2023年高新技术产业发展的国际贸易政策.docx

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1、2023年高新技术产业发展的国际贸易政策 第一篇：高新技术产业进展的国际贸易政策 1高新技术产业进展的国际贸易政策 陈柳钦 天津社会科学院，天津 300191 摘 要：高新技术产业贸易在全球经济全球化背景下的地位和作用越来越重要，为缩短在高新技术产业及高新技术产品贸易方面的差距，我国应当实施战略性贸易政策，促进对外贸易的可持续协调进展。完善高新技术产业的有关规定，尽快与国际惯例接轨，有效解决技术性贸易壁垒。 关键词：高新技术； 高新技术产业； 国际贸易政策 中图分类号：F752.67文献标识码：A 一、高新技术产业贸易在经济全球化背景下的地位和作用 高新技术产业贸易剧烈地影响着各国参与国际分工

2、的水平和层次，对于一个国家产业结构的提升、技术水平的升级和充分汲取经济全球化带来的利益都有极其重要的作用。高新技术产业贸易在经济全球化背景下的地位和作用有以下几个方面：一是高新技术产业贸易反映了动态国际贸易进展的趋势，有利于提升一个国家的贸易结构。动态贸易理论已经成为近年来国际贸易理论的主流，比较优势不再囿于一个国家禀赋的确定拥有量和相对拥有量，加大学问技术及人力资本等要素的投入，使其增长速度快于实物资本及劳动力一般要素，就会将该国的比较劣势部门产业变成比较优势产业，进而提升其贸易结构。二是高新技术产业贸易已经成为进展中国家产业升级和提高产业国际竞争力的重要形式。高新技术产业成为进展中国家推行

3、工业化战略中优先考虑进展的产业之一。从理论上讲，一个国家的贸易优势转向高技术产业后，国内围绕该产业的相关行业就会得以成长，市场也将扩大，加之要素积累都会更有利于其进展，从而带来产业进展的良性循环。三是高新技术产业贸易是跨国公司企业内贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。跨国公司是当前高新技术产业贸易的主要参加者，为了实现全球利润最大化，它将处于不同国家的各个子公司的生产、销售连为一体。特别是通过加工贸易的国际分工形式，将各个东道国参与到跨国公司构造的国际分工体系中，享受国际贸易和经济全球化带来的利益。四是高新技术产业贸易有技术外溢的作用，有利于推动一个国家的技术水平的提高。先进技术的拥有国

4、通过贸易方式向进口国同时输出了与贸易有关的的技术、性能、参数等，从而发生了“技术外溢，使高新技术产品的进口国成为技术的输入国，并推动该国技术水平在低本钱下较快地提高，而这个过程是通过“干中学完成国内和国际技术外溢的。 二、实施战略性贸易政策，促进对外贸易的可持续协调进展 1 收稿日期：2023-10-26； 2023-11-02 作者简介：陈柳钦，天津社会科学院城市经济探讨所教授。 所谓“战略性贸易政策是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或爱惜国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增加其在国际市场上的竞争实力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他

5、人的市场份额和工业利润。即在不完全竞争的环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。 1.培育高新技术出口产业新的增长点。目前虽然部分处于国际竞争劣势的高新技术产业规模小，技术水平不高，出口份额低，但增长的潜力很大。如，航空航天产业、医药产业、环境爱惜产业、现代农业等。因此，政府必需实行战略性贸易政策，赐予必要的政策倾斜和扶持，使之在将来几年内成为高新技术出口产业新的增长点。我国虽然制定了激励高新技术产品的出口政策，但产业重点不突出，政策过于宽泛，有限的资金难于集中发挥效力，而且出口促进措施主要集中在经营环节，很简洁引起贸易摩擦。因此，今后应从宏观层面与管

6、理机制上加大对高新技术产业的出口扶持力度,并根据国内外形势的转变，刚好调整出口政策扶植的战略性目标产业。 2.处理好自主创新与引进技术和外资的关系。我国高新技术产业的进展很大程度上是国际产业转移的结果，外商投资企业已成为我国高新技术产业生产和出口的主力。从战略贸易政策在各国的应用实践来看，迄今为止，没有一个国家(地区)出现过我国这种状况。即一方面自身的高新技术产业急需在政府有效的爱惜下快速成长；另一方面，高新技术领域的开放程度较高，外资企业的产业限制力较强。因此，在高新技术领域实施战略性贸易政策，能否真正起到扶持本国产业的效果？一些政策措施是否会进一步增加外资企业的市场地位？这些问题引起了诸多

7、争议。毋庸置疑，自主创新是我国技术进步的根本方向。我们要充分相识到外商投资企业技术转让的局限性和有偿性，自主研发核心技术，掌控技术主导权。然而，在科技创新和研发国际化趋势不断增加的大背景下，自主创新绝不意味着“闭门造车。相反，在全球化时代，广泛利用外部创新资源是提高创新效率的有效途径。引进先进技术、进口关键设备本身就是战略性贸易政策的手段之一，因此，应正确处理自主创新与引进技术和外资的关系，在集中扶持国内企业加强自主研发的同时，接着吸引外资投向高新技术产业，实现“开放式的创新。 3.要健全高新技术产品出口服务体系。要通过规范化的培训，使具有进出口经营权的科研院所拥有受过专业培训的技术贸易人才，

8、并培育一批技术贸易管理人才和中介代理人才。要完善政府外贸管理部门的服务机制，重视向高新技术出口企业供应国际贸易信息。重点建设一批国际化的生产力促进中心，为行业及高新技术产品出口服务。发挥高等院校及有关询问机构在科技与国际经贸方面的学科优势、国外的合作关系和信息渠道，为科技兴贸供应多方面询问服务，并开展学问产权管理和爱惜、国际标准认证、技术性贸易措施等相关方面的调研和战略探讨。要促进出口企业通过国际标准认证，进展技术贸易中介代理机构，建立国家技术贸易市场信息与电子商务网络，建立高新技术产品出口分销服务中心。大力推广国际电子商务，加速我国进出口贸易手段由传统方式向电子化、网络化方式转变。要加强与

9、银行、金融、税务、商检、海关等有关机构的协调工作, 以保证高新技术产品对外贸易的顺畅进展；大力发呈现代物流业和“电子通关联网监管技术，为高新技术产品出口创建便捷的“绿色通道。 三、高新技术产业的有关规定应尽快与国际惯例接轨，有效解决技术性贸易壁垒 随着国际经济一体化的进展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断撤除的同时，西方发达国家纷纷实行隐藏性更强、透亮度更低、更不易监督和意料的爱惜性措施技术贸易壁垒(Technical Barrier to TradeTBT)，以阻挡进展中国家的产品进入本国市场。所谓技术贸易壁垒，是指一国以维护国家平安或爱惜人类健康与平安和保证产品质量为由，

10、或以贸易爱惜为目的所实行的一些强制性或非强制性的技术性措施。这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。 1.技术性贸易壁垒对高技术产品贸易的影响。技术性贸易壁垒对高新技术产品贸易的影响主要表如今:1技术性贸易壁垒的广泛性使高技术产业受到广泛影响。从产品角度看,TBT措施可以影响全部高技术产品，以及中间产品和制成品；从生产过程看，TBT措施又包括从研发生产、加工、包装、运输到销售和消费乃至报废处理等各个环节；从表现形式看，从各领域的有形高新技术商品到技术贸易无孔不入。2对生产本钱和竞争力的影响。技术壁垒涉及范围极广，它要求有整套技术规范。但发达国家凭借其技术优势，不断提高产品标准。产品标准的提

11、高会增加产品本钱或运输本钱，从而导致国际贸易中的技术壁垒出现。发达国家利用其技术优势能够较好地克服这种困难，进展中国家产品多以价格低廉优势打入国际市场，本钱增加将降低进展中国家产品的竞争力。3对市场准入方面的影响。近几年在认证和合格评定程序、条形码、计量单位以及电子商务标准方面遇到国外技术性壁垒，使我国外贸出口受到了极大损失，有些已进入国际市场的产品被迫退出，有的产品在当地被扣留或销毁。4绿色技术壁垒的影响。目前,全世界都在提倡环保，因此绿色壁垒将是我国出口产品时面临的经常性、主要限制措施如环境标记在欧盟各国快速推广，使我国出口产品中建筑材料、涂料、与爱惜臭氧层有关的产品等不同程度受到影响。此

12、外,发达国家对商品包装材料的易处理性和可回收性有较高要求，对接受自然材料制成的包装还有较高的动植物检疫。假如我们不留意这些问题，就会影响相关产品的出口。 2.消退和解决技术性贸易壁垒的政府行为。在跨越技术贸易壁垒方面，我国政府应实行以下一系列措施：1组织特地的人力、物力探讨对外贸易技术贸易壁垒体系，刚好收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒，建立技术贸易壁垒数据库。建立特地的技术贸易壁垒信息收集和询问机构，主要担当技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，特别要发挥驻外经商机构、经贸探讨机构EOI中心优势，定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态，探讨主要贸易对象技术贸易壁垒

13、对我国出口贸易的影响，刚好实行主动防卫措施，打破壁垒，扩大出口。2实施我国高技术产业可持续进展战略，实现高新技术产业“绿色化。建立可持续进展的出口商品结构，就要以环保产业作为提升出口产业结构的重点。政府应制定财政、信贷、税收等方面的实惠政策，支持和激励环保产业的进展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济进展的新的经济增长点；应设立“绿色银行和“绿色产业基金，为环保产品的开发与出口供应专项贷款和信贷担保基金。我国高技术产品出口要在新兴的全球环保技术、设备市场上争得一席之地。在商品生产方面要尽可能符合国际惯例，节省资源，削减污染，改良生产技术，逐步走上高效益、低消耗、低污染的可持

14、续进展道路。要把高新技术环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济进展的新的经济增长点。3技术壁垒的基础是技术创新实力，把握国际最先进技术，是突破技术壁垒的根本途径。一是要选择真正意义上的高技术产业，跟踪并超越世界先进技术，瞄准有进展潜力的技术。只有驾驭最先进的技术，才能成为国际技术壁垒的主导者。二是技术壁垒的转变特性，要求高技术产业不断转变、不断创新,不断突破国外的技术壁垒。三是技术壁垒是国家之间技术实力的较量，在制定产品技术标准时不仅要考虑技术竞争力,还要考虑贸易竞争力。4尽快建立我国技术法规体系，主动接受国际标准，健全和完善认证制度，建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。5要针对

15、国外如今已经起先利用EDI和电子商务等构筑新的信息技术壁垒，主动提倡和扶植建立我国的电子商务平台，并制定相关法规，引导企业的竞争行为和方向。要加大科技投入，加速高新技术进展，实行得力措施从整体上提高我国各级标准的技术水平。6充分利用技术性贸易壁垒协定有关条款，特别要用好用足该协定的“例外条款。应根据技术性贸易壁垒协定规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非卑视的原则和国民待遇，防止发达国家对我国商品实行双重标准。 参考文献 庞艳桃，赵玉林.技术性贸易壁垒与我国高技术产业进展.中南财经政法高校学报，2023，1.杨丹辉.我国高技术产业实施战略性贸易政策的条件与政策措施.经济探讨参考，20

16、23，40.姚战琪.进展中国家高新技术产业贸易竞争力探讨.财贸经济，2023，3.王江，李薇.论我国高新技术产品对外贸易与经济增长.国际商务，2023，2.陈柳钦.环境贸易壁垒与我国可持续贸易进展战略.亚太经济，2023，2. 其次篇：高新技术产业进展状况汇报 近年来，我市全面实施科教兴市战略，大力引进高新技术成果，加快传统产业高新化步伐，高新技术产业取得了长足进展。目前，我市共有省级高新技术企业家，国家级高新技术企业家，从事高新技术产品生产的企业到达多家，高新技术产品达余种，民营科技企业和各类探讨所进展到家，分布于机械制造、电子信息、农副产品深加工、生物医药等多种 领域，群体规模优势初步形成

17、。在工作中，我们主要抓了以下几点：好范文版权全部 一、制订实惠政策，保障高新技术产业化的顺当实施 高新技术产业是工业化的进展方向，只有大力进展高新技术产业，才能真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。为激励企业进行科技创新，踏上高新、高效、高附加值、高竞争力的路子。市里先后出台了关于进一步加强人才管理的看法、激励大中型企业进展的暂行方法等一系列政策规定，并对全市高新技术企业，实行市级领导和部门包靠责任制，随时对企业的创新与进展进行调度协调，刚好解决企业创新中的困难和问题，把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要根据，以此来保障高新

18、技术产业化的顺当实施。这些政策的出台，极大的鼓舞了企业进行科技创新与进展高新技术的主动性，仅今年我市就有家企业被认定为高新技术企业，家企业被认定为国家级高新技术企业。 二、加大科技投入，推动高新技术产业向更深层次进展 加大科技投入是促进科技进步和高新技术产业化进展的重要措施。经过努力，我市已形成了以财政投入为引导、以企业为主体、以社会力气为补充的多层次、多渠道、多形式的科技投入机制，推动了高新技术产业向更深层次进展。主要表达在两个方面：一是在财政预算中逐年增加科技经费的预算额，某年我市的三项经费分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。二是企业的科技投入也逐年增加，某年企业的科技投入分别为万元、

19、万元、万元，年均分别增长和。这些资金全部用于企业的科研开发，为企业的创新进展供应了强有力的保障。 三、完善人才机制，进一步壮大企业的科研力气 在人才的引进、培育和运用上，主要坚持“四放：放远眼界。推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法，在全国乃至世界范围内广招人才。先后引进高层次科技人才多人，其中博士生人，从国外引进科技人才多人。放宽政策。坚持特事特办、一路绿灯，不拘一格，只要是人才，就主动创建条件，想方设法招进来。放宽环境。在全社会营造敬重学问、敬重人才的良好气氛和环境，靠事业召唤人才，靠感情凝合人才，靠待遇留住人才，努力为科技人才营造一个公允竞争、规范有序的创业环境，为科技人才

20、的成长创建良好条件，确保各类人才进得来、容得下、留得住。放活方法。对科技人才本着但求“为我所用，不求“为我全部的原则，管好用好各类人才，做到人尽其才，才尽其用。激励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务，以技术参股的形式合办或领办企业，激励外地科技人员干脆或间接来搞科研开发。 四、推动“产学研联合，提高企业的科技创新实力 创新是企业进步的灵魂，是企业进展的不竭动力。近年来，我市通过促进企业与全国高校、院所加强联系来弥补企业科研创新后劲的缺乏，增加企业的科技创新实力。企业与高校、院所的科技人员和试验室不断寻求各种更紧密的合作，先后与全国家高校、家科研院所建立了长期稳定的合作关系，已有家企业建立

21、了自己的技术研发中心或探讨所，全市限额以上企业，以上涉足高新技术领域，以上建立了科技研发机构。如信得药业与青岛海洋高校试验室合作，投资万元解决了新兽药“重组防卫素的研制瓶颈问题。兰凤集团与清华高校电子工程系的霍玉晶教授合作生产的蓝绿激光器在世界上处于领先水平。兴贸玉米淀粉厂与江南高校、山东农业高校、天津高校合作开发的玉米变性淀粉项目被列入十五国家重大攻关项目。外贸公司建立了省级技术开发中心，年开发新产品几十种。全部的这些合作有力地促进了企业的科研水平，提高了产品的科技含量和市场竞争力。 五、抓好项目建设，加快高新技术产业化进展步伐 根据国家产业政策，立足实际，坚持走“技术改造、自主创新、引进转

22、化、联合攻关四结合的路子，通过抓好高科技项目建设，加快高新技术产业化进展步伐。一是企业自主研发一批高科技项目。全市以企业研发中心为依托，年开发高新技术项目近百项，大部分项目填补了国内或省内空白，成为我市高新技术产业进展的主要技术来源。以专利造纸机械厂为龙头的造纸机械行业，坚持以自主研发为主，联合研发为辅，大力开发拥有自主学问产权的新技术和新工艺，近年来共申请专利余项，有多项填补了国内空白，行业群体优势初步形成。新郎公司在消化汲取意大利先进服装制造技术的基础上， 第三篇：市高新技术产业进展状况汇报 市高新技术产业进展状况汇报 市高新技术产业进展状况汇报2023-02-18 09:45:17 近年

23、来，我市全面实施科教兴市战略，大力引进高新技术成果，加快传统产业高新化步伐，高新技术产业取得了长足进展。目前，我市共有省级高新技术企业家，国家级高新技术企业家，从事高新技术产品生产的企业到达多家，高新技术产品达余种，民营科技企业和各类探讨所进展到家，分布于机械制造、电子信息、农副产品深加工、生物医药等多种领域，群体规模优势初步形成。在工作中，我们主要抓了以下几点： 一、制订实惠政策，保障高新技术产业化的顺当实施 高新技术产业是工业化的进展方向，只有大力进展高新技术产业，才能 真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。为激励企业进行科技创新

24、，踏上高新、高效、高附加值、高竞争力的路子。市里先后出台了关于进一步加强人才管理的看法、激励大中型企业进展的暂行方法等一系列政策规定，并对全市高新技术企业，实行市级领导和部门包靠责任制，随时对企业的创新与进展进行调度协调，刚好解决企业创新中的困难和问题，把企业取得的创新成果作为衡量领导干部政绩的重要根据，以此来保障高新技术产业化的顺当实施。这些政策的出台，极大的鼓舞了企业进行科技创新与进展高新技术的主动性，仅今年我市就有家企业被认定为高新技术企业，家企业被认定为国家级高新技术企业。 二、加大科技投入，推动高新技术产业向更深层次进展 加大科技投入是促进科技进步和高新技术产业化进展的重要措施。经过

25、 努力，我市已形成了以财政投入为引导、以企业为主体、以社会力气为补充的多层次、多渠道、多形式的科技投入机制，推动了高新技术产业向更深层次进展。主要表达在两个方面：一是在财政预算中逐年增加科技经费的预算额，某年我市的三项经费分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。二是企业的科技投入也逐年增加，某年企业的科技投入分别为万元、万元、万元，年均分别增长和。这些资金全部用于企业的科研开发，为企业的创新进展供应了强有力的保障。 三、完善人才机制，进一步壮大企业的科研力气 在人才的引进、培育和运用上，主要坚持“四放：放远眼界。推广外贸、福田、新郎、得利斯、信得药业等公司的做法，在全国乃至世界范围内广招人才。

26、先后引进高层次科技人才多人，其中博士生人，从国外引进科技人才多人。放宽政策。坚持特事特办、一路绿 灯，不拘一格，只要是人才，就主动创建条件，想方设法招进来。放宽环境。在全社会营造敬重学问、敬重人才的良好气氛和环境，靠事业召唤人才，靠感情凝合人才，靠待遇留住人才，努力为科技人才营造一个公允竞争、规范有序的创业环境，为科技人才的成长创建良好条件，确保各类人才进得来、容得下、留得住。放活方法。对科技人才本着但求“为我所用，不求“为我全部的原则，管好用好各类人才，做到人尽其才，才尽其用。激励科技人员开展各种形式的技术承包和有偿服务，以技术参股的形式合办或领办企业，激励外地科技人员干脆或间接来搞科研开发

27、。 四、推动“产学研联合，提高企业的科技创新实力 创新是企业进步的灵魂，是企业进展的不竭动力。近年来，我市通过促进企业与全国高校、院所加强联系来弥补企业科研创新后劲的缺乏，增加企业的科技创新实力。企业与高校、院所的科 技人员和试验室不断寻求各种更紧密的合作，先后与全国家高校、家科研院所建立了长期稳定的合作关系，已有家企业建立了自己的技术研发中心或探讨所，全市限额以上企业，以上涉足高新技术领域，以上建立了科技研发机构。如信得药业与青岛海洋高校试验室合作，投资万元解决了新兽药“重组防卫素的研制瓶颈问题。兰凤集团与清华高校电子工程系的霍玉晶教授合作生产的蓝绿激光器在世界上处于领先水平。兴贸玉米淀粉厂

28、与江南高校、山东农业高校、天津高校合作开发的玉米变性淀粉项目被列入十五国家重大攻关项目。外贸公司建立了省级技术开发中心，年开发新产品几十种。全部的这些合作有力地促进了企业的科研水平，提高了产品的科技含量和市场竞争力。 五、抓好项目建设，加快高新技术产业化进展步伐 根据国家产业政策，立足实际，坚持走“技术改造、自主创新、引进 转化、联合攻关四结合的路子，通过抓好高科技项目建设，加快高新技术产业化进展步伐。一是企业自主研发一批高科技项目。全市以企业研发中心为依托，年开发高新技术项目近百项，大部分项目填补了国内或省内空白，成为我市高新技术产业进展的主要技术来源。以专利造纸机械厂为龙头的造纸机械行业，

29、坚持以自主研发为主，联合研发为辅，大力开发拥有自主学问产权的新技术和新工艺，近年来共申请专利余项，有多项填补了国内空白，行业群体优势初步形成。新郎公司在消化汲取意大利先进服装制造技术的基础上，自主开发应用信息化技术，在产品的设计、制造、流通、信息反馈等各个流程实现了即时限制，缩短了生产周期，提高了产品质量，增加了市场竞争力。二是买进一批高科技项目。全市每年投入大量资金，买进一批高新技术成果，加速高新技术产业化进展。如山东兰凤科技有限公司投入万元从清华高校引进的“高性能全固态 大功率蓝绿光激光器生产技术，是国家“支配的重点转化成果，该技术的引进，使企业实现了由传统产业向高新技术产业的转型。亿沣科

30、技有限公司投入万元引进了上海裕生智能节能设备有限公司开发的“型智能化节电装置生产技术，现已进展成为年产智能化节电装置近千瓦，产值多万元的高新技术企业。三是联合开发一批高科技项目。针对企业技术创新实力弱、高层次人才匮乏的问题，坚持“借梯上楼、“借智进展，实行联合开发、托付开发、干脆引进等方式，全方位加强“产学研联合，促进“校企联姻，先后与清华高校、山东农业高校等家高校、科研院所建立了长期稳定的合作关系，每年合作项目达多项。信得药业有限公司与青岛海洋高校联合开发的“新型饲料添加剂海生素项目被列入国家火炬支配重点项目。华元公司与山东建筑工程学院开展了多方位联合，成为该校的校外探讨生创业基地，实现了校

31、企资源共享，提高了企业的研 发实力。 尽管我市的高新技术产业化进展取得了确定成果，但也要看到一些领导干部和企业负责人对高新技术重视程度不够，有些政策不能刚好落实，实现高新技术产业大进展的任务还特别困难。在今后的工作中，我们将以这次视察为契机，进一步落实政策，强化措施，推动我市高新技术产业进展再上新台阶。 第四篇：关于全市高新技术产业进展的调查报告 从如今到2023年，是我国实现其次步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期，也是我市实现全面兴市的关键时期。能否尽快地实现高新技术产业化，关系到全市的经济建设和社会的全面进展，关系到科教兴市战略和可持续进展战略的实施。科教兴市战略和可持续进展战略是

32、实现我们奋斗目标的关键举措，其核心是将经济建设及社会进展转移到依靠科技进步和提高劳动者素养的轨道上来。当前，我市面临调整产品和产业结构、扩大内需和出口、增加就业、拉动增长等方面的问题，迫切需要高新技术产业做出别的奉献。从长远看，我们需要提升传统产业，培育新的增长点，增加有效供应，提高企业竞争力，解决这些问题都离不开高新技术产业化。因此，为了抓住高新技术产业进展的契机，为黄冈的“十一五规划供应参考资料，市计委、科技局、统计局三家联合组成高新技术产业进展调研组，深化市辖各个县市和多个企业对全市高新技术产业进展进行了认真、全面的调查探讨，形成此调研报告，供市委、市政府决策时参考。 一、全市高新技术产

33、业进展状况 一高新技术产业在经济进展中的地位 2023年，全市高新技术产业实现总产值亿元，增加值亿元，分别是2000年的倍和倍，高新技术产业增加值年均增长速度达，高于GDp增长速度个百分点；高新技术产业值和增加值分别占全市工业总产值和增加值的和，比2000年分别提高了和个百分点，高新技术产业增加值占GDp的比重也由2000年的上升到；2023年全市高新技术产品出口值到达，占全市出口比重到达，高新技术产业规模快速成长，效益日益明显，慢慢成为黄冈新的经济增长点和带动经济进展的动力. 二高新技术进展的主要特点 1、高新技术产业刚刚起步 黄冈高新技术产业经过近几年的进展，已经取得了确定的成果，现全市高

34、新技术开发区1个，高新技术企业27家，其中国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业22家，生产高新技术产品的企业家。与过去相比，有了较大的进展，但与发达地区和城市相比，只能算是刚刚起步，具有相当大的进展空间和潜力。 2、培育了一批有竞争力的特色产业、骨干企业和产品 2023 第五篇：大连市高新技术产业园区进展状况 大连市高新技术产业园区进展状况 2023-12- 31大连高新技术产业园区是1991年3月经国务院批准建立的国家级高新技术产业园区，由位于大连西部的七贤岭产业化基地、软件园和东部的双D港组成，规划面积23平方公里。大连高新园区秉承“建特色园区，创全国一流的进展理念，以提高科技创新实力

35、为核心，以进展特色产业为重点，以培育创新环境为突破口，园区经济快速进展，区域竞争力明显增加，有力推动了大连经济社会的可持续进展。 一、大连高新园区进展的基本状况 近年来，大连高新园区环境优势和创新优势更加突出，特色产业进展快速，产业结构进一步优化，经济增长方式逐步由生产要素驱动性向创新要素驱动性转变，各项经济指标均列东北各高新区之首，2023年在全国53个国家级高新区中位于第16位。初步核算，2023年，大连高新园区完成总收入290亿，同比增长26%；实现生产总值102亿元，同比增长25.2%；完成固定资产投资54.2亿元，同比增长45%；完成地方财政一般预算收入5.08亿元，同比增长39%；

36、实际利用外资4.3亿美元，同比增长72%。截至目前，大连高新园区共拥有企业2300余家，其中三资企业600余家，戴尔、IBM、爱立信、毕博等35个世界500强企业在高新园区投资兴业，园区高新技术产品收入和技术性收入之和占园区总收入的比例达75.8%。 一创智型产业快速进展，打造了软件业的特色品牌企业。目前，大连高新园区软件企业共有380家，就业人数1.8万人。2023年，大连软件业实现业务收入突破百亿元大关，同比增长43%；实现软件出口3亿美元，5年平均增长50%以上，已经成为5个国家软件出口基地之一。大连有4家软件企业通过了CMM5国际权威认证，占全国通过CMM5国际认证企业的50%。大连海

37、辉是中国首家整体通过 CMM5 评估的软件企业，先后成为美国通用电气公司GE在中国设立的首家全球开发中心、美国 IBM 在华的全球选购供应商。大连华信计算机技术有限公司与微软签署了战略投资协议，总投资达1500万美元；2023年11月，大连华信公司与乌兹别克斯坦国家铁路公司签订关于承接乌兹别克斯坦全国铁路财务系统信息化项目建设的合同，项目的总规模为588万美元，其中软件部分为242万美元，这是中乌之间商贸关系中涉及“高科技智能化软件出口的第一单。大连“锦达数据驾驭了舰载“黑匣子的核心技术，规模不到40人的企业年创产值到达2000多万元。此外，国家广电总局命名高新园区为“国家动画产业基地，文化部

38、批准高新园区为“国家动漫游产业振兴基地筹。形成了一批有自己特色的品牌企业。 二生物医药产业稳步进展，形成了具有自主学问产权的新兴产业。大连高新园区投资1亿元建设了占地5559m2、建筑面积19328 m2的大连生物医药研发中心。目前，园区生物技术与医药企业达71家，2023年意料实现收入34.2亿元，占总收入的11.8%。双D港生物医药产业园功能日趋完善，一批世界领先的生物医药项目相继入驻生物医药产业园。国内首个单克隆抗体的基因工程药物胺博克已经得到国家药品管理局正式生产批准，即将投放市场；一种新型靶向药物载体脂质微球项目正在开展中试探讨。2023年10月，双D港生物医药产业园被科技部授予国家

39、级生物医药产业基地。 三数字化制造产业全面进展，服务老工业基地振兴水平不断提升。大连高新园区以振兴东北老工业基地为契机，大力进展数字化制造产业，加快推动用高新技术改造传统产业。大森数控有限公司近年来共向国家申请了8项专利和2个认证软件，先后担当了8项国家863数控系统攻关项目，2023年实现销售收入1.76亿元，2023年1月，公司品牌“大森被评为“中国数控行业最具影响力品牌。大连光洋科技集研发、生产、销售、科研成果转化及产业化于一体，与清华高校合作成立了清华光洋数控技术工程化联合试验室，将联合进行数控技术的联合研发，最终将试验室建成国家重点数控技术探讨开发基地。大连机床集团收购了美国英格索尔

40、全资子公司2个，实现了中国机床工业跨国并购的历史性突破，其拥有的“五轴联动加工中心和高速数控机床，已在国内占据领先位置。大连磁谷科技探讨所研发的“永磁补偿式悬浮技术已突破磁悬浮列车制造本钱高、悬浮实力低的进展瓶颈，国内知名专家组鉴定委员会认为该技术已到达国际领先水平，有望用于将来的城市和区域交通。 二、大连高新园区科技创新的保障体系建设状况 大连高新园区全力构建政策、资金、孵化、中介和人才等创新平台，截止2023年底，高新园区认定高新技术企业500多家，拥有各类专利833项，专利产品356个，国家863项目近30个。 一加快创新体系建设，打造企业自主创新软环境。一是强化体制机制创新，完善促进企

41、业科技创新的政策制度。成立 “推动科技创新领导小组，建立了促进科技创新的服务机构；引入人力资源管理系统，对高新园区工作人员进行绩效管理；建立以企业为开发主体的双D港技术创新机制，激活了企业科技创新动力；出台一系列支持企业在科技创新中成为技术创新主体的政策，确立了企业在科技创新中的主体地位。二是加强孵化体系建设，为企业技术创新供应进展平台。以“辽宁大连海外学子创业园、“辽宁省大连博士创业园、“大连双D创业园等孵化场地为依托，大连高新园区重点建设了IT产业孵化器、动漫产业孵化器、生物医药产业孵化器和国际孵化器等。建立了“国家留学人员创业园示范建设试点基地和“中俄技术转化基地，形成了集综合孵化、专业

42、孵化、国际孵化和二次孵化于一体的特色网络体系。截至目前，大连高新园区孵化面积达25万平方米，孵化企业达500多家，累计毕业企业110家。三是加强高校科技园建设，提高企业科技创新实力。大连高新园区主动与高校合作，实施区、校联动，建设高校科技园，实现产、学、研的有机集合。目前，中国海洋高校、沈阳药科高校、辽宁中医学院相继在高新园区建设医药人才的培训基地、中药现代化工程技术中心、新药研制开发中心等5个中试、研发生产线，大连理工高校国家技术转移中心、大连海事高校科技创新园已正式开工启动，中科院大连高技术转化中心即将落户高新园区。四是加强公共平台建设，为企业高新技术创新供应服务。建设总投资2000万元的

43、动漫游技术支持平台，提高大连动漫产品测试、演示、音效合成、动漫监理等服务水准和档次；建设总投资5000万元的软件产业测试平台，提升大连软件测试、培训、监理的整体水平；建设总投资3000万元的生物医药试验平台，提高大连生物医药产业的整体创新实力；搭建海外软件开发平台，在美国新泽西成立大连软联美国公司，筹建美国盐湖城和加拿大温哥华两个分公司，为大连软件企业参与国际竞争搭建平台。 二加快创新人才建设，打造企业创新的“知本高地。一是建立人才流淌平台。胜利举办了六届辽宁大连海外学子创业周，实现了人才沟通、科技和金融资本对接、高科技项目合资合作，累计为东北三省引进海外学子归国创业人员500多人，创办高新技

44、术企业400多家；启动以“大连，软件精英的舞台为主题的国际IT人才聘请活动，在北京、上 海、美国纽约、东京大阪等组织全球聘请，全面实施大连打造软件产业国际化示范城市的人才支配；园区人才服务中心每月至少组织2次大型人才聘请会，特地为企业引进、培育人才供应服务；开通了大连高新人才网，面对全球为企业网络人才。几年来，园区人才服务中心为惠普、SAP、圣基生物等多家驻区企业供应各类人才30多万人次。二是建立专业人才供应基地。根据企业需要，建立定向培训机制，重点引进了东软信息学院、辽宁中医学院大连分院等与区域产业紧密相关的高等院校，与IBM合作成立信息技术培训中心，与韩国SK集团共同建立了信息技术职业教化

45、机构；依托大专院校，建立定点培训基地，与延边高校共同创建了日韩语IT人才引进、培育基地，与大连民族学院、大连海军事舰艇学院、雅风计算机专修学校联手建立了3个人才培训基地；依靠社会力气，建立培训“外包机制，实施“人才境外培训工程，定期组织高级技术人才和管理人才到国外高校或跨国公司进修培训。目前，园区有各类培训机构40多家，年培训各类人才达2万人次。三是加大人才工作资金支持力度。出台大连市关于吸引软件高级人才的若干规定和大连高新技术产业园区博士后科研工作站管理方法试行，制定“高新园区吸引高级人才嘉奖规定和“高新园区吸引创业型人才管理规定，建立健全了政策支持体系；园区财政每年拨付1000万元作为人才

46、扶持专项基金，对企业人才引进、人才培育等进行扶持和嘉奖，建立起了以政府为引导、以企业为主体、多渠道的人才进展资金保障体系。 三加强基础设施建设，供应创新企业可持续进展空间。一是实行合作、共建、购置和租赁等方式，扩容园区土地。通过整合园区周边土地和房产资源，新增产业用房20余万平方米。根据进展智能型产业需求，在科学规划的基础上，向空中要地，大力进展“楼宇经济。二是实行“腾笼换鸟的方式，整合现有土地资源。加大园区产业结构调整理杜，对效益差、非高新技术企业以及到期未开工的项目进行调整，2023年以来，高新园区共收回逾期未开工的土地20多块，重新支配了大森数控、船用阀门等10多个项目入驻建设，调整置换

47、了8家企业。三是实行先租后买或实惠出租的方式，扶持新兴企业先行生产。实行建设标准厂房和办公室的方式，以实惠价格出租给企业运用，为新兴企业进展弥补建设资金上的缺乏。 三、大连高新园区进展的体会和收获 大连高新园区作为大连市的对外开放先导区、科技兴市的示范区，为推动大连经济社会进展、带动产业结构优化升级发挥了重要的先导、示范和支撑作用。但是，同国内几个发达的高新园区相比，大连高新园区在快速进展中还存在四点缺乏：一是土地资源严峻缺乏已成为制约园区快速进展的“瓶颈；二是大项目不多，知名企业不多，园区的总体经济质量和效益还不高；三是园区进展的运行机制和管理方式还不能完全适应快速进展的需要；四是创新体制尚不完善，自主创新实力有待进一步提高。 经过多年的努力，大连高新园区经济进展已经逐步步入良性循环的可持续进展之路，呈现出投资密度高、科技含量高和投资回报高的进展态势。主要体会有： 一较好的比较优势是大连高新园区进展的前提。一是良好的区位优势。大连位于辽东半岛最南端，东临黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依东北三省和内蒙古宽阔腹地，与日本、韩国等远东地区相邻