幼儿园管理条例概述课件.ppt
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1、第一节 幼儿园管理条例 概述 条例是对全国幼儿园进行宏观管理和条例是对全国幼儿园进行宏观管理和指导的单行法规文件,新中国第一个幼儿教育指导的单行法规文件,新中国第一个幼儿教育法规法规 。一、幼儿园管理条例产生的背景及意一、幼儿园管理条例产生的背景及意义义 我国学前教育事业迅速发展。但学前教我国学前教育事业迅速发展。但学前教育机构形式的多样性以及幼儿园数量和入园人育机构形式的多样性以及幼儿园数量和入园人数的迅速增长在促进我国幼教事业发展的同时数的迅速增长在促进我国幼教事业发展的同时也带来了一系列的问题。如不经批准私自办园、也带来了一系列的问题。如不经批准私自办园、园舍环境及其设备不符合标准、乱收
2、费和克扣、园舍环境及其设备不符合标准、乱收费和克扣、挪用专项经费挪用专项经费亟待规范。亟待规范。第一节 幼儿园管理条例 概述 二、幼儿园管理条例的基本结构二、幼儿园管理条例的基本结构 1 1、总则(、总则(1 1一一6 6条条)2 2、举举办办幼幼儿儿园园基基本本条条件件和和审审批批程程序序(7-127-12条)条)3 3、幼儿园的保育和教育工作(、幼儿园的保育和教育工作(13-2113-21条)条)4 4、幼儿园的行政事务(、幼儿园的行政事务(22-2522-25条)条)5 5、奖励和处罚(、奖励和处罚(26-2926-29条条 )6 6、附则(、附则(30-3230-32条)条)第二节 幼
3、儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第1 1条条阐阐明明条条例例的的制制定定目目的的是是加强对幼儿园的管理。加强对幼儿园的管理。表表明明国国家家试试图图将将幼幼儿儿园园纳纳入入国国家家管管理理的的范范畴畴,促促进进幼幼儿儿教教育育事事业业发发展展的科学化、法制化和规范化。的科学化、法制化和规范化。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第2 2条条说说明明条条例例适适用用的的范范围围是是招招收收三三周周岁岁以以上的学龄前幼儿并对其进行保育和教育的幼儿园上的学龄前幼儿并对其进行保育和教育的幼儿园 。阐明两点:阐明两点:一一是是幼幼儿儿教教育育的的范范围围,即即三三周周岁岁以
4、以上上至至学学龄龄前,从而划清了其与托儿所教育和学校教育的界限;前,从而划清了其与托儿所教育和学校教育的界限;二二是是幼幼儿儿教教育育的的主主要要工工作作,即即保保育育与与教教育育工工作作。其其中中前前者者是是学学校校教教育育所所不不具具有有,而而后后者者也也与与学学校校教教育有所不同。育有所不同。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第3 3条条说说明明幼幼儿儿园园保保育育与与教教育育工工作作的的重重要要任任务务是是促促进进幼幼儿儿在在体体、智智、德德、美美诸诸方面的和谐发展,为今后的学校教育做好准备。方面的和谐发展,为今后的学校教育做好准备。这这体体现现了了以以儿儿童童可可
5、持持续续发发展展为为本本的的教教育育追追求求。其其中中体体、智智、德德、美美也也是是检检验验和和评评估估幼幼儿儿园园工工作作的的根根本本标标准准,评评判判是是幼幼儿儿园园管管理水平的重要标准。理水平的重要标准。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第4 4条条地地方方各各级级人人民民政政府府应应当当根根据据本本地地区区社社会会经经济济发发展展状状况况,制制订订幼幼儿儿园园的的发发展展规规划划。幼幼儿儿园园的的设设置置应应当当与与当当地地居居民民人人口口相相适适应应。乡乡、镇镇、市市辖辖区区和和不不设设区区的的市市的的幼幼儿儿园园的的发发展展规规划划,应应当当包包括括幼幼儿儿园园
6、设设置置的布局方案。的布局方案。说说明明幼幼儿儿园园应应遵遵循循因因地地制制宜宜的的原原则则。我我国国幅幅员员辽辽阔阔、地地区区差差异异大大,幼幼儿儿教教育育发发展展极极不不均均衡衡。因因此此各各地地应应根根据据本本地地情情况况制制定定幼幼儿儿园园的的发发展展规规划划,不不发发达达地地区区除除发发展展正正规规幼幼儿儿园园外外,还还可可以以尝尝试试和和发发展展非非正正规规化化的的幼幼儿儿教教育育形形式式,如如游游戏戏小小组组、幼儿活动站、巡回辅导站、流动幼儿园等。幼儿活动站、巡回辅导站、流动幼儿园等。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第5 5条条地地方方各各级级人人民民政政府
7、府可可以以依依据据本本条条例例举举办办幼幼儿儿园园,并并鼓鼓励励和和支支持持企企业业事事业业单单位位、社社会会团团体体、居居民民委委员员会会、村村民民委委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。员会和公民举办幼儿园或捐资助园。明明确确了了幼幼儿儿教教育育事事业业发发展展“两两条条腿腿走走路路”的的方方针针,即即国国家家教教育育部部门门办办园园与与社社会会多多方方面面力力量量办办园园相相结结合合(包包括括单单位位部部门门办办园园、集集体体与与个个体体民民众众办办园园),公公办办与与民民办两条途径并行。办两条途径并行。需需要要注注意意的的是是:在在扩扩大大学学前前教教育育资资源源的的前前提提下下,多多元元
8、化化的的办办园园体体制制也也带带来来了了管管理理上上的的困困难难,导导致致了了诸诸如如民民办办园园质质量量低低下、管理混乱,甚至安全问题频出的等问题。下、管理混乱,甚至安全问题频出的等问题。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 一、总则一、总则 第第6 6条条幼幼儿儿园园的的管管理理实实行行地地方方负负责责、分分级级管管理理和和各各有有关关部部门门分分工工负负责责的的原原则则。国国家家教教育育委委员员会会主主管管全全国国的的幼幼儿儿园园管管理理工工作作;地地方方各各级级人人民民政政府府的的教教育育行行政政部部门门,主主管管本行政辖区内的幼儿园管理工作。本行政辖区内的幼儿园管理工作。确确立立了了幼幼
9、儿儿园园管管理理中中 “地地方方负负责责、分分级级管管理理”和和“有有关关部部门门分分工工负负责责”的的体体制制。首首先先,实实施施地地方方化化的的管管理理,由由地地方方政政府府负负责责;其其次次,实实现现中中央央与与地地方方分分级级管管理理,前前者者管管宏宏观观而而后后者者管管微微观观,教教育育部部门门发发挥挥了了主主管管、主主导导作作用用;最最后后,分分工工负负责责,推推进进管管理理的的社社会会化化。除除教教育育部部门门管理之外,还需要其他部门共同参与管理。管理之外,还需要其他部门共同参与管理。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二二、举举办办幼幼儿儿园园的的基基本本条条件件和审批程序和审批
10、程序 第第7 7条条 举举办办幼幼儿儿园园必必须须将将幼幼儿儿园园设设置置在在安安全全区区域域内内。严严禁禁在在污污染染区区和和危危险险区区内内设设置置幼幼儿儿园园。第第8 8条条 举举办办幼幼儿儿园园必必须须具具有有与与保保育育、教教育育的的要要求求相相适适应应的的园园舍舍和和设设施施。幼幼儿儿园园的的园园舍舍和和设设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。施必须符合国家的卫生标准和安全标准。从从场场所所、设设施施等等角角度度强强调调了了幼幼儿儿园园举举办办的的安安全全性性。场场所所和和设设备备的的安安全全性性办办园园最最基基本本的的物物质质保保障障,也也是是保保证证幼幼儿儿健健康康发发展展的的
11、必必要要条条件件。幼幼儿儿园园不不同同于于一一般般性性组组织织,因因为为对对象象是是身身心心较较为为脆脆弱弱的的幼幼儿儿,所所以以场场所所和和设设施施的的卫卫生生和和安全应该有更高的要求。安全应该有更高的要求。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二、举办幼儿园的基本条件和审批程序二、举办幼儿园的基本条件和审批程序 第第9 9条条举举办办幼幼儿儿园园应应当当具具有有符符合合下下列列条条件件的的保保育育、幼幼儿教育、医务和其他工作人员:儿教育、医务和其他工作人员:(一一)幼幼儿儿园园园园长长、教教师师应应当当具具有有幼幼儿儿师师范范学学校校(包包括括职职业业学学校校幼幼儿儿教教育育专专业业)毕毕业业
12、程程度度,或或者者经经教教育育行行政政部部门门考考核核合格。合格。(二二)医医师师应应当当具具有有医医学学院院校校毕毕业业程程度度,医医士士和和护护士士应应当当具具有有中中等等卫卫生生学学校校毕毕业业程程度度,或或者者取取得得卫卫生生行行政政部部门门的的资资格格认可。认可。(三三)保保健健员员应应当当具具有有高高中中毕毕业业程程度度,并并受受过过幼幼儿儿保保健健培培训训。(四四)保保育育员员应应当当具具有有初初中中毕毕业业程程度度,并并受受过过幼幼儿儿保保育育职业培训。职业培训。慢性传染病、精神病患者,不得在幼儿园工作。慢性传染病、精神病患者,不得在幼儿园工作。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质
13、 二二、举举办办幼幼儿儿园园的的基基本本条条件件和和审批程序审批程序 第第9 9条条规规定定了了各各类类对对从从事事幼幼儿儿园工作人员的基本要求和条件。园工作人员的基本要求和条件。他他们们都都应应接接受受过过相相关关的的专专业业训训练练,或或经经过过了了有有关关行行政政部部门门的的考考核核,获获得得资资格格方方可可上上岗岗。他他们们应应当当品品行行高高尚尚、爱爱岗岗敬敬业业、不不断断学学习习、身身体体健健康康。从从事事管管理理、保保育育、教教育育工工作作者者还还应应懂懂得得与与幼幼儿儿教教育育有有关关的的专专业业基基础础知知识识。幼幼儿儿教教育育是是一一个个特特殊殊的的职职业业,对对从从事事这
14、这类类职职业业者者理理应应提提出出特特殊殊的要求,实行严格的准入制度。的要求,实行严格的准入制度。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二二、举举办办幼幼儿儿园园的的基基本本条条件件和和审审批程序批程序 第第1010条条举举办办幼幼儿儿园园的的单单位位或或者者个个人人必必须须具具有有进进行行保保育育、教教育育以以及及维维修修或或扩扩建建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。要要求求举举办办幼幼儿儿园园的的必必须须有有经经费费来来源源。公公办办园园与与民民办办园园的的经经费费来来源源不不同同,但但都都必必须须保保证证学学前前教教育育经经费费不不得得挪挪作作他他用用。现
15、现实实生生活活中中曾曾出出现现过过地地方方政政府府挪挪用用公公办办园园经经费费,民民办办园园举举办办者者卷卷款款潜潜逃逃等等事事件件,对对此此条条例例才做出了这样的规定。才做出了这样的规定。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 二二、举举办办幼幼儿儿园园的的基基本本条条件件和审批程序和审批程序 第第1111条条 国国家家实实行行幼幼儿儿园园登登记记注注册册制制度度,未未经经登登记记注注册册,任任何何单单位位和和个个人人不不得得举举办办幼幼儿儿园园。第第1212条条 城城市市幼幼儿儿园园的的举举办办、停停办办、由由所所在在区区、不不设设区区的的市市的的人人民民政政府府教教育育行行政政部部门门登登记记
16、注注册册。农农村村幼幼儿儿园园的的举举办办、停停办办,由由所所在在乡乡、镇镇人人民民政政府府登登记记注注册,并报县人民政府教育行政部门备案册,并报县人民政府教育行政部门备案 规规定定了了幼幼儿儿园园的的设设置置和和审审批批手手续续。幼幼儿儿园园是是特特殊殊行行业业,国国家家实实行行严严格格的的注注册册准准入入制度,以确保该行业发展的有序性。制度,以确保该行业发展的有序性。第二节 幼儿园管理条例的内涵实质 三三、幼幼儿儿园园的的保保育育和和教教育育工工作作 第第1313条条幼幼儿儿园园应应当当贯贯彻彻保保育育与与教教育育相相结结合合的的原原则则,创创设设与与幼幼儿儿的的教教育育和和发发展展相相适
17、适应应的的和和谐谐环环境境,引引导导幼幼儿儿个个性性的的健健康康发发展展。幼幼儿儿园园应应当当保保障障幼幼儿儿的的身身体体健健康康,培培养养幼幼儿儿的的良良好好生生活活、卫卫生生习习惯惯;促促进进幼幼儿儿的的智智力力发发展展;培培养养幼幼儿儿热热爱爱祖祖国国的的情情感感以及良好的品德行为。以及良好的品德行为。保保教教结结合合既既是是幼幼儿儿健健康康、全全面面发发展展的的必必要要前前提提,还还是是促促进进幼幼儿儿教教育育工工作作者者之之间间交交流流合合作作与与学学习习的的基基本本途途径径。同同时时,有有利利于于促促进进幼幼儿儿体体、智智、德德全全面面和和谐发展,引导幼儿个性健康发展。谐发展,引导
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