《企业安全生产管理》PPT课件.ppt

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1、广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所企业安全生产管理企业安全生产管理讲课人：李幸宝讲课人：李幸宝广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第一章第一章管理的基本知识管理的基本知识 *管理是人类组织社会活动的一个最基管理是人类组织社会活动的一个最基础的手段。础的手段。*古代管理的例子：古代管理的例子：万里长城、万里长城、都江堰水利工程、都江堰水利工程、丁渭丁渭“挖沟修宫挖沟修宫”。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所*早期的管理理论早期的管理理论解决分工协作，保证生产效率解决分工协作，保证生产效率减少资本消耗，取得更多利润减少资本消耗，取得更多利润特点：一切按经验办

2、事特点：一切按经验办事*科学管理理论科学管理理论在个人经验和判断进行管理的基础上，总在个人经验和判断进行管理的基础上，总结提高，使之标准化、系统化结提高，使之标准化、系统化、科学化。科学化。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所*泰勒泰勒科学管理原理科学管理原理提出：提出：动作研究动作研究劳动方法标准化；劳动方法标准化；时间研究时间研究工时的科学利用；工时的科学利用；实行有差别的计件工资制度；实行有差别的计件工资制度；按标准操作，对工人进行科学训练；按标准操作，对工人进行科学训练；明确划分职能，使管理工作进一步专业化。明确划分职能，使管理工作进一步专业化。*泰勒的贡献：主张把个人经验

3、上升为理论泰勒的贡献：主张把个人经验上升为理论和科学。和科学。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所一、管理的概念一、管理的概念管管理理：为为了了达达到到既既定定的的目目标标，采采取取有有效效的的手手段段和和方方法法，对对有有关关人人、事事、物物、时时间间、信信息息进进行行计计划划、组组织织、指指挥挥、协协调调和和控控制制等一系列活动。等一系列活动。有有目目的的活活动动、管管理理的的对对象象、管管理理的的手手段段和方法和方法广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所(一一)计划计划计计划划：依依据据生生产产经经营营单单位位的的设设备备、原原材材料料、资资金金、人人员员等等生生产

4、产要要素素以以及及经经营营条条件件的的状状况况和和发发展展趋趋势势，确确定定生生产产经经营营单单位位在在一一定定时时期期内内所所要要达达到到的的目目标标和和为为实实现现生生产产经经营营单单位位的的目目标标在在行行动动上上应应当当遵遵循循的的途途径径、步骤、手段和方法等。步骤、手段和方法等。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所计划的四个特征：计划的四个特征：统一性统一性:一定时期只执行一个计划一定时期只执行一个计划,行动行动目标统一。目标统一。连续性：一个计划有期限，计划的指导作连续性：一个计划有期限，计划的指导作用可以通过续定的计划体现。用可以通过续定的计划体现。3.灵活性：顺应变

5、化的实际情况调整计划。灵活性：顺应变化的实际情况调整计划。4.准确性：计划的制定须有符合实际的目标准确性：计划的制定须有符合实际的目标和行动计划。和行动计划。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所(二二)组织组织建立组织机构、配备机构人员建立组织机构、配备机构人员（三）指挥（三）指挥使使各各部部门门和和有有关关人人员员各各尽尽职职责责，使使整整个个组织有效地运行组织有效地运行指挥形式：指挥形式：运用职权性质的运用职权性质的顾问性质的顾问性质的广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（四）协调（四）协调整合所有的活动和力量，做到和谐一致。整合所有的活动和力量，做到和谐一致。协调

6、工作有效方法：协调工作有效方法：召开协调会召开协调会选拔联络人员选拔联络人员广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（五）控制（五）控制检检验验行行动动与与目目标标的的实实现现是是否否一一致致，及及时时纠正，保证目标的实现。纠正，保证目标的实现。控控制制方方法法：控控制制过过程程、控控制制关关键键人人员员、控制终端结果。控制终端结果。有效的控制：有效的控制：1.控制在有限的时间内进行；控制在有限的时间内进行；2.对有关人员的奖惩必须严格；对有关人员的奖惩必须严格；3.控制过程必须是指挥统一的。控制过程必须是指挥统一的。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、管理的目标二、管

7、理的目标（一）管理的目的（一）管理的目的解解决决资资源源的的有有限限性性，达达到到：人人尽尽其其才才、事得其人、物尽其用、时尽其限。事得其人、物尽其用、时尽其限。（二）管理的目标（二）管理的目标1.物质性的目标物质性的目标2.社会性的目标社会性的目标广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（三）管理的成效（三）管理的成效1.目标设置的符合性和先进性目标设置的符合性和先进性2.目标被组织内的接受程度目标被组织内的接受程度协调好协作性的理解和个人性的理解协调好协作性的理解和个人性的理解广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所三、管理的对象三、管理的对象（一）人（一）人管理过程的主体

8、管理过程的主体（二）财（二）财管理的物质基础管理的物质基础（三）物（三）物（四）信息（四）信息反映管理的状况反映管理的状况（五）时间（五）时间管理的时效性管理的时效性广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所四、管理的本质四、管理的本质（一）自然属性（一）自然属性管理的技术性，解决提高生产力问题。管理的技术性，解决提高生产力问题。（二）社会属性（二）社会属性协协调调社社会会关关系系，主主要要是是正正确确处处理理组组织织内部人与人之间的关系。内部人与人之间的关系。（三）管理的二重性相互关系（三）管理的二重性相互关系二者相互联系、相互制约。二者相互联系、相互制约。广广东东省省安安全全科科学学

9、技技术术研研究究所所第二章第二章生产经营单位安全生产管生产经营单位安全生产管理概述理概述一、安全生产管理涵义一、安全生产管理涵义（一）保障人民生命和财产安全（一）保障人民生命和财产安全人力资源是最主要的资源人力资源是最主要的资源人的安全与健康是人力资源开发的前提人的安全与健康是人力资源开发的前提（二）安全地生产（二）安全地生产生生产产是是为为了了社社会会发发展展，改改善善人人民民生生活活。因因此此，不仅要制定生产目标，还要制定安全生产目标。不仅要制定生产目标，还要制定安全生产目标。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（三）生产条件符合安全要求（三）生产条件符合安全要求1.生产要具备

10、安全条件生产要具备安全条件生产条件内容生产条件内容安排安全生产条件的资金安排安全生产条件的资金安安全全生生产产条条件件：具具备备国国家家法法律律、法法规规、标准规定的安全生产条件标准规定的安全生产条件。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所2.设备、环境安全化设备、环境安全化识别危险，采取安全技术措施消除、控制。识别危险，采取安全技术措施消除、控制。本质安全本质安全3.落实五个方面安全技术措施落实五个方面安全技术措施安安全全装装置置、职职业业卫卫生生、辅辅助助房房屋屋设设施施、安全培训宣传、劳动防护用品安全培训宣传、劳动防护用品.工伤社会保险工伤社会保险广广东东省省安安全全科科学学技

11、技术术研研究究所所（四）安全生产以人为本（四）安全生产以人为本1.管理的人本原理管理的人本原理在在管管理理中中,以以人人为为本本,以以调调动动人人的的积积极极性性,发挥人的创造性为根本。发挥人的创造性为根本。2.以人为本的实施以人为本的实施1)安全工作的安全工作的“三全三全”全部工作、全过程、全员参与全部工作、全过程、全员参与2)贯彻能级原理、动力原理、激励原理贯彻能级原理、动力原理、激励原理广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、安全生产管理的内容二、安全生产管理的内容安全生产管理的基本内容：安全生产管理的基本内容：建立安全和生产的保障体系；建立安全和生产的保障体系；落落实实以以

12、安安全全生生产产责责任任制制为为核核心心的的安安全全生生产产管理制度；管理制度；完善安全生产条件；完善安全生产条件；安安全全生生产产宣宣传传教教育育、技技术术技技能能训训练练，安安全全生产检查；生产检查；强化现场安全管理。强化现场安全管理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（一）建立健全安全生产管理机构（一）建立健全安全生产管理机构1.必必须须建建立立健健全全生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理机构理机构2.生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理组组织织体体系系和和专门机构专门机构体体系系要要对对主主要要负负责责人人和和生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产

13、管管理理的的分分级级管管理理、分分系系统统管管理理、安安全管理协调的进行规定。全管理协调的进行规定。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（二）建立健全安全生产规章制度（二）建立健全安全生产规章制度生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度是是实实现现生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产的的重重要要管管理理手手段段:统统一一和和规规范范员员工工思思想想;是是安安全全生产法规的延伸（具体化）。生产法规的延伸（具体化）。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（三）完善安全生产条件（三）完善安全生产条件生生产产条条件件：设设备备、设设施施等等物物质质条条件件

14、，环环境条件，管理条件等。境条件，管理条件等。作业环境作业环境安全装置安全装置安全管理控制安全管理控制保证安全资金投入保证安全资金投入编制安全技术措施计划编制安全技术措施计划广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（四）进行安全生产教育（四）进行安全生产教育对对各各级级各各类类从从业业人人员员进进行行国国家家安安全全生生产产法法律律法法规规、政政策策规规章章和和专专业业知知识识等等方方面的宣传和教育。面的宣传和教育。教教育育的的根根本本目目的的：“要要我我安安全全”变变为为“我要安全我要安全”，进一步为，进一步为“我会安全我会安全”。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（五

15、）开展安全生产检查（五）开展安全生产检查宣宣传传安安全全生生产产方方针针、及及时时发发现现隐隐患患、消消除除不不安安全全因因素素、交交流流安安全全生生产产经经验验、推推动动安安全全生生产产工作。工作。根根据据单单位位生生产产特特点点，对对生生产产过过程程的的安安全全进进行行经经常常性性、突突击击性性或或者者专专业业性性的的检检查查。内内容容：查查思思想想、查查制制度度、查查设设备备、查查教教育育、查查操操作作行行为为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（六）加强生产现场安全生产管理（六）加强生产现场安全生产管理直

16、直接接消消除除生生产产过过程程中中出出现现的的人人的的不不安安全全行行为和物的不安全状态。为和物的不安全状态。现现场场安安全全管管理理与与设设备备管管理理、工工艺艺流流程程管管理理、定置管理、职业卫生管理密切相关。定置管理、职业卫生管理密切相关。现场安全管理要促进作业过程的安全化。现场安全管理要促进作业过程的安全化。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（七）做好事故预防和事故处理工作（七）做好事故预防和事故处理工作1.事故预防事故预防1）防止事故发生）防止事故发生2）减少、控制事故后果）减少、控制事故后果2.事故处理事故处理事故处理的事故处理的“四不放过四不放过”3.工伤社会保险工

17、伤社会保险单位缴纳，个人不缴单位缴纳，个人不缴工伤的认定工伤的认定广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所三、安全生产管理的基本观点三、安全生产管理的基本观点（一）系统的观点（一）系统的观点1.安全生产管理的对象是一个系统安全生产管理的对象是一个系统2.运运用用系系统统工工程程的的理理论论和和方方法法解解决决安安全全工作的有关问题工作的有关问题系系统统观观点点要要求求：从从整整体体出出发发，而而不不是是从局部出发去研究事物。从局部出发去研究事物。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（二）预防的观点（二）预防的观点预预防防为为主主的的观观点点，把把安安全全生生产产工工作作的的

18、重重点从事后处理变为事前预防，防患于未然。点从事后处理变为事前预防，防患于未然。预预防防措措施施：预预测测、监监控控、多多重重防防护护、本本质优化。质优化。危险预知活动（墨菲危险预知活动（墨菲尔法则）广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（三）强制的观点（三）强制的观点安安全全生生产产管管理理是是强强制制性性、标标准准化化、规规范化的管理。范化的管理。宏宏观观上上：加加强强安安全全生生产产立立法法，做做到到有有法可依。法可依。微微观观上上：制制定定各各种种规规章章制制度度，实实行行标标准化管理。准化管理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（四）科学的观点（四）科学的观点

19、安安全全生生产产管管理理坚坚持持科科学学的的管管理理方方法法、管管理理内容、管理措施。内容、管理措施。1.必须实事求是，按客观规律办事必须实事求是，按客观规律办事2.坚持管理的人本原理坚持管理的人本原理3.反对安全生产管理中的形式主义反对安全生产管理中的形式主义4.对安全生产工作持续改进、持续管理对安全生产工作持续改进、持续管理5.与现代安全生产管理的科学方法相结合与现代安全生产管理的科学方法相结合6.促进安全生产管理的专业化促进安全生产管理的专业化广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第三章第三章安全生产目标管理安全生产目标管理 传统管理：传统管理：目标管理：目标管理：1.为下级制

20、定工作目标为下级制定工作目标1.下级在上级规定的下级在上级规定的和和实施计划；实施计划；范围内制定与上级范围内制定与上级目标相配合的目标；目标相配合的目标；2.对下级进行工作对下级进行工作2.使下级主动地确使下级主动地确方法的训练；方法的训练；定自己的工作法；定自己的工作法；广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所3.严格检查下级是否严格检查下级是否3.下级自己检查自己下级自己检查自己按照上级的指示意图按照上级的指示意图目标实施活动，并且目标实施活动，并且进行工作；进行工作；自我评估目标成果；自我评估目标成果；4.上级研究新的工作上级研究新的工作4.为下级提供不断改为下级提供不断改方法

21、，指示下级遵照方法，指示下级遵照进自己工作的机会；进自己工作的机会；执行；执行；5.在工作过程中，上级在工作过程中，上级5.下级在实施目标过程下级在实施目标过程加强检查下级只是按照加强检查下级只是按照中，实行中，实行“自我管理自我管理”，指令实施。指令实施。上级只是加强指导。上级只是加强指导。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所一、安全生产目标管理概念一、安全生产目标管理概念（一）安全生产目标管理的内容（一）安全生产目标管理的内容目标、措施目标、措施权限下放权限下放目标的实施目标的实施自我管理自我管理目标制定目标制定目标展开目标展开制定个人目标制定个人目标自我评定自我评定激发积极性

22、激发积极性成果的评定成果的评定交流沟通交流沟通上级评定上级评定提高领导力提高领导力广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（二）安全生产目标管理的特征与作用（二）安全生产目标管理的特征与作用1.充分调动人的主观能动性的管理充分调动人的主观能动性的管理（1）信任指导型的管理）信任指导型的管理（2）激励作用贯彻管理全过程、各环节）激励作用贯彻管理全过程、各环节2.系统的动态的管理系统的动态的管理（1）目目标标管管理理的的“目目标标”，不不仅仅是是手手段段，而且是目的而且是目的（2）目目标标管管理理的的核核心心是是把把一一定定时时期期内内安安全全生生产产管管理理的的任任务务和和目目的的转转化

23、化具具有有一一定定质质和和量量的目标的目标广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、安全生产目标的设定二、安全生产目标的设定（一）设定的依据（一）设定的依据（二）设定的原则（二）设定的原则安安全全生生产产目目标标应应体体现现先先进进性性、可可行行性性、科科学性学性（三）目标的内容（三）目标的内容1.生产经营单位安全生产目标方针生产经营单位安全生产目标方针2.总体目标总体目标3.对策措施对策措施广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所三、安全生产目标管理的实施和评价三、安全生产目标管理的实施和评价自上而下层层展开自下而上层层保证自上而下层层展开自下而上层层保证公司安全生产公司安

24、全生产总目标总目标各职能部门和各职能部门和基层单位基层单位安全生产目标安全生产目标班组安全班组安全生产目标生产目标个人安全个人安全生产目标生产目标对策措施对策措施对策措施对策措施对策措施对策措施对策措施对策措施广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安安全全生生产产目目标标展展示示图图：单单位位安安全全生生产产方方针针、总总体体内内容容、分分目目标标、对对策策措措施施、负负责责人人、进进度度、完完成成日日期期、实实施施情情况况、检检查查总总结等。结等。制制定定切切实实可可行行的的实实现现目目标标的的措措施施，关关键键在在于于：找找出出影影响响安安全全生生产产目目标标实实现现的的关关键键

25、问问题题点点。之之后后是是，提提出出解解决决问问题题的的方方法法，落实的要求。落实的要求。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（一）目标分解和制定实现目标的措施（一）目标分解和制定实现目标的措施目标展开遵循五个原则目标展开遵循五个原则（二）目标责任者的自主管理（二）目标责任者的自主管理权限下放、自我管理、自我控制权限下放、自我管理、自我控制（三）上级的组织、协调、控制（三）上级的组织、协调、控制强强调调目目标标责责任任者者的的自自主主管管理理，强强调调放放权权；不不放放松松上上级级对对下下级级的的组组织织帮帮助助、协协调调与与控控制制广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所

26、（四）实施成果的评价（四）实施成果的评价1.成果的评价成果的评价目目标标成成果果的的评评价价目目的的是是检检查查目目标标管管理理的执行情况。的执行情况。2.目标考评的打分法目标考评的打分法3.安安全全生生产产目目标标管管理理考考核核评评分分标标准准举举例例（书本（书本35页）页）广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第四章第四章安全生产制度管理安全生产制度管理一、制度的作用及分类一、制度的作用及分类（一）制度的作用（一）制度的作用1.明确安全生产职责明确安全生产职责2.规范安全生产行为规范安全生产行为3.建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序广广东东省省安安全全科科学学技技术术

27、研研究究所所（二）制度的分类（二）制度的分类1.安全生产管理制度安全生产管理制度（1）综合安全生产管理制度）综合安全生产管理制度（2）安全技术管理制度）安全技术管理制度（3）职业健康管理制度）职业健康管理制度2.安全操作规程安全操作规程（1）各种生产设备的技术操作规程）各种生产设备的技术操作规程（2）各工种、各岗位的安全操作规程）各工种、各岗位的安全操作规程广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、制度的制定二、制度的制定（一）制定的程序（一）制定的程序组组织织编编写写组组调调查查本本单单位位的的情情况况进进行行危危险险辩辩识识制制定定安安全全生生产产管管理理措措施施拟拟定定规规章章

28、制制度度条条文文征征求求修修改改意意见见修修改改定定稿稿报报领领导导审审批批拟拟文文颁颁布布收收集集有有关关法法规规、标标准准广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（二）制度制定的基本要求（二）制度制定的基本要求1.依法制定、结合实际依法制定、结合实际2.有章可循、衔接配套有章可循、衔接配套3.科学合理、切实可行科学合理、切实可行4.简明扼要、清晰具体简明扼要、清晰具体5.总结经验、不断完善总结经验、不断完善广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所三、生产经营单位应建立的安全生产规章制度三、生产经营单位应建立的安全生产规章制度（一）应建立的基本安全生产规章制度（一）应建立的基

29、本安全生产规章制度1.明确明确“谁干什么谁干什么”的制度的制度2.明确明确“怎样干怎样干”的制度的制度（二）应建立的其他安全生产规章制度（二）应建立的其他安全生产规章制度1.不同行业、不同生产工艺的生产经营单位不同行业、不同生产工艺的生产经营单位2.相相同同行行业业、相相同同生生产产工工艺艺但但经经济济成成分分不不同同、管理体制不同的生产经营单位管理体制不同的生产经营单位广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所四、制定安全生产规章制度的具体要求四、制定安全生产规章制度的具体要求生产经营单位安全生产责任制及其要求生产经营单位安全生产责任制及其要求安全生产责任制的具体要求安全生产责任制的具

30、体要求“纵纵向向到到顶顶、纵纵向向到到底底、横横向向到到边边、人人人有责人有责”“分分线线负负责责、系系统统管管理理；分分级级管管理理，下下管一级；责权一致管一级；责权一致”“事事有人干事事有人干”广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所确定岗位安全生产职责要遵循的原则：确定岗位安全生产职责要遵循的原则：“管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全”的原则的原则“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”的原则的原则“五同时五同时”原则原则“职职能能部部门门在在各各自自的的业业务务范范围围内内对对实实现现安安全全生生产产的要求负责的要求负责”原则原则“从业人员遵章守纪从业人员遵章守纪”的原则的原则要

31、要明明确确规规定定安安全全生生产产责责任任制制落落实实的的检检查查、考核办法考核办法广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所生产经营单位主要负责人的安全生产职责生产经营单位主要负责人的安全生产职责生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理人人员员的的安安全全生生产产职责职责生产经营单位主要管理部门的安全生产职责生产经营单位主要管理部门的安全生产职责工人的安全生产职责工人的安全生产职责安全生产责任制落实的考核安全生产责任制落实的考核广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所制定安全操作规程的具体要求制定安全操作规程的具体要求只只要要按按章章操操作作，就就可可以以避避免免因因操

32、操作作不不当当或不安全行为而导致事故。或不安全行为而导致事故。制定事故管理制度的具体要求制定事故管理制度的具体要求遵循遵循“四不放过四不放过”的原则的原则广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所制定奖惩制度的具体要求制定奖惩制度的具体要求总总的的要要遵遵循循国国务务院院企企业业职职工工奖奖惩惩条条例例的规定的规定制制定定贯贯彻彻、执执行行国国家家安安全全生生产产法法规规的的管管理制度的具体要求理制度的具体要求结结合合本本单单位位实实际际、责责任任落落实实到到岗岗位位、有有可操作性可操作性广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所五、制度的实施五、制度的实施（一）教育先行、有章必循

33、（一）教育先行、有章必循通通过过教教育育增增强强安安全全意意识识，具具备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识、熟熟悉悉安安全全生生产产规规章章、掌掌握安全生产技能握安全生产技能努努力力把把落落实实规规章章制制度度要要求求变变成成自自觉觉行行动。动。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所（二）检查督促、严格执行（二）检查督促、严格执行及及时时发发现现违违反反安安全全生生产产规规章章制制度度的的行行为为，及及时时制制止止、纠纠正正，防防止止形形成成见见惯惯不不怪、习以为常的现象怪、习以为常的现象（三）违章必究、奖惩结合（三）违章必究、奖惩结合“有章必循、违章必究、依章处分有章必循、违章

34、必究、依章处分”广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第五章第五章安全生产检查安全生产检查 一、一、安全生产检查的目的安全生产检查的目的及及时时发发现现并并消消除除事事故故隐隐患患，防防止止事事故故发发生生防防止止人人的的不不安安全全行行为为、物物的的不不安安全全状状态态、职业病的危害职业病的危害了解整体安全状况，改善安全管理了解整体安全状况，改善安全管理找找出出安安全全管管理理制制度度、管管理理方方法法的的缺缺陷陷，改改善安全管理善安全管理广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、安全生产检查的形式、内容二、安全生产检查的形式、内容安全生产检查的六种形式安全生产检查的六种

35、形式岗岗位位日日常常安安全全检检查查；安安全全生生产产管管理理人人员员日日常常巡巡查查；定定期期综综合合性性安安全全大大检检查查；专专项项安安全全检检查查；季季节节性性安安全全检检查查；隐隐患患整改跟踪检查整改跟踪检查广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所安全生产检查的主要内容安全生产检查的主要内容作作业业场场所所、生生产产设设备备、安安全全设设施施的的安安全全状况及危险有害因素的状况状况及危险有害因素的状况人员的操作状况人员的操作状况安全生产管理的状况安全生产管理的状况广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所三、安全生产检查的组织领导三、安全生产检查的组织领导建立安全生产检

36、查制度，明确检查职责建立安全生产检查制度，明确检查职责制定检查计划，编制检查表制定检查计划，编制检查表检查的执行（落实）检查的执行（落实）检查的总结检查的总结广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所四、安全检查表四、安全检查表安全检查表的作用安全检查表的作用安全检查表的种类安全检查表的种类安全检查表的特性和要素安全检查表的特性和要素安全检查表的编制安全检查表的编制安全检查表的实施安全检查表的实施隐患整改隐患整改广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第六章第六章特种作业人员管理和劳动保护特种作业人员管理和劳动保护用品管理用品管理一、特种作业人员管理一、特种作业人员管理特种作业和

37、特种作业人员的定义、范围特种作业和特种作业人员的定义、范围定义定义根根据据国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局和和国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局安安监监管管人人字字20022002124124号号文文关关于于特特种种作作业业人人员员安安全全技技术术培培训训考考核核工工作作意意见见规规定定，特特种种作作业业是是指指容容易易发发生生人人员员伤伤亡亡事事故故，对对操操作作者者本本人人、他他人人及及周周围围设设施施的的安安全全可可能能造造成成重重大大危危害害的的作作业业。直直接接从从事特种作业的人员称为特种作业人员。事特种作业的人员称为特种作业人员。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研

38、研究究所所范围范围电工作业电工作业金属焊接、切割作业金属焊接、切割作业起重机械（含电梯）作业起重机械（含电梯）作业企业内机动车辆驾驶企业内机动车辆驾驶登高架设作业登高架设作业广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所锅炉作业（含水质化验）锅炉作业（含水质化验）压力容器作业压力容器作业制冷作业制冷作业爆破作业爆破作业矿山通风作业矿山通风作业矿山排水作业矿山排水作业广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所矿山安全检查作业矿山安全检查作业矿山提升运输作业矿山提升运输作业采掘（剥）作业采掘（剥）作业矿山救护作业矿山救护作业危险物品作业危险物品作业经国家局批准的其他的作业经国家局批准的其他

39、的作业广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所特种作业人员管理要求特种作业人员管理要求根根据据安安监监管管人人字字20022002124124号号文文关关于于特特种种作作业业人人员员安安全全技技术术培培训训考考核核工工作作意意见见规规定定，生生产产经经营营单单位位对对本本单单位位已已取取得得特特种种作业操作证的人员要加强管理，做好：作业操作证的人员要加强管理，做好：建立特种作业人员档案建立特种作业人员档案持证上岗持证上岗加强安全教育加强安全教育定期复审定期复审广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、劳动防护用品管理二、劳动防护用品管理劳动防护用品的作用劳动防护用品的作用安安

40、全全生生产产法法规规定定“生生产产经经营营单单位位必必须须为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或行行业业标标准准的的劳劳动动防防护护用用品品，并并监监督督、教教育育从从业业人人员员按照使用规则佩戴、使用。按照使用规则佩戴、使用。”劳劳动动防防护护用用品品具具有有（在在一一定定限限度度内内）消消除除或减轻事故作用。或减轻事故作用。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所劳动防护用品的采购劳动防护用品的采购购购进进的的劳劳动动防防护护用用品品必必须须具具有有三三证证一一票票，即即定定点点生生产产许许可可证证或或者者生生产产批批准准书书、检检验验合合格格证证、安安监监证证和

41、和专专用用发发票票。一一般般的的劳劳动动防防护护用用品品必必须须是是通通过过了了省省安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门的资格审查的厂家生产的产品。的资格审查的厂家生产的产品。特特种种防防护护用用品品必必须须是是获获得得国国家家劳劳动动防防护护用用品品生生产产许许可可证证办办公公室室发发放放的的生生产产许许可可证证生生产产的的产产品品，并并必必须须到到有有广广东东省省特特种种防防护护用用品品经经营资格认可证的单位购买。营资格认可证的单位购买。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所劳动保护用品发放、使用（报废）管理劳动保护用品发放、使用（报废）管理发放发放劳劳动动部部1996年年4

42、月月23日日颁颁布布的的劳劳动动防防护护用用品品管管理理规规定定规规定定：“使使用用单单位位不不得得以以货货币币或或者者其其他他物物品品替替代代应应当当配配备备的的劳劳动动防防护护用用品品”。广广东东省省劳劳动动厅厅也也规规定定“防防护护用用品品由由企企、事事业业单单位位免免费费发发给给职职工工使使用用，均均须须实实物物发发给给，不准折发现金不准折发现金”。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所使用使用安安全全生生产产法法规规定定“生生产产经经营营单单位位必必须须为为从从业业人人员员提提供供符符合合国国家家标标准准或或者者行行业业标标准准的的劳劳动动防防护护用用品品，并并监监督督、教

43、教育育从业人员按照使用规则佩戴、使用。从业人员按照使用规则佩戴、使用。”广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所报废报废劳劳动动防防护护用用品品如如果果符符合合下下列列一一个个条条件件即即予判废：予判废：不符合国家标准或行业标准。不符合国家标准或行业标准。在使用期或保管储存期内遭到损坏或在使用期或保管储存期内遭到损坏或超过有效使用期，经检验未达到原规定超过有效使用期，经检验未达到原规定的有效防护功能最低指标。的有效防护功能最低指标。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第七章第七章现场安全管理现场安全管理一、现场安全管理的内容一、现场安全管理的内容现场安全管理的内容现场安全管

44、理的内容加强对人的管理，控制违章违纪行为加强对人的管理，控制违章违纪行为加加强强对对设设备备（工工具具）及及作作业业环环境境的的管管理，控制物的不安全状态理，控制物的不安全状态广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所具体的现场安全管理具体的现场安全管理作业环境管理作业环境管理作业空间的合理设计作业空间的合理设计作业场所的清理、整顿作业场所的清理、整顿合适的照明、通风、温度、湿度合适的照明、通风、温度、湿度安全信号装置、安全标志的完善安全信号装置、安全标志的完善广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所设备及安全设施管理设备及安全设施管理做好设备及安全设施管理、使用、保养、做好设备

45、及安全设施管理、使用、保养、维修等技术管理工作，使其处于完好的技维修等技术管理工作，使其处于完好的技术状态。术状态。建筑施工单位要按照建筑施工单位要按照建筑施工安全建筑施工安全检查标准检查标准JSJ5999JSJ5999进行管理。进行管理。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所行为管理行为管理人的不安全行为（不符合安全生产客观人的不安全行为（不符合安全生产客观规律，有可能导致伤亡事故和财产损失的规律，有可能导致伤亡事故和财产损失的行为）是事故的直接原因之一行为）是事故的直接原因之一。对各生产岗位的操作人员的操作行为进对各生产岗位的操作人员的操作行为进行检查，及时发现违章行为，及时制止

46、、行检查，及时发现违章行为，及时制止、纠正并给予批评教育，依章处罚。纠正并给予批评教育，依章处罚。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所作业过程管理作业过程管理合理安排劳动和休息时间合理安排劳动和休息时间调节单调作业调节单调作业适当的工作节奏适当的工作节奏实行标准化作业实行标准化作业实行确认制实行确认制广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、危险作业和交叉作业的现场管理二、危险作业和交叉作业的现场管理危险作业的现场管理危险作业的现场管理危险作业的概念危险作业的概念 危险作业的基本特点危险作业的基本特点3.危险作业的确定危险作业的确定4.危险作业的控制管理危险作业的控制管理

47、广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所交叉作业的现场管理交叉作业的现场管理两个或两个以上生产经营单位在同一两个或两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行作业，称为交叉作业。作业区域内进行作业，称为交叉作业。作业前找出交叉作业全过程存在的各作业前找出交叉作业全过程存在的各方可能危及他方的不安全因素，制定消方可能危及他方的不安全因素，制定消除措施，签订安全生产管理协议，明确除措施，签订安全生产管理协议，明确职责，指定专人现场协调管理落实措施。职责，指定专人现场协调管理落实措施。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第八章第八章安全生产档案管理安全生产档案管理一、安全生产档案的作

48、用一、安全生产档案的作用安安全全生生产产档档案案记记载载了了生生产产经经营营单单位位在在安安全全生生产产工工作作中中存存在在的的问问题题、采采取取的的措措施施、处处理理的的结结果果，是是生生产产经经营营单单位位在在安安全全生生产产管管理理过过程程中中产产生生、形形成成的的真真实实的的原原始始记记录录，也是日后处理事故的依据和凭证。也是日后处理事故的依据和凭证。安安全全生生产产档档案案的的作作用用：历历史史的的凭凭证证、决决策的参考、分清事故责任的依据。策的参考、分清事故责任的依据。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所二、安全生产档案的归档范围二、安全生产档案的归档范围根根据据省省档

49、档案案局局、省省安安全全生生产产委委员员会会粤粤档发档发200020005151号文的规定执行。号文的规定执行。三、安全生产档案的管理要求三、安全生产档案的管理要求按照中华人民共和国档案法第五按照中华人民共和国档案法第五条规定。条规定。基本任务：档案的形成、积累、归档、基本任务：档案的形成、积累、归档、利用。利用。广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究究所所第九章第九章安全生产教育培训安全生产教育培训一、安全生产教育的目的和作用一、安全生产教育的目的和作用安安全全生生产产法法第第21条条规规定定：“生生产产经经营营单单位位应应当当对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培

50、训训，保保证证从从业业人人员员具具备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识，熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，掌掌握握本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能。未未经经安安全全生生产产教教育育和和培培训训合合格格的的从从业业人人员员，不不得得上上岗岗作作业业。”第第50条条规规定定：“从从业业人人员员应应当当接接受受安安全全生生产产教教育育和和培培训训，掌掌握握本本职职工工作作所所需需的的安安全全生生产产知知识识，提提高高安安全全生生产产技技能能，增强事故预防和应急处理能力。增强事故预防和应急处理能力。”广广东东省省安安全全科科学学技技术术研研究