2023年浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策五篇.docx

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1、2023年浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策五篇 第一篇：浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策 浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策 发布日期：2023-07-30 发布城市： 点击次数：640次 合肥市公路管理局 近年来，中华人民共和国公路法、路政管理规定、安徽省公路路政管理条例等一系列法律法规的公布实施，为规范路政管理、爱惜路产路权供应了重要的法律保障。然而，面对新时期公路事业进展中出现的新状况新问题，路政管理的相关规定已不能概括、包揽路政管理的全面工作，严峻影响了路政管理依法行政目标的实现。就目前来讲，“要想富、先修路，“大路大富，小路小富，无路不富等观念已深化人心，然而在

2、路政管理的实际工作中，却存在着公路超限运输现象严峻，违法建筑现象屡禁不止，部分路段脏、乱、差现象严峻，公路用地范围内的非标日益增多等问题。这些问题的出现给国家造成了重大的经济损失，严峻制约了公路沿线地区的经济进展。反观这些表象，我们都知道，这些问题的存在并非是公路管理部门不作为，而是诸多因素的制约使得公路部门难以作为，甚至无法作为。 一、路政执法管理面临的主要制约因素 合肥市公路管理局管养公路总里程813.21公里。由于省会城市独特的政治、经济、科技和文化中心地位，其公路交通的需求和管理冲突也显得特别的突出。 一路政执法受到地方政府和部门干预 政府通过公路等基础设施建设来推动地方经济进展，地方

3、政府留意的是整体经济效益的进展，在经济进展的过程中往往忽视与公路相关的法律法规，经常出现一些有悖于公路法律法规的决策，特别是在招商引资的过程中，借助便利的交通，干脆在公路两边设立经济开发区，这样涉及到公路搭接和红线限制问题，地方政府在未经公路主管部门的答应下，在公路上设置平交道口或在公路红线限制范围内搭建构筑物。当路政人员在执法时，地方政府却以引资招商为由进行剧烈干预或施加种种压力。 公路路政执法还涉及到国土、城建、电信、电力、水利等多个管理部门，这些单位从本部门的利益和权威动身，各自为政，在确定程度上也影响了路政管理工作的顺当开展。 二路政管理势单力薄，人员和执法区域受限 路政管理人员缺乏。

4、依据安徽省交通厅2023年深化公路系统改革路政人员配备的规定，管养里程在100公里以上的分局每增加20公里增配1人，合肥市813.21公里的道路上应配备43人，但是省局给的编制只有21人。合肥所管养的出城道路日均交通量都在6000辆以上，其中省道S105合肥-马鞍山高达11353辆，路政执法人员远远不能适应路政管理的需要。 在治理超载问题上，合肥市面临的主要对象是G206国道合肥-淮南段煤炭运输，G312国道和S105省道砂石运输。其中涉及淮南、巢湖、六安、合肥四个市。合肥市不是超载运输的源头，在管理上处于被动地位。车辆超载造成道路损坏严峻，特别是206国道平均每天都有交通事故发生。国家七部委

5、治超实施方案，具体落实在交通路政、运政和公安三家，而实际现状是公路部门独守阵地。 三执法权限相对缺乏，缺乏有效治理手段 根据公路法和路政管理规定，路政管理部门在路政执法过程中具有责令车辆停驶权；在公路建筑限制区修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施强制撤除权；非法搭接的道口，对当事人有责令复原原状权。但是，在实际操作过程中存在很多阻碍执行因素。以查处超限为例，依据规定，一次查超不能多于5台车辆，而违法车主却利用这条规定，往往纠集众多车辆闯卡。由于公路管理人员缺乏即时强制执行权，假如责令车辆停驶后，不能刚好、妥当地解决这一问题，很简洁造成交通拥堵。在确保交通通畅优先的原则下对这样的车

6、辆只能放行。有的超载违法人员在责令停驶后，驾驶人员往往把车门反锁，路政部门没有扣证、扣车等行政强制权，难以进行有效的管理。路产路权遭受侵害后，肇事车辆拒绝接受处理的现象屡见不鲜，责令复原原状、责令停工、限期撤除等法律制裁手段往往也得不到有效实施。依据法定的程序申请法院强制执行，到最终整个程序结束，不仅时间跨度较大，从某种角度上来说也损害了公路法律法规的权威性。 二、寻求应对策略 针对路政管理工作面临的各种制约因素，作为行业职能部门，除了不断找寻机会，利用各种渠道向政府和主管部门反映、建议，努力争取有效的执法手段和宽松的执法环境外，必需主动寻求对策，将制约因素的影响降到最小程度。 一宣扬先行，留

7、意效果 车辆超限运输、未经答应进行平交道口搭接、道路非交通标牌设置等违规违法事务的出现，究其缘由，过度追求经济利益是其中一个方面，而路政管理法规未能深化人心，人民群众爱路护路意识及法律观念淡薄也是其中一个重要方面。 为此，我们坚持宣扬先行，行动紧紧跟上的原则，主动与新闻媒体联系沟通。在合肥晚报、新安晚报、安徽工人日报、电台、电视台等不同的媒体上进行广泛地宣扬；建立自己的信息平台，将全部涉路行政答应范围、内容、程序、审批根据和办理时限等在网站上进行公示；组织人员定期和不定期地在公路沿线乡镇开展公路路政法律、法规和政策的宣扬活动；用现场会的形式，向区域内的全部路段进行辐射，配套印发一些管理通告、传

8、单，摘选一些通俗易懂、易记易驾驭的条例条款，明令告知沿线群众答应行为、禁止行为、惩处幅度和根据；对公路警示标牌、标语进行经常性地刷新，使路政管理政策法规不断深化人心。 同时，我们还以涉路突出案例的传播效应，对群众进行宣扬教化。2023年合肥市对合六合肥-六安高速公路上跨合淮路违规高架桥墩进行了强制爆破。报纸、电视、网络等多种宣扬媒体齐头跟进，效果明显，树立了公路执法的权威，有效地遏制了违法涉路行为。 二争取政府支持，共建和谐公路 构建和谐的路政管理体系，与公路沿线地方政府的大力协作分不开。在路政管理工作中，加强与地方政府联系，以虚心的看法主动向地方政府汇报路政管理工作的支配和进展状况，同时也不

9、忘宣扬路政管理工作的重要意义，争取得到地方政府的高度重视和大力支持，策略地推动路政管理向政府行为转变，至少将基层政府的干预降到最低程度。 1主动推行“路长负责制。合肥市“路长负责制路政管理模式自95年肥东县首创并在全省推广，各地区结合本地路政管理的具体状况，不断充溢、进展这一胜利阅历，大力推动路政管理向政府行为转变，努力营造路政管理由政府牵头、各相关部门齐抓共管的局面。路长的主要职责是监督检查所负责路段的运行状况，对公路侵权或违法事务，进行有效地阻挡，并将相关信息刚好向路政管理部门反馈，由路政人员进行处置。路长主要由地方政府分管交通的副县长和公路沿线乡镇政府负责人担当，按年签订合同。年初有支配

10、、年终有检查、年底有考核。有效地发挥了地方政府在路政管理方面的作用。 2创建文明样板路，促进多部门联合管理。文明样板路是地方政府文明创建活动的一个重要组成部分，对促进公路沿线区域经济进展发挥着重要的作用。我们应紧紧抓住这一契机，促进地方政府高度重视文明样板路创建活动，加大对涉路违规行为的管理。今年，合肥市重点开展S101合相路肥东段文明样板路创建工作，在我们的努力下,沿线的店埠、八斗、响导等乡镇地方政府均成立了以主要领导挂帅的领导小组，负责协调各方面关系，解决实施过程中的具体问题，增加对路政管理工作的协作力度，特别是对穿集镇路段路容路貌进行了具体地规划和治理，对公路沿线建房、路面堆放及晒场行为

11、建立起长效管理机制，收到了良好的效果。 3依法答应，透亮监督。对地方政府或施工单位进行的涉路建设行为，依法按程序进行行政答应，并进行答应前平安评估，利用网站公示答应结果,组织专家对涉路建设工程从技术、平安方面进行评估和论证，一些不符合公路技术规范和管理要求或存在平安隐患的工程项目坚决不予审批，对于获得答应的项目，在施工过程中路政人员实行跟踪监控，确保工程不违背公路相关技术规范和平安法规。 三同心同德，确保交通平安 路政管理人员行政执法力度薄弱，整个行业未能形成统一的联合执法格局，执法过程中惩处权限有限等因素制约着公路管理执法工作，在治理车辆超限超载问题上尤为突出。在当前公路法律法规不健全的情形

12、下，可实行以下三种措施来弥补这一缺陷。 1加强部门、区域协作，联合治超。争取上一级公路主管部门的重视，主动寻求相关部门和其他地市同行的支持协作。在路政日常巡查中，主动与运政、交警部门进行信息沟通，刚好传递有关违法信息，进行联动、联合惩处违法人员。 2养护工区、项目部就近卸载。接受“固定检测为主，流淌检测为辅的治超策略，关键在于流淌治超执法过程中超载车辆的卸载问题。以分布在路网上的各养护工区、养护道班为卸载点，实行就近卸载,不失为一种刚好处理车辆超载行为的好方法。 3建立社会监督举报网络。利用网络等媒体向社会公布辖区养管的全部路段、里程等级和起始点以及举报电话，激励宽阔人民群众将觉察的侵害公路行

13、为或双超车辆刚好向公路部门举报，与养护道班的兼职路政员一起形成严密的公路监督网。同时，实行举报有奖制度，公布嘉奖的幅度和标准，赐予举报者确定的物质嘉奖，提高他们的主动性。 四规范执法，高效管理 面对路政管理存在的困难，提高路政执法人员的素养和规范执法行为就显得更加重要。 1随着交通行政诉讼和非诉讼案件的明显增多，对路政人员的政策水平和法律学问的要求就必需更高。为此，要着力提高执法人员的法律素养，提高路政执法队伍的整体水平，经常聘请法律界人士给路政人员授课、培训，并指导以法办案的实践活动。 2逐步变更事后查处的被动式管理，转向事前预防的主动式管理。首先是加强路政巡查，刚好觉察问题刚好解决，对一些

14、可能危害公路的行为，做到早预防、早监控、早制止，努力将问题解决在萌芽状态，既可减轻管理相对人的经济负担，又降低了执法行为本钱；其次是对新建或改建的公路，在工程尚未竣工前就提前介入路政管理，一是可防公路附属设施遭到破坏或丢失，二是可防沿线群众趁机在路边乱搭乱建。 结语： 在不断完善路政执法体系的过程中，要求政府领先遵守公路法这一公路行业大法，为民作表率，削减公路路政部门在维护这一法律的过程中遇到的阻力。公路主管部门进行部门和地区间的协调，依据全国一盘棋、全行业一股劲的战略思想进行合理的规划布局，促进政府通过经济、行政等手段来弥补法律规范的缺乏；建立更加有效的管理制度，通过政府立法，加大路政执法的

15、权限和力度，进一步完善公路法律法规建设机制；路政管理人员应当紧跟时代步伐，不断地提高自己的业务水平。公路全体职工齐心合力共同推动路政管理工作的全面开展，逐步提高路政管理水平和路政管理成效。 其次篇：新形势下思想政治工作存在的问题与对策 新形势下思想政治工作存在的问题与对策 近年来，二龙山镇的思想政治工作依据上级党委和宣扬 部门的总体部署，紧紧结合实际，以服务全镇经济进展为主 线，对内强化服务，对外拓展渠道，不断探究全镇思想政治 工作新方法、新途径。 一、新形势下农村思想政治工作存在的主要问题 1、理论武装工作的生动性有待加强。 理论学习方面，主要表如今理论学习深度和广度不够，特别是组织农村党员

16、群众的学习手段相对单一，学习气氛相 对不浓，学习重点不够突出等方面。 2、精神文明创建活动的实效性有待提高。 现阶段精神文明创建活动存在四个主要问题。一是名目 繁多，但重点不突出。二是就事论事，缺乏必要的统筹。三 是投入缺乏，物质无保障。四是缺少“抓手，落实较困难。 3、宣扬的手段和方式有待丰富。 当前，“大宣扬的工作格局已正初步形成，但宣扬的手段和方式有待于丰富和提高。在制度保障上，存在人才馈 乏，工作队伍整体素养不高的问题；在宣扬效果上，存在好 坏差异明显，效果参次不齐的问题；在宣扬形式上，存在重 报纸、电视、轻广播、网络和社会宣扬等新型形式的问题； 在宣扬的内容上，存在重视经济方面的宣扬

17、，轻视精神文明 建设、民生方面、典型人物和事例的宣扬，重视成就性宣扬，轻视典型事例和阅历的宣扬报道。这此问题，造成的缘由不同，但根本缘由在于体制和机制的不够健全。项目 4、基层文化建设任重而道远。 目前，当地基层文化建设存在以下突出问题：一是农村文化建设滞后，农夫文化生活贫乏。二是不良文化抬头并滋生扩大，传统陋俗根深蒂固。由于文化生活缺乏，现阶段农夫以打对调、赌牌、喝酒打发日子，给农村带来不稳定因素。 三、做好思想政治工作的对策和建议 1、开拓创新，全力抓好理论武装工作。 面对新形势、新任务，要开创理论武装工作新局面，必需在原有的基础上不断在制度、内容和形式上实现创新。 一是在机制上实现创新，

18、把理论武装工作落到实处。二是在内容上实现创新，增加理论武装工作的吸引力。三是方式法上实现创新，提高理论武装工作的实效性。 2、突出重点，深化开展精神文明创建活动。 结合实际，当前农村精神文明创建活动重点要放在提高农夫素养，促进社会风气进一步好转，推动经济进展和社会事业进展上来。建议主要载体是：机关企事业单位以文明单位文明标兵单位为载体，村级以文明村和文明生态村为载体，农夫以文明户为载体。载体不宜过多过滥。在创建活动中，应突出以下几个方面： 一是将文明创建活动纳入社会进展规划中。将精神文明创建纳入经济社会进展总体规划，与物质文明和基它社会事业一起探讨、部署、考核。掌循“统一部署，全面发动，分类指

19、导，分期实施，动态管理的原则，已经创建的不断完善提高，条件已具备的立即上，条件差的发动群众，打好基础。 二是实施典型带动。农村精神创建活动点多而广，状况纷繁困难，不能四平八稳，齐头并进，依实际抓住2、3个典型，以点带面，是主要的工作方法。 三是调动创建主体的主动性。创建主体没有主动性，创建活动就简洁流于形式，要敬重创建主体的创建精神，充分调动和发挥他们的主动性，使他们在创建中得到教化，得到实惠，慢慢形成争先创建，千帆竟发的深厚此薄彼创建气氛。如林东镇土龙岗村村民主动参与精神文明建设，全村经济进展，人民安家立业，是远近文明的新农村建设试点村。 四是突出文明的核心。要以提高人的文明素养和群众生活水

20、平为目标，从解决群众关注的就业、出行等生活问题着手，加强服务，通过创建提高群众满足程度。 五是加大阵地建设力度。设施和阵地是精神文明创建的基本保障，要重点抓好村级活动场所建设，建议上级加大这方面的投入。 3、因地制宜，不断加强公民道德建设。 做好农村的思想道德建设，就要深化农夫群众，留意觉察农夫的闪亮点，把握好村民的思想脉博，找好切入点和有效载体。只要我们持之以恒，常抓不懈，确定会取得实效。关于农村公民道德建设，有以下几点思索： 一是以人为本，正面激励是公民道德建设的基本原则。宽阔群众的主流和本质是追求真善美的，正面激励和引导会激发群众求荣的道德追求，使道德建设变成群众的自觉行动。 二是农夫自

21、我教化，自我管理是公民道德建设的有效方式。建立健全群众评议会、红白理事会、调委会等机构是农夫自我教化的重要方式之一。 三是道德实践活动是公民道德建设的有效载体。 四是加强领导，建立长效机制是公民道德建设的重要保证。 4、留意实效，大力推动宣扬工作。 加强对宣扬工作的领导。在乡镇，建立起党委统一领导，统一协调，宣扬部门具体负责，各部门互相协作的宣扬领导体制。建立宣扬工作联席会议制度，成员包括党委、政府主要领导，分管领导，相关部门负责人，统一协调部署阶段性宣扬工作。健全工作机制。实行信息报告制，各单位对本地区、本部门将要或正在发生的有代表性或有价值的人物和事务，要刚好上报上级部门，并协商处理。完善

22、宣扬的各项制 度。要建立起通讯员的经常性培训机制，扩大通讯员队伍，提高通讯员业务素养。要以留意实效，发挥作用为目标，推动宣扬工作整体上水平。 第三篇：流淌人口管理工作存在问题及对策 流淌人口管理工作存在问题及对策 随着社会经济的飞速进展，外出务工人员的数量在不断增加，流淌人口和出租房屋的数量也随之不断增加，他们对社会的经济进展、社会秩序的稳定起着特别重大的作用，如不妥当加强管理将给社会治平稳定增加新的难度。 流淌人口 经济进展 治安管理 近年来，随着我国经济的高速进展，大量的农村富于劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流淌。外来人口的大量涌入，一方面为当地供应了足够的劳动

23、力资源，促进了当地经济的进展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了确定的平安隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流淌人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流淌人口管理纳入政府及有关部门实行科学进展观的一项战略性基础性工作，在正视流淌人口管理存在问题的同时，主动探究行之有效的流淌人口管理新路子。面对新形势，公安机关户籍管理的重点也起先由常住人口转变到流淌人口。多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺当转型，笔者结合本区实际，分析探讨了流淌人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。

24、一、我区目前流淌人口存在的主要问题： 目前，我国对流淌人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际状况制定了一些地方性法规，但是随着形势的转变，已经不适应当前需要，流淌人口管理工作明显滞后。由于流淌人口的逐年增加和管理工作的滞后，1 给社会治平稳定带来了诸多担忧定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流淌人口占70%之多。当前我区流淌人口在管理上还存在以下弊端。 1、管理体制不畅。流淌人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前状况看，流淌人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力气进行宏观调控

25、和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流淌人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。 2、协作协作不顺。从近年来的工作看，流淌人口的流出地与流入地间互相脱节，流出地不能主动主动地协作流入地做好工作，往往暂住人口的发函均到达100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流淌人口管理带来了确定难度。 3、雇用责任不明。雇用流淌人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了到达自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、本文来源：文秘范

26、文 谁负责、谁留宿、谁负责的原则置若罔闻，不照实呈报外来务工人员的底数，贪图便利，存有侥幸心理，随便留用“三无人员等违背流淌人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流淌人口管理工作的效果。 4、管理难度大。流淌人口中有相当一部分人收入不稳定，生活担忧定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产平安得不到有效爱惜时，往往盲目地实行聚众闹事 等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力缺乏，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港，对社会造成极大危害，给

27、治安管理工作增加很大的难度。 5、流淌人口、出租房屋基本状况驾驭难，由于流淌人口、出租房屋分布较散，且流淌区域较大。我们对流淌人口和出租房屋的调查摸底工作就无法落实到位。难以到达“底数清，状况明，管理严，服务好。的总体要求。 6、流淌人口、出租房屋的管理难以到位，目前就我区状况来看，对流淌人口、出租房屋的管理仅是公安机关一家，虽然上级有法律、法规、文件明文规定，但其他部门却因各种缘由不能很好地将这项工作落实到位。 7、流淌人口、出租房屋房主的法律意识谈薄，对公安机关的管理持不协作心态，使管理工作无法到位，公安机关也因警力缺乏，仅依靠派出所民警去管理工作很难到位。 二、流淌人口问题产生的缘由：

28、1、领导重视不够，地方各级政府和各部门对流淌人口管理工作相识不清，认为是公安机关一家的事，工作中互相推诿，导致人力、工作经费等不能正常到位。 2、各职能部门对本身的职责不明确，不负责任，相关单位协作意识不强，不能形成工作合力； 3、宣扬工作力度不够，宣扬没有做到家喻户晓； 4、现成的法律法规对不协作管理的流淌人口、出租房屋房主的惩处力度不够，不能起到震慑作用； 三、对流淌人口管理应实行的工作对策： 目前，正值流淌人口流淌高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流淌人口合法权益的前提下，进一步提高对流淌人口的管控实力，成为当前公安机关面临的新挑战。 1、党委、政府要切实重视

29、流淌人口管理工作，成立特地机构，配齐专职工作人员，加强工作力度，把流淌人口、出租房屋的管理纳入政府工作考核范畴，把工作经费纳入财政预算，确保人员经费到位。 2、转变管理观念，供应同等的社会保障。作为流淌人口管理的主体，敬重和爱惜流淌人口的合法权益，是做好流淌人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善宽阔流淌人口的生活、工作条件，为他们创建更好的环境，使他们安家立业，创建更多的财宝。流淌人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随便侵扰他们的合法权益。应当逐步削减对流淌人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境

30、、保障其子女同等接受义务教化等工作，为流淌人口更好地工作与生活创建更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流淌人口有序流淌，促进社会和谐，经济健康进展。 3、加强流淌人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、进展服务基层为目标，花大力气、下真功夫探讨解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力气配置、经费保障、技术装备等方面对基层倾斜，增加基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流淌人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流淌人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底

31、数清、状况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流淌人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、精确驾驭流淌人口底数和有关状况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，主动预防、限制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，主动发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流淌人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会冲突、为流淌人口排扰解难。在流淌人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在供应服务、反映诉求、规范行为、化解冲突的扶危济困方面的主动作用。与此同时，要充分发挥社区在流淌人口服务和管理工作中的重要作用。要依据“管理

32、有序、服务完善、文明祥和的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流淌人口供应公共管理和服务的纽带，成为流淌人口融入城镇生活的桥梁。激励和支持流淌人口参与社区工作，激发流淌人口投身社区的意识和活力，促进流淌人口融入社区生活，与当地居民和谐相处。 4、加强出租房屋管理，提高管控实力。加强出租房屋管理，首先要理 顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出租房屋的体制，改由流淌人口管理部门统一领导，并充分发挥职能作用；要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享；同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流淌人口落脚点限制，落实“以房管人的

33、工作机制。并且要认真落实综合治理责任制，依法严峻惩处违背租赁房屋治安管理规定者；要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动供应基础保证，从而确保宽阔居村民安家立业，确保房主和承租人员的合法权益。公安机关对流淌人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流淌管理入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。这就需要民警真正树立一切依靠群众的观念，深化群众，与群众打成一片，依靠群众了解状况，觉察线索，然后实行重点跟踪查控。要在流淌人口中进展治安主动分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和驾驭流淌人口中可疑人员的动向。 5、树立“科技强警观念，强化流淌人口信息化管

34、理。一是切实加强流淌人口信息录入工作，加快电脑录入进度，确保流淌人员信息实时登记、实时录入。二是加强信息检索工作。充分用公安部网上追逃人员信息，实行不间断的检索比对工作，刚好从中觉察在逃人员。三是加强流淌人口管理信息系统建设，加快旅馆业计算机联网管理的进程。各有关部门要加快暂住人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、支配生育信息管理的建设步伐，并推动信息资源跨部门、跨系统的共享进度。 6、不断简化管理环节，提高优化服务质量。流淌人口的登记办证与服务的往往互相脱节，管理部门的手续比较烦琐，不能到达刚好登记办证和 管理，流淌人口要把各种证件办齐，需要跑上跑下，因此，大多就不向有关部门登记办证，处于自

35、流状态。对于流淌人口管理不能只停留在单位的登记办证阶段，而要进一步拓展管理深度，还应当树立为他们服务的思想，要把管理寓于服务之中。为此，我区普遍建立了“一站式流淌人口管理站，简化手续，统一管理，实行流淌人口各种登记办证手续“一条龙集中办理，提高了工作效果。流管站还供应住房租凭信息、就业务工信息、法律询问、卫生保健，子女就学等十项服务，深受流淌人口的欢迎。同时，留意营造宽松优越的环境，对流淌人口聚集地的水、电、道路等基础设施建设和改造，建立医疗服务中心、法制宣扬教化培训中心和流淌人口子弟学校，开展丰富多彩的文化活动，改善了流淌人口生活和经营环境，不仅保证他们的安家立业，也促进了他们整体素养的提高

36、。 7、不断改良管理方法，构筑自我管理阵地。加强流淌人口管理，需要留意实际，开拓有效管理途径，不能内外因素分别，形成“两张皮，要把政府管与自身管紧密结合起来，充分发挥流淌人口内在的主动因素，实行“以外管外，增加其群体自治实力，才能增加管理实效。为此，我区特别重视流淌人口的组织建设，构筑自我教化、自我管理的阵地。针对流淌人口老乡观念重、彼此易沟通的特点，选择在流淌人口中有威信、素养好、有组织实力的流淌人口担当协管员、协教员；针对流淌人口党团员占确定比例的实际，建立流淌人口党支部、团支部；针对流淌人口青壮年多的现状，成立了流淌人口民兵连和支配生育协会等群众团体。大大增加了流淌人口的荣耀感和责任感，

37、在加强流淌人口管理中发挥了不行替代的重要作用。 8、不断加大整治力度，消退社会治安隐患。组织力气对流淌人口聚集地进行不间断的清查整治，提高预防、觉察、限制、打击犯罪的实力，重点打击混迹其中的违法犯罪分子和社会丑恶现象，清理遣送“三无人员，取缔制假贩假、制销伪劣商品、非法行医等。要克服清查整治一阵风现象，全面推广以重新编制门牌号码为切入点，进行“滚动式循环清查整治，努力做到编排门牌号码不错、不重、不漏，出租户登记村不漏户、户不漏人，保持查一块清一块，整一片建一片，进展一方稳固一方，不断向常住人口、暂住人口、难点地段循环滚动。通过不间断的“滚动式清理整治，大大增加了管理效果。一是遵纪遵守法律的意识

38、明显增加。房屋出租户和流淌人口主动登记办证多了，如秋长派出所辖区过去鲜少有人主动办证，进行“滚动式清查整治，增加了他们的法律意识，已有100多人主动来登记办证，提高了登记办证率和信息采集率；二是自我防范意识明显增加。过去那种一把小挂锁、一扇破单门、物品随地扔、外出放开门现象少了削减了犯罪分子下手的漏隙，有效性防止了被盗案件的发生；三是治安状况明显好转。开展不间断“滚动式清查整治，有效遏制流淌人口发案上升势头。如流淌人口聚集地新湖村，2月份只发生一起案件，人民群众平安感得到增加；四是社会风气明显改善。出租与承租之间、常住人口与流淌人口之间、流淌人口与流淌人口之间的冲突纠纷削减，和谐相比、邻里守望

39、风气形成；五是打防实力明显提高。进行不间断“滚动式清理整治，在觉察线索，争取破案主动权上明显提高。 参考文献 1 俞德鹏.现行城市外来人口管理方式的弊端及其对策J.人口学刊，2023，1.2 马庆斌，韩恒.城市进展影响因素探讨J.城市问题，2023，2. 第四篇：新形势下护理管理工作面临的问题与对策 赣州广播电视高校开放教化护理学专业专科毕业论文 新形势下护理管理工作面临的问题与对策 摘要：随着护理专业的飞速进展, 在医院改革的形势下，护理管理有了长足的进步。但是在取得优良成果的同时，也产生了许多麻烦的问题。护理管理如何适应医学模式转变和医院改革的新形势,对新时期的护理管理工作提出了严峻挑战。

40、目前,护理管理工作面临的一些问题,是导致护理管理水平不高,影响护理学科进展的主要缘由。在医学模式转变中面临的问题是重要缘由，护理管理工作者的整体素养跟不上时代进展的需要、管理方法落后等造成了护理管理工作的缺乏。我们应改革护理管理体制,以适应医学模式转变;留意群体素养培育,发挥各级护理人员的潜在实力，重视教化,培育高层次的护理管理人才;不断总结和改良管理工作方法,提高管理工作效率等措施，从而不断推动护理管理工作新的进展。 关键词：护理管理;问题;对策 Abstract：With the rapid development of nursing in hospitals under the sit

41、uation of the reform of nursing management has made considerable progress.But with achieving good results at the same time, they also produced a number of difficult problems.How to adapt to the medical model of nursing management changes in new situation of reform of hospital, and nursing management

42、 of a severe challenge in the new period.At present, the nursing management of some of the problems faced, is leading to nursing management level is not high, affecting the development of nursing of the main reasons.Problems in the medical model transformation is an important reason, overall quality

43、 of the care management worker keep pace with the needs of the times, management methods behind creating nursing management deficiencies.We should reform the care management system, to adapt to the medical model change;group-oriented quality and potential ability of nursing staff at all levels to pl

44、ay, the importance of education, culture nursing management of high-level talents;Constantly sum up and improvement of management methods, measures such as improving the efficiency of management, so as to continuously advance the development of new nursing management.Keywords: nursing management； pr

45、oblem； countermeasure 随着医学模式的转变及卫生事业改革的不断深化,我国卫生事业的组织、管 1 理体制和运行机制为适应新的形势都在进行变革。护理专业作为医疗卫生服务的重要组成部分,在医院改革的形势下,也取得了长足的进步,但同时我们也看到护理管理工作还面临着许多问题。因此,正确相识和分析护理管理工作的现状,找出存在的问题,主动思索和探讨解决问题的对策,使医院护理管理的理论探讨和实际管理工作有个质的飞跃,以适应新形势的需要,进而推动护理管理工作不断进展和进步。 一、护理管理问题与分析 随着我国医疗卫生事业的全面、深刻的进展，护理管理在实践中不断完善，管理模式提高，管理方法改良，

46、管理人员的水平也得到了很大的提高，但是，由于护理管理的进展存在确定的滞后性，还有很多的问题，主要表如今以下几个方面： 1.1护理管理在医学模式转变中的逆境 在生物医学模式影响下,传统的护理管理方式和组织结构更多的是以疾病理论和护理人员的活动为动身点,较少考虑服务对象的社会和心理需要。而新的医学模式指导下的护理服务模式,已从单纯的以疾病为中心的功能制护理向以病人为中心的整体护理进展。这就对护理管理工作提出了新的要求，需要转变以往护理管理的观念和行动方式。 从护理管理的历史看，与80年头相比,护理管理已有了质的飞跃,变更了过去单 一、强硬的管理体制，随着功能制护理逐步向整体护理的过渡,管理手段日益

47、先进,管理指标体系不断完善,在积累了大量的阅历的基础上,使护理管理已由零散走向系统,从阅历型的单纯技术管理向科学理论指导下的全面管理进展,逐步进展成为现代医院管理系统中的重要组成部分。但分析探讨其理论和方法体系,本质上仍是管理学初创时期的“泰罗制方法体系在起主导作用,这种方法体系重视工作程序、技术管理和人员训练，只把员工看为是自私自利的，并只是为企业产生利润的劳开工具，而忽视被管理者。由此导致在这种管理模式下管理层次定位不高,管理的非人性化严峻，这是当前护理管理中遇到的种种问题的重要缘由之一。 可见，以功能制护理为基础的护理管理模式已明显不能适应新的医学模式的需要,因此，为了能够为护理管理工作注入簇新血液，必需通过改革以适应进展的需求。 1.2护理