《三维设计》2012历史总复习(人教版)必修一第一单元第2讲汉代至明清政治制度的演变.ppt
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1、1.1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政 治制度的特点治制度的特点2 2了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专 制的加强对中国社会发展的影响制的加强对中国社会发展的影响一、从汉至元中央集权的发展一、从汉至元中央集权的发展1 1汉朝汉朝(1)(1)背景:背景:汉初的汉初的 、封国并存,有时、封国并存,有时 对抗朝廷。对抗朝廷。(2)(2)措施措施汉景帝平定汉景帝平定“”。汉武帝颁布汉武帝颁布“”。(3)(3)结果:结果:诸侯王的权力越来越小,中央集权加强。诸侯王的权力越来越小,中央集
2、权加强。郡县郡县封国封国七国之乱七国之乱推恩令推恩令2 2宋朝宋朝(1)(1)背景:背景:唐朝中期以来形成的唐朝中期以来形成的 局面,严重削弱了局面,严重削弱了中央集权。中央集权。(2)(2)措施措施军军军军事事事事把主要将把主要将把主要将把主要将领领领领的的的的 收收收收归归归归中央,充中央,充中央,充中央,充实实实实中央中央中央中央 行政行政行政行政中央派中央派中央派中央派 担任地方担任地方担任地方担任地方长长长长官,官,官,官,设设设设 负责监负责监负责监负责监督督督督财财财财政政政政 掌控地方大部分掌控地方大部分掌控地方大部分掌控地方大部分财财财财政政政政(3)(3)结果:结果:改变了
3、唐末五代以来改变了唐末五代以来 的局面,加强了中的局面,加强了中 央集权。央集权。藩镇割据藩镇割据兵兵权权禁禁军军通判通判文官文官中央中央藩镇割据藩镇割据3 3元朝元朝(1)(1)措施措施河北、河北、山东由中央直接管辖。、山东由中央直接管辖。地方设行中书省,边远民族地区设地方设行中书省,边远民族地区设 。(2)(2)作用作用便利了中央对便利了中央对 的管理,加强了中央集权。的管理,加强了中央集权。巩固了多民族国家的统一。巩固了多民族国家的统一。是中国是中国 的开端。的开端。山西山西宣慰司宣慰司地方地方省制省制二、从汉至元君主专制的演进二、从汉至元君主专制的演进1 1汉朝汉朝(1)(1)汉初:汉
4、初:丞相集丞相集 、司法、行政大权于一身,位高权重。、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)(2)武帝时:武帝时:让身边侍从担任让身边侍从担任 、侍中等,参与军国、侍中等,参与军国 大事。大事。2 2魏晋:魏晋:逐步形成逐步形成 、中书省及门下省三省体制。、中书省及门下省三省体制。决策决策尚书令尚书令尚书省尚书省3 3隋唐:实行三省六部制隋唐:实行三省六部制(1)(1)内容内容中书、门下和尚书三省分别负责中书、门下和尚书三省分别负责 、审议和执行。、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)(2)影响影响三省相互牵制和监督,削弱了三省相互牵制
5、和监督,削弱了 ,保证了,保证了 的的独尊。独尊。是古代政治制度的重大创造,历朝基本沿袭。是古代政治制度的重大创造,历朝基本沿袭。决策决策相权相权皇权皇权4 4宋朝宋朝(1)(1)宋初设立宋初设立 为最高行政机构,行使宰相职权。为最高行政机构,行使宰相职权。(2)(2)后增设后增设 、枢密使、枢密使、,分割宰相的,分割宰相的 、军权和财权。军权和财权。5 5元朝元朝(1)(1)是最高行政机关,行使宰相职权。是最高行政机关,行使宰相职权。(2)(2)后期宰相权势扩大,甚至左右皇位继承。后期宰相权势扩大,甚至左右皇位继承。中书门下中书门下参知政事参知政事三司使三司使行政权行政权中书省中书省三、选官
6、、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化1 1汉朝:汉朝:实行实行 ,举荐孝、廉做官。,举荐孝、廉做官。察举制察举制2 2魏晋南北朝时期:魏晋南北朝时期:实行实行 ,世家大族子弟依靠,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。门第即可步入仕途。3 3隋唐:实行科举制隋唐:实行科举制(1)(1)过程:隋文帝时开始采用;过程:隋文帝时开始采用;时开始设立进士科;时开始设立进士科;以后历朝继承并完善。以后历朝继承并完善。(2)(2)作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;大大加强了官员文化素质;大大加强了 。九品中正制九品中正制隋炀帝隋炀
7、帝中央集权中央集权四、明朝君主专制的加强四、明朝君主专制的加强1 1宰相制度的废除宰相制度的废除(1)(1)背景:背景:明太祖认为宰相制度妨碍了皇权的高度集中,会明太祖认为宰相制度妨碍了皇权的高度集中,会 导致导致 。(2)(2)措施:措施:13801380年,朱元璋裁撤年,朱元璋裁撤 和丞相,以和丞相,以 分分 理全国政务。理全国政务。(3)(3)影响:影响:宰相制度宣告废除,宰相制度宣告废除,进一步加强。进一步加强。社会动荡社会动荡中书省中书省六部六部君主专制君主专制2 2设立内阁制度设立内阁制度(1)(1)背景:背景:全国重大政务都由全国重大政务都由 决断,深感力不从心。决断,深感力不从
8、心。(2)(2)发展演变发展演变明太祖明太祖时时时时期期期期措施措施措施措施地位地位地位地位特点特点特点特点明太明太明太明太祖祖祖祖设设设设置置置置 仅为仅为仅为仅为侍从侍从侍从侍从 ,很少参决政事很少参决政事很少参决政事很少参决政事品秩品秩品秩品秩较较较较低,不参低,不参低,不参低,不参与决策与决策与决策与决策明成明成明成明成祖祖祖祖设设设设立立立立 参与参与参与参与的决策的决策的决策的决策地位逐地位逐地位逐地位逐渐渐渐渐上升,上升,上升,上升,有有有有专门专门专门专门的衙署和的衙署和的衙署和的衙署和属官属官属官属官明宣明宣明宣明宣宗宗宗宗以后以后以后以后拥拥拥拥有了批答有了批答有了批答有了
9、批答大臣奏章的大臣奏章的大臣奏章的大臣奏章的地位地位地位地位变变变变得更加重得更加重得更加重得更加重要要要要首首首首辅权压辅权压辅权压辅权压众臣,众臣,众臣,众臣,几乎几乎几乎几乎变变变变成内成内成内成内阁阁阁阁的下属机构的下属机构的下属机构的下属机构 殿殿阁阁大大学士学士顾问顾问内内阁阁机密事机密事务务票票拟权拟权六部六部(3)(3)特点:特点:始终不是法定的中央一级行政机构,只是为始终不是法定的中央一级行政机构,只是为皇帝提供顾问的皇帝提供顾问的 ,其职权大小依皇帝旨,其职权大小依皇帝旨意而定。意而定。内侍机构内侍机构2 2措施措施(1)(1)康熙:康熙:设设 参与机要任务。参与机要任务。
10、(2)(2)雍正:雍正:设立设立 特点:机构简单,有官无吏,军机大臣跪受笔录。特点:机构简单,有官无吏,军机大臣跪受笔录。作用:提高了行政效率,作用:提高了行政效率,加强;中央集权进加强;中央集权进一步巩固。一步巩固。五、清朝君主专制的加强五、清朝君主专制的加强1 1原因:原因:使皇权受到很大限制。使皇权受到很大限制。议政王大臣会议议政王大臣会议南书房南书房军机处军机处君主专制君主专制汉武帝时颁布。内容:规定诸侯王死后,嫡长子继承王汉武帝时颁布。内容:规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。实位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。实质:众建诸侯而弱其力
11、,将王国由大化小,削弱了王国质:众建诸侯而弱其力,将王国由大化小,削弱了王国实力,加强了中央集权。实力,加强了中央集权。(1)(1)重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。军队的战斗力低下。(2)(2)分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。(3)(3)弱枝强干,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但弱枝强干,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡
12、败的重要原因。边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。(1)(1)不同点不同点(2)(2)相同点相同点作用作用作用作用在当时有效地加强了中央集权,维护了国在当时有效地加强了中央集权,维护了国在当时有效地加强了中央集权,维护了国在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一家统一家统一家统一地位地位地位地位中国古代重要的地方行政制度中国古代重要的地方行政制度中国古代重要的地方行政制度中国古代重要的地方行政制度目的目的目的目的巩固封建统治巩固封建统治巩固封建统治巩固封建统治(1)(1)科举制隋时创立,唐代进一步完善,宋代实行科举制隋时创立,唐代进一步完善,宋代实行“糊名糊名法法”以防止作弊行为,
13、明清两代发展为以防止作弊行为,明清两代发展为“八股取士八股取士”,19051905年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素质的提高。质的提高。(2)(2)从从19941994年开始,中国的中央国家机关开始采用考试的年开始,中国的中央国家机关开始采用考试的方式选拔公务员,到今天,全国所有的省份,都实行公方式选拔公务员,到今天,全国所有的省份,都实行公务员考试录用制度。务员考试录用制度。钱穆钱穆国史新论国史新论中说:中说:“汉代宰相是首长制,唐代宰汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。相是委员制。”这说明:唐代增加了宰相人数,分割、这说明:唐代增加了宰
14、相人数,分割、削弱了相权,加强了皇权;中央机构变化:从三公九卿削弱了相权,加强了皇权;中央机构变化:从三公九卿制到三省六部制。制到三省六部制。(1)(1)三省六部职权相互牵制,互为补充,分工明确,提高了三省六部职权相互牵制,互为补充,分工明确,提高了办事效率。办事效率。(2)(2)三省长官都是宰相,使秦汉以来宰相权力一分为三,削三省长官都是宰相,使秦汉以来宰相权力一分为三,削弱了相权,有利于加强皇权。弱了相权,有利于加强皇权。(3)(3)三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一步完善和封建政治制度成熟。步完善和封建政治制度成熟。(4)(4
15、)三省六部官吏绝对听命于皇帝,虽能减少中央政令失误三省六部官吏绝对听命于皇帝,虽能减少中央政令失误和腐败,却不能从根本上杜绝。和腐败,却不能从根本上杜绝。(1)(1)一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。(2)(2)两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。(3)(3)三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强。加强。二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及
16、成员由皇帝任命。二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。内阁的职责是只备顾问,无决策权,它是君主专制强化内阁的职责是只备顾问,无决策权,它是君主专制强化的产物;近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相通的产物;近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,它是中央立法、决策机构,总揽国家行政权力并对议会它是中央立法、决策机构,总揽国家行政权力并对议会负责,是近代西方民主政治发展的重要成果。负责,是近代西方民主政治发展的重要成果。(1)(1)积极作用积极作用有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国
17、家的有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的统一和领土的完整。统一和领土的完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展。设和生产活动,有利于社会经济的发展。在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创地区经济文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。造了领先于世界的古代文明。(2)(2)消极影响消极影响政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民
18、的政治权利和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初以后,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。以后,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了科技创新的发展和文化的进步。科技创新的发展和文化的进步。1.1.含义含义(1)(1)专制主义,是指中央的决策方式,主要是指帝位终身专制主义,是指中央的决策方式,主要是指帝位终身制和皇位继承制,皇帝个人专断独裁,集国家最高权制和皇位继承制,
19、皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,力于一身,皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都带有独断性和随意性。都带有独断性和随意性。(2)(2)中央集权是对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、中央集权是对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。府的命令,受制于中央政府。2 2特点:特点:皇帝终身制;皇位世袭制;皇权至上。皇帝终身制;皇位世袭制;皇权至上。3 3作用作用(1)(1)前期:前期:主要起积极作用,有利于加强中央对地方的有效主要起积
20、极作用,有利于加强中央对地方的有效管辖,有利于统一多民族国家的发展和巩固;有利于维管辖,有利于统一多民族国家的发展和巩固;有利于维护国内政局的稳定,为经济文化的发展创造了一个相对护国内政局的稳定,为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境;有利于政府集中人力、物力、财力处稳定的和平环境;有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事;有利于推动先进生产技术理一些事关国计民生的大事;有利于推动先进生产技术和文化在较广阔的范围内传播。和文化在较广阔的范围内传播。(2)(2)后期:后期:其消极作用明显地暴露出来,严重束缚了社会生其消极作用明显地暴露出来,严重束缚了社会生产力的发展,阻碍了
21、商品经济和资本主义萌芽的发展;产力的发展,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展;剥夺了人民的政治权利和言论自由;阻碍了科技创新和剥夺了人民的政治权利和言论自由;阻碍了科技创新和文化的进步。文化的进步。学会分析学会分析 材料材料1 1反映了北宋时期为解决地方割据问题,采取种种措反映了北宋时期为解决地方割据问题,采取种种措施加强中央集权的史实。施加强中央集权的史实。材料材料2 2说明明清君主专制的强化,有利于统一多民族国家说明明清君主专制的强化,有利于统一多民族国家的发展,促进经济繁荣和发展。两则材料都强调加强中的发展,促进经济繁荣和发展。两则材料都强调加强中央集权的积极作用,但也应看到其消极影响。
22、央集权的积极作用,但也应看到其消极影响。1.1.演变演变2 2趋势趋势(1)(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。逐渐发展为公开考试。(2)(2)人才选举逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。人才选举逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。(3)(3)封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁锢思想,束缚人才。锢思想,束缚人才。学会分析学会分析 材料材料1 1反映了人才选拔重血缘、门第;材料反映了人才选拔重血缘、门第;材料2 2反映了察举制反映
23、了察举制注重品行、才学,有利于打破血缘、世袭;材料注重品行、才学,有利于打破血缘、世袭;材料3 3反映的反映的是九品中正制,重家世门第的特点。上述三则材料反映了是九品中正制,重家世门第的特点。上述三则材料反映了古代选官制度在选官标准方面的变化。古代选官制度在选官标准方面的变化。考题范例考题范例 例例11(2010(2010福建高考福建高考)朱子语类朱子语类云:云:“唐事:每事唐事:每事先经由中书省,中书省做定将上,得旨,再下中书,中书先经由中书省,中书省做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下。若有未当,则门下缴驳,以付门下。若有未当,则门下缴驳,若可行,门下又若可行,门下又下尚书省,尚书但主书
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