《安全培训重要性》PPT课件.ppt
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1、落实企业安全培训主体责任落实企业安全培训主体责任做好企业安全培训基础工作做好企业安全培训基础工作2018年5月一、企业安全培训的重要意义二、企业安全培训的问题及对策三、企业安全培训的案例分析要点提示一、企业安全培训的重要意义一、企业安全培训的重要意义(一)党中央、国务院高度重视安全生产;(一)党中央、国务院高度重视安全生产;(二)安全培训是安全生产的重要组成部分;(二)安全培训是安全生产的重要组成部分;(三)安全培训是企业安全生产的重要基石。(三)安全培训是企业安全生产的重要基石。十九大报告十九大报告:八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。(六)打造共建共治共享的社会治理格局。树立安
2、全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制 重特大安全事故,重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。提升防灾减灾救灾能力。(一)党中央、国务院高度重视安全生产(一)党中央、国务院高度重视安全生产 十八大以来习近平多次对安全生产作出重要指示十八大以来习近平多次对安全生产作出重要指示一一.安全生产的红线不可逾越安全生产的红线不可逾越(,习近平就做好安全生产工作作出重要指示)(,习近平就做好安全生产工作作出重要指示)二二.“.“党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责
3、、一岗双责、齐抓共管”责任体系责任体系(,中央政治局第(,中央政治局第2828次常委会;,中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习)次常委会;,中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习)三三.对加强安全生产工作的五点要求对加强安全生产工作的五点要求(2016.12016.1,习近平在中央政治局常委会会议上发表重要讲话),习近平在中央政治局常委会会议上发表重要讲话)四四.发展决不能以牺牲安全为代价发展决不能以牺牲安全为代价(,全国安监系统先进集体和先进工作者表彰大会)(,全国安监系统先进集体和先进工作者表彰大会)五五.事故指示:汲取血的教训,追究责任人责任事故指示:汲取血的教
4、训,追究责任人责任(2013.11.22.上午,山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故;,江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生爆炸;,河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村的一个老年康复中心发生火灾;,天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。习近平立即作出重要指示。)安全培训是安全生产一项重要的基础性工作。安全培训是安全生产工作特别是预防工作的第一项工作,是守住生命红线的第一道防线:思想防线和技术防线。安全生产工作要搞好,主要是提高全民特别是从业人员的安全意识和素养。没有安全培训这个最基础的工作,就不可能做好安全生产工作。安全培训是安全生产的长效
5、机制和治本策略。充分有效地发挥安全培训的作用,是减少“三违”、消除隐患、预防事故的治本策略之一,对实施安全发展战略,对安全生产形势持续稳定好转将功不可没。(二)安全培训是安全生产的重要组成部分(二)安全培训是安全生产的重要组成部分安全生产“五到位”:安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。李李克克强强总总理理在在国国务务院院常常务务会会议议上上强强调调,要要“强强化化从从业业人人员员特特别别是是高高危危行行业业从从业业人人员员的的安安全全教教育育,提提高高全全社社会会安安全全意意识识,夯夯实实安安全全生生产产基基础础。”国国务务院院副副总总理理、国
6、国务务院院安安委委会会主主任任马马凯凯在在国国务务院院安安委委会会全全体体会会议议上上指指出出,要要“强强化化安安全全科科技技支支撑撑、应应急急救救援援、安安全全标标准准化化建建设设和和宣宣传传教教育育培培训训,增增强强安安全基础保障能力。全基础保障能力。”我们一定要认真学习、深刻我们一定要认真学习、深刻领会中央领导的重要讲话精神,领会中央领导的重要讲话精神,不折不扣、警钟长鸣,以高度负不折不扣、警钟长鸣,以高度负责任的精神,增强做好安全教育责任的精神,增强做好安全教育培训工作的责任感和使命感,切培训工作的责任感和使命感,切实把安全培训摆在更加突出的重实把安全培训摆在更加突出的重要位置上来抓。
7、要位置上来抓。(三)安全培训是企业安全生产的重要基石(三)安全培训是企业安全生产的重要基石对企业从业人员的抽样对企业从业人员的抽样:大部分人员基本知晓!大部分人员基本知晓!方针:方针:安全第一,预防为主,综合治理。安全第一,预防为主,综合治理。理念:理念:安全培训不到位是重大安全隐患。安全培训不到位是重大安全隐患。意识:意识:安全培训是安全生产的基础工作。安全培训是安全生产的基础工作。1.方针:“安全第一,预防为主预防为主,综合治理。”Q:预防为主,怎样理解?A:预防的三个渠道:一是教育培训,二是隐患排查,三是应急演练。安全管理,培训先行。对职工进行安全教育培训,是安全管理的一项最基本的工作,
8、也是确保安全生产的前提条件。只有加强安全教育培训,不断强化全员安全意识,增强全员防范意识,才能筑起牢固的安全生产思想防线,才能从根本上解决安全生产中存在的隐患,才能达到预防的目的。2.2.理念:理念:安全培训不到位是重大安全隐患安全培训不到位是重大安全隐患 如何解读?如何解读?(1 1)安全培训很重要)安全培训很重要 (2 2)安全培训应该到位)安全培训应该到位 (3 3)安全培训不到位是安全隐患)安全培训不到位是安全隐患 (4 4)并且是重大安全隐患)并且是重大安全隐患 (5 5)是隐患就应该整治)是隐患就应该整治 (6 6)发现隐患应该执法处罚)发现隐患应该执法处罚3.意识:Q:什么意识?
9、A:有意识和潜意识有意识和潜意识 时时提醒自己时时提醒自己 高处作业必须系安全带!高处作业必须系安全带!化工厂严禁烟火!化工厂严禁烟火!安全生产人命关天!安全生产人命关天!“安全责任重于泰山安全责任重于泰山”!“依法培训持证上岗依法培训持证上岗”!有意识有意识潜意识潜意识安全知识、安全能力安全知识、安全能力新安法第二十四条:生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备一本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和能力。新安法第二十五条:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了
10、解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。安全培训具体工作由企业自主培训和委托70家培训机构完成!特别强调:主要负责人、安全管理人员培训的培训费、教材费、资料特别强调:主要负责人、安全管理人员培训的培训费、教材费、资料费等市场化,据实收支;特种作业人员的培训费标准不超过费等市场化,据实收支;特种作业人员的培训费标准不超过5元每学元每学时,等据实收取,多退少补。时,等据实收取,多退少补。1.1.培训培训2.2.考试考试 (1 1)安监负责的考试:安监执法人员;特种作业人员;非煤、)安监负责的考试:安监执法人员;特种作业人员;非煤、
11、危化、烟花、金属冶炼主要负责人和安全生产管理人员考试。危化、烟花、金属冶炼主要负责人和安全生产管理人员考试。设国家、省、地市三级考试机构。重庆市考试中心、分中心(区县设国家、省、地市三级考试机构。重庆市考试中心、分中心(区县考试中心)考试中心)3939个、考试点个、考试点6060个。个。特种作业人员考试属国家考试,适用特种作业人员考试属国家考试,适用刑法修改案(九)刑法修改案(九)(2 2)其他部门负责的考试:如质监、交通、建设等部门。)其他部门负责的考试:如质监、交通、建设等部门。特别强调:主要负责人、安全管理人员考试不收费;特别强调:主要负责人、安全管理人员考试不收费;特种作业人员考试收费
12、标准:理论考试特种作业人员考试收费标准:理论考试5050元,实操考元,实操考试:电工作业、焊工作业、高处作业试:电工作业、焊工作业、高处作业120120元,非煤作元,非煤作业、危化作业、烟爆作业业、危化作业、烟爆作业110110元,制冷与空调作业、元,制冷与空调作业、煤气作业、司钻作业煤气作业、司钻作业100100元。元。3.3.颁证颁证不教而杀谓之虐不教而杀谓之虐论语尧曰:“不教而杀谓之虐。”此言的含义是:事先不予以教化,不告之行为的规则,待事后犯了事先未告知的规则时,按事先未告知的规则进行处罚,是虐政。不训而战谓之杀不训而战谓之杀士兵、矿工、危化工、电工、焊工、高处作业等行业从业人员小结:
13、安全培训意义重大小结:安全培训意义重大二、企业安全培训的问题及对策二、企业安全培训工作的问题及对策(一)安全生产培训相关法律法规(一)安全生产培训相关法律法规(二)企业安全生产培训存在的问题(二)企业安全生产培训存在的问题(三)企业安全培训违法违规行为的处罚规定(三)企业安全培训违法违规行为的处罚规定(四)企业安全生产培训的对策(四)企业安全生产培训的对策(一)安全生产培训相关法律法规(一)安全生产培训相关法律法规1.1.法律法律2.部门规章:生产经营单位安全培训规定(总局令第3号)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(总局令第30号)安全生产培训管理规定(总局令第44号)3.地方法规:重庆市
14、安全生产条例4.规范性文件:进一步加强安全培训工作的决定(国安委201210号)关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见(安监总培训201257号)进一步加强安全培训管理工作的通知(安监总培训(2013)84号)安全生产资格考试与证书管理暂行办法(安监总培训(2013)104号)全国安全培训信息管理平台总体实施方案(安监总厅培训(2014)6号)安全生产知识与能力考核合格式样的通知(安监总厅宣教(2015)94号)启用安全生产资格证书查询系统的通知(宣教函(2015)6号)关于进一步加强安全培训工作的意见(渝府发(2013)15号)(二)企业安全生产培训存在的问题(二)企业安全生产培训存在的问
15、题 企业安全培训主体责任不到位 (1 1)组织领导责任不到位)组织领导责任不到位 未把安全培训纳入企业发展规划 (发展规划、年度计划、培训计划)未明确机构和人员 (矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险化学品生产经营储存单位,其他生产经营单位,100人以上的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;其他100人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员)未将安全培训与生产经营活动“三同时”(同部署、同检查、同考核)(2 2)持续培训责任不到位)持续培训责任不到位 未制定并落实本单位安全培训制度和计划;未制定并落实本单位安全培训制度和计划;未开展三项岗位人员培训(自培和委培);
16、未开展三项岗位人员培训(自培和委培);新员工未经岗前三级教育方可独立上岗新员工未经岗前三级教育方可独立上岗;井下和危化危险工艺操作员未经井下和危化危险工艺操作员未经2 2个月师带徒就独立上岗;个月师带徒就独立上岗;未定期四新培训(新工艺新技术新材料新设备);未定期四新培训(新工艺新技术新材料新设备);发生事故造成人员死亡的,主要负责人安全管理人员、负直发生事故造成人员死亡的,主要负责人安全管理人员、负直接责任的特种作业人员未重新参加安全培训;接责任的特种作业人员未重新参加安全培训;未开展全员培训(含劳务派遣工和实习生)。未开展全员培训(含劳务派遣工和实习生)。(3 3)经费保障责任不到位)经费
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