2023年餐饮服务许可调研报告.docx

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1、2023年餐饮服务许可调研报告 第一篇：餐饮服务答应调研报告 XX县位于XX省东部，嘉陵江下游。下辖31个乡镇、515个行政村，面积965.5平方公里，人口85万，其中城市人口12万，农业人口73万,是一个典型的“三山一水六分田的浅丘农业大县。2023年8月，根据中华人民共和国食品平安法的要求，先于对餐饮业食品平安的全面接管，XX县食品药品监 督管理局起先正式接手餐饮服务答应工作，制作发放餐饮服务答应证，逐步取代以前由县卫生局发放的食品卫生答应证。面对新的工作领域和新的法律法规的要求，XX县局全面落实依法行政、建设服务型政府行政机关的要求，以为申请人供应更加便利高效的服务，助力县域经济进展为目

2、的，严格规范执法，推动餐饮服务答应工作。 一、工作现状 近几年来，随着我县经济进展和居民生活水平的提高，餐饮服务业得到蓬勃进展，加之餐饮业监管力度的慢慢加强，我县新增餐饮服务答应申请单位呈逐年增加趋势。2023年新增餐饮服务答应286份，2023年新增333份，2023年截至目前新增答应375份，2023年8月至今累计发证1277户。未发生一起群众投诉、行政复议和行政诉讼案件。 一通过从业人员培训、普法宣扬、接受办证询问、现场检查讲解等多种形式加大宣扬力度，向宽阔人民群众讲解餐饮服务答应的相关法律法规，耐性细致地对食品平安法、餐饮服务答应管理方法等法律法规对餐饮服务答应的要求进行深化浅出的说明

3、和说明。增加工作透亮度和公信力，赢得宽阔从业人员对餐饮服务答应工作的理解和协作。 二完善制度建设、强化服务意识，有效推动政务服务工作。行政审批股负责对政务中心食品药监局窗口进行全面即时的业务指导和管理。通过制定完善“首问责任制度、“限时办结制度、“责任追究制度、“廉洁自律制度、“教化培训制度等一系列管理制度，严格要求、规范窗口行为，做到了“两集中、两到位，树立了食品药监局服务优质、廉洁、高效的窗口形象。窗口和窗口人员多次被政务中心评为“优秀政务服务窗口和“政务服务标兵。 三在全面严格执法的基础上，做到工作有重点、有亮点。以学校食堂、大中型餐馆，以及旅游景区、学校周边等重要区域为重点，以提前介入

4、学校食堂规范化建设为亮点。参与学校食堂设计方案的审定，对食堂设计的规划进行指导，做到功能完善、布局合理。通过提前介入指导，避开了学校食堂建成后不符合餐饮服务答应要求的现象，有力地促进了学校食堂的规范建设和学校食品平安工作。 四在从受理申请到现场核查到办结发证的整个流程各个环节中，坚持依法行政、规范执法，比照法律法规要求，从受理确定书、申请书、材料补正通知书到现场核查笔录、现场核查表、办结通知书等，严格文书规范，保存书面证据。 五在答应工作中坚持为民服务的宗旨和亲热联系群众的群众路途。急群众之所急,想群众之所想，尽量精简办事流程,提高办事效率，依据上级要求不断缩短承诺时限。在接受询问以及进行现场

5、核查时，看法恳切和气。落实“一次性告知制度，一次性地把办证需要到达的条件和流程以及需要提交的资料对每一个办事群众讲得清楚明白,让群众把能够一次办完的事情都一次办完。 六秉公执法，为树立我局公正廉洁、公开公允的形象做出答应工作中的奉献。今年在我县政协广泛的群众问卷调查基础上的民主评议活动中，对我局工作的满足率到达了100%，对比历史上对餐饮业监管部门的评议结果，取得了很大的进步。 七通过严格执行食品平安法和餐饮服务答应管理方法等对于餐饮服务答应申请条件的要求，特别是对于场所布局以及清洗消毒、保洁等设施设备要求的把关，提升了我县餐饮服务业的整体水平，为宽阔人民群众的饮食平安和身体健康，做出了自己的

6、奉献。 二、存在的问题 一餐饮服务答应申请点多面广、工作量大而人员装备缺乏。因为没有乡镇延长机构，局机关人员和装备的配备也严峻缺乏，行政审批股只有2名工作人员，2023年11月前甚至只有1名专职人员，每次核查现场时还要到其他股室队协调一名人员一起参加。负责行政审批的工作人 员还要负责局里的政策法规工作。加上政府对审批提速的要求越来越高，不断要求缩短承诺办结时限，给答应工作造成压力。 二工作对象散、乱、差的状况比较普遍。特别是农村地区乡镇的众多小型餐馆，工作基础尤其薄弱。具体表如今餐饮服务从业人员普遍素养不高、食品平安意识淡薄、相识基础差。设施条件基础差。在答应工作中，个别经营者餐具洗消、保洁等

7、基本设施设备均不具备也来申请餐饮服务答应的状况仍不鲜见；历史工作基础差。虽然自从我局2023年5月起先正式全面接手餐饮业食品平安监管以来，通过大量细致扎实的工作，状况出现较大改观，但是由于历史缘由造成的工作基础较差的局面，照旧存在。 三无证经营的餐饮服务供应者在辖区内客观存在，在个别乡镇尤其突出。由于低端餐饮业门槛低、投入少，大量进城农村失地人员和城镇中找不到其他生计来源者靠经营小餐馆作为维生手段。而政府维稳的大局需要，使全面打击取缔存在两难。个别无证经营户具有了生存的空间和土壤。长期以来，无证经营问题在多个行业存在，由此形成的负面因素，给严格依法推动餐饮服务答应工作带来确定影响。 四部分服务

8、对象对餐饮服务答应工作的理解存在误区。部分餐饮服务从业人员对新的食品平安监管的要求相识不够，没有意识到申请餐饮服务答应的重点和前提是到达场所、设施设备等条件的要求，存在错误相识。认为办证就是交资料，只要来申请了就算可以的了。个别申请人在现场核查达不到答应条件被要求限期整改时存在抵触心情、工作协作度低、整改不主动或消极应付，导致不少申请在时限前只能做不予答应处理，增加了工作量和工作难度。 三、几点建议 随着自上而下的食品药监机构改革即将就绪，基层延长机构的建立，监管力气的加强，必将推动行政答应工作。随着我省行政审批流程全面电子监控的实施，对行政答应工作提出了新的更高的要求。而答应范围扩大到食品生

9、产和食品流通领域，下一步工作模式必定面临转变。 针对上述问题及新的状况，结合实际笔者提出以下建议： 一、增加行政答应工作人员包括驻政务中心工作人员。随着人员力气得到加强，接着推动便民高效的行政审批，将餐饮服务及食品生产流通答应及相关的各项工作接着向全面完善和深化推动。 二、加大监管覆盖范围。将农村“一条龙餐饮服务纳入餐饮服务答应管理范围。将农村“一条龙餐饮服务供应者登记造册，纳入培训对象，设施设备登记备案。 三、将提前介入规范化建设工作向大、中型餐馆、以及旅游景区、学校周边等重点逐步推开。在餐饮服务单位建设前，加强事前指导、审查，变事中整改为事前服务，提高行政答应的便民性。 四、在明确基层站所

10、和局相关股室职责分工基础上，和基层实现全面联网，通过即时电子监管和实地重点监查结合，对基层答应工作的质量和效果进行动态管理。 五、加大执法力度、接着严格执法。进一步加大培训宣扬的力度，教化与惩戒相结合，日常监管与行政惩处相结合。 六、对新申办的餐饮服务单位的食品平安管理人员进行定期培训，要求其具备确定数量持有食品平安管理资格证书的人员，以此作为申请餐饮服务答应的前置条件，促使餐饮服务单位落实食品平安主体责任。 七、充分利用餐饮协会等社团组织作为政府与企业之间的纽带和桥梁，在经营者内部发挥其沟通自律、服务协调的功能，使其在答应工作中发挥主动作用。 其次篇：餐饮服务答应申请书 新城红太阳幼儿园餐饮

11、服务答应证材料 申 请 人：申请日期：餐饮服务答应申请书 抚州市临川区新城红太阳幼儿园 2023-06-02.国家食品药品监督管理局制 第三篇：餐饮服务答应- 材料列表 餐饮服务答应-材料列表 提交材料书目：新办 1.行政答应申请表-餐饮服务新办 2.名称预先核准证明复印件已从事其他经营的可供应营业执照复印件 3.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图或按比例制图4.法定代表人负责人或业主的身份证明如为二代身份证需双面复印5.食品平安管理人员培训证明 6.保证食品平安的规章制度 7.授权托付书申请人托付代理人提出卫生答应申请时提交8.卫生行政部门规定的其他资料 提交材料书目：持

12、续 1.行政答应申请表-餐饮服务持续2.原餐饮服务答应证复印件 3.原餐饮服务答应证的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有转变或无转变的说明材料 4.卫生行政部门规定的其他材料 5.授权托付书申请人托付代理人提出卫生答应申请时提交提交材料书目：变更 1.餐饮服务答应证变更申请表 2.工商行政管理部门核发的工商营业执照或证明复印件 3.原餐饮服务答应证复印件 4.变更单位名称的应当提交以下材料： 1上级主管部门批准文件 2变更后工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件3其它证明文件 5.变更法定代表人或负责人的应当提交以下材料：1上级主管部门的任职证明或文件2变更后的法定代表人身份证明 3变更

13、后工商行政管理部门核发的营业执照或证明复印件4其它证明文件 6.变更地址：餐饮服务供应者变更迁移经营场所地址的，应当重新申请办理餐饮服务答应证，原证注销。除此之外，应当提交变更地址的具体理由和具体资料 7.变更答应范围：应当提交变更的具体理由和具体资料 8.授权托付书申请人托付代理人提出卫生答应申请时提交提交材料书目：注销1.餐饮服务答应证原件 2.法定代表人或负责人身份证复印件如为二代身份证需正、反面印3.相关部门注销证明文件 4.授权托付书及受托付人身份证复印件如为二代身份证需正、反面印5.卫生行政部门认为应当提交的其他材料 提交材料书目：补办 1.卫生答应证补办申请，如有复印件的需提交卫

14、生答应证复印件，加盖公章，无公章需法定代表人或负责人签字 2.营业执照复印件或其他主体资格证明文件加盖公章，无公章需法定代表人或负责人签字 3.登报挂失报纸北京日报或北京晚报的原件或损毁的原卫生答应证原件 4.授权托付书及受托付人身份证复印件如为二代身份证需正、反面印5.卫生行政部门认为应当提交的其他材料 备注：全部提交材料应注明：“此复印件与原件一样、时间、办理人签名。办理时限: 自受理行政答应申请之日起，20个工作日内作出行政答应确定。自作出行政确定之日起，10个工作日内向申请人颁发答应文书。办理时间: 周一至周五8：30-11：30；13：00-17：00 办理地点： 北京市海淀区阜成路

15、67号中关村国家自主创新示范区核心区企业服务中心二层58-66号窗 第四篇：餐饮服务答应申请报告 餐饮服务答应申请报告 洛阳市卫生局： 我单位为 公司，地址在洛阳市 区路 号，经营范围，经济性质，法定代表人为，运用面积平方米，固定资产 万元。申请答应项目为。 现从业人员、各项设施及食品平安管理制度已依据相关法律法规的规定到位，相关材料一并附上，特此申请办理餐饮服务答应证，请予以审查受理。 单位公章或法定代表人签章 年 月 日 第五篇：餐饮服务答应申请书 附件2： 餐饮服务答应证填写指南 一、单位名称栏 应与工商行政管理等部门核准的一样。 二、法定代表人负责人或业主栏 根据餐饮服务经营者的性质，

16、在“法定代表人负责人或业主栏后填写法定代表人、负责人或业主姓名，其中属法人的，填写法定代表人姓名；属个体经营户的，填写业主姓名；属法人分支机构或者其他组织的，填写负责人姓名。姓名后用括弧加注相应的身份性质。例如某餐饮企业法人分支机构餐饮店的负责人，该栏应填写为“负责人。 三、地址栏 按经营场所的具体地址填写。 四、类别栏 一特大型餐馆； 二大型餐馆； 三中型餐馆； 四小型餐馆； 五快餐店； 六小吃店； 七饮品店； 八食堂。 省级餐饮服务监管部门可根据本地区习惯和特点，对经营项目的描述方式进行调整如将“餐馆调整为“饭店。 五、答应证号栏 省、自治区、直辖市简称餐证字4位年份数6位行政区域代码6位

17、行政区域发证依次编号。答应证号中的数字如缺乏相应位数，应在数字前加零补足。 六、发证机关栏 一加盖发证机关印章； 二填写发证日期： 1.新发和持续的，填写签发日期； 2.变更的，填写变更后新的答应证的签发日期，并在签发日期后注明“变更字样； 3.补发的，填写补发后新的答应证的签发日期，并在签发日期后注明“补发字样。 七、有效期限栏 一起始日期：新发、持续的，填写签发日期；变更、补发的，填写原证的签发日期； 二到期日期：新发、持续的，填写签发日期4年后对应日的前1天；变更、补发的，填写原证的到期日期。 八、备注栏 一各类餐馆：单纯经营火锅或者烧烤的，加注“单纯火锅或者“单纯烧烤；全部运用半成品加工的，加注“全部运用半成品加工； 二各类食堂：属于工地食堂、学校食堂等的，加注“工地食堂、“学校食堂等； 三上述类别中除第七类外： 1.供应凉菜的加注“含凉菜，不供应的加注“不含凉菜； 2.供应自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕，不供应的加注“不含裱花蛋糕； 3.供应生食海产品的加注“含生食海产品，不供应的加注“不含生食海产品。