学校内部平安管理规章制度,健全校内平安防范
3、机制。立足防范、抓早、抓小,认真开展平安隐患排查工作,做到早觉察、早报告、早限制、早解决。把校内突发公共事务限制在基层,避开造成社会秩序失控和混乱。 l.4.4应急联动,群防群控。校内突发公共事务发生后,各相关部门要马上深化一线、驾驭状况、开展工作、限制局面。形成各有关部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。 l.4.5以人为本,依法处置。把爱惜师生生命和财产平安作为首要任务,在处置校内突发公共事务过程中,凡是可能造成人员伤亡的事务发生前,要刚好实行人员避险措施;事务发生后,第一时间开展抢救人员和限制事态扩大的应急行动。校内突发公共事务的应急处置,做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益。
4、 l.4.6加强管理,社会参与。教化、公安、住建、卫生、文化、工商、质监等部门,要切实依法履行学校周边治理和 学校平安的监督与管理职责;社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人,应当主动参与、支持校内突发公共事务的预防和处置工作,维护学校平安。组织机构及职责 区校内突发公共事务应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成。 2.1 领导机构 成立区校内突发公共事务应急处置工作领导小组(以下简称区领导小组),在区政府的统一领导下,负责组织、协调各类特别重大、重大校内突发公共事务的应急处置工作。 2.2 办事机构 区领导小组下设办公室,设在区教化局,负责全区校内突发公共事务应急处置的协
5、调和日常事务管理。 2.3 应急处置工作组 根据不同校内突发公共事务,区领导小组下设社会平安类、公共卫生类、事故灾难类、自然灾难类和考试平安类五个校内突发公共事务特地应急处置工作组。 2.4学校校内突发公共事务应急领导机构 各中小学幼儿园根据突发公共事务应急预案,参照本预案组织指挥体系的构成,成立学校校内突发公共事务应急领导小组,明确成员及其职责,依据分级负责的原则,组织协调本校内校内突发公共事务的应急处置工作。事务分类分级 3.1 事务分类 校内突发公共事务分为:社会平安类、公共卫生类、事故灾难类、自然灾难类、考试平安类校内突发公共事务等五类突发公共事务。 3.2 事务分级 根据校内突发公共
6、事务的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能扩大进展的趋势等状况,分为特别重大(I级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。预警和预防 4.l 信息监控 依据“早觉察、早报告、早处置的原则,各学校要加强可能引发校内突发公共事务的有关信息的收集、分析探讨和持续监测,刚好觉察事务苗头,随时驾驭事务动态,通报有关部门。 有关应急主管部门要加强对校内突发公共事务的监测和预警,刚好向区教化行政部门和学校通报有关信息,指导学校做好预防工作。 4.2 信息报送制度 4.2.1信息报送要求 (1)快速。最先觉察或接到校内突发公共事务的单位和个人应在第一时间向所属街道开发区、管理
7、区管委会、区教化局报告,同时通报区领导小组有关成员单位。 (2)精确。信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。 (3)直报。发生级以上校内突发公共事务,可干脆报区政府,同时抄报所属街道开发区、管理区管委会和有关主管部门。 (4)续报。校内突发公共事务发生后,应将事务进展的动态信息刚好上报。 4.2.2信息报送方式 可通过电话口头初报,随后接受传真、计算机等载体刚好报送书面报告。有秘级的信息和材料,依据保密渠道报送。 4.3 事务预防 4.3.1学校 各学校负责本校区平安管理工作,建立健全学校内部平安管理工作的规章制度,制定校内突发公共事务应急处置预案,落实各项应急准备工作,开展
8、公共平安学问教化和培训,提高师生自我防护实力,觉察事务苗头,刚好处置,预防校内突发公共事务的发生。 4.3.2教化行政部门 区教化局加强对本行政区内各类学校应对校内突发公共事务的指导、监督和管理,预防校内突发公共事务的发生。 4.3.3有关行政主管部门 区级有关行政主管部门根据自己的职责,加强各类学校及校内周边的有关经营服务场所应对校内突发公共事务的 指导、监督和管理,预防校内突发公共事务的发生。分级处置与应急协调 5.1 分级响应机制 校内突发公共事务的应急响应和处置坚持属地为主的原则。各街办开发区、管理区依据有关规定全面负责本行政区域内校内突发公共事务的应急处置工作,区教化局及有关部门根据
9、状况赐予协调支援。分级响应一般按以下原则: 1发生一般校内突发公共事务(级),由区教化局或会同区有关部门确认,并马上将事务报告区政府和上级教化行政部门,刚好启动校内突发公共事务应急预案。 2发生较大校内突发公共事务(级),由区领导小组或会同市有关部门确认,并马上将事务报告市政府和上级教化行政部门,刚好启动校内突发公共事务应急预案。 3发生重大、特别重大校内突发公共事务(、I级),由区政府或会同省市有关部门确认,并马上将事务报告省、市政府和上级教化行政部门,刚好启动校内突发公共事务应急预案。 5.2 应急协调 校内突发公共事务发生后,在区政府统一领导下,相关应急指挥机构和有关部门要亲热协作、协同
10、应对,共同做好校内突发公共事务的应急处置工作。应急处置 6.1 社会平安类校内突发公共事务应对和处置 6.1.1预警预防和信息报送 (1)预警预防。教化行政主管部门及有关部门和学校要经常探讨影响学校稳定的新状况、新问题,做好分析。依据“早觉察、早报告、早限制、早解决的要求,把危险,解决在萌芽状态。 (2)信息报送。实行分级报送的原则,严格执行重大状况报告和请示制度,对可能发生的群体性突发事务信息,区教化局和学校应刚好报告区政府及上级主管部门。 6.1.2应急响应 (1)特别重大、重大校内社会平安事务(I级、级)的应急响应。 特别重大、重大校内社会平安事务(I级、级)发生后,由区政府组织指挥事务
11、的应急处置工作。 事发学校应马上向当地街道开发区、管理区管委会和区教化部门及有关部门报告;同时要严格门卫管理。 区领导小组刚好报告区政府,区政府马上报告上级政府和教化行政部门,会同上级有关部门快速确认,启动本预案,成立现场指挥部,有关部门依据各自职责和工作职能,做好相应的应急处置和保障工作。 (2)较大校内社会平安事务(级)的应急响应。较大校内社会平安事务(级)发生后,由区领导小组组织指挥事务的应急处置工作。 事发学校马上向当地街道开发区、管理区管委会和区教化行政部门报告,启动本校应急预案,严格门卫管理,调查了解事发缘由,妥当处理有关问题。 区领导小组及有关成员单位快速确认并将事务报告上级政府
12、和教化行政部门。 区领导小组快速启动本预案,成立应急领导机构,指挥、部署应急处置工作。 区领导小组召开会议听取区教化局和有关部门对事务状况的分析看法,确定指导方案;必要时组织区级有关部门紧急支援。 由区教化局牵头,会同有关部门组成事务调查和工作指导组,刚好赶赴事觉察场,开展调查并指导当地应急处置工作。 (3)一般校内社会平安事务(级)的应急响应。一般校内社会平安事务(级)发生后,由事发地政府指挥事务的应急处置工作。 事务发生后,事发地街道开发区、管理区管委会快速确认,并将事务报告区政府和教化行政部门。教化行政部门负责人快速深化事发学校,实行措施,限制事态的扩大和扩大。 事发地街道开发区、管理区
13、管委会快速启动本级校内突发公共事务应急预案,成立应急领导机构,指挥、部署应急处置工作,刚好将应急处置状况报告区政府。 事发学校启动本校应急预案,严格门卫管理,防止社会闲杂人员进入,加强对有关人员的监控,限制事态的进展。 区教化局刚好对事务进行分析,确定指导方案,必要时派员指导处置工作。 6.1.3后期处置 (1)区政府开展对事务中受伤师生的救治及其他善后处理工作,尽快复原学校教学秩序和当地社会秩序。 (2)事务安静后,事发地政府、教化行政部门和学校,要接着做好师生的思想工作,进一步安抚和清静师生心情,加强跟踪和督查,防止事务反复。 6.2 事故灾难类校内突发公共事务应对和处置 6.2.1预警预
14、防和信息报送 (1)预警预防。教化行政主管部门及有关部门和学校要加强校内平安保卫和各项设施的平安检查,杜绝平安隐患;亲热关注校内周边平安状况,加强对校车的平安管理和监督,刚好觉察平安隐患,提出整改的看法和建议;加强师生日常防灾、紧急避险和自救互救学问的教化,增加师生自我爱惜实力。 (2)信息报送。学校要将校内事故灾难突发公共事务的重要信息,刚好报告当地街道开发区、管理区管委会和上级教化行政部门。级以上校内事故灾难突发公共事务,区教化局刚好报告区领导小组及有关成员单位,并报告区政府和上级教化行政部门。 6.2.2应急响应 6.2.2.1特别重大校内事故灾难事务(I、级)。由区政府领导快速赶赴事故
15、现场,统一组织、协调、指挥应急处置工作,组织成员单位中有关事故灾难的应急主管部门开展应急救援行动。 针对各类事故灾难的具体状况,事发学校和有关部门实行以下应急处置措施: (1)火灾事故 事发学校马上启动应急预案,组织人员疏散和自救,并在第一时间向当地公安指挥中心(119或110)报警;组织教职员工绽开救人、灭火、切断危险源等先期处置;快速将事故有关状况报告当地街办开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府;消防队伍到现场后,事发学校要主动供应有关信息,协作消防队伍组织人员搜救和灭火抢险工作。 潍城公安分局组织指挥事发地消防力气和警力,绽开灭火救人抢险行动,确保学校师生和财产平安。 (2)房
16、屋、围墙倒塌等建筑物平安事故 事发学校刚好启动相关应急预案快速开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;马上将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府;抢险救援力气到达后,紧密协作救援行动;切断危险源,亲热关注连带建筑物的平安状态等。 区住建局组织协调抢险设备参加事故抢险,组织专家指导抢险工作;参与事故调查和事故鉴定。 潍城公安分局组织指挥事发地公安消防特勤力气实施人员搜救行动。 (3)楼梯间拥挤踩踏事故 事发学校快速启动相关应急预案;组织老师开呈现场疏导疏散和救援工作,刚好向医疗急救部门报告求援;快速将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化等部门并报告区
17、政府等。 潍城公安分局组织指挥事发地有关警力维护校内及周边治安、交通秩序。 (4)校内爆炸事故 事发学校快速启动相关应急预案开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;爱惜现场、疏散人员、维护现场秩序;刚好报告公安消防及有关部门,协作公安消防和有关部门开展抢险救援行动;快速将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府。 潍城公安分局组织指挥事发地消防力气扑救爆炸引起的火灾,实行有效措施消退继发性危险,防止次生衍生事故发生;布置警力、封锁现场、维护秩序;组织有关技术专家分析鉴定爆炸缘由。 因学校生产经营性活动引起的爆炸事故,区安监局组织协调应急救援行动,负责会同有关部门开展
18、事故调查。 对学校特种设备爆炸事故,潍城质监分局组织协调应急救援行动,组织有关技术专家分析鉴定爆炸缘由,负责会同有关部门开展事故调查。 (5)校内恶性交通事故 事发学校快速启动相关应急预案;快速开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;爱惜现场,限制肇事者并刚好报告公安交警及有关部门;快速将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府。 潍城公安分局组织指挥事发地公安交警开展应急救援和事故调查;布置警力封锁现场,维护秩序。 (6)大型群体活动平安事故 事发学校马上启动相关应急预案;快速开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;稳定现场秩序,组织师生有序疏散;快速将事故有关状况
19、报告当地街道开发区、管理区管委会、教化行政部门和公安部门并报告区政府。 潍城公安分局组织指挥事发地公安消防等警力开展抢险救援行动,布置警力封锁现场,维护秩序。 (7)外出组织实习、参观、考察等活动平安事故 带队老师要快速开展自救互救,刚好向学校负责人报告;学校负责人快速将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府,必要时快速赶赴事发地参与事故处置。 学校主动争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援关心,争取当地公安、卫生等部门开展协调和支援。 6.2.22较大校内事故灾难事务(级)的应急响应。较大校内事故灾难事务(级)发生后,由区领导小组组织指挥事务的应急处置工作。
20、 事发学校启动本校应急预案,快速开展自救互救,同时向医疗急救部门求助;爱惜现场,限制肇事者,刚好报告公安交警及有关部门;快速将事故有关状况报告当地街道开发区、管理区管委会和教化行政部门并报告区政府。 区领导小组及有关成员单位快速启动本预案,成立应急领导机构,指挥、部署应急处置工作。刚好将有关信息和应急处置状况报告区政府和上级教化行政部门。 区领导小组召开会议,听取区教化局和有关部门对事务状况的分析看法,确定指导方案;必要时组织区级有关部门紧急支援。 由区教化局牵头,会同有关部门组成事务调查和工作指导组,刚好赶赴事觉察场,开展调查并指导当地应急处置工作。 6.2.3后期处置 (1)区政府和有关部
21、门主动关心学校做好善后工作,尽快复原正常教学活动。 (2)教化、监察、公安、安监、质监等部门刚好组织开展事故调查,查清事发缘由和事故责任人,依法依规进行处 理。 (3)事发学校负责人要疏导、安抚师生心情,主动做好善后工作,尽快复原学校正常秩序;全面检查设备、设施平安性能,对平安隐患刚好补救、防范,总结阅历,吸取教训,避开事故再次发生。 6.3 公共卫生类校内突发公共事务应对和处置 6.3.1预警预防和信息报送(1)预警预防 区教化局和学校要加强校内突发公共卫生事务的预警预防工作;加强对人员集中场所以及学生居住环境的卫生清洁管理。 区卫生监督和疾病预防限制部门要检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工
22、作,落实疾病预防限制措施,分析其对师生健康的危害程度、可能的进展趋势,刚好做出预警。 (2)信息报送 责任报告单位和责任报告人 责任报告单位:各类学校和教化行政部门;各类医疗卫生、疾病预防限制机构、卫生监督机构和卫生行政部门;街道开发区、管理区管委会。 责任报告人:各类学校和教化行政部门指定的信息报送人员;各类医疗卫朝气构的专业人员。 报告时限和程序 各类学校和幼儿园觉察突发公共卫生事务,应当刚好向 区教化行政部门和卫生行政部门报告。教化行政部门和卫生行政部门应当在30分钟内报告区政府、上级教化行政部门和卫生行政部门,并组织现场调查确认,刚好实行措施,随时报告事态进展状况。 特别重大、重大、较
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