《对外贸易政策》PPT课件.ppt

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1、国际贸易International Trade西南政法大学经济学院西南政法大学经济学院1教教学学目目的的与与要要求求：通过本章的学习，使学生重点掌握对外贸易政策的类型与演变（过程），并据此巩固认识对外贸易政策制定、执行及其调整的理论和现实依据。教学方法教学方法：讲授、自学、讨论教教学学重重点点与与难难点点：保护贸易与自由贸易政策的内容与理论要点，新贸易保护主义（战略性贸易政策）。第六章第六章 国际贸易政策国际贸易政策2一、对外贸易政策的意义一、对外贸易政策的意义（一）对外贸易政策的含义与性质（一）对外贸易政策的含义与性质对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政

2、手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。（二）对外贸易政策的目的1、促进经济发展与稳定；2、加强和完善经济体制；3、获取良好的国际经济与政治环境。第一节第一节 对外贸易政策概述对外贸易政策概述3 1、自由贸易政策：是指国家对贸易活动不加以直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品和生产要素在国家间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。产生于18世纪的英国，先后掀起三次浪潮2、保护贸易政策：是指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。它始自1517世纪的重商主义，其后掀起三次浪潮。二、对外贸易政策的类型

3、二、对外贸易政策的类型4（一）制定政策时应考虑以下因素：1、本国的经济结构与比较优势；2、本国产品的竞争力，主要体现各国经济发展水平；3、本国参与国际经济合作的状况；4、本国国内物价、就业状况；5、本国与他国的政治关系；6、本国在国际经济与政治事务中的权利与义务7、本国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论、政治和社会因素三、对外贸易政策的制定与执行三、对外贸易政策的制定与执行5（二）对外贸易政策的执行方式1、通过海关对进出口贸易进行管理；2、国家广泛设立各种机构；3、国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。如2005年11月8日，中国商务部部长薄熙来

4、和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录。备忘录的签署将为双方企业创造稳定和可预见的贸易环境。6对外贸易政策演变的展开对外贸易政策演变的展开重商主义自由贸易政策保护贸易政策超保护贸易政策贸易自由化新贸易保护主义贸易自由化的深化7一、重商主义产生的历史背景和演变一、重商主义产生的历史背景和演变1517世纪，欧洲资本主义原始积累时期，商品经济迅速发展，商业资本支配产业资本占主导地位，产生了代表商业资本的经济思想和政策体系，即重商主义，是最早的资产阶级经济学说。在此基础上产生了重商主义的对外贸易政策。理论可以划分为早、晚两个发展时期。（一）

5、早期的重商主义，又称重金主义或货币差额论（二）晚期重商主义，又称贸易差额论重商主义的“圣经”“奖出限入”的贸易政策第二节第二节 重商主义重商主义8（一）积极性：促进资本主义原始积累，推动了资本主义生产方式的建立与发展。（二）局限性：理论探索局限在流通领域，具有不科学性。马克思：“现代经济的真正科学，是在理论考察由流通过程过渡到生产过程开始的。”二、二、理论介评理论介评9第三节第三节 自由贸易政策自由贸易政策一、自由贸易政策的兴起与胜利一、自由贸易政策的兴起与胜利（一）英国自由贸易政策的产生（二）英国自由贸易政策的胜利19世纪20年代英国具体的贸易政策实践表现在以下几个方面：1.废除谷物法“是是

6、1919世世纪纪自自由由贸贸易易所所取取得得的的最最伟伟大大的的胜胜利利”；2.关税税率逐步降低；3.废除航海法；4.取消特权公司；5.对殖民地贸易政策的转变；6.与外国签定贸易条约。在英国的推动下，各国大都降低了关税，荷兰、比利时实行了自由贸易政策，美国、德国也降低了关税。10（一）自由贸易理论的形成四个阶段1.法国的重农主义，经济学家弗魁奈在其著作经济表中，提倡商业自由竞争.2.英国的学者休谟提出自由贸易主张.3.最终建立是古典学派经济学家斯密、李嘉图提出了系统的自由贸易理论；4.战后，穆勒提出了相互需求方程。（二）自由贸易理论的基本要点1.自由贸易政策可以形成相互有利的国际分工。2.扩大

7、国民真实收入。在有利的国际分工条件下，通过自由贸易可以增加国民福利与收入。3.通过自由贸易减少国民开支。4.反对垄断，加强竞争，提高经济效率。5.提高利润率，促进资本积累。二、自由贸易政策的理论二、自由贸易政策的理论11（一）自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为英国、法国等工业资产阶级争取自由贸易的有利武器。（二）自由贸易政策的实施，对于英国经济的发展，国际分工的形成以及国际贸易的发展起了促进作用。（三）缺陷：1、以各种利益掩盖英国资本自由对外扩展的实质；2、李嘉图等所谓自由贸易能引起世界各国普遍受益的国际分工理论也掩盖了以英国为中心的国际形成和发展的实际状况；3、自由贸易论者的目的是英

8、国应当成为“世界工厂世界工厂”，其他一切国家成为英国工业品销售市场、原料和粮食的供应地。三、评价三、评价12一、保护幼稚工业的贸易政策的实践一、保护幼稚工业的贸易政策的实践19世纪初，资本主义自由竞争时期，英、法首先完成工业革命，倡导自由贸易政策，而美国与其他欧洲国家经济不发达，资本主义工业处于萌芽状态或正在成长阶段，以保护本国尚不具备竞争力的产业，防止别国商品自由占领市场，而产生了相对应的保护贸易政策。美、德的贸易实践：美国首任财政部长汉密尔顿，主张保护贸易政策，培育国内工业，使美国经济能独立。他1791年提出了关于制造业的报告阐述了保护幼稚工业的必要性和提出了工业保护制度的纲领。德国铁血宰

9、相俾斯麦改革关税，成为欧洲高度保护的国家之一。在这一时期，保护贸易理论就其经济观点而言，李斯特的保护幼稚工业学说，是最具代表性。其1841年出版的代表作政治经济学的国民体系，系统地提出了保护幼稚工业的贸易学说。第四节第四节 保护保护幼稚工业的幼稚工业的贸易政策贸易政策13（一）在批评古典学派的自由贸易理论基础上提出了国家经济学、生产力理论和国家干预对外贸易等三大观点和理论。1主主张张国国家家经经济济学学。主张经济理论必须适合各国的经济发展水平；2主主张张生生产产力力理理论论。“财富的生产力比之财富的本身，不晓得要重要多少倍”；3主主张张国国家家干干预预对对外外贸贸易易，建建立立保保护护制制度度

10、（风力和人力的不同作用）。二、保护幼稚工业理论的主要内容二、保护幼稚工业理论的主要内容14（二）（二）关于保护制度、保护对象。幼稚工业。、保护时间。以30年为限。3、保护手段。主张建立以关税为核心手段的保护制度，包括禁止输入与征收高关税。4、保护的调整。先高后低直至取消的办法。15（一）李斯特保护贸易学说在德国工业资本主义的发展过程中起了积极的作用；（二）李斯特保护贸易理论不是绝对的；（三）李斯特的幼稚产业保护思想，对经济不发达国家提供了一定的借鉴如结合本国的实际情况，选择自由或保护贸易政策；根据经济发展的需要调整贸易政策；对不同部门，采取不同的政策等。（四）李斯特理论的历史局限性对生产力概念

11、的理解不科学。二、李斯特理论的历史地位二、李斯特理论的历史地位16一、超保护贸易政策的兴起一、超保护贸易政策的兴起主要是19291933年资本主义世界的经济危机。新重商主义的盛行。二、超保护贸易政策的特点二、超保护贸易政策的特点 1、保护的对象扩大了：幼稚+发达或衰落2、保护的目的变了：培养竞争能力垄断内外市场3、保护的性质变了：防御性进攻性4、保护的利益群体变了：一般的大企业资产阶级5、保护的措施多样化了：关税+各种各样第五节第五节 超保护贸易政策超保护贸易政策17（一）超保护贸易政策理论的代表人物：凯恩斯（二）凯恩斯的国际贸易理论1、对古典学派自由贸易理论提出批评；2、要求国家干预外贸活动

12、。3、对外贸易乘数论Y=I+（X-M）K因此，在I和K为正数时，则贸易顺差越大，Y越大；反之，如贸易差额是逆差时，则Y要缩小。因此，一国越是扩大出口，减少进口，贸易顺差就越大，对本国经济发展作用越大。也因此，凯恩斯支持者的对外贸易乘数理论为超保护贸易政策提供了理论依据。三、超保护贸易政策的理论三、超保护贸易政策的理论18 一、贸易自由化一、贸易自由化（一）贸易自由化存在与发展的基础（二）贸易自由化的主要表现1、建立以自由贸易为目标的国际贸易组织。2、战后以来，经过关贸总协定主持的八轮多边贸易谈判，各国大幅度削减关税与贸易限制。3、通过协商，发达国家以洛美协定、普遍优惠制等方式，向发展中国家提供

13、单方面的贸易优惠关税。4、组建经济贸易集团。5、发达国家放宽进口数量限制，放宽或取消外汇管制。第六节第六节 第二次世界大战后的贸易政策第二次世界大战后的贸易政策19（三）贸易自由化的一些特点1、美国是战后贸易自由化的倡议者和推动者。2、贸易自由化的基础雄厚（战后贸易自由化有其存在与发展的基础）。3、主要反映垄断资本的利益。4、主要通过多边贸易条约与协定进行，即关贸总协定为依托。5、贸易自由化的发展很不平衡6、贸易自由化促进了世界经济的高速发展。201973-1974年世界性经济危机爆发，世界经济相对萧条，出现了新贸易保护主义。（一）主要特点（二）支持新贸易保护主义的各种观点1、对付国内市场存在

14、的扭曲。2、改善不利的贸易条件。3、提高货币工资论或维持高水平工资论。4、增加国内就业。5、保证公平竞争（反倾销与报复关税论）。7、知识产权的维护。8、作为报复和谈判的手段。9、为了国家安全和保护生态环境。认为一国对外依赖过多，不利于国家安全与国防，因而主张对农业、战略物资部门、国防工业实行保护。10、支持战略产业的发展。、支持战略产业的发展。二、二、新贸易保护主义新贸易保护主义21（三）新贸易保护主义对国际贸易发展的影响1、保护的程度不断提高2、保护措施扭曲了贸易流向3、贸易限制推动价格上涨4、进口限制未能有效地维持就业5、新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价6、新贸易保护主义伤害了发展中

15、国家和社会主义国家三、贸易自由化的深化三、贸易自由化的深化（一）世界贸易组织的建立（二）地区经贸集团主动推行贸易自由化（三）发展中国家和地区以及转型国家也主动推行贸易自由化措施22 四四、管理贸易政策和战略性贸易政策、管理贸易政策和战略性贸易政策 （1）管理贸易政策：是指国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例，加强对本国进出口贸易秩序地发展的管理，对外通过协商，签订各种对外经济贸易协定，以协调和发展缔约国之间的经济贸易关系。（2）战略性贸易政策：是指国家从战略的高度，用关税、出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性部门或产业进行支持和资助，使其取得竞争优势，提高经济效益和国民福利。它主要由“利润转

16、移”理论和“外部经济”理论构成。23讨讨 论论如何认识贸易摩擦现象？以中美为例24补充：发展中国家的贸易政策补充：发展中国家的贸易政策一、发展中国走工业化道路的原因一、发展中国走工业化道路的原因二、扩大初级产品出口与稳定价格二、扩大初级产品出口与稳定价格三、发展中国家贸易与经济发展战略三、发展中国家贸易与经济发展战略四、发展中国家的贸易自由化四、发展中国家的贸易自由化25一、发展中国家走工业化道路的原因一、发展中国家走工业化道路的原因发展中国家大都是从传统的农业社会起步的。从发展经济学和各国的经济实践看，发展中国家实现经济发展的惟一道路就是走工业化的道路。第一、固守农业难以获得劳动生产率的持续

17、增长。农业部门常常受到自然条件，特别是土地报酬递减规律的制约。第二、社会对农产品和工业品的需求变动程度是不同的。一般而言，农产品的需求弹性是比较低的。相反，人们对工业品的需求弹性就比较大，这种需求弹性的差异意味着不同农产品增加生产的潜力，以及与这种生产潜力相对应的生产者的报酬不同。26发展中国家走工业化道路的原因发展中国家走工业化道路的原因第三、农业部门难以像工业部门那样形成垄断或是不完全竞争。不完全竞争或垄断能够带来“垄断利润”或额外利润。这种利润有利于企业扩大生产，实现规模经济，获取最大限度的利润。但是，在农业部门由于农业经营的特点和自然条件的限制，农业部门很难形成卖方不完全竞争或垄断，因

18、而不可能有自主的产量控制和“垄断利润”。基于上述理由，发展中国家要想发展经济，提高收入水平。赶超发达国家，必然要走工业化的道路。27二、扩大初级产品出口与稳定价格二、扩大初级产品出口与稳定价格由于发展中国家的经济发展水平较低，依照传统的比较优势理论，发展中国家大都以初级产品出口为主。但是在现实中，除少数石油出口国外，其他的初级产品的出口都未能导致一些发展中国家经济的迅速稳定发展。主要原因是发展中国家在初级产品的出口中面临两个方面的问题：一是初级产品的贸易条件不断恶化（初级产品的国际市场价格过低）；二是初级产品的价格不稳定。28（一）初级产品的出口与稳定价格（一）初级产品的出口与稳定价格对对于于

19、一个希望发展本国经济，但苦于无任何可供交换的产品的国家而言，资源的出口或初级产品的出口可能是比较现实的现在。因而从发展中国家经济发展的历史上看，一国只要拥有某种自然资源，那么现在出口这些资源是换取经济发展资金的重要手段。29初级产品的出口与稳定价格初级产品的出口与稳定价格依靠资源出口发展经济是有条件的。其中初级产品价格的稳定或提高可能是非常重要的条件，否则可能陷入“悲惨增长”（或贫困化增长）。一些学者经过一系列的考察发现，发展中国家的贸易条件总是在不断地恶化，即相对于制成品而言，初级产品的价格是偏低的。20世纪50年代初，阿根廷经济学家劳尔普雷维什等认为：（1）发展中国家从贸易中获得的利益少于

20、工业化国家；（2）初级产品出口国贸易条件较差，且在继续恶化；（3）扩大初级产品的出口可能导致“悲惨增长”（普雷维什的“中心外围”理论）。30初级产品的出口与稳定价格初级产品的出口与稳定价格另外一些西方学者认为，初级产品的价格是随着世界经济发展与波动而变化的。它既不是直线下降，也不会直线上升。大萧条促成了初级产品的下降，但是朝鲜战争又导致了初级产品价格的上升。尽管如此，一些初级产品价格确实是持续下降。发展中国家认识到，这些初级产品价格的下降不利于其经济的持续发展，难以提高这些国家的福利水平。因此，发展中国家提出要支持初级产品的价格，以利于其收入水平的稳定。31（二）稳定初级产品价格（二）稳定初级

21、产品价格初级产品价格不稳定同样是发展中国家经济持续发展的障碍。从经济学的角度看，初级产品价格不稳定产生于两个方面的原因：一是需求的变动；二是供给的变动。要保持初级产品价格的稳定，需要有相对稳定的供给量和需求量。32需求变动与价格稳定需求变动与价格稳定OSDDP1PeP2Q4Q3Q2Q5Q1P图需求变动引起的价格变动目标价格33需求变动与价格变动：图形说明所谓需求变动引起价格变动，是指由于对某种初级产品需求变动所带来的需求量的变化从而造成的价格波动。在图1中，横轴表示商品的数量，纵轴表示商品的价格。曲线SS表示某种初级产品的供给曲线，DD和DD分别表示两条需求曲线。现在，假定市场上该产品的供求水

22、平为Q1，均衡价格为P1。34需求变动与价格变动：图形说明现在由于某种外界原因，需求曲线从DD变到DD，相应地，需求量也从Q1增加到Q5，市场价格变成P2。这意味着该产品的价格从较低的水平跃至到较高的水平，从短期看，对产品的供应者是一件好事。但是从长远看，如果本次价格的上升带来下一次的价格下跌，那么发展中国家的收入水平就很难稳定了。只有保持市场价格的稳定才更有助于发展中国家经济的长远发展。如果要保持价格的稳定，就需要一个合理的目标价格。该目标价格既有利于需求方以相对低的价格获得原材料，又有助于供应方获得稳定的收入。目目标标价价格格一一般般要要高高于于最最低低价价格格，低低于于可可以以预预见见到

23、到的的市市场场变变动动造成的最高价格。造成的最高价格。35需求变动与价格变动：说明在图中，目标价格为Pe，在此情况下，如果是第一种供求情况，目标价格高于市场价格，价格从P1上升到Pe，价格上升后需求量减少到Q4，而供给量（由于价格上升）从Q1增加到Q2。供求之间的差额，需要有关价格干预机构买进这些产品；在第二种情况下，目标价格低于市场价格，即价格从P2降到Pe，供给量从Q5减少到Q2，而需求量从Q5增加到Q3。供求之间有Q2Q3的差额，显然需求大于供给，此时为维持价格的稳定，干预机构要卖出这些产品，以满足市场的需要，否则市场价格还会上升。36供给变动与价格稳定供给变动与价格稳定PQDSSP2P

24、1PtQ5Q4Q1Q3Q1图 供给变动引起的价格变化37供给变动与价格变化：说明供给变动与价格变化：说明当供给发生变动时，同样会引起初级产品价格的波动。要保持初级产品价格的稳定也需要借助干预机制。在图中，横轴表示商品的数量，纵轴表示商品的价格，曲线DD表示需求曲线，曲线SS和SS分别表示两条供给曲线。在没有干预的情况下，DD与SS曲线的相交的均衡价格和均衡数量为P1、Q1。现假定由于某种外部原因供给突然增加，供给曲线从SS移到SS，此时如果没有对市场的干预，均衡价格会突然降到P2的水平。供给变动造成了市场价格大幅度下降，不利于生产者收入的稳定，为保持价格稳定，需要有干预机构的干预。38供给变动

25、与价格变化：说明供给变动与价格变化：说明假设目标价格为Pt，在第一种情况下，目标价格低于市场价格，因而供给量将从Q1降到Q2，而需求量则从Q1增加到Q3，显然需求大于供给，这就需要干预机构卖出一部分该种产品，以弥补供不应求的缺口。在第二种情况下，目标价格高于市场价格，此时的供给量从Q4增加到Q5，由于价格的上升，需求量从Q4下降到Q3，供求之间有Q3Q5的差额，为了解决供过于求的问题，干预机构要买进供大于求的部分，否则价格还要降到P2的水平。39资料链接：国际商品协定v国际商品协定是某项商品的主要生产国（出口国）和消费国（进口国）就该项商品的购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边协定。其主

26、要目的在于稳定该项商品的价格和供销，消除短期和中期的价格波动。40v国际商品协定的主要对象是发展中国家所生产的初级产品。发展中国家为了保障自身的利益，希望通过协定维持合理的价格；而作为主要消费国的工业发达国家则持另一种态度，在价格偏低时，他们对签订协议并不感兴趣，只有当价格上涨时，才想通过协定保证价格不至上涨过高，并保证供应，才有签订协议的要求。因此，在谈判和签订协定的过程中，生产国和消费国之间充满着矛盾。在第二次世界大战以前，只签订有小麦（1933年）和糖（1937年）两种国际商品协定。第二次世界大战后，共签订有糖（1953年）、锡（1956年）、咖啡（1962年）、橄榄油（1958年）、小

27、麦（1949年）、可可（1973年）、天然橡胶（1979年）七种国际商品协定。41v国际商品协定主要通过设立缓冲库存、签订多边合同、规定出口限额或出口限额与缓冲库存相结合等办法来稳定价格。缓冲库存，即协定执行机构向成员国筹措的缓冲基金（包括存货和现金），当协定商品价格偏低时，即以现金购买商品以避免价格下跌；当价格偏高时，即抛出存货以抑制价格上涨。国际锡协定和国际天然橡胶协定就是采用这种方法来稳定价格。多边合同通过规定在协定规定的价格幅度内，进口国向各出口国购买一定数量的有关商品，出口国也向各进口国出售一定数量的有关商品来稳定商品价格。国际小麦协定就是采用这种办法稳定小麦价格。出口限额则通过控制

28、商品供量来稳定价格，即先规定一个基本的度出口配额，再根据市场需求情况做相应的增减。42v国际咖啡协定和国际糖协定即采取这种办法。国际可可协定则采用出口限额与缓冲存货相结合的办法来稳定可可价格。v应该指出，国际商品协定最多只对协定商品的短期价格发挥一些稳定作用，对于长期价格的稳定并无法产生任何重大影响，有些协定甚至在签订之后就形同虚设，对协定商品价格的稳定未曾发生任何作用。43三、发展中国家贸易发展战略三、发展中国家贸易发展战略（一）进口替代战略（一）进口替代战略1、进口替代战略的含义、进口替代战略的含义进口替代（Importsubstitute）是指通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品逐步

29、替代进口满足国内需求，以期节约外汇、积累经济发展所需要资金的战略。44发展中国家贸易发展战略发展中国家贸易发展战略2、进口替代战略的依据、进口替代战略的依据A、进口替代战略的依据主要来自发展中国家的经济学家普雷维什和辛格。20世纪60年代中期，阿根廷经济学家普雷维什提出，传统的比较优势理论并不适合发展中国家。他认为基于比较优势的贸易利益更多地表现为静态利益，而规模经济等动态利益则较少体现，所以对发展中国家经济发展作用不大，甚至会带来不利后果（如贫困化增长）。45发展中国家贸易发展战略发展中国家贸易发展战略他将整个世界分为两类国家：一类是处于“中心”地位的经济发达国家；另一类是处于“边缘”（外围

30、）地位的发展中国家。边缘国家是中心国家经济上的附属，为中心国家的经济增长服务。中心国家通过不等价交换剥削了边缘国家，使发展中国家本身难以发展。因此，他提出发展中国家应该摆脱这种不合理的国际分工体系，走独立自主的发展经济的道路。46发展中国家贸易发展战略发展中国家贸易发展战略B、采取进口替代战略的另一个理由、采取进口替代战略的另一个理由是某些国家的二元经济结构。所谓二元经济，是指在一个发展中国家内，比较先进的资本密集型而且工资水平相对较高的工业部门和传统的落后农业并存的经济结构。47进口替代战略的阶段性进口替代战略的阶段性两个阶段：两个阶段：第一个阶段是用国内生产的非耐用消费品代替进口的同类产品

31、。这类工业包括纺织品原料、服装、鞋类以及其他劳动密集型的产业。第二个阶段是用国内生产的耐用消费品、重工业产品和化工产品替代进口品。一般而言，进入这一阶段需要发展中国家有一定的工业基础。48采取进口替代战略国家的特点采取进口替代战略国家的特点首首先先，该国的国内市场比较大。较大的国内市场可以为其工业的发展提供较有保障的市场，以便使这些产业迅速地实现规模经济，较快地成长起来。其次，其次，选择进口替代战略的国家内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供给；第三，第三，处于“二元经济”。因为二元经济可以为工业发展奠定基础，也为现代工业的发展提供了相对廉价的劳动力。幼稚工业保护论可以说是发展中国家进口替代战略

32、的指导思想，贸易保护是进口替代战略的核心工具，具体的政策措施包括进口关税、非关税壁垒，并配以外汇管制和高估的汇率政策。49进口替代战略的成效进口替代战略的成效在现实中，曾经采取过进口替代战略的国家主要有拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥，以及亚洲的印度等。东南亚的韩国也曾经采取过类似的发展战略，后来做了调整。从总体情况看，一些采取进口替代战略的国家，其轻纺工业、钢铁工业和化学工业逐步发展起来了。例如巴西，在实行进口替代战略的时期，发展了本国的汽车装配和制造业、飞机制造业、钢铁工业。印度的重化工业也有了较大的发展。在采取进口替代战略的国家中，出现了一些新兴的工业化或准工业化国家，如巴西、墨西哥、阿根

33、廷、智利等。50进口替代战略存在的问题进口替代战略存在的问题第一，第一，进口替代战略的实施效果与当初的愿望相反，对国内产业的高保护导致国内企业竞争意识不强，生产成本过高。当遇到外部冲击时，自然的反应是寻求政府的保护，保护代价越来越高；第二，第二，加重了外汇短缺。20世纪70年代实行进口替代的多数国家都出现了严重的债务危机；第三，第三，进口替代战略存在着自给自足的倾向。一些学者认为，进口替代战略的核心问题是它违背了比较利益原则，通过人为的干预将资源或生产要素转向自己比较劣势的部门或产业，因而经济发展的速度不但不会加快，反而会减缓。51（二）出口导向战略（二）出口导向战略出口导向（Export l

34、ead）战略是指发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发展资金，发展经济的战略。出口导向战略是建立在比较利益理论基础上的。这种理论认为，无论一国处在何种发展水平上，总有某种比较优势，如廉价劳动力的优势，借助这种优势，发展中国家可以出口劳动密集型产品或原材料，以获取经济发展的资金。出口导向战略注重劳动密集型的制成品的出口。521、出口导向战略的作用、出口导向战略的作用首先，从比较利益论看，可获得资源再配置的经济效应，这种效应能够将本国的资源优势充分发挥出来，最大限度地利用资源，有助于经济的发展；其次，出口导向将产生一系列的产业间关联效应，进而带动整个经济的发展；第三，出口导向还有助于一国逐步实现

35、工业化。第四，发展劳动密集型产业还有利于创造较多的就业机会，从而能够较快地提高国民的收入水平，进而提高消费水平。消费水平的提高又反过来促进耐用消费品和其他产品生产的发展，从而有助于本国的某些工业部门实现适度的经济规模。532、选择出口导向战略国家的特点、选择出口导向战略国家的特点一是采取出口导向战略的国家或地区内部市场相对比较狭小；二是劳动力相对比较便宜，因而具有廉价劳动力的优势；三是采取出口导向战略的国家内自然资源比较稀缺，需要靠资源或原材料的进口才能生产制成品；由于采取出口导向战略的国家和地区需要外部市场，所以需要有相对稳定和便利的市场环境。具体到贸易政策，主要表现为进口关税比较低，较少使

36、用非关税壁垒，广泛使用出口补贴或其他出口鼓励措施，同时配合以货币贬值，以促进出口。543、出口导向战略的弊端、出口导向战略的弊端采取出口导向战略除了前面提到的初级产品贸易条件恶化之外，出口战略的成败还有赖于出口品市场的发展状况。这种出口市场状况决定于多种因素：（1）经济发达国家对进口产品的需求波动可能给发展中国家制成品和原材料的出口造成冲击，从而影响到这些国家经济正常、持续地发展；（2）发达国家贸易保护政策的实施，可能切断发展中国家借助国外市场或需求带动本国经济发展的渠道；（3）如果所有的发展中国家同时选择相同的产品出口，势必造成市场的激烈竞争。在市场规模有限的情况下，这种竞争必然有失败者，甚

37、至导致两败俱伤。55四、发展中国家的贸易自由化四、发展中国家的贸易自由化根据世界银行的观点，发展中国家要从贸易保护走向贸易自由化，需要进行三个方面的工作：第一、取消商品进口的数量限制，以关税作为贸易保护的惟一手段；第二、改革关税制度。关税制度改革包括两个方面的内容：一是降低进口关税的总水平，二是缩小不同商品间关税率的差异幅度。根据各国的经验，降低关税水平的操作方法主要有四种：（1）等比例地削减所有商品的关税水平，即将每种商品的关税都降低同样的比例；（2）等比例地削减某个指标之上的高关税；（3）较大幅度地削减较高关税水平商品的关税；（4）上述几种方法的综合运用。56v结论结论:v自由贸易是天堂自由贸易是天堂v但谁都不想去的太早但谁都不想去的太早v大陆有哪些动作？57