2023年论我国影子银行的监管现状及发展对策.docx
《2023年论我国影子银行的监管现状及发展对策.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年论我国影子银行的监管现状及发展对策.docx(29页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年论我国影子银行的监管现状及发展对策 第一篇:论我国影子银行的监管现状及进展对策 论我国影子银行的监管现状及进展对策 摘 要:影子银行在我国迅猛进展的同时,也带来了监管上的问题,对此有必要探究合适的监管对策,正确引导影子银行进展。本文在界定影子银行的概念基础上,结合我国影子银行的特点,介绍分析了我国影子银行监管的现状以及当前监管的缺陷,并提出了完善我国影子银行监管的对策。 关键词:影子银行;风险;金融监管 一、影子银行探讨背景 影子银行自产生以来进展快速,其在金融体系中发挥的作用也越来越明显,然而随着全球自由化和金融创新的不断进展,影子银行本身的缺陷也起先暴露,杠杆率和期限错配度越来越
2、高,最终在2023年引发美国次贷危机。经此危机,各国起先意识到影子银行在金融市场中的影响力以及对风险管理的重要性,起先对其进行探讨,并推出相关的法律法规引导影子银行的进展,建立一系列影子银行体系的监管模式。与国外相比,我国金融创新程度不高,金融衍生产品市场不够成熟,影子银行进展水平较低,但势头迅猛,为此有必要探讨我国的影子银行体系,正确引导和规范影子银行的信贷活动,建立和完善影子银行的监管体系,使影子银行能够健康进展,在金融体系中发挥主动的作用。 二、影子银行相关概念 早在2023年,美国太平洋投资管理公司执行董事长保罗?麦考利Paul McCully第一次提出影子银行这个概念,用以概括那些游
3、离于监管体系之外,供应和传统商业银行类似的金融服务的非银行中介机构。随着金融危机的爆发并向全球扩大,“影子银行这一概念正慢慢被各国所接受。 影子银行系统又称为“平行银行系统,意指平行于传统商业银行体系之外的融资体系,它包括投资银行、债券、保险公司、货币市场基金、小额贷款公司、典当行等非银行金融机构,在不受央行监管之下,通过高杠杆操作来开展传统商业银行业务,并将风险转移出去。 三、我国影子银行的特点及监管现状 一我国影子银行的特点。不同于西方发达国家,我国影子银行的资金和客户资源的汲取来自于传统商业银行,主要的服务产品包括理财产品、证券投资基金、私募股权投资基金等,运行的业务基本是对传统商业银行
4、运作模式的复制,是对商业银行一部分融资业务的替代。我国的影子银行的进展具有自己的独特性,具体表现为杠杆率低、由传统商业银行主导、主要依靠零售渠道融资三个方面。 二我国影子银行的监管现状。我国影子银行虽然进展较西方发达国家晚,但随着近年来经济的高速进展,影子银行的融资规模也在快速膨胀,与此同时也带来了影子银行的风险问题。鉴于西方发达国家影子银行体系所引发的金融危机,我国在激励金融创新的同时,更多的是对金融市场的限制,限制了影子银行的正常进展。另外,我国虽有相关文件规定担保公司、信托公司、典当行等融资机构的融资业务和监管问题,但缺乏确定的权威性和效力等级,同时大多数监管机构都疏于对金融机构的管理,
5、而且管制盲区居多,放任了市场风险的累积。 四、我国影子银行监管缺陷分析 一监管目标不明确。国内在影子银行监管上存在概念标准不一,监管目标不清晰,很大部分缘由是对影子银行的界定不够明确,这样的现象导致监管部门不知道自己的职责所在,行事效率低下,既无法提高金融市场的运行效率,也无法有效爱惜好金融投资者与金融消费者的合法权益。此外,我国对影子银行目标界定的不明确,导致监管措施的薄弱,在金融机构监管上力度缺乏,也没有确立相关的消费者利益爱惜机制。 二监管手段单一,不具有独立性。我国对金融监管机构权限的设定过于模糊,监管机构在法律上没有得到有效约束,当许多出现一些金融问题时,由于没有相关法律的明确规定,
6、只能根据政府发布的政策或文件去执行,对市场的行政干预随便性较大,我国对影子银行的监管大多接受行政规定性文件,监管部门受当地政府约束大,相关的规定都偏向于限制金融监管权力的行使,而忽视对社会公共利益以及对投资者权益的爱惜。既不利于金融创新,限制了影子银行体系的纵深进展实力,也不利于我国金融业在国际竞争力上的提升。 三金融监管跟不上金融创新。随着我国经济的高速进展,银行业、证券业和保险行业等多种业务交叉进展的金融创新形式不断涌现,这在促进我国金融市场多样化的同时,也增加了市场的融资实力。然而在当前我国对于金融市场的监控实力稍嫌缺乏的现状下,如不能管理好这些新兴的金融创新,那么就将会出现监管真空,影
7、响金融系统的平安性和稳定性。在影子银行不断进展壮大的今日,金融市场各机构联系亲热,监管缺失将会导致增加其系统性风险,进而将风险传递到与之关联亲热的商业银行中。 四缺乏健全的动态风险预警机制。目前我国的金融机构监管接受多头分业监管的机制,中心银行与银监会、证监会和保监会各自监管不同的金融机构。随着经济社会的进展,各金融机构间的关系变得越来越紧密,在此中产生的影子银行体系与这些金融机构的有着错综困难的关系,很难确定该由哪个组织或机构实施监管,尽管各监管机构可以通过确定的金融协调来解决一些问题,但这种协调工作只能解决短暂性的金融问题,并且考虑到各自机构的不同职责所在,监管机构有时候并不能在做好本职工
8、作的同时又兼顾到整个金融体系的稳定、长远进展。 五、完善我国影子银行监管的对策 一建立宏观和微观审慎监管制度。影子银行牵涉范围较为广泛,运用的金融工具也颇为困难,难以对其进行全面的监管。目前应构建一套合理的宏观审慎和微观审慎监管制度,并将影子银行纳入其中。 二稳健推动金融创新,促进金融市场的进展。金融衍生产品的创新虽然具有分散风险和转移风险的实力,但却无法消退风险的存在,在促进市场进展的同时,也带来了市场的不稳定性。因此有必要在稳健的基础上推动金融创新,一方面,将金融创新的主导权交给市场,充分发挥金融市场的自主创新功能,合理有序地进行金融创新。另一方面,在推动金融创新过程中将之纳入监管的范围中
9、,使之得以在有效监控区域内,能够刚好、精确的反映当前的市场信息。 其次篇:我国影子银行的进展和监管对策 商业银行经营学论文 班级:金融精英班 姓名:余苹 学号:20235007 我国影子银行的进展和监管对策 摘要:最近,影子银行问题引起人们关注,已成为我国金融进展中新的风险点,国际货币基金组织2023 年 10 月的全球金融稳定报告中,明确将影子银行问题列为中国金融风险的主要问题之一中国式的影子银行的快速扩张,潜在风险不容忽视,文章通过对影子银行的涵义、功能、风险以及发呈现状进行剖析,提出了将影子银行纳入金融宏观审慎监管框架!健全影子银行法律法规,完善金融机构内限制度。风险“防火墙隔离机制!公
10、开信息披露制度以及影子银行保险机制等监管对策。 一影子银行概论 1基本定义 影子银行是通过银行贷款证券化进行信誉无限扩张的一种方式。这种方式的核心是把传统的银行信贷关系演化为隐藏在证券化中的信贷关系。这种信贷关系看上去像传统银行但仅是行使传统银行的功能而没有传统银行的组织机构,即类似一个“影子银行体系存在。2产生背景 美国“影子银行产生于上世纪6070年头,最早是由美国太平洋投资管理公司的执行董事保罗麦考利在2023年的美联储会议上提出的。不久之后,国际货币基金组织在,全球金融稳定报告2023 年中论及相像的金融机构 和金融活动时,提出了“准银行概念。报告称,“影子银行体系近年来在发达经济体中
11、获得了长足的进展,其融资规模已经超过传统的银行体系。2023年之后,“影子银行体系,“平行银行系统,“准银行体系的概念统一于“影子银行,但尚未有比较清晰的定义。然而,上述定义都没能很好地表达出影子银行发挥着类似商业银行的基本功能,即不受监管或仅受较少监管的特征,也没能精确地界定影子银行的存在形式。 在中国,“影子银行的概念至今没有一个明确的界定。“只要涉及借贷关系和银行表外业务都属于影子银行。中国社科院金融探讨所进展室主任易宪容给出如此定义。中国社科院金融探讨所金融产品中心副主任袁增霆称,“相识中国的影子银行,最好按银行产品线和业务线来梳理。 3影子银行的基本特征 影子银行是随着金融自由化全球
12、化的思潮不断进展演进的,从某种角度上说其本质就是金融创新,具有与传统银行体系类似的功能,也具有特殊显著的自身特质:高困难性“高杠杆率一方面,影子银行运用银行贷款证券化等高度困难的证券化形式实现融资扩大,另一方面,由于其资本运作的杠杆率较高,产生系统性风险的可能性也更高。监管缺位,信息披露缺乏“影子银行脱离了政府监管的视线,多为场外交易,外部监督的严峻缺乏简洁导致漏洞的放大与风险的传播。高风险性传统爱惜机制的缺乏以及固有顺周期性的放大机制强化了系统性风险,多米诺骨牌的传递效应也极易推动风险的进一步升级。 4影子银行的主要功能 传统银行的功能往往单一地被界定在中介功能之内,而作为现代金融创新的代表
13、性产物,影子银行的功能更为多元!灵敏,在历史上也曾对经济增长产生过主动作用“首先,影子银行具有传统商业银行的信誉中介功能,利用不同形式的产品发挥信誉、期限、流淌性转换的功能,融通社会资金。其次,影子银行具有金融创新的功能,为市场创建出更多样化的金融工具,增加了新的资金和流淌性来源,弥合了传统银行体系的缺口,尤其是中小企业融资支持缺口,增加了金融资产的流淌性,大量金融衍生品的产生也节省了银行以及借款人的交易本钱;影子银行也担当了确定的风险配置功能,确定程度上疏导、分散了风险,实践了金融风险的市场配置。 二、我国影子银行的发呈现状 我国影子银行的主要形式 1.银行类金融机构相关业务。当前我国银行金
14、融机构的影子银行业务主要表现为银行表外业务、托付贷款以及银行理财产品等。 2.非银行类金融机构业务。当前我国非银行类金融机构的影子银行业务主要表现为确定的信托贷款、与银行合作的银信理财产品、非银行托付贷款等。 3.准金融机构相关业务我国的准金融机构主要包括融资性担保公司、典当行、小额贷款公司、担保公司等具有金融机构功能的非金融机构,这一类准金融机构通常有实无名,不受监管部门的干脆监管,而特殊的监管体制也给全面监管带来制约,从而加剧风险产生和聚集的可能。 4.民间金融活动“民间金融,也称非正式金融,通常与小规模的生产经营活动相联系,包括个人间借贷、民间合会、业内集资、企业间借贷、小额贷款、地下钱
15、庄、私募基金等多种表现形式,民间金融活动相对于官方金融存在,其灵敏多样的特点往往能满意民间经济主体浩大的融资需要,但民间金融往往透亮度低、隐藏性高、流淌性强,数量与规模难以估计,游离于现行法律制度的边缘。 三、影子银行对我国金融市场的影响 影子银行是随着我国金融市场的进展而逐步产生进展起来的,也是随着中国经济的高速进展而快速壮大的,所以,影子银行可以说是中国经济和金融市场进展的产物,其产生和进展既具有时代特点又有其存在的合理性,但同时不行否认其对我国的金融市场的稳定产生了确定的影响。从这个角度分析,影子银行其实是把双刃剑,利弊共存,其对我国金融市场的进展产生了以下几方面的影响: 1、对商业银行
16、起确定的补充作用,确定程度上促进了中小企业的进展。 我国金融市场上企业对资金有着广泛的需求,而商业银行体系并不能完全满意这些资金需求,此时,#影子银行$适时出现,通过创新融资工具设计和较为合理的风险分散支配,将原先商业银行体系无法满意的融资需求变成可能,扩大了整个金融体系的效率边界和融资效率同时,由于!影子银行具有灵敏高效的特点,不但可以满意紧缩条件下中小企业的融资需求,还可以弥补商业银行业务覆盖面缺乏的问题,提高了整个金融市场的流淌性,为经济进展注入了新的资本活力,为国内中小企业的进展供应了新的融资渠道,进而对整个国民经济的进展提 供了确定的推动力。 2、确定程度上推动了我国利率市场化的进程
17、。 在我国现行的经济大环境下,金融市场上的实际资金需求量是大于实际资金供应量,从而导致实际的市场利率水平要高于商业银行的名义利率水平,商业银行本身无法摆脱国家的利率管制政策,而影子银行则要灵敏的得多,可以根据实际的市场资金供求状况进行浮动,使得资金供求双方都有了根据市场资金供求状况进行合理定价的权利,这就会使实际的利率水平更加趋于合理化水平。 3、影子银行导致资金“脱媒,增加了银行体系的流淌性风险和系统风险。金融市场的资金“脱媒现象是指在金融管制的前提下,资金绕开商业银行体系这个媒介,在商业银行体系外循环的经济现象。影子银行的一大优势就是信誉创建功能,它能够通过各种渠道进行变相进行汲取存款和发
18、放贷款的业务。 4、部分影子银行机构带有高利贷性质,影响金融市场的健康进展。 影子银行机构相比较商业银行来说所受到的监管限制较小,因此部分影子银行机构为了获得高额回报,利用资金需求方急于获得资金的心理干脆或者变相的抬高贷款利率。 5、影子银行影响央行的货币政策效果。 为了促进国民经济的快速稳定进展,央行会通过货币政策对金融市场进行调控。央行要实现既定的货币政策目标主要通过银行体系进行操作,而影子银行的资金是在银行体系外循环的,基本不受货币政策调控的影响。假如影子银行的规模进一步扩大甚至超过银行体系的信贷规模的话,银行体系可利用资金比例下降,市场干脆融资规模增大,就会对整个金融市场乃至国民经济产
19、生负面的影响,使得央行的货币政策达不到预期的调控效果,整个信贷领域的风险不断累积放大,国民经济进展受阻。 四、我国影子银行的监管对策 金融创新与金融监管是一对冲突体,两者时刻处于动态的博弈过程中,而影子银行作为金融创新的代表,一方面需要不断推陈出新,另一方面也需要监管予以约束随着金融环境的不断演进,传统的监管体系在影子银行的监管过程中暴露出宏观审慎监管框架不完善、系统性风险监管缺乏法律体系不完备等诸多缺陷,对此我提出以下建议: 一建立健全金融立法,规范影子银行经营行为。 当前,我国关于影子银行的相关立法尚未健全,金融法律框架尚不能对影子银行进行全面界定和监管,缺乏对影子银行业务经营的规范性要求
20、,小额贷款公司、典当行、融资性担保公司的现代管理规定不符合进展要求,金融机构破产清算缺乏相关的制度支配。因此,必需加快推动影子银行体系相关法律法规的建设步伐,明确相关制度支配以及规范性要求,将影子银行的运作和管理纳入法律管辖的范围,为各类机构和产品的健康进展创建良好的法制环境。 二深化金融改革,有序推动金融创新。 目前,我国金融市场进展的主要问题不是自由化过度,而是进展水平较低,金融管制较多,投机行为过多A因此,应在强调原始基础资产真实性的基础上,合理设计金融产品和服务,在稳步推广市场的同时,建立严密的评价和监管体系,尤其要加强对商业银行向影子银行体系供应“隐性支持的监管,防止金融创新引发的风
21、险积聚。 三推动宏观审慎金融监管体系的建立,防范过度风险。 一是明确各监管部门的职责,增加监管透亮度,增加监管效率。二是相关监管部门要建立健全上市公司的征信档案数据库,完善上市公司托付贷款信息统计基础,加大信息共享力度。 四努力培育各类金融市场,提高非银行金融机构的核心竞争力。 影子银行体系大部分是非银行金融机构,其之所以复制银行业务,主要是因为其自身进展缺乏核心竞争力,主营业务缺乏创新。非银行金融机构要在逐步规范的市场中寻求新的商业模式,十二五期间,资本足够率、流淌性和法定准备金率三个框架的监管不行能放松,因此,对金融业者而言,创新的重点在于开发出丰富多彩、能满意各种需求的影子银行体系。 第
22、三篇:县餐饮业发呈现状及监管对策 某某餐饮业发呈现状及监管对策 某某食品药品监督管理局食品平安监察科 餐饮服务监管不仅是食品平安分段监管的最终环节,也是食品平安从农田到餐桌全程保障的最终一道关口。如何建设好餐饮服务监管队伍、监督好公众饮食平安的最终关口,是履行餐饮服务监管新职能的食品药品监管部门面临的重要课题。根据国家食品药品监督管理局关于印发国家食品药品监督管理局监管人才中长期规划2023-2023年编制工作方案国食药监人303号的通知精神和省局关于进一步做好餐饮消费环节调研工作的要求,我们着重对当前我县餐饮服务产业发呈现状和餐饮服务食品平安监管队伍状况进行了调研,现将有关状况报告如下: 一
23、、我县餐饮业发呈现状 一进展规模普遍偏小,业主法制意识淡薄 投资者盲目上马, 小型饭店餐馆遍布全市大街小巷。从小吃快餐、群众宴席到家庭餐饮市场,从低、中挡的饭店餐馆到高挡的星级酒店,无所不包。火爆的餐饮业形成了一道独特的风景, 诱使越来越多的投资者加入其中。但普遍都是小型餐饮单位,其经营面积小,设施简陋,经营本钱低,多数业主只留意效益管理,忽视卫生管理,不情愿增加卫生设施投入,法律意识淡薄,存在的普遍问题是饮食加工操作间 小型饮食单位消费相对价格低廉,又便利快捷;另一方面,有些餐馆确实经营独特,具有自已特色小吃项目;还有一些餐馆服务比较周到,供应温馨的送餐上门服务,所以小型饮食单位有着宽阔的消
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 我国 影子 银行 监管 现状 发展 对策
限制150内