2023年煤矿信访工作经验材料.docx

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1、2023年煤矿信访工作经验材料 第一篇：煤矿信访工作阅历材料 近年来，*矿党委始终把信访稳定工作作为压倒一切的政治任务来抓，使全矿连续十七年实现了无集体上访、无越级上访，无到省进京上访的“三无目标，连年被集团公司党委评为“信访工作先进单位，并先后两次荣获全省煤炭系统“信访工作先进单位称号，为企业三个文明建设的蓬勃进展创建了稳定的环境。 一、健全机构抓领导。矿党政高度重视信访稳定工作，先后成立了由党委副书记任组长、党群各部门负责人为成员的信访工作领导小组，设立了信访专职机构，配齐配强了专职信访人员，调整充溢了基层信访信息员，健全完善了信访信息网络，增设了微机、打印机等办公设备，矿主要领导还坚持定

2、期听取信访工作汇报，做到了“三个超前，即超前预防、超前分析、超前实行稳控措施，形成了党委主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓，信访工作时时有人抓、事事有人问、处处有人管的“大信访格局。 二、完善制度抓考核。先后建立健全了*煤矿信访工作实施细则、信访目标管理方法等制度，并坚持每年年初与基层单位负责人签订信访目标责任书，依据“分级负责、归口办理的要求，各司其职，各负其责，使信访工作走上了制度化、规范化、正常化的轨道。特别是加大了考核力度，实行了信访稳定风险抵押金制度，制定了考核细则和奖罚标准，定期考核奖惩信访工作，做到了一月一检查考核，一季一汇总通报，一年一奖惩兑现，使信访工作任务更加具

3、体，目标更加明确，责任更加到位，保证了信访制度的有效落实。2023年，该矿累计兑现风险抵押金近5万元，先后有7个单位党政正职受到经济惩处，并被取消了当年各项荣誉称号的评比资格。 三、依法接访抓规范。坚持文明接访，依法接访，做到了“三声、“四心、“五请和“四个一样“三声，即来有迎声，问有答声，走有送声；“四心，即接待群众热心，听取陈述耐性，解答问题细心，解决困难诚意；“五请，即请坐、请喝茶、请讲、请谅解、请走好；“四个一样，即初访重访一个样，亲朋好友与一般人来访一个样，生人熟人一个样，干部职工一个样。特别是在依法接访上，坚持严格依据信访条例和有关法定程序，依法处结各类信访问题。尤其是对调资、住房

4、、救济、医疗费报销、工病亡职工待遇、改革改制等热点难点问题，坚持依据政策规定刚好转交有关部门，并盯上靠上抓督办；对尚无政策规定，但合情合理的，坚持刚好向矿领导汇报请示，适当变通，灵敏解决；对不符合政策规定，不能办理的，坚持做好解疑释惑工作，并赐予明确答复；对上访老户，坚持做好一人一事的思想政治工作，讲清政策，理顺心情；对无理取闹，扰乱正常秩序的，坚持严格依法处理，决不迁就让步，从而有效地保证了信访稳定工作的有序进行。 四、突出重点抓关键。坚持做到“三个把握，即把握重点、把握热点、把握难点。特别是抓住关系全矿稳定大局的关键问题，深化细致的开展工作，制定了突发事务应急处置预案，成立了突发事务应急处

5、置领导小组，做到了有备无患，防患于未然。如在主辅分别辅业改制过程中，该矿从强化基础工作入手，建立健全了改制人员家庭档案，特地成立了改革改制政策询问组，并集中对改制单位副科级以上领导干部、业务骨干及向关部门负责人进行了政策培训，分头开展工作，从而实现了“零振荡改革改制目标，促进了改革改制工作的顺当进行。 其次篇：关于信访工作阅历材料 关于信访工作阅历材料范文 xx县位于豫东北地区，县域面积xx平方公里，人口近百万。近年来，伴随着我县经济社会的快速进展和利益格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多，尤其xx年、xx年全县赴京非正常访居高不下，集体上访围门堵路事务时有发生。xx年以来，县委、县政府痛下

6、决心，多措并举，依法规范信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下降xx%，越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶性信访事务实现“零发生，全县信访秩序明显好转。实践证明，领导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视、亲自抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬，就能把信访工作抓紧抓实抓出成效。 一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局 做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系，更是亲热联系群众、改良完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县政府全局工作中去思索、去谋划、去推动。一是县党政“一把手高度重视信访工作。县信访维

7、稳工作领导小组由县委书记担当组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮番接访，重要时期每天接访，xx年，全县县级领导干部接访、下访、约访xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访xx批xx人次、xx批xx人次。凡信访重点案件，全部实行县级干部包案，依据“三亲自三见面即亲自听取汇报，了解案件状况；亲自主持探讨，提出解决方案；亲自协调督办，加快办理进度。见到信访人，了解信访人真实诉求；见到办案人，了解办案全过程；见到案卷材料，全面把握冲突症结工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行“六联六问工作制度即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联

8、系学校、联系医院或养老院，问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民，各分包乡镇街道的县级干部定期听取信访稳定状况汇报，分析研判重点信访案件，清仓见底化解分包积案。落实“日排查日报告制度，各乡镇街道对辖区内信访案件一天一排查，一天一研判，一天两上报，未按要求上报的，依据xx县信访工作问责暂行方法予以问责。对于发生赴京去省上访的村，对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分凡发生去省上访的每次扣发xx元，赴京上访的每次扣发xx元。三是选优配强信访工作力气。推行公安、政法、信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单位领导班子分工，

9、关心抓好信访维稳工作，避开了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到信访局挂职熬炼，通过沟通换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、合力和战斗力。 二、重创新方法，探究多元化、规范化的治理路子 坚持用进展的目光看问题，用创新的思路干工作，针对信访工作中出现的各类新冲突、新现象分类探究探讨施治之策。一是探究开展信访心理询问工作。针对部分信访人，特别是非访人存在思想扭曲、心理障碍、相识偏差等问题，由信访干部领先参加心理学习并主动考取相关证书，聘请资深心理询问师供应专业指导，组织全体信访局人员参加培训，建成专业信访心理询问室，开展信访心理询问。xx年，心理询问介入xx

10、人次，收到良好效果。二是开展信访秩序双向规范工作。针对部分信访干部方法简洁、作风浮漂等问题，着力规范接处访行为，出台依法逐级走访“一单式工作法操作流程关于开展信访事项办理群众满足度评价工作实施看法等，进一步明确要求，规范方法。针对部分上访户恶意上访、非法上访等问题，着力规范信访行为，由公检法三家共同发力，对于个访非访一次的予以拘留；非访两次的予以拘留并起先固定证据；非访三次的予以刑事拘留；对煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。三是建立信访工作网格化治理体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥不明显等问题，主动推动社会治理网格化工作，依托全县xx个网格，整合综治、信访、司法、

11、民政、国土等部门力气，织密了担忧定因素排查、担忧定因素调处、信息情报等三张网络，确保了“小事不出村街“大事不出乡镇“难事不出县“人员不上行，实现了信访工作无死角。xx年，依托网格共排查担忧定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是开展党员干部及其家属非法上访整治活动。全县党员干部及工作人员都签订不参与、不策划、不煽动非法上访活动承诺书，严禁党员干部及其家属利用微信、微博等散播虚假负面信息，组织、参与非法上访活动。 三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作 坚持带着责任、带着感情开展信访工作，努力通过解决群众合理诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访问题处理到位。投资xx余万元建成县乡两

12、级视频接访平台，开通县乡两级手机短信访、微信访平台，刚好回应群众关注焦点问题，主动化解冲突纠纷。依据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，“依法、刚好、就地解决问题与疏导教化相结合的原则，强化首办责任，第一时间把初信初访问题解决在群众家门口和问题属地。二是对合理诉求坚决解决到位。每天支配一名专业律师全程参与接访、处访，从法律政策层面解剖分析群众诉求，能够刚好解决的马上解决，不留“尾巴，不留“后遗症；对群众要求合理但短暂无法解决的，刚好探讨制定和完善相关政策，主动创建条件予以解决；对群众部分合理诉求，部分解决到位。三是对无理诉求教化疏导到位。投入xx万元宣扬资金，大力宣扬依法逐级走访有关要求和非

13、法上访典型案件，引导群众依法逐级走访。对要求过高的，耐性细致地向群众说明状况、讲清相关政策，动之以情，晓之以理，明之以法，做好教化疏导工作。四是对生活困难的信访群众帮扶救助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困难和问题，让他们感受到党和政府的关心，争取群众的理解，感化群众。虽然我县信访工作取得了一些成果，但是与省委的要求相比，和兄弟先进市县相比还存在确定差距。下一步，我们将深化贯彻中心和省委有关信访工作决策部署，在省委、省政府的坚毅领导下，在省信访局的具体指导下，主动学习借鉴兄弟市县的好阅历好做法，强化责任担当，保持实干定力，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访，为维护群众合法权益、确保社

14、会大局和谐稳定作出更大奉献！ 第三篇：信访工作阅历材料 如何联系实际把省委8号文件中提出的10个方面的长效机制高效融合起来构成一个有机整体，使之更便于操作，更便于落实，更能取得实际成效？怀化市实行“理清四对冲突，摆布四种阵势的方法落实省委8号文件。 一是厘清督导机关与工作部门的关系，强化信访维稳工作的管理主体，摆布“五虎牧羊阵，实现了信访问题的全程跟踪督办。由于管理体制问题和信访事项本身的困难性，很多信访事项客观上存在多个管理主体的状况：怀化市溆浦县某乡发生一起乡、村干部在村民未知情的状况下将数十户村民的3000余亩山林进行了租赁的事务，村民们联名上访到市政府。这一事务的处理涉及信访、林业、纪

15、检、维稳、司法等部门，进入法律程序后还将涉及检察院、法院、政法委。假如简洁地处理，由市信访部门交办到溆浦县政府也未尝不行。但是，仅仅是一交了之，这一信访事项就非要上法庭不行了，而且未必能“案结事了，甚至还会导致冲突升级，引发群体事务，留下后遗症。鉴于这类困难的信访事项涉及多个部门、多个行业，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简洁地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮的现象，加之涉及面广、人多，处置不当就会引发群体事务。怀化市实行了“五虎牧羊阵的方式联合督办处理，即：在联席会议办工作程序中明

16、确规定遇到这类困难案件，应由联席办或信访部门牵头，将信访事项交办转办函、信访事由摘要和市直相关部门责任分摊表抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律救济、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、催促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够主动主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵极大地促进了老户息访和积

17、案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解76起，余下的13起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控。 二是厘清信访人员和关联主体的关系，集合信访维稳工作的责任主体，摆布“连环合围阵，形成了涉案主体齐心维稳的局面。一个困难的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，假如不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体互相推翻，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访冲突升级为群体事务、刑事案件等新的问题。靖州县金麦水库移民工作中就遇到这样的问题：移民们当事人反映

18、库区移民办相对人“贪污政策，没有按政策规定的标准补偿拆迁、征地费。事实上中心和省里的相关政策缘起方规定的补偿标准是“下限不低于多少，上限不超过多少的范围，不是具体标准，金麦水库移民办在规定范围内根据地方实际确定了一个略高于底线的补偿标准，并没有违背政策，但离上限有较大差距，部分移民对此有看法。库区移民办按程序请法院仲裁者依法强制拆迁，移民因此赴省进京上访，市联席办调度方要求靖州县维稳办、乡政府稳控方搞好稳控，要求地方政府领导者、市移民局、县移民局决策者再探讨政策，做好移民工作。市、县移民局认为原来所定的标准没有违背政策且与怀化市同类库区比较补偿标准还要高一些，假如再提标，其他库区移民波及方会有

19、看法，产生攀比后会有严峻负面影响。对这类问题，9个主体的看法必需统一，否则难以办理，怀化市实行的措施是组建特地班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，摆布“连环合围阵来处理。怀化市2023年实行“连环合围阵的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了。 三是厘清正常上访和违规上访的关系，摆布“情报信息阵，分化瓦解抱团集群的信访主体，消退了违规信访集群闹事的隐患。负面影响大，简洁酿成群体事务的信访行为往往是违规甚至违法集访，有的还是打着上访旗号的聚众闹事行为。因此，尽早驾驭违规集访信息，刚好阻挡违规集访串联活动，在信访维稳工作中意义重大。当前，怀化市比

20、较简洁通过串联抱团违规集访的有：部分军队转业后安置到企业的人员、银行系统协解人员、违背支配生育政策被开除除名人员、重大城建项目拆迁户、库区移民、农村电影放映员、上世纪九十年头被辞退的民办老师等7个群体。今年我市仅靖州县发生一起违背支配生育被开除人员进京集访案，此次串连预约74人，有57人被提前做通思想工作而放弃进京上访，实际进京17人，其中还有4人是信访部门的安插“信息员。因为事先驾驭了信息，靖州县政府支配了工作人员陪访、跟踪，当觉察信访人有违规静坐的意图时，刚好进行了劝阻并将信访人接返。怀化市类似的串联信访事项还发生过20余次，均被在信访人聚集之前刚好觉察和瓦解。这类信访事项的刚好处理是怀化

21、市在落实省委8号文件的过程中特别留意创建“情报信息网络系统和进展“信访人中的谍报员，从而布下了“情报信息阵的胜利果实。怀化市的领导干部接待群众制度、领导包办信访案件制度、信访工作责任追究制度、信访工作绩效考核制度等制度中都包涵了“情报信访信息收集的条款，有些县市、区还建立了特地的信访情报信息制度。靖州县、辰溪县、会同县、溆浦县等违规集访高发县还投入10-20万元不等的资金针对违规违法集访群体聘请了“信息员。他们的实践证明，在违规违法高发群体中建立谍报员队伍是有效防止违规违法集访发生的有效手段。在情报信息系统方面，怀化市已经实现了维稳、国安、信访、公安四网联动，实现了对违规违法信访抓早、抓小、抓

22、苗头的预期目标。 四是厘清肇事元凶与信访现象的关系，摆布“斩首抽筋阵，肃穆惩办信访冲突的肇事主体，震慑了肆无忌惮的冲突制造主谋。民间闹事，政府买单；企业污染，政府买单；前任失职，后任买单；下级失误，上级买单；等等，搞出了问题自己不需要负责任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、买单的信访事项处理方式，客观上怂恿了肇事者，助涨了上访风。当前，进京上访者由政府接返，发生违规上访要追究行政领导责任的管理方式则放过了肇事方，搞笑了上访人，害苦了包案人，激怒了纳税人。怀化市在信访工作责任追究制度中明确“依法依纪从严追究信访冲突肇事方和违规信访组织者的责任，推行谁的责任追究谁，谁的过错谁买单的制度。规定移民正常

23、上访的由投资方、建设方、移民办买单；城建拆迁户正常上访的由投资方、拆迁办、承建方买单；农夫工为拖欠工资上访的由雇请方买单。同时把责任追究的矛头也干脆指向肇事方，特别是对公职人员、共产党员肇事的要求一律从严追究党纪政纪责任。对违规违法上访的则重点追究信访人责任。这种干脆指向肇事者、违规违法者的“斩首抽筋阵从源头上削减了信访问题的产生，在怀化形成了三种良好风气：一是党委、政府决策前期进行信访维稳风险评估的风气。二是信访稳定事项高发行业聘请法律顾问并严格依法办事的风气。三是信访稳定事项引发主体主动纠错和协调理赔的风气。“斩首抽筋阵的摆布还使党政部门从很多具体的冲突纠纷中解脱出来，成为裁决方、第三方、

24、监督方。怀化市出现了四条信访人群分流渠道：走司法救济途径的增加、走行政投诉途径的增加、走人民调解途径的增加、走纪检监察途径的增加，在大范围内信访量大幅度增加的形势下，怀化市的信访总量与上年基本持平，违规访、越级访则有较大幅度下降。 全面深化地理解领悟，肃穆认真地实行省委8号文件精神，构建起了“具有活灵魂的信访工作长效机制，促成了怀化市信访形势持续好转。2023年1-11月，市、县两级接访5897批次27850人次，处理办结率到达96.30%；越级信访量、集体信访量、串连信访量三项均为全省最少；没有发生一起由信访事项转化的群体事务的，没有发生一起由信访案件转化的刑事案件的；信访工作在全市社会治安

25、综合治理工作中发挥了重要的缓冲、关防、调整、限制作用。 第四篇：信访工作阅历材料 信访维稳工作状况汇报 2023年，局高度重视信访工作，把信访工作作为亲热联系群众、展示人社部门良好形象的一面镜子，着力打造服务型机关的重要举措，求真务实，狠抓落实，不断改良信访处理方式，认真受理每一封人民群众的来信，热忱接待每一位人民群众的来访，妥当解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难，切实做到情为民所系，得到了人民群众的广泛信任。 一、领导重视，上下合力抓信访 我局的信访工作在局党组的正确领导下，在局各部门的主动协作下，以落实信访工作各项任务为主线，妥当处理涉及人力资源和社会保障的信访案件，主动开展冲突纠纷

26、排查调处，切实维护了社会稳定工作。依据省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，我局信访科协调有关部门和单位，合理调度，不放过任何一个不稳定隐患，提高驾驭困难局势的实力和水平。全局全部窗口单位皆亲热关留意点事项和重点人群以及可能发生信访问题的动向，全面提高源头预防和从政策层面化解涉事群体利益冲突纠纷的实力。明确相关职责，落实工作责任，整合力气，共同做好工作。 二、加大制度建设的力度，形成长效工作机制近年来，相继制订了来信来访处理方法、首问责任制、信访苗头排查制度、周二领导挂牌接待制度等信访工作制度，落实了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，落实了包保责任，加强了领导接访下访、包案处理信访

27、问题力度。根据“一人一策的要求，依据包案责任分别成立专案组，由涉及业务范围的分管局进步行包案，进行相关政策的说明工作，形成层层接访、层层负责的工作格局。使信访工作制度化、规范化、程序化。 三是坚持从源头治理抓起，削减信访问题的产生 人社系统工作政策性、原则性强，群众来信来访主要反映的是历史遗留下来的切身利益方面的问题，由于制度改革的不断深化，政策的持续转变，使人社系统信访工作难度增大。所以，人社局特别留意源头工作，尽量把工作做前面，每一项新的政策出台，都尽最大可能处理好与原来政策连接问题，周密考虑方方面面的状况，留意做好政策宣扬和注释工作，同时出台相关补救措施，削减负面影响，防止、削减信访问题

28、的产生。同时，要求各个科室和局属事业单位，在实施工作时，必需充分考虑人民群众的切身利益，对工作不到位而引发信访问题，进行肃穆的责任追究，确保问题解决在本部门，把冲突化解在萌芽状态。 四是坚持以情感人，着力解决问题 在办理信访件时，做到情为民所系，牢记群众利益无小事，始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，对 来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众心情、消退群众积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深化调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不

29、合理的要求，就做好耐性劝服，把事实调查清楚，把政策说明透，尽量消退群众的误会，对不属于人社系统职能范围内的信访，都刚好与市信访局或职能部门取得联系，做好信访移交工作。 第五篇：信访工作阅历 信访工作阅历 信访工作的“十心和十句文明用语 = “十心是：接待来访要热心，听取反映要诚意，了解状况要细心，启发疏导要贴心，劝服说明要耐性，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心，架好心桥为中心，为党为民献丹心。 十句文明用语是：“您好，“请坐，“您有什么事，请慢慢讲，“请具体说您要反映的问题，“请您与XX单位联系此事，“您若对XX单位答复看法不满足，再与我们联系，“您反映的问题我们会很快调查了解，

30、给您满足的答复，“欢迎您对市政府多提合理化建议，“感谢，“再见。 “十心和十句文明用语使上访群众感到亲切，亲热了干群关系。信访干部还变更过去坐等上门的传统作风，变“门诊为“出诊，经常主动深化现场协调解决问题，使冲突更简洁化解。 = 浅谈新时期领导者如何进一步提高接访艺术 陈松 文章来源：本站原创 点击数：105 更新时间：2023-9-12 接待来信来访是领导者根据政策、法规，结合实践阅历向上访者答疑解难的双向沟通活动。在新修订的信访条例公布实施，信访渠道畅通的今日，接访已成为各级领导干部领导活动中的重要组成部分。因此，认真探讨接访艺术，对于提高工作效率，正确处理新时期人民内部冲突，亲热党群关

31、系。构建和谐社会具有特别重要的意义，笔者通过近几年信访接待的实践熬炼，就新时期领导者接访艺术作了一些粗浅的探讨。 一、创建良好的接访气氛，建立与上访者确定性的感情这是接访胜利的重要前提。上访者来自各地各部门，他们在职业、阅历、性格、气质、爱好、文化修养等方面，千差万别。所以他们反映问题的方式和心理状态也各不一样，有的笑容可掬，有礼有节，有的一见如仇，恶语伤人，把对责任单位的看法发在接访领导的头上。从心里状态来看，有的存有怀疑心理，反映问题引而不发，吞吞吐吐，有的存有畏惧心理，揭露问题转弯抹角，回避姓名，有的反映问题迫切，要求立即批示，把领导当成法官，个别上访者甚至谎报状况，反映问题不真实。在如

32、此困难的状况面前，接访者要在较短时间内建立起与他们确实定性情感，必需做到：一是热忱接待，尽管上访者各具心态，但有一点是共同的，都是为了解决自己的困难或倾诉自己的苦衷而来，只要领导者热忱接待，他们各种不利于接访的心理心情往往比较简洁变更。当上访人找你时，应当让座，倒茶。使人一进门就有宾至如归的感觉。二是融洽情感。当上访者坐下来后，起先一般 不要急于问他们反映问题，对初访者，要问问家庭住址和家庭状况，对老访户也要不厌其烦的接待。同时，对不同年龄层次的上访者，都要视其状况，因人而异的问候，融洽感情。三是专心致志地听。上访者从遇到有关单位没有办到的事到实施上访行为有一个过程的，不少人上访前都经过了困难

33、的思想斗争，他找领导反映问题时最大的愿望是要引起领导者的重视，在他看来重视的第一信号是专心听的程度。因此，接访者确定要全神贯注地听，聚精会神地记，留意对方的表情，心情要围绕对方转，表示体谅他她们的难处。对讲的很通情达理的地方要表示赞许。同时，视其状况，对有的上访者实行换位思索的方法交谈。四是诚意诚意地讲。接访是双向沟通活动，往往是你问我答，我问你答。你实实在在地同上访者沟通思想，他才情愿把自己的真话、实话、心里的苦衷向你倾诉。你要是居高临下，或转弯抹角，人家心里的苦衷就不愿对你讲，这样就很难到达接访目的。诚意诚意就是要说实话，表实态，对于政策明确规定的问题，要明确作出确定或否认的回复，不能摸棱

34、两可，模糊其词，需要说明的问题，要恳切说明，耐性做好思想疏导工作。 二、要根据上访者的不同心理状态，实行不同的谈访方式。由于上访者水平，心态不同，反映问题的方式也不一样，接访者要擅长视其具体状况，因人制宜，实行灵敏的谈访方式。一是对于怀有轻松心里的同志实行自由式。这种状况一般出如今见识比较广，有确定身份或者背景且反映问题不够紧迫的上访者中，他们经常出没在领导机关，公众场合，在反映问题时比较轻松、自然，同这类上访者谈访时可以自由点，搞清他们的反映的主要事实和要求就行了。二是对具有畏惧心理的上访人可实行启发式，有的上访者长期在自己的小圈里生活，他们不懂政策法律规定，有的连自己的问题应找哪些部门诉求

35、都不清楚，对这样上访人可实行启发式，恰当地提示和询问，对该谈而未谈的要加以提示，未谈清楚的问题要加以询问，对已触及的问题，但“话到口边留半句的要加以诱导。三是对具有无所谓心理的上访者实行激发式，有的上访者本来想找某某主要领导反映状况，由于对方工作忙，被迫找一般领导者反映，对这样的上访者，确定要说明领导工作繁忙等难处，解决长期没有解决的缘由，或不能解决的理由，在对方感到真诚的状况下，激发他们谈心里话，然后根据政策予以回答。四是对具有对立心理的上访者实行指责式，有相当一部分上访者在其他地方受了一肚子气，或者认为自己的问题完成符合政策解决而因某人某单位卡壳，始终没有解决，这种上访人往往一进门就大吵大

36、闹，恶语伤人，把在别处受的气发到接待者身上，在接访者没有开口时，他们就滔滔不绝倾诉心中的不快，接待这类上访者可实行指责式。对他们过多指责别人不讲道理的看法赐予必有的指责，然后谆谆教育，耐性劝服。当然运用这种方式时要视其状况而定，假如碰上了素养很低的上访者，最好耐性的让他们把气发完后再与他们交谈，同时辅之以其他手段稳定心情，以免激发新的冲突。 三、要讲究仪表和态势语言的运用，融洽与上访人温馨的情感。态势语言是指能在确定程度上表达接访者思想感情的眼神、表情、姿态、动作，也可以说是接访者用动作和表情说明，态势语言的作用在于帮助有声语言更精确更有成效地表情达意。具体讲，一是仪表要讲究，给人以信任感，接

37、访之前，首先引人注目的是你的仪表，一般上访者在正式反映问题之前要视察品评接访者的风采，看象不象办事的样子，假如你的仪表给上访者以端庄感，就能在上访者心中产生信任效应，假如接访者的仪表失之检点且失当，上访者就不会对你有好感。二是表情要温顺，要心平气和，说明、劝慰要使人产生温和感。三是心情要始终，要有 耐性、忍心和毅力，不能因为对方罗嗦，诉说时间长而态厌倦和急躁，更不应当漫不经心和走神。此外，声调要适度，一般使对方听得清楚为宜，说话要清晰，切不行咬文嚼字，更不能用粗俗和刺耳的话。 = 为稳固先进性教化活动成果，建立信访工作长效机制，近日，金寨县制定并出台了建立健全党政领导干部信访接待日制度实施看法

38、，形成领导带头、责任明确、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。 看法规定了接访领导和接访时间。县级为县委常委、副县长，乡镇为党政领导班子成员，县直单位为领导班子成员。县委、县政府领导信防接诗日，每周2次星期 二、星期四；每次半个工作日；县直工作部门领导干部信访接待日，每周不少于1次，每次不少于半个工作日；乡镇党政领导干部信访接待日，每天明确一名领导班子成员负责接待来访群众，做到随时来访，随时接待，随时处理。实行接访公示制度。每季度末对下一季度党政领导干部信访接待日进行支配，每季度末前3天在电台、电视台等新闻媒体或便利群众查看的地方向社会公示，同时在接访场所公示信访接待日支配。每次信访接待日，由

39、一名领导干部接访，或由相关领导干部联合接访。接访结束后，信访工作机构填写事项交办单和告知书，分别交有关部门和来访群众。 明确接待工作职责。接访的重点是本地区，本部门进京赴省去市集体上访、重复上访人员和信访老户。参加信访接待日的领导干部坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，认真履行“负总责和“一岗双责的职责，负责本地区、本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理。属于本级受理的群众上访事项，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，明确责任和期限，限期解决；应当通过法定途径解决的，明确告知上访人，并做好思想引导工作，县信访工作领导组对乡镇和县直党政领导干部信访接待日状况每两个

40、月督查一次通报一次，同时，把党政领导干部信访接待日落实状况纳入信访工作责任目标考核内容。 = 山东省信访规定 (山东省人民政府令第114号 2000年12月27日发布 自2023年3月1日起施行) 第一章 总 则 第一条 为了亲热各级人民政府同人民群众的联系，爱惜信访人的合法权益，畅通信访渠道，维护信访秩序，根据国务院(信访条例和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 其次条 本省行政区域内各级行政机关(各级人民政府，县级以上人民政府所属部门) 处理信访人(进行信访的公民、法人和其他组织)的来信来访适用本规定。 第三条 信访工作是政务工作的重要组成部分，各级行政机关应当加强对信访工作的领导

41、，认真探讨和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。 第四条 信访人依法进行信访活动受法律爱惜。 信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。 第五条 处理信访事项应当遵循以下原则： ()分组负责、归口办理，谁主管、谁负责； (二)刚好、就地解决问题与思想疏导教化相结合； (三)实事求是，依法处理。 其次章 信访人 第六条 信访人享有以下权利： (一)对行政机关及其工作人员提出指责和建议； (二)检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为； (三)控告侵害自己合法权益的行为； (四)按照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项； (五)法律、法规给予的其他权利

42、。 第七条 信访人应当履行以下义务： (一)遵守国家宪法、法律、法规和规章； (二)照实反映状况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人； (三)遵守信访秩序，听从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。 第八条 信访人的信访事项应当向依法有权作出处理确定的行政机关或者其上一级行政机关提出。 第九条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民捡察院提出。 对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者干脆转送政府法制工作机构。 第十条 信访人实行书信形

43、式提出信访事项，提倡答署真实姓名，写明通信地址。检举、申沂、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。 第十一条 信访人接受走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。 表达群体意愿的走访，可以推选2、3名代表反映，最多不得超过5人。 第十二条 信访人在信访活动中应当遵守以下规定： (一)不得聚众闹事，冲击机关、拦截车辆、堵塞交通； (二)不得在机关门前静坐、示牌、打横幅、散发传单、张贴或铺设大小字报等； (三)不得阻碍接待人员执行公务不得纠缠、羞辱、威胁、殴打接待人员； (四)严禁携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所； (五)不得将老人、病人、残疾人

44、和婴幼儿舍弃在接待单位； (六)反映看法完毕不得滞留，不得占据办公场所，不得损坏接待场所的公私财物。 第三章 行政机关信访工作责任 第十三条 各级行政机关应当实行信访工作领导责任制，主要负责人对本级信访工作负总责，并确定1名负责人主管。其他负责人应当依据工作分工，处理分管工作范围内的信访事项。 第十四条 各级行政机关应当建立负责人阅信、接访、包案等制度。市、县(市、区)主要负责人每月至少处理1件重要信访事项。 县级人民政府及其所属部门、乡镇人民政府(街道办事处)实行负责人公开集中接访制度，并催促处理看法的落实。 第十五条 各级人民政府所属部门应当尽职尽责，做好本部门、本系统的信访工作。 必要时

45、，有关行政执法部门之间可建立联合接访制度，协调处理信访事项。 第十六条 县级以下行政机关应当建立信访工作例会制度，对重大信访事项，应当实行措施，进行专项治理。 第四章 信访工作机构及其职责 第十七条 县级以上各级人民政府应当设立与工作任务相适应的信访工作机构。 县级以上各级人民政府所属部门应当确定负责信访工作的机构或者配备专(兼)职信访工作人员。 乡镇人民政府、街道办事处应确定有关人员负责信访工作，各级行政机关应当为信访工作机构供应必要的工作条件。 县级以上人民政府对信访工作机构的经费应赐予保障。 第十八条 信访工作机构是本级行政机关处理信访事务的特地机构，其职责是： ()受理来信，接待来访；

46、 (二)承办上级行政机关和本级行政机关负责人以及有关部门转办、交办的信访事项； (三)向下级行政机关或者有关责任单位转办、交办、督办信访事项； (四)参与调查、协调处理有关重要信访事项； (五)指导、检查本地区、本系统的信访工作，对不负责任造成严峻后果的单位和个人，向有关单位提出处理建议： (六)调查探讨，向领导供应信息； (七)为信访人供应有关法律、政策询问； (八)法律、法规、规章规定的其他职责。 第十九条 信访工作人员在信访活动十应当遵守以下工作纪律： (一)秉公办事，文明接访，不得以权谋私； (二)对信访事项不得推诿、敷衍、拖延； (三)不得将检举、揭发、控告材料转送给被检举、揭发、控告的人员和单位； (四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材抖； (五)办理信访事项实行回避制度； 第五章 办理规则 其次十条 各级行政机关对属于本机关职责范围的信访事项应当夜清事实，负责处理；不屈于本机关职责范围的，应当转交或者告知信访人到有关机关请求处理。 其次十一条 涉及两个或者两个以上政机关的信访事项由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上级行政机关协调央定受理机关。 其次十二条 应当对