施工企业安全生产标准化评价标准课件.ppt
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1、施工企业安全生施工企业安全生产评价标准产评价标准(JGJ/T77-2010JGJ/T77-2010)主讲人:付主讲人:付 盛盛 忠忠 贵州城市职业学院副院长贵州城市职业学院副院长 贵州广天工程咨询管理公司总工程师贵州广天工程咨询管理公司总工程师 高级工程师高级工程师 注册监理工程师注册监理工程师 注册造价工程师注册造价工程师精品课件安全第一安全第一安全第一安全第一 预防为主预防为主预防为主预防为主 综合治理综合治理综合治理综合治理 精品课件加强安全法治加强安全法治加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产保障安全生产保障安全生产 精品课件让标准成为习惯习惯服从于标准精品课件精品课件施工
2、企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)安全评价标准主要内容精品课件 施工企业安全生产评价内容施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场第一节、评价内容第一节、评价内容精品课件施工企业安全生产评价内容 企业管理施工现场安 全 生产管理安全技术管理设备和设施管理企业市场行为施工现场安全管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5精品课件第二节 评分表解读精品课件安全生产管理评分表 表A-1精品课件1 1、安全生产责任制、安全生产责任制企企业业未未建建立立安安全全生生产产责责任任制制度度,扣扣2020分分,各各部部门门、各各级级(岗岗位位)安安全全生生产产责责任任制制度度不不健健全全,扣扣1
3、0101515分。分。企企业业未未建建立立安安全全生生产产责责任任制制考考核核制制度度,扣扣1010分分,各各部部门门、各各级级对对各各自自安安全全生生产产责责任任制制未未执执行行,每每起扣起扣2 2分分企企业业未未按按考考核核制制度度组组织织检检查查并并考考核核的的,扣扣1010分分,考核不全面扣考核不全面扣510510分分企企业业未未建建立立、完完善善安安全全生生产产管管理理目目标标,扣扣1010分分,未对管理目标实施考核的,扣未对管理目标实施考核的,扣510510分分企企业业未未建建立立安安全全生生产产考考核核、奖奖惩惩制制度度扣扣1010分分,未未实施考核和奖惩的实施考核和奖惩的,扣,
4、扣510510分分精品课件2 2、安全文明资金保障制度、安全文明资金保障制度企企业业未未建建立立安安全全生生产产、文文明明施施工工资资金金保保障障制制度度扣扣2020分分制度无针对性和具体措施的制度无针对性和具体措施的,扣,扣10101515分分未未按按规规定定对对安安全全生生产产、文文明明施施工工措措施施费费的的落落实实情情况况进行考核进行考核,扣,扣10101515分分精品课件3 3、安全教育培训制度、安全教育培训制度企业未按规定建立安全培训教育制度企业未按规定建立安全培训教育制度,扣,扣1515分分制制度度未未明明确确企企业业主主要要负负责责人人、项项目目经经理理、安安全全专专职职人人员
5、员及及其其他他管管理理人人员员,特特种种作作业业人人员员,待待岗岗、转转岗岗、换换岗岗职职工工,新新进进单单位位从从业业人人员员安安全全培培训训教教育要求的育要求的,扣,扣5 51010分分企企业业未未编编制制年年度度安安全全培培训训教教育育计计划划,扣扣5 51010分分,企业未按年度计划实施的,扣企业未按年度计划实施的,扣5 51010分分精品课件4 4、安全检查及隐患排查制度、安全检查及隐患排查制度企企业业未未建建立立安安全全检检查查及及隐隐患患排排查查制制度度,扣扣1515分分,制度不全面、不完善的,扣制度不全面、不完善的,扣510510分分未未按按规规定定组组织织检检查查的的,扣扣1
6、515分分,检检查查不不全全面面、不不及及时的,扣时的,扣510510分分对对检检查查出出的的隐隐患患未未采采取取定定人人、定定时时、定定措措施施进进行行整整改的,每起扣改的,每起扣3 3分,无整改复查记录的,每起扣分,无整改复查记录的,每起扣3 3分分对对多多发发或或重重大大隐隐患患未未排排摸摸或或未未采采取取有有效效治治理理措措施施的的,扣扣3-153-15分分精品课件5 5、生产安全事故报告处理制度、生产安全事故报告处理制度企企业业未未建建立立生生产产安安全全事事故故报报告告处处理理制制度度,扣扣1515分分未按规定及时上报事故的,每起扣未按规定及时上报事故的,每起扣1515分分未建立事
7、故档案未建立事故档案扣扣5 5分分未未按按规规定定实实施施对对事事故故的的处处理理及及落落实实“四四不不放放过过”原则的原则的,扣,扣10151015分分精品课件6 6、安全生产应急救援制度、安全生产应急救援制度未未制制定定事事故故应应急急救救援援预预案案制制度度的的,扣扣1515分分,事事故应急救援预案无针对性的故应急救援预案无针对性的,扣,扣510510分分未按规定制定演练制度并实施的,扣未按规定制定演练制度并实施的,扣5 5分分未未按按预预案案建建立立应应急急救救援援组组织织或或落落实实救救援援人人员员和和救救援物资的,扣援物资的,扣5 5分分精品课件安全技术管理评分表 表A-2精品课件
8、1 1、法规、标准和操作规程配置、法规、标准和操作规程配置企企业业未未配配备备与与生生产产经经营营内内容容相相适适应应的的现现行行的的有有关关安安全全生生产产方方面面的的法法律律、法法规规、标标准准、规规范范和和规规程程的,扣的,扣1010分,配备不齐全,扣分,配备不齐全,扣310310分分企企业业未未配配备备各各工工种种安安全全技技术术操操作作规规程程,扣扣1010分分,配备不齐全的,缺一个工种扣配备不齐全的,缺一个工种扣1 1分分企企业业未未组组织织学学习习和和贯贯彻彻实实施施安安全全生生产产方方面面的的法法律律、法规、标准、规范和规程法规、标准、规范和规程 ,扣,扣3535分分精品课件2
9、 2、施工组织设计、施工组织设计企企业业无无施施工工组组织织设设计计编编制制、审审核核、批批准准制制度度的的,扣,扣1515分分施工组织设计中未明确安全技术措施的扣施工组织设计中未明确安全技术措施的扣1010分分未按程序进行审核、批准的,每起扣未按程序进行审核、批准的,每起扣3 3分分精品课件3 3、专项施工方案(措施)、专项施工方案(措施)未未建建立立对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程编编写写、审审核、批准专项施工方案制度核、批准专项施工方案制度的,扣的,扣2525分分未实施或按程序审核、批准的,每起扣未实施或按程序审核、批准的,每起扣3 3分分未未按按规规定定明明确确本本
10、单单位位需需进进行行专专家家论论证证的的危危险险性性较较大的分部分项工程大的分部分项工程名录(清单)的,每起扣名录(清单)的,每起扣3 3分分精品课件4 4、安全技术交底、安全技术交底企业未制定安全技术交底规定的企业未制定安全技术交底规定的 ,扣,扣2525分分未有效落实各级安全技术交底,扣未有效落实各级安全技术交底,扣510510分分交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1313分分精品课件5 5、危险源、危险源控制控制企业未建立危险源监管制度企业未建立危险源监管制度,扣扣2525分分制度不齐全、不完善的,扣制度不齐全、不完善的,扣510510分分未根据
11、生产经营特点明确危险源未根据生产经营特点明确危险源的,扣的,扣510510分分未未针针对对识识别别评评价价出出的的重重大大危危险险源源制制定定管管理理方方案案或相应措施,扣或相应措施,扣510510分分企企业业未未建建立立危危险险源源公公示示、告告知知制制度度的的,扣扣810810分分精品课件后续后续 2 2精品课件管理要求:管理要求:建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例规规定定:施施工工单单位位应应当当建立健全安全生产责任制度建立健全安全生产责任制度 。安安全全生生产产法法规规定定:生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人负负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责。有建立
12、、健全本单位安全生产责任制的职责。评价方法:查阅企业规章制度。评价方法:查阅企业规章制度。一一般般存存在在问问题题:有有建建立立责责任任制制度度,但但与与企企业业组组织织机构设置和人员设置不相符,责任制不健全。机构设置和人员设置不相符,责任制不健全。发现部门设置名称与责任制内容不符合时,扣发现部门设置名称与责任制内容不符合时,扣2 2分。分。精品课件管理要求:管理要求:按按照照安安全全生生产产,人人人人有有责责的的原原则则建建立立安安全全生生产产责责任任制制。必必须须覆覆盖盖以以下下人人员员:企企业业法法定定代代表表人人、企企业业最最高高行行政政管管理理人人员员(包包括括分分管管生生产产、安安
13、全全、经经营营、设设备备等等副副经经理理)、企企业业技技术术负负责责人人、企企业业分分支支机机构构主主要要负负责责人人、企企业业各各层层次次安安全全管管理理机机构构与与专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员、项项目目经经理理与与项项目目管管理理人人员员、分分包包单单位位现现场场负负责责人人(包包括括项项目目经经理理和和管管理理管管理理人人员员)、作作业业班班组组长长、作作业业人人员员,企业各层次职能部门。企业各层次职能部门。各各职职能能部部门门应应承承担担的的主主要要安安全全职职责责:(1 1)施施工工管管理理部部门门:负负责责生生产产计计划划、布布置置、实实施施的的安安全全管管理理;(2
14、2)技技术术管管理理部部门门:负负责责安安全全生生产产的的技技术术保保障障和和改改进进;(3 3)动动力力设设备备管管理理部部门门;负负责责施施工工临临时时用用电电及及机机具具设设备备的的安安全全管管理理;(4 4)材材料料管管理理部部门门;负负责责安安全全生生产产物物质质及及劳劳动动防防护护用用品品的的安安全全管管理理;(5 5)经经营营管管理理部部门门:负负责责分分包包方方、分分供供方方资资质质、资资格格管管理理和和合合同同审审核核管管理理;(6 6)财财务务管管理理部部门门:负负责责安安全全生生产产保保障障资资金金的的管管理理;(7 7)人人事事教教育育管管理理部部门门:负负责责人人员员
15、配配备备、安安全全教教育育培培训训和和建建档档管管理理;(8 8)安安全全管管理理机机构构:负负责责安全管理的检查、处理。安全管理的检查、处理。评价方法:查阅文本资料。评价方法:查阅文本资料。一一般般存存在在问问题题:企企业业个个别别部部门门或或岗岗位位无无明明确确责责任任,主主要要是是安安全全工工作作没没有有相相关关岗岗位位或或部部门门承承担担,主主要要部部门门、岗岗位位的的职职责责与与现现行行法法律律法法规规不不符符,如如安安全全管管理理机机构构、专专职职安安全全管管理理人人员员的的职职责责与与现现行行法法律律法规、规范不符合。法规、规范不符合。缺缺少少一一个个相相关关部部门门的的职职责责
16、扣扣2 2分分,直直至至扣扣完完为为止止。几几个个职职能能部部门门的的安安全全职职责责内内容容可可以以由一个部门承担,但不能缺少。如材料部门的安全职责如果缺少,就要扣由一个部门承担,但不能缺少。如材料部门的安全职责如果缺少,就要扣2 2分。分。以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的要求供参考:以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的要求供参考:精品课件安全生产法安全生产法对企业主要负责人的安全职责规定:对企业主要负责人的安全职责规定:第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:产工作
17、负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制(一)建立、健全本单位安全生产责任制 (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 (三)组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划(三)组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划 (四)保证本单位安全生产投入的有效实施(四)保证本单位安全生产投入的有效实施 (五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患产安全事故隐患 (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案预案 (七)及时、如
18、实报告生产安全事故。(七)及时、如实报告生产安全事故。精品课件第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救安全事故应急救援预案;援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(三)督促落实本单位重大危
19、险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产出改进安全生产管理的建议;管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。(七)督促落实本单位安全生产整改措施。安全生产法安全生产法对安全生产管理机构及安全生产管理人员的对安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全职责规定:安全职责规定:精品课件 关
20、于印发关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及专职安全生产管理人员配备办法的通知的通知建质建质200891200891号号第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责:第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责:(一)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准;(一)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准;(二)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施;(二)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施;(三)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及(三)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练;演练;(四)组织
21、开展安全教育培训与交流;(四)组织开展安全教育培训与交流;(五)协调配备项目专职安全生产管理人员;(五)协调配备项目专职安全生产管理人员;精品课件 (六)制订企业安全生产检查计划并组织(六)制订企业安全生产检查计划并组织实施;实施;(七)监督在建项目安全生产费用的使用;(七)监督在建项目安全生产费用的使用;(八)参与危险性较大工程安全专项施工方案(八)参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会;专家论证会;(九)通报在建项目违规违章查处情况;(九)通报在建项目违规违章查处情况;(十)组织开展安全生产评优评先表彰工作;(十)组织开展安全生产评优评先表彰工作;(十一)建立企业在建项目安全生产管理
22、档案;(十一)建立企业在建项目安全生产管理档案;(十二)考核评价分包企业安全生产业绩及项(十二)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况;目安全生产管理情况;(十三)参加生产安全事故的调查和处理工作;(十三)参加生产安全事故的调查和处理工作;精品课件 第七条建筑施工企业安全生产管理机构专第七条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责:下职责:(一)查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关(一)查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况;情况;(二)检查危险性较大工程安全专项施工方案落实(二)检查危险性较
23、大工程安全专项施工方案落实情况;情况;(三)监督项目专职安全生产管理人员履责情况;(三)监督项目专职安全生产管理人员履责情况;(四)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情(四)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况;况;精品课件 (五)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐(五)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患,有权当场予以纠正或作出处理决定;患,有权当场予以纠正或作出处理决定;(六)对不符合安全生产条件的设施、设备、器(六)对不符合安全生产条件的设施、设备、器材,有权当场作出查封的处理决定;材,有权当场作出查封的处理决定;(七)对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报(七)对施工现场存在
24、的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。告或直接向建设主管部门报告。(八)企业明确的其他安全生产管理。(八)企业明确的其他安全生产管理。回精品课件 管理要求管理要求:企业应建立安全生产责任制考核制度,制度应明确考核机构的建立及人员的组成,各级、各部门或岗位的考核对象。此外,考核机构负责人应由企业主要负责人担任;制度应把安全管理职责、管理目标和指标,年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化,并将考核实施形成记录文本。评价方法:评价方法:查阅文本资料。一般存在问题一般存在问题:制度无明确考核机构、考核频率等内容。此此处处如如果果有有对对部部门门或或项项目目部部责责任任
25、制制落落实实情情况况进进行行半半年年度度或或年年度度考考核核得得分分,差差一一个个部部门门或或项项目目部部扣扣1 1分分,如如果果考考核核已已经经包包括括管管理理目目标等内容也形成了奖罚文件,则后面两项考核可以合三为一。标等内容也形成了奖罚文件,则后面两项考核可以合三为一。回精品课件管理要求:管理要求:企企业业应应依依据据企企业业的的总总体体发发展展规规划划,制制定定企企业业年年度度及及中中长期安全生产管理目标;长期安全生产管理目标;安安全全生生产产管管理理目目标标应应包包括括生生产产安安全全事事故故控控制制指指标标、隐隐患治理目标、安全生产以及文明施工管理目标等;患治理目标、安全生产以及文明
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