监理课程案例.pdf
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1、河南省高等学校精品课程申报材料(本科)1附录附录 5 5 5 5建设工程监理概论建设工程监理概论案案例例河南理工大学建设工程监理概论课程教师团队建设工程监理概论课程教师团队二 0 一一年八月河南省高等学校精品课程申报材料(本科)2目录案例 1.5案例 2.6案例 3.7案例 4.8案例 5.8案例 6.9案例 7.10案例 8.11案例 9.12案例 10.13案例 11.14案例 12.15案例 13.16案例 14.17案例 15.18案例 16.19案例 17.21案例 18.22案例 19.23案例 20.24案例 21.26案例 22.27案例 23.28案例 24.30案例 25.
2、30案例 26.31案例 27.32案例 28.32案例 29.33案例 30.34案例 31.34案例 32.35案例 33.35案例 34.35案例 35.36案例 36.37案例 37.37案例 38.38案例 39.40案例 40.41案例 41.42河南省高等学校精品课程申报材料(本科)3案例 42.42案例 43.43案例 44.44案例 45.45案例 46.46案例 47.47案例 48.48案例 49.49案例 50.49案例 51.51案例 52.52案例 53.53案例 54.55案例 54.56案例 55.57案例 56.58案例 57.58案例 58.59案例 59.
3、60案例 60.61案例 61.62案例 62.63案例 63.64案例 64.65案例 65.65案例 66.68案例 67.68案例 68.70案例 69.72案例 70.73案例 71.74案例 72.76案例 72.78案例 73.80案例 74.81案例 74.83案例 75.85案例 76.86案例 77.87案例 78.88案例 79.90案例 80.91案例 81.93案例 82.94河南省高等学校精品课程申报材料(本科)4案例 83.96案例 84.97案例 85.99案例 86.100案例 87.102案例 88.104案例 89.106案例 90.108河南省高等学校精品
4、课程申报材料(本科)5案例 1 背景材料背景材料 某钢筋混凝土框架式 8 层商业大厦工程项目,业主甲分别与监理单位乙和施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主(甲方)和监理单位(乙方)的权利、义务和违约责任的某些规定如下:1乙方在监理工作中应维护甲方的利益。2施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更令方为有效并付诸实施。3乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。4乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时,有权要求设计单位更改。5乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制,进度控制和费用控制任务由甲方行使。6乙方有审核批准
5、索赔权。7乙方对工程进度款支付有审核签认权,甲方有独立于乙方之外的自主支付权。8在合同责任期内,乙方未按合同要求的职责认真服务,或甲方违背对乙方的责任时,均应向对方承担赔偿责任。9由于甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下,乙方有权终止合同。10.甲方违约应承担违约责任,赔偿乙方相应的经济损失。11.在施工期间工地每发生一起人员重伤事故,乙方应受罚款 1 万元;发生一起死亡事故受罚 2 万元;发生一起质量事故,乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失 5的罚款。12.乙方有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。问题问题 以上各条中有无不妥之处?怎样才是正确的?参考答案参考答案
6、1、不妥,正确的应当是:乙方在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。2、不妥,正确的应当是:设计变更的审批权在业主,任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后,再由乙方发布变更令,实施变更。3、正确。4、不妥,正确的应当是:乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时,应报告甲方,要求设计单位改正并向甲方提供报告。5、不妥,因为三大控制目标是相互联系、相互影响的,监理规范103 也规定应对三目标进行全面控制与管理。正确的应当是:监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。6、不妥,乙方仅有索赔审核权及建议权而无批准权。正确的应当是:乙方有审核索赔权,除非有专门约定外,索赔
7、的批准、确认应通过甲方。7、不妥,正确的应当是:在工程承包合同议定的工程价格范围内,乙方对工程进度款的支付有审核签认权;未经乙方签字确认,甲方不得支付工程款。8、正确。9、正确。10、正确。河南省高等学校精品课程申报材料(本科)611、不妥,正确的应当是:因乙方的过失而造成经济损失,乙方应向甲方进行赔偿,累计赔偿总额不应超出监理酬金总额(扣除税金)。12、不妥,正确的应当是:乙方在征得甲方同意后,有权发布开工令、停工令、复工令。案例案例 2 2 2 2 背景材料背景材料 监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务,该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格
8、的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件。事件 1专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件 2施工过程中,专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患,为此,总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称:乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件 3 专业监理工程师在巡视时发现,甲施工单位在施
9、工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响,乙施工单位也被迫停工)。同时,指示甲施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件 4.乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求,而甲施工单位称:此次停工是执行监理工程师的指令,乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件 5对上述施工单位的索赔,建设单位称:本次停工是监理工程师失职造成,且
10、事先未征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题问题 针对上述各个事件,分别提出的问题如下:1请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?2甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?3专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。4甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5建设单位的说法是否正确?为什么?参考答案参考答案 针对上述 5 项事件的 5 个问题,逐个解答如下。1总监理工程师不应直接致函设计单位。
11、因为监理人员无权进行设计变更。正确处理:发现问题应向建设单位报告,由建设单位向设计单位提出变更要求。2甲施工单位回函所称,不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失,总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知,不妥。因为整改通知应签发给甲施工单位,因乙施工单河南省高等学校精品课程申报材料(本科)7位与建设单位没有合同关系。3专业监理工程师无权签发工程暂停令。因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师,由总监理工程师签发工程暂停令。4甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系,乙施工单位的损
12、失应由甲施工单位承担。5建设单位的说法不正确。因为监理工程师是在合同授权内履行职责,施工单位所受的损失不应由监理单位承担。案例案例 3 3 3 3 背景材料背景材料 某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作,建设单位与施工单位按施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位
13、在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后,施工单位按竣工验收有关规定,向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收,到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风,致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复,施工单位不同意无偿修复。问题问题 1在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。2建设单位的哪些做法不妥?3对施工单位采用新的基坑支护施工方案,项目监理机构还应做哪些工作?4施工单位不同意
14、无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?参考答案参考答案 1施工单位未按已批准的施工技术方案施工,擅自采用某项新技术不妥;在总监理工程师下达暂停令后仍不停止也不妥。因为施工单位编制的施工组织设计一旦被监理机构审查并由总监理工程师审核签认并报告建设单位认可后,就成为合同文件的组成部分。承包单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更,应在实施前将变更的内容书面报送监理机构审核确认。2建设单位认为监理机构发布暂停令是“小题大做”致使工程延期,要求监理机构承担相应责任不妥。因为在施工单位不按审批的施工组织设计组织施工,擅自改变施工方案,涉及到施工质量及安全,
15、监理方有权及时采取指令制止其违约行为。3对于施工单位的基坑支护新方案,监理机构可以从两方面入手处理:(1)书面指令暂停施工;要求施工单位提交新方案的详细技术资料;详细审查新方案并检河南省高等学校精品课程申报材料(本科)8查已施工部分的质量;必要时组织专家论证其技术可行性及经济合理性。如果审查结果认为新方案确实在技术、经济上优于原方案,可予以确认,并考虑修改方案,实施新方案。(2)检查其按新方案施工的工程质量及安全,如能达到要求,可加以确认;如不能达到要求,则指令其进行整改,费用由施工单位承担,工期不予延长。4施工单位不同意无偿修复是正确的施工合同(示范文本)第 32 条明确规定:(1)发包人收
16、到承包人送交的竣工报告后 28 天内不组织验收或验收后 14 天内不提出修改意见,视为竣工验收报告已被认可。本工程发包方在收到验收报告后未及时验收,至第 45天时,因台风损坏门窗,应属于发包方承担工程保护责任范围,修复费用应由发包方承担。(2)工程修复时,监理工程师应进行监督;修复完毕后应进行检查,合格后予以确认。案例案例 4 4 4 4 背景材料背景材料 某输出管道工程在施工过程中,施工单位未经监理工程师事先同意,订购了一批钢管,钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验,检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题:1施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料;2实物外观粗糙,标识不清,且
17、有锈斑。问题监理工程师应如何处理上述问题?参考答案1由于该批材料由施工单位采购,监理工程师检验发现外观不良,标识不清,且无合格证等资料,监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程,并抄送业主备案。2监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师进行审查。3如果施工单位提交了以上资料,经监理工程师审查符合要求,则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求,则监理工程师可进行质检签证,并书面通知施工单位。4如果施工单位不能提供
18、第二条所述的资料,或虽提供了上述资料,但经检测后质量不符合技术规范或设计文件或承包合同要求,则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程,并要求施工单位将该批管材运出施工现场。(施工方与供货厂商之间的经济、法律问题,由他们双方协商解决。)5监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。案例案例 5 5 5 5 背景材料背景材料 某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程项目施工阶段的监理合同,专业监理工程师例行在现场巡视检查、旁站实施监理工作。在监理过程中,发现以下一些问题。1某层钢筋混凝土墙体,由于绑扎钢筋困难,无法施工,施工单位未通报监理工程师河南省高
19、等学校精品课程申报材料(本科)9就把墙体钢筋门洞移动了位置。2某层一钢筋混凝土柱,钢筋绑扎已检查、签证,模板经过预检验收,浇筑混凝土过程中及时发现模板涨模。3某层钢筋混凝土墙体,钢筋绑扎后未经检查验收,即擅自合模封闭,正准备浇筑混凝土。4某段供气地下管道工程,管道铺设完毕后,施工单位通知监理工程师进行检查,但在合同规定时间内,监理工程师未能到现场检查,又未通知施工单位延期检查。施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖,质量无保证。5施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工,该分包单位未经资质验证认可,即进场施工,并已进行了 200
20、m2的防水工程。6某层钢筋骨架正在进行焊接中,监理工程师检查发现有 2 人未经技术资质审查认可。7某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求,日后检查发现门销已经焊接,门窗已经安装,门扇反向,经检查施工符合设计图纸要求。问题以上各项问题监理工程师应如何分别处理?参考答案参考答案 1指令停工,报告业主,组织设计和施工单位共同研究处理方案,如确属设计问题,需变更设计,请设计单位变更设计并获认可后,指令施工单位按变更后的设计图施工。延误的损失由业主方承担,擅自变更部分的损失由承包方承担。如属施工方案或施工方法不当,指令施工单位重新拟定方案,新方案经审查批准后,指令施工单位按原图施工。已施工完的不合格
21、部分按原图纸返工。由此产生的损失由承包方承担。2指令停工,检查涨模原因,指示施工单位加固处理,经检查认可,通知继续施工。由此产生的损失由施工单位承担。3指令停工,下令拆除封闭模板,使满足检查要求,经检查认可,通知复工。由此产生的工期拖延及经济损失,由施工单位承担。4指令停工,进行隐蔽工程检查,对已经覆盖的管道要求剥露,重新检验。若隐检合格,签证复工,由此产生的工期拖延和经济损失由业主承担;若隐检不合格,下令返工,所产生的工期拖延及增加的费用由施工单位承担。5指令停工,检查分包单位资质。若审查合格,允许分包单位继续施工;若审查不合格,指令施工单位令分包单位立即退场,施工单位(承包方)承担责任。无
22、论分包单位资质是否合格,均应对其已施工完的 200 m2防水工程进行质量检查,如不合格,承包商承担整改责任。6通知承包方该电焊工立即停止操作,并检查其技术资质证明。若审查认可,可继续进行操作;若无技术资质证明,不得再进行电焊操作,对其完成的焊接部分进行质量检查,如不合格,施工单位负责整改。7报告业主,与设计单位联系,要求更正设计,指示施工单位按更正后的图纸返工,所造成的损失,应给予施工单位补偿。案例案例 6 6 6 6 背景材料背景材料 某连接两个大城市 120 公里长的高速公路工程为世界银行贷款项目。在工程开工初期,河南省高等学校精品课程申报材料(本科)10有十余万立方米的路基填筑工程的填筑
23、质量不合格,负责该工程监理的 L 监理公司要求施工单位 S 返工重做。S 施工单位由于和监理公司同属于一个上级 S 局的下属单位,因此 S 施工单位就寻求上级 S 局领导的帮助。于是 S 局领导出面找 L 监理公司以“返工经济损失太大以及该填方是分包给农村施工队所致,施工单位拟撤换分包”为由企图说服 L 监理公司同意“不再要求 S 施工单位返工,而 S 施工单位保证以后一定达到质量要求。”L 监理机构很为难,难以拒绝局领导的游说,于是将该质量情况向世界银行推荐的作为该项目的驻地监理工程师的 D 国咨询公司专家做了汇报。问题1你认为业主在选择施工单位和监理单位时,有何不妥之处,依据是什么?2如果
24、你作为一位驻地监理工程师或总监理工程师,你认为应当采取什么监理手段进行该项质量控制?3你认为针对该项质量事故,应当如何处理?参考答案参考答案 1根据监理机构的工作应体现公正、独立、自主的原则,以及不应与承建单位有隶属关系和其他利害关系的原则,本例中的监理单位与承建单位虽无直接的隶属关系,但它们同隶属于一个上级主管单位,具有相关的利害关系,会在某种程度上影响监理的独立性,因此可以说业主对它们的选择不十分妥当。2作为该项目驻地监理或总监应采取拒签工程款支付证书或建议世界银行暂停拨款的手段,这种手段对于世行贷款项目而言是十分有效的,也是有保证的。3对于高速公路工程项目而言,路基工程属于基础性质,十分
25、重要,对于质量应严格要求,应采取“返工”的处理方式为宜。案例 7 背景材料背景材料 某省会修建一商贸大厦。其主楼为 18 层钢筋混凝土剪力墙结构。建设单位为了降低工程造价,要求设计单位在不影响原来对建筑物外观装饰及内部装饰等高标准的质量要求前提下,设法降低工程造价,因此设计单位从降低基础工程标准和造价入手,将桩基础的埋设深度设计得比原设计和地质勘探报告中建议的桩基础埋设深度要浅了约 l5。加上其他的修改使工程造价降低了 2 000 万元。施工期间在该工程项目的主体结构已经封顶、进入内外装修阶段时,主体结构由于沉降向一侧偏移,建设单位下令停工,立即请有关专家进行了研究,迅速组织力量采取在倾斜一侧
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