十二五规划.ppt

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1、12月17日至18日，中国共产党德州市第十三届委员会第十二次全体会议举行。会议审议通过了中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，提出了今后五年经济社会发展的主要目标。会议提出了转变经济发展方式，调整优化经济结构，促进经济平稳较快发展的任务措施。强调要优化区域功能布局，加快实施重点带动战略，发展交通枢纽型经济，科学确定区域主体功能，构建区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要扩大内需、保持经济平稳较快发展，努力扩大消费需求，切实加大有效投入，要扩大内需、保持经济平稳较快发展，努力扩大消费需求，切实加大有效投入，进一步增强

2、经济发展的稳定性、协调性。要加快发展现代农业、促进农业由大到强转变，提高进一步增强经济发展的稳定性、协调性。要加快发展现代农业、促进农业由大到强转变，提高农业综合生产能力和综合效益，加快推进农业产业化，健全农业社会化服务体系，提高农业现农业综合生产能力和综合效益，加快推进农业产业化，健全农业社会化服务体系，提高农业现代化发展水平。代化发展水平。要推进工业优化升级、增强产业核心竞争力，优化提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，推动产业集聚发展，提高工业经济效益和创税能力。要坚持扩大规模与优化结构并举、促进服务业跨越发展，加快发展现代物流业，突破提升旅游业，改造提升传统服务业，大力拓展服务业领

3、域，搭建载体优化环境。要强化统筹协调，加快城乡经济社会发展一体化，做大做强中心城区，统筹抓好县城和小城镇建设，积极稳妥推进合村并建和农村社区建设，完善城乡统筹发展机制，大力推进县域经济发展。要加强基础设施建设、提高支撑保障能力，建设现代能源产业体系、现代综合交通体系、综合配套水利体系，构建便捷高效信息网络。会议强调，十二五期间，德州市要着力保障和改善民生、促进社会和谐进步。努力促进和努力促进和改善就业，调整分配关系、提高收入水平，完善城乡社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发改善就业，调整分配关系、提高收入水平，完善城乡社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，健全住房保障体系，全面做好人口和计划

4、生育工作，大力发展体育事业，加强和创新社会展，健全住房保障体系，全面做好人口和计划生育工作，大力发展体育事业，加强和创新社会管理。管理。要推动文化繁荣和创新发展、努力建设文化强市，提高全民文明素质，构建公共文化服务体系，壮大文化产业实力。要加快建设“两型”社会、提高生态文明水平，推进节能降耗，大力发展循环经济，加强生态保护，推进绿色发展。实施科教兴市和人才强市战略、打造区域科技人才高地，提高自主创新能力；坚持教育优先发展，建设人才强市。在物价不断上涨，民众钱包日益缩水的今天，没有比能增加收入更为利好的消息了。为了及时体现中央精神，国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁近日做客中国网，首次较为详细

5、首次较为详细地介绍了收入分配改革方案草案中提出的缩小分配差距的八项措施。地介绍了收入分配改革方案草案中提出的缩小分配差距的八项措施。并表示将就草案内容向各部委征求一次意见，再修改后报国务院，于年内公布。年内还有不到半个月时间，大家期盼的收入分配改革、严格说是中低收入阶层能涨工资好时刻已是指日可待。仔细阅读发改委出台的八项措施，从创造更多就业机会到建立健全职工工资正常增长机制；从缩小行业差距到千方百计增加农民增收等，涵盖面很全。人们有理由相信，这些措施全部落实后，最广大的百姓必能得到具体实惠。众望所归的事情必须做好，这是摆在各级领导面前的一项重要任务。笔者作为一家事业单位的领导，首先要对中央决策

6、心领神会，贯彻到位。在认真琢磨八项措施中，联系本单位实际，总觉得有一个关键问题没有指明：增加职工收入的钱到底从哪里来？收入分配之所以号称改革，就是要革除现行分配制度之弊端。收入分配之所以号称改革，就是要革除现行分配制度之弊端。如今分配制度之弊从何而来？恰恰是以改革名义建立起来的。想当初，在“让一部分人先富起来”的旗帜下，拉开收入档次是打破平均主义最强硬的理由。一些垄断行业、企业和利益集团，就是在这样的旗帜下横征暴敛、巧取豪夺，与广大百姓迅速拉开了差距。如今要实行分配制度改革，最关键是在这些垄断、利益集团上实行“一增一减”，大幅度增加他们的税收，强力度削减他们的垄断收入，这才是分配改革的着力之处

7、。真敢在这上面动刀子，才配得上“改革”之名。十二五十二五规划规划扩大内需扩大内需缘何首当其冲？缘何首当其冲？近日中央政治局召开经济问题会议，在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中，从十个方面强调了下一步需要认真抓好的工作，其中，从十个方面强调了下一步需要认真抓好的工作，其中，扩大内需排在首要位置扩大内需排在首要位置，而且这也是扩大内需的，而且这也是扩大内需的经济政策第一次在经济政策第一次在5年规划建议中独立成篇。年规划建议中独立成篇。“十二五”规划“扩大内需”首当其冲，笔者综合多方的分析研判，其主要原因是由于“十一五”后期，世界范围内发生了国际性金融危机，根据目前中央的形

8、势预判，这场金融危机很有可能持续到“十二五”前半期，未来一段时间内全球经济形势仍存在许多不确定因素，不排除外需市场再次恶化的可能，因此要依靠拉动内需的方式，继续保持中国经济的平稳较快发展。所以，扩大内需政策在“十二五”时期仍很重要并将延续。还有一个重要因素就是“十二五”规划强调从“增长”方式到“发展”方式的转变，不仅仅是字面的改变，转变至少扩大至需求结构、供给结构和生产要素结构3个方面。“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”，“加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”这一“十二五”规划中的重大战略，扩大内需就要提高消费能力做大“蛋糕”，提高群众整体收入水平缩小贫富差距，把“蛋糕”切

9、得更合理。建立鼓励消费的长效机制，就必须解决居民收入差距问题。提高消费能力从扩大劳动者收入方面来讲，主要是提升基本工资，增加对低收入者的补助；从消费品角度讲，就是降低消费品价格，提高消费量，而基本消费品的价格变化不会太大，因此在这方面主要是把房地产价格降下来，扩大它的消费量。有这样一种情况，在国家财政收入不断增加的同时，一系列问题也愈发凸显：部分垄断行业收入过高，城乡居民收入差别过大等这些问题提醒我们，扩大百姓消费，就要实现更高层次的“民富”目标，依然需要做很多很细的工作。在进一步提高人民收入的整体水平，将“蛋糕”继续做大的基础上，还要缩小贫富差距，将蛋糕切得更加合理，促进社会公平。而后者较于

10、前者，更具有现实性和紧迫性。目前存在的国民收入分配格局不合理现象已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因。“十二五”期间优化收入分配格局是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节，开辟新的途径改变分配格局不合理现状，成为“十二五”规划编制的重点内容之一。国民收入分配调整在“十二五”期间的重要性，将是实现扩大消费、改革二元结构等目标的前提之一。国家将力争在“十二五”期末形成统筹城乡的社会保障制度体系，同时建议继续提高社会保障支出比重、将国有资本经营预算主要部分用于补充社保资金来源、以城镇企业职工基本养老保险为突破口推进基础养老金部分全国统筹等，政府在教育和卫生等方面提供更多的公共服务，

11、使百姓消除养老医疗等后顾之忧，有钱消费，敢于消费。这样才能使“扩大内需”的政策真正成为经济发展的主引擎。李克强出席十二五规划座谈会要求扩大内需李克强出席十二五规划座谈会要求扩大内需 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强15日出席“十二五”规划座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，正确处理局部与全局、当前与长远、速度与质量效益和民生的关系，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民物质文化生活水平和质量。李克强强调，明年要按照中央的部署，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳定

12、价格总水平放在更加突出的位置，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，为今后五年发展开好局、起好步。李克强说，编制好“十二五”规划，要在坚持扩大对外开放的同时，着力扩大国内需求特别是居民消费需求，推进收入分配制度改革，增加就业创业机会，完善基本公共服务和社会保障体系，增强居民消费能力。要依靠科技创新和节能环保，推动经济结构调整特别是产业结构优化升级。要加快改革攻坚，完善体制机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强经济增长的内生动力。李克强最后指出，编制一个高水平的“十二五”规划，要围绕主题主线，合理确定经济增长速度等主要指标，突出关键领域和薄弱环节，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。