资产评估准则——评估程序ppt课件.ppt
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1、篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统资产评估准则资产评估准则评估程序评估程序讲解讲解2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n一、评估程序准则的起草背景一、评估程序准则的起草背景n二、起草的指导思想与定位二、起草的指导思想与定位n三、程序准则的基本结构三、程序准则的基本结构n四、重要事项说明四、重要事项说明n五、主要内容释义五、主要内容释义主要内容主要内容2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,
2、篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n评估师的职业责任是应当对评估结论的合理性承担责任;评估师的职业责任是应当对评估结论的合理性承担责任;n评估过程合理性是评估结果合理性的重要前提;评估过程合理性是评估结果合理性的重要前提;n评估程序是反映评估师专业判断痕迹的最重要依据;评估程序是反映评估师专业判断痕迹的最重要依据;n注重评估程序已经成为国际评估行业惯例;注重评估程序已经成为国际评估行业惯例;n评估程序是评价评估执业质量、防范评估风险的重要依据。评估程序是评价评估执业质量、防范评估风险的重要依据。评估程序的重要性评估程序的重要性2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分
3、多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n一、评估程序准则的起草背景一、评估程序准则的起草背景(一)有关评估程序规范的历史回顾(一)有关评估程序规范的历史回顾 1.1991年年国有资产评估管理办法国有资产评估管理办法:第三章评估程:第三章评估程序,第十二条序,第十二条 国有资产评估按照下列程序进行:申请立项、国有资产评估按照下列程序进行:申请立项、资产清查、评定估算资产清查、评定估算、验证确认。、验证确认。这里的评估程序更多的是指国有资产评估过程中的评这里的评估程序更多的是指国有资产评估过程中的评估管理程序,是站在管理部门的角度对评估程序提出要求。估管理程序,是站在管
4、理部门的角度对评估程序提出要求。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统2.1996年年资产评估操作规范意见(试行)资产评估操作规范意见(试行):第三章:第三章资产评估操作程序,第十八条资产评估操作程序,第十八条 资产评估操作程序是指评资产评估操作程序是指评估机构自接受评估项目委托起至完成评估项目、建立项目估机构自接受评估项目委托起至完成评估项目、建立项目档案止的全部工作过程和步骤。档案止的全部工作过程和步骤。整体企业或单项资产的评估操作程序一般有整体企业或单项资产的评估操作程序一般有15项。项。这里的评估程
5、序是狭义评估程序,要求对各程序的细这里的评估程序是狭义评估程序,要求对各程序的细节关注较多,也体现了国有资产评估管理的特点。节关注较多,也体现了国有资产评估管理的特点。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 3.2004年年资产评估准则资产评估准则基本准则基本准则:第十二条第十二条 注注册资产评估师执行资产评估业务,应当根据业务具体情况册资产评估师执行资产评估业务,应当根据业务具体情况履行适当的评估程序。第十三条履行适当的评估程序。第十三条 评估程序通常包括:明确评估程序通常包括:明确评估业务基本事项、签订
6、业务约定书、编制评估计划、现评估业务基本事项、签订业务约定书、编制评估计划、现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告、场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告、工作底稿归档。注册资产评估师不得随意删减评估程序。工作底稿归档。注册资产评估师不得随意删减评估程序。这里的评估程序是广义的评估程序;八个程序不得随这里的评估程序是广义的评估程序;八个程序不得随意删减。意删减。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n(二)制定评估程序准则的必要性(二)制定评估程序准则的必要性 1.引导评估师重视评
7、估程序,同时向业外宣传评估程序的引导评估师重视评估程序,同时向业外宣传评估程序的作用。作用。2.在我国评估实践中,长期以成本法(资产基础法)为主在我国评估实践中,长期以成本法(资产基础法)为主要方法进行整体资产评估,注册资产评估师和评估机构对成要方法进行整体资产评估,注册资产评估师和评估机构对成本法的评估思路和评估程序较为熟悉。随着我国资本市场的本法的评估思路和评估程序较为熟悉。随着我国资本市场的发展,收益法、市场法的运用成为必然,简单沿用以前的评发展,收益法、市场法的运用成为必然,简单沿用以前的评估习惯和程序已经无法满足评估实践的需求。估习惯和程序已经无法满足评估实践的需求。2023/1/1
8、8篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 3.有助于引导司法实践从注重评估结果转向注重评估程序的恰有助于引导司法实践从注重评估结果转向注重评估程序的恰当履行,保护评估师的合法权益。当履行,保护评估师的合法权益。4.有助于制定明确的行业执业质量标准,按照统一的执业要求有助于制定明确的行业执业质量标准,按照统一的执业要求对评估机构和评估师的执业情况进行监督检查。对评估机构和评估师的执业情况进行监督检查。5.有助于提高评估师的执业能力和专业水平,强化风险意识。有助于提高评估师的执业能力和专业水平,强化风险意识。6.有助于评估机构加
9、强内控制度,提高管理水平和服务意识。有助于评估机构加强内控制度,提高管理水平和服务意识。7.有助于提升评估师良好的行业形象和社会地位,更好地服务有助于提升评估师良好的行业形象和社会地位,更好地服务于经济发展。于经济发展。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n指导思想:指导思想:n(一)以基本准则为基准(一)以基本准则为基准n(二)繁简适度。以大多数评估师应当和能够做到为(二)繁简适度。以大多数评估师应当和能够做到为出发点,只提出框架式要求,不宜过细出发点,只提出框架式要求,不宜过细,是是“应当做应当做”,
10、而不是,而不是“如何做如何做”。n(三)适当超前,兼顾稳健。(三)适当超前,兼顾稳健。n(四)注重与已发布评估准则和正在制定的其他评估(四)注重与已发布评估准则和正在制定的其他评估准则的衔接,特别注重与业务约定书准则、报告准则、准则的衔接,特别注重与业务约定书准则、报告准则、工作底稿准则等程序性准则的衔接,成为评估体系的工作底稿准则等程序性准则的衔接,成为评估体系的重要组成部分。重要组成部分。n二、程序准则起草的指导思想与定位二、程序准则起草的指导思想与定位2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n定位:定位
11、:n(一)评估程序准则属于具体准则层次中的程序(一)评估程序准则属于具体准则层次中的程序性准则,承继基本准则中的评估程序原则规定,性准则,承继基本准则中的评估程序原则规定,是对注册资产评估师履行评估程序的总体要求,是对注册资产评估师履行评估程序的总体要求,涵盖各类评估业务的评估程序要求,从评估业务涵盖各类评估业务的评估程序要求,从评估业务纵向角度对主要评估程序的履行提出相关规定。纵向角度对主要评估程序的履行提出相关规定。n(二)评估程序准则涵盖评估业务全过程,引出(二)评估程序准则涵盖评估业务全过程,引出业务约定书、工作底稿、评估报告等其他程序性业务约定书、工作底稿、评估报告等其他程序性准则。
12、准则。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n(三)评估程序准则是执行各种资产类型、各(三)评估程序准则是执行各种资产类型、各种评估目的评估业务所应当遵守的评估程序基种评估目的评估业务所应当遵守的评估程序基本要求,各专业性准则、评估指南、指导意见本要求,各专业性准则、评估指南、指导意见将结合各类资产类型、评估目的等特点,提出将结合各类资产类型、评估目的等特点,提出细化和特殊要求。细化和特殊要求。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得
13、分类型的系统三、程序准则的基本结构三、程序准则的基本结构n本准则为四章三十三条本准则为四章三十三条n第一章第一章 总则总则 1-41-4条条n第二章第二章 基本要求基本要求 5-105-10条条n第三章第三章 评估程序要求评估程序要求 11-3211-32条条n第四章第四章 附则附则 3333条条2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统四、重要事项说明四、重要事项说明 (一)关于准则规范主体(一)关于准则规范主体 实践中,评估程序的要求既是对注册资产评估师实践中,评估程序的要求既是对注册资产评估师的要求,也是
14、对评估机构的要求。准则表述中仍以的要求,也是对评估机构的要求。准则表述中仍以“注册资产评估师注册资产评估师”为规范主体,对其执行评估业务提为规范主体,对其执行评估业务提出要求。出要求。(二)关于八项基本评估程序(二)关于八项基本评估程序 执行评估业务需要的工作步骤可能很多,这一系执行评估业务需要的工作步骤可能很多,这一系列工作步骤中,可以归纳出八个较明显的步骤。评估列工作步骤中,可以归纳出八个较明显的步骤。评估程序不可能列举穷尽,这八个程序是各种评估业务中程序不可能列举穷尽,这八个程序是各种评估业务中通常应当执行的程序。通常应当执行的程序。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间
15、里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 (三)强化风险控制程序(三)强化风险控制程序 准则中明确要求注册资产评估师在受到限制时考准则中明确要求注册资产评估师在受到限制时考虑中止履行业务约定书的可能性。这一要求是从评估虑中止履行业务约定书的可能性。这一要求是从评估行业角度对注册资产评估师提出要求,强化了风险控行业角度对注册资产评估师提出要求,强化了风险控制程序。由于上述条款是评估准则中的特殊规定,目制程序。由于上述条款是评估准则中的特殊规定,目前尚无法律依据,这一规定的实施需要业务约定书准前尚无法律依据,这一规定的实施需要业务约定书准则和其他法规的配合。则和其他
16、法规的配合。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 (四)关于评估计划(四)关于评估计划 为引导评估师重视评估计划的实质作用,避免流于形式,重为引导评估师重视评估计划的实质作用,避免流于形式,重点强调以下方面:点强调以下方面:1.注册资产评估师编制评估计划,应当涵盖现场调查、收注册资产评估师编制评估计划,应当涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程。施全过程。2.评估计划内容不仅仅是对时间及人员的安排,还对制定评估计划内
17、容不仅仅是对时间及人员的安排,还对制定具体评估步骤提出了更高的要求。具体评估步骤提出了更高的要求。3.在高标准要求的同时,针对评估行业的评估业务有大有在高标准要求的同时,针对评估行业的评估业务有大有小,评估对象有单项资产及权益资产等实际情况,提出评估小,评估对象有单项资产及权益资产等实际情况,提出评估师在确定评估计划的繁简程度上可自行安排。师在确定评估计划的繁简程度上可自行安排。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统第一章总则第一章总则n第第一一条条 为为规规范范注注册册资资产产评评估估师师履履行行评评估估
18、程程序序行行为为,维维护护社社会会公公共共利利益益和和资资产产评评估估各各方方当当事事人人合合法法权权益益,根根据据资资产评估准则产评估准则基本准则基本准则,制定本准则。,制定本准则。“资资产产评评估估各各方方当当事事人人”具具体体指指代代对对象象包包括括注注册册资资产产评评估估师师、委委托托方方和和相相关关当当事事方方,相相关关当当事事方方包包括括产产权权持持有有者者、其其他他评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。评估报告使用者等与评估报告相关的单位或个人。五、主要内容释义五、主要内容释义2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时
19、计分系统是一种得分类型的系统 n第第二二条条 本本准准则则所所称称评评估估程程序序,是是指指注注册册资资产产评评估估师师执执行行资资产产评评估估业业务务所所履履行行的的系系统统性性工工作作步骤。步骤。n本本准准则则所所称称评评估估程程序序是是大大程程序序,是是执执行行一一项项评评估估业业务务应应该该履履行行的的所所有有必必要要步步骤骤,具具体体表表示示为为过过程程、步步骤骤、顺顺序序、方方式式等等,涵涵盖盖评评估估业业务务全全过过程程。评评估估程程序序准准则则主主要要从从一一个个完完整整评评估估项项目目的的组组织织与与操操作作入入手手,规规范范注注册册资资产产评评估估师的执业行为。师的执业行为
20、。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统 n第第三三条条 注注册册资资产产评评估估师师执执行行资资产产评评估估业业务务,应当遵守本准则。应当遵守本准则。n第第四四条条 注注册册资资产产评评估估师师执执行行与与价价值值估估算算相相关的其他业务,可以参照本准则。关的其他业务,可以参照本准则。规范评估师规范评估师,同时适用于评估机构同时适用于评估机构2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统第二章第二章 基本要求基本要求n第第五五
21、条条 注注册册资资产产评评估估师师执执行行资资产产评评估估业业务务,应应当当遵遵守守法法律律、法法规规和和资资产产评评估估准准则则的的相相关规定,履行适当的评估程序。关规定,履行适当的评估程序。适当的评估程序:八个主要评估程序适当的评估程序:八个主要评估程序 2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n第六条第六条 注册资产评估师通常执行下列基本评估程序:注册资产评估师通常执行下列基本评估程序:n(一)明确评估业务基本事项;(一)明确评估业务基本事项;n(二)签订业务约定书;(二)签订业务约定书;n(三)编制评
22、估计划;(三)编制评估计划;n(四)现场调查;(四)现场调查;n(五)收集评估资料;(五)收集评估资料;n(六)评定估算;(六)评定估算;n(七)编制和提交评估报告;(七)编制和提交评估报告;n(八)工作底稿归档。(八)工作底稿归档。n注册资产评估师不得随意删减基本评估程序。注册资产评估师不得随意删减基本评估程序。本条是依据本条是依据资产评估准则资产评估准则基本准则基本准则第十三条制定第十三条制定的。任何一项完整的业务,无论资产规模或金额的大小,的。任何一项完整的业务,无论资产规模或金额的大小,无论是单项资产或企业整体资产评估都要履行八项基本评无论是单项资产或企业整体资产评估都要履行八项基本评
23、估程序,注册资产评估师不得随意删减。估程序,注册资产评估师不得随意删减。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n第第七七条条 注注册册资资产产评评估估师师应应当当根根据据本本准准则则,结结合合评估业务情况,制定并实施适当的具体评估程序。评估业务情况,制定并实施适当的具体评估程序。基本评估程序是注册资产评估师执行一项完整评估业务时基本评估程序是注册资产评估师执行一项完整评估业务时应该做的主要重点工作步骤及要求,针对每一基本程序应该做的主要重点工作步骤及要求,针对每一基本程序还应有具体的实施安排或步骤,评估师应
24、当根据评估对还应有具体的实施安排或步骤,评估师应当根据评估对象、评估范围、业务规模的不同,在制定评估计划时落象、评估范围、业务规模的不同,在制定评估计划时落实现场调查、收集评估资料、确定估算方法的具体实施实现场调查、收集评估资料、确定估算方法的具体实施步骤。步骤。2023/1/18篮球比赛是根据运动队在规定的比赛时间里得分多少来决定胜负的,因此,篮球比赛的计时计分系统是一种得分类型的系统n例如,存货评估工作步骤可以为:例如,存货评估工作步骤可以为:1.1.获取存货申报表获取存货申报表,与检查明细账、总账、报表进行核对。与检查明细账、总账、报表进行核对。2.2.了解分析存货的构成、分布和企业内部
25、控制管理制度,各了解分析存货的构成、分布和企业内部控制管理制度,各类存货的核算方法,并抽查有关存货出入库记录,做好相应类存货的核算方法,并抽查有关存货出入库记录,做好相应清查记录。清查记录。3.3.获取并检查被评估单位评估基准日或最近一次存货盘点记获取并检查被评估单位评估基准日或最近一次存货盘点记录,评价盘点的可信度。录,评价盘点的可信度。4.4.抽查盘点重点存货,填写抽查盘点重点存货,填写盘点表盘点表。盘点结果如有差异,。盘点结果如有差异,必要时加大盘点比例或全面盘点。存放方式特殊的或存放在必要时加大盘点比例或全面盘点。存放方式特殊的或存放在异地的,采取其他程序确定存货的存在性。异地的,采取
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