中石油建设项目经济评价参数.pdf

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1、 建设项目经济评价参数（20052006）2005 北京 中国石油天然气股份有限公司 建设项目经济评价参数（20052006）主编单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院主编单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院 主管部门：中国石油天然气股份有限公司规划计划部主管部门：中国石油天然气股份有限公司规划计划部 批批 准：中国石油天然气股份有限公司准：中国石油天然气股份有限公司 石油计字石油计字2005 号文件号文件 中国石油天然气股份有限公司文件 石油计字2005 号 关于印发中国石油天然气股份有限公司关于印发中国石油天然气股份有限公司 建设项目经济评价参数（建设项目经济评价参数（2005200

2、6）的通知）的通知 各公司、院：随着国内外宏观经济形势和国内宏观政策变化，我们对建设项目经济评价参数进行了修订和完善，经专家评审通过现予印发，自即日起执行。原石油计字200486号 关于印发中国石油天然气股份有限公司建设项目经济评价参数（2004年版）的通知同时废止。中国石油天然气股份有限公司 二五年八月 日 前 言 中国石油天然气股份有限公司建设项目经济评价参数（20052006）经过专家评审已完成发布版，此次“参数”与 2004 年相比变化的内容主要有：1.根据对历史资料及今后原油价格的预测,项目评价原油价格为 25 美元/桶;为保持同一公司价格的一致性,成品油及石化产品价格也以原油 25

3、 美元/桶为基础进行预测。2.增加了在南方（华东、华南地区）建设炼厂炼油产品的出厂价。对加工进口原油的炼厂给出了原油品质的差价。3.加工进口原油的价差、成品油中间产品定价给出一些价差系数。4.增加了部分石化产品价格。如 PX，多聚甲醛，苯胺，乙丙橡胶。5.根据中石油业务发展的需要增加了主要城市 CNG的价格。6.根据中石油业务发展的需要增加了 LNG、滩海、煤层气项目的部分评价参数。7.根据新的规定调整了天然气出厂价格。8.税率、利率按新的规定进行了调整，并增加了西气东输、国家石油储备基地等税收优惠政策。主要进口产品的关税。9.对参数的使用说明进行了完善，如后评价可参照使用、参数应与方法配套使

4、用、价格使用的条件、参数随政策调整变化等。10.对投资、成本估算参数、评价年限等进行了调整和明确。11.规范了总投资的构成及形成的资产。目 次 1评价参数使用说明1 2财务评价综合参数3 3投资估算参数10 4成本估算参数30 5销售收入估算参数43 6税率及税额64 7通用参数 73 8合资项目经济评价参数82 9国内陆上对外合作油气田标准合同参数 86 10.国民经济评价参数90 附件94 附录96 1 评价参数使用说明 1.1 本参数适用于中国石油天然气股份有限公司（以下简称中国石油）为投资主体的建设项目前期投资决策经济评价。项目后评价可参照使用。1.2 经济评价参数是用于计算建设项目效

5、益与费用以及判断项目经济合理性的一系列数值。它包括财务评价参数（即行业或企业参数）和国民经济评价参数（即国家参数）。1.3 本参数应与中国石油天然气股份有限公司建设项目经济评价方法与参数（勘探开发管道、炼油化工销售）所规定的评价方法配套使用。1.4 本参数仅供项目评价及决策时使用，不代表现行的价格、汇率和利率，也不作为投资、财务核算及部门间、企业间商品交换和结算的依据。1.5 关于本次参数发布价格的适用范围及使用说明。1）由于目前国际原油价格一直在高位运行，考虑到同一公司价格的一致性，本次发布的价格参数是按照国际原油一揽子价格 25 美元桶来确定的原油出厂价格和成品油及石化产品的出厂价格。2）

6、石油及石化产品品种繁多，若项目评价中只有部分产品不在本价格范围，可参照这一价格水平确定。若项目评价的主要原材料和产品价格都不在该价格体系内，可按前一个周期（67 年）项目所在厂实际原料进厂价和出厂价的平均价格确定评价价格，也可按国际市场离岸价加上运费及各种税费确定原材料和产品的平均价格，但应注意加入 WTO 后原材料和产品关税税率对产品价格差的影响。2 3）原油价格只包括了各油田所产原油的价格，如果加工进口原油，应重新按进口等价的原则确定原油的进厂价。其进口原油品种离岸价格按发布的差价确定。4）成品油及石化产品价格发布的是出厂价，系根据现在企业产品目标市场的流向确定。若新建项目产品目标市场与现

7、有企业产品流向相差较大，应根据目标市场价格扣减拟建项目至目标市场的运费后，作为项目评价计算销售收入的出厂价格。5）成品油的价格不包括装置间互供原料的定价，建设项目评价原则上应该作装置改造全厂工艺流程、物料平衡的评价，如果只作单套装置的评价，可参照此次发布的品质差表确定。6）化工产品同一产品品种、牌号多，价格差别很大，在使用时应注意根据不同的品种、牌号调整价格。1 1.6 汇率、税率、利率和天然气价格在使用中如遇国家规定有重大调整，应按新规定执行。1.7 中国石油所有建设项目总投资的构成及形成的资产按本次参数的规定执行，作为计算折旧和摊销费的基础。1.8 对外合作项目的经济评价受国家财税政策和合

8、同模式影响较大，参数中只给出了国内陆上油气田开发标准合同模式的参考参数，实际评价中应结合具体的合同模式进行评价。1.9 国民经济评价参数，由国家发布和解释；财务评价参数由中国石油组织制定，其解释和调整由中国石油负责。2 财务评价综合参数 2.1 财务基准收益率（ic）财务基准收益率是指项目投资者所期望达到的投资收益率。作为评价参数的行业财务基准收益率代表行业内投资项目应达到的最低财务盈利水平，是行业内项目财务内部收益率的基准判据，也是计算财务净现值的折现率。当项目财务内部收益率高于或等于行业的基准收益率时，认为项目财务上是可行的。基准收益率的取值，目前上报国家项目仍按国家公布值执行。中国石油评

9、价项目以加权平均资金成本为基础综合确定。股份公司财务基准收益率详见表 1。4 对外合作项目合作双方可在表 1 基准收益率的基础上协商确定。采用“风险调整贴现率”进行风险分析的项目，可在表 1 的目标收益率的基础上上浮 1%3%。表 1 股份公司建设项目财务基准收益率表 单位：%分类名称 国家基准 收益率（税前）中国石油基准 收益率（税后）一、勘探与开发 12 1.油田勘探与开发 12其中：特殊油田 82.气田勘探与开发 12其中：难采气田 8二、LNG 10三、管道 1.跨国管道项目 122.国内管道 12四、原油加工 12 12五、石化 121.有机化工原料制造 14 2.塑料制造 15 3

10、.合成纤维单体（聚合物）制造 12 4.合成纤维 12 5.洗涤剂原料 12 6.氮肥 9 7.磷肥 10 8.炼油化工联合企业 10 3 分类名称 国家基准 收益率（税前）中国石油基准 收益率（税后）六、销售 1.加油站（成熟市场）92.加油站（开发市场）73.经营性油库 94.仓储性油库 8七、国际油气合作 15注：（1）特殊油田：包括超稠油、特低渗透、提高采收率项目和重大试验项目等。（2）难采气田：低渗。（3）成熟市场指东北、西北和西南地区，开发市场指华北和东南等地区。2.2 基准投资回收期（Pt）投资回收期是反映项目在财务上投资回收能力的重要静态指标，它是指通过项目的净收益（包括利润和

11、折旧）来回收全部投资（包括建设投资、固定资产投资方向调节税和流动资金）所需要的时间。行业基准投资回收期是各行业项目财务评价投资回收期指标的基准判据。当项目投资回收期小于或等于其行业基准投资回收期时，认为项目在财务上是可以考虑接受的。股份公司基准投资回收期见表 2。表 2 股份公司行业基准投资回收期表 单位：年 分类名称 国家基准投资 回收期 （税前）中国石油基准 投资回收期 （税后）6 分类名称 国家基准投资 回收期 （税前）中国石油基准 投资回收期 （税后）一、勘探与开发 1.油田勘探与开发 油田勘探开发 8特殊油田 102.气田勘探与开发 气田勘探开发 8难采气田 10二、LNG 11三、

12、管道 1.跨国管道项目 102.国内管道 10四、原油加工 10 11五、石化 121.有机化工原料制造 14 2.塑料制造 9 3.合成纤维单体（聚合物）制造 10 4.合成纤维 10.6 5.洗涤剂原料 12.6 6.氮肥 11 7.磷肥 11 8 炼油化工联合企业 12 六、销售 1.加油站（成熟市场）105 分类名称 国家基准投资 回收期 （税前）中国石油基准 投资回收期 （税后）2.加油站（开发市场）123.经营性油库 104.仓储性油库 12六、国际油气合作 8注：（1）特殊油田：包括超稠油、特低渗透、提高采收率项目和重大试验项目等。（2）难采气田：低渗。（3）成熟市场指东北、西北

13、和西南地区，开发市场指华北和东南等地区。2.3 平均投资利润率和平均投资利税率 行业平均投资利润率和行业平均投资利税率反映了现行财税政策条件下各分类建设项目投资利润率和投资利税率的平均水平，是衡量项目的投资利润率和投资利税率是否达到或超过本行业平均水平的评判参数。作为所得税前的一种财务评价静态参数，它只是项目财务评价的参考依据，而不作为项目是否达到本行业最低要求的评判依据。股份公司分类平均投资利润率和平均投资利税率见表3。表 3 股份公司平均投资利润率和平均投资利税率表 单位：%中国石油 分类名称 平均投资利润率 平均投资利税率一、原油开采 油田勘探开发 8 11 8 中国石油 分类名称 平均

14、投资利润率 平均投资利税率 特殊油田 4 8二、天然气开采 气田勘探开发 7 10难采气田 4 7三、LNG 10 12四、管道运输 10 11五、原油加工 8 14六、石化 8 12有机化工原料制造 塑料制造 合成纤维单体（聚合物）制造 合成纤维 洗涤剂原料 炼油化工联合企业 七、销售 加油站（区内）7 11加油站（区外）5 9经营性仓储油库 5 9仓储性油库 4 8八、国际油气合作 注：（1）特殊油田：包括超稠油、特低渗透、提高采收率项目和重大试验项目等。（2）难采气田：低渗。（3）成熟市场指东北、西北和西南地区，开发市场指华北和东南等地区。2.4 资产负债率 7 目前国际上公认的可以接受

15、的资产负债率为 50%左右，如果资产负债率大于 100%，说明项目已资不抵债，面临破产的边缘。2.5 流动比率 目前国际上一般认为流动比率为 200%左右比较合理。2.6 速动比率 目前国际上一般认为速动比率为 100%左右比较合理。2.7 利息备付率 利息备付率表示使用项目盈利偿付利息的保证倍率，一般应大于 2，若低于 1，则表示该项目无力赚取足额利润支付利息，风险很大。2.8 偿债备付率 偿债备付率表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保证倍率，正常情况下，偿债备付率应大于 1。2.9 资本金比例 资本金比例用于确定投资项目的总投资中由投资者认缴的出资额比例，其余资金可按申请贷款或其他筹资

16、方式考虑。根据国发199635 号文件关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知确定资本金比例。资本金计算公式为：10 资本金（建设投资建设期利息固定资产投资方向 调节税铺底流动资金）资本金比例 2000 年中国石油规定的资本金比例为：油气田建设项目资本金比例为 55%，管道输送项目资本金比例为 40%，炼油化工销售项目资本金比例为 65%。表 4 项目资本金比例表 单位：%分类名称 国家 中国石油 油气开采（含净化厂）20 及以上 55 石油化工、化工 25 及以上 65 管道运输（含 LNG）35 及以上 40 成品油库、加油站 35%及以上 2.10 流动资金中自有流动资金的最低比例 流动

17、资金中自有流动资金的最低比例用于计算流动资金中自有流动资金的金额，其余流动资金可按贷款考虑。根据国务院国发198674 号关于控制固定资产投资规模的若干规定，流动资金中自有流动资金的最低比例为 30%。3 投资估算参数 3.1 固定资产其他费用、无形资产及递延资产费用 9 12 原则上应按费用内容分项估算，土地征用及补偿费单列。对于油气田开发项目或投资规模较小的成品油库和加油站项目，在资料不全时一般可参照类似工程按第一部分工程费的 12%15%估算固定资产其他费用、无形资产及递延资产费用。除此之外，油气管道项目、LNG 项目、天然气净化厂、炼油化工项目固定资产其他费用、无形资产及递延资产费用的

18、估算按细项估列。炼化项目人民币部分基本预备费率：可行性研究阶段可按 10%12%估算，预可行性研究阶段可按 12%15%估算。炼化项目外汇部分基本预备费率：可行性研究阶段可按 2%4%估算。预可行性研究阶段可按 4%6%估算。成品油库和加油站项目可行性研究阶段基本预备费可按 8%10%估算。3.2 基本预备费 3.3 设备材料价格指数 3.2.1 油气开发类（含天然气净化厂）根据国家计委投资（1999）1340 号国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知，设备材料价格指数用于计算价差预备费，此价格指数仅适用于可行性研究报告报审期及建设期设备、材料价格计算，价差

19、预备费现暂停计取。如果国家和中国石油有最新规定调整，对于大型项目、建设期较长的项目可适当考虑计列价差预备费。项目预可行性研究取 12%15%，项目可行性研究取10%12%。对已发生的开发投资和按综合钻井成本估算的钻井投资部分不能作为基本预备费的计取基础。其中引进工程外汇部分按工程费用和其他费用之和扣除硬件费、软件费及从属费用为基数，按可研时的汇率折算为人民币后，按上述比例计算基本预备费。3.2.2 油气管道类（含 LNG）3.4 设备运杂费 项目预可行性研究取 12%15%，项目可行性研究取8%12%。其中引进工程外汇部分按工程费用和其他费用之和扣除硬件费、软件费及从属费用为基数，按可研时的汇

20、率折算为人民币后，按上述比例计算基本预备费。指设备从制造厂家交货地点运至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、供应部门手续费、成套公司服务费、采购和仓库保管费、港口建设费、保险费等（不包括超限设备运输措施费）。设备运杂费率按中国石油规定执行，见表 5。3.2.3 炼油化工及销售类 11 设备运杂费设备出厂价运杂费率 表 5 设备运杂费率表 单位：%类别 工程所在地区 运杂费率 一 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、安徽、北京、天津、上海 4 二 山西、陕西、湖北、江西、河南、湖南、福建、广东、四川、黑龙江 5 三 甘肃（玉门以西含玉门）、宁夏、广西、贵州、内蒙、海南、云南 7 四 青海、甘

21、肃（玉门以西含玉门）9 五 新疆 10 3.5 工器具及生产家具购置费 指新建项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具等费用（不包括备品备件的购置费用），该项费用应列入设备费中。新建工程按设计定员的 80为基数，按每人 1500 元计取；改扩建工程按新增设计定员为基数，按每人 1000 元计取。3.6 绿化费 指新建工程按照设计在竣工验收前进行绿化所需的费用。绿化费计入总平面及竖向布置的建筑工程费用内。根据工程所在地区现行园林绿化定额或指标计算。如无定额或指标时，可按绿化面积每平方米 20 元计算。14 3.7 土地使用费 1）土地使用费是指建设项目

22、按照被用土地的原用途给予补偿的费用和登记办证等机关费用等。支付的划拨土地的征用、迁移补偿费用，包括被征用耕地补偿费、征用耕地安置农业人口补助费、被征用土地上的附着物及青苗补偿费、征用城市郊区菜地缴纳的新菜地开发建设基金、耕地占用税或土地使用税、土地登记费及征地管理费；征用土地上的建、构筑物、水井、树木、道路、水、电、通讯、城市公用设施等拆除、迁建补偿费；迁坟、古文物保护费；企业单位因搬迁造成的减产、停产损失补偿费等。根据应征建设用地和临时用地面积、按工程所在地各省、市、自治区人民政府规定的土地征用补偿费、安置补助费等现行标准计算。对于拆迁补偿费数额较大的项目、长输管道穿跨越铁路、河流、公路等补

23、偿费应单列。2）土地使用权出让金费率及契税税率 土地使用权出让金费率用于计算土地使用者因获得国有土地的使用权而向国家（土地所有者）支付的土地使用权出让金及契税。按项目所在地人民政府的有关规定计取。13 16 3）土地使用税率 建设单位管理费以“单项工程费用”之和（总概算第一部分工程费用）为计算基数，按照表 7 费率，使用插入法计算，同时应考虑下列因素给予折算：土地使用税率用于计算企业缴纳的土地使用税税额。按年计算，分期缴纳，并列入项目成本中的其他管理费中。土地使用税率见表 6。1）不设置独立的筹建机构或由常设的基建部门代管的工程项目，按取费标准的 40计取。表 6 土地使用税率表 单位：元/平

24、方米 序号 工程所在地区 税率 1 大城市 0.510 2 中等城市 0.48 3 小城市 0.36 4 县镇、建制镇、工矿区 0.24 2）引进工程货价按 25计取。3）油气田工程可乘以不大于 1.35 的调整系数，长距离输送管道工程可乘以不大于 1.6 的调整系数，石油化工工程可乘以 1.52.0 的调整系数；不再另计工程监理费。不实行监理的工程项目，其建设单位管理费费率不变。3.8 水资源费 指工程项目直接从江河、湖泊或地下水源取水，依法缴纳的水资源费。按项目所在地人民政府的有关规定计取。表 7 建设单位管理费费率表 单位：%单项工程费用（万元）费率 500 以下 2.6 2000 2.

25、25000 2.010000 1.830000 1.450000 1.180000 及以上 0.8 3.9 工程保险费 指承建项目在建设期间，根据需要依据保险法实施工程保险所需的费用。不同建设项目可根据工程特点选择投保险种，编制投资估算和概算时可按不大于工程费用的 0.3计取。不投保的工程不计取此项费用。3.11 研究试验和专有技术转让费 3.10 建设单位管理费 指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验、设计规定在施工中必须进行试验、验指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行而购置必要的办公设备及生活家具、用具、交通工具等所需费用。15 证所需费用，以及支付科技成果、专有

26、技术的一次性技术转让费。3.12 锅炉及压力容器检验费 在施工现场组装的锅炉及压力容器，由锅炉压力容器安全监察机构或其授权的锅炉压力容器检验所，按国务院关于发布的通知（国发198222 号）和实施细则以及设计技术条件的要求进行安全检验，建设单位向安全监察部门缴纳的费用。按建设项目所在省、市、自治区劳动部门的规定计算。无具体规定的，安装检验费按受检设备组装费的 1计取。压力管道安装不计取该项费用。3.13 超限设备运输特殊措施费 指设备重量、尺寸超过铁路、公路等交通部门所规定的限度（长度大于 20 米或直径大于 3.8 米），在运输过程中须进行路面处理、桥涵加固、铁路设施改造或造成正常交通中断进

27、行补偿所发生的费用。根据超限设备运输实际情况编制预算，列入投资估算。3.14 施工队伍调遣费 指施工企业因建设任务的需要，由已竣工的工程工地或企业基地调往新的工地所发生的费用，包括调遣期间职工的差旅费、职工工资以及施工机械、设备、工具用具、生活设施和周转材料运输费等。18 在施工队伍尚不明确时，编制投资估算可按建安工程费用（其中引进材料按货价的 25计入）的 1.5计取。只计取单程的施工队伍调遣费用减半计算。3.15 联合试运转费 指新建企业或新增加生产能力的工程，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，对整个生产线或车间进行联合试运转所发生的支出大于试运转收入的差额部分费用。不包括应由设备安

28、装工程费项下开支的调试费及试车费用。联合试运转费联合试运转费用支出联合试运转收入（联合试运转收入是指试运转产品应得销售收入及其他收入）。在没有收入的情况下：1）油气田建设工程，按建安工程费用的 0.7计取。2）长距离输送管道建设工程，按建安工程费用的 0.5计取。不发生试运转费用的工程，或试运转收入大于支出的工程（如油气加工工程），不再计取此项费用。3.16 场地准备费及临时设施费 场地准备费包括建设项目开工前，由建设单位自行或17 20 委托施工单位完成的为达到工程开工条件所发生的费用；临时设施费包括建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销或租赁费用。场地准备及临时设施工程应尽量与永久

29、性工程统一考虑。表 8 生产准备费指标 培训费 提前进厂费 工程类别 设计定员比例（%）培训期（月）费用指标（元/人月）占设计定员 比例（%）进厂期（月）费用指标（元/人月）油气田及长输管道工程 50 4750504800油气加工工程60 128004068501）油气田新区建设工程按工程费用的 0.50.8计取，老区改扩建工程不计取此项费用。对操作人员岗位技术培训要求高的工程，生产准备费可适当调增；改、扩建工程，应从实际情况出发，不发生该项费用的工程不计取。2）石油化工新建工程按工程费用的 0.20.4计取，改扩建工程不计取此项费用。3.18 勘察设计费 3）长距离输送管道新建工程按工程费用

30、 0.30.5计取，改扩建工程不计取此项费用。指委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；或者在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的现行工程勘察、设计收费标准及股份公司有关文件或设计合同规定进行编制。3.17 生产人员准备费 指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用、正常生产而进行必要的生产准备所发生的费用。包括生产人员培训费和提前进厂费两项。3.19 可行性研究费 生产人员培训费设计定员比例培训期培训费指标 指编制、评估预可行性研究报告和可行性研究报告的费用，以及其它咨询服务所需的费用。提前进厂费设计定员比例提前进厂期提前进厂费指标

31、 计算方法：参照国家计委关于印发的通知（计投资19991283 号）的规定计列。生产准备费生产人员培训费+提前进厂费 生产人员培训费和提前进厂费指标见表 8。1）项目估算投资额分档计费见表 9 19 22 计算方法参照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）规定，结合石油建设工程特点，按表 11 计列。表 9 分档计费标准表 单位：万元 估算投资额(亿元)咨询评估项目 0.31 15510105050 以上编制预可研报告 614 1437375555100100125编制可行性研究报告 1228 287575110110200200250评估预

32、可研报告 48 812121515171720评估可行性研究报告 510 10151520202525351）建设项目估算投资额分档计费 表 11 分档计费标准表 单位：万元（1）石化、化工行业调整系数为 1.3，石油、天然气行业调整系数为 1.2。估算投资 额（亿元）咨询评估项目 0.3 以下0.32210105050100 100 以上 编制环境影响报告书（含大纲）44.8 4.81212303060609090编制环境影响报告表 0.81.5 1.5335710评估环境影响报告书（含大纲）0.61.2 1.2225577101320评估环境影响报告表 0.40.6 0.61.21.21.

33、525（2）编制预可行性研究报告参照编制项目建议书费用标准执行。（3）项目建议书和可行性研究报告为同一单位编制时表中标准乘以 0.8 的系数。（1）建设项目环境影响评估收费中，石化、石油天然气行业调整系数为 1.1,化工、化纤行业调整系数为 1.2。2）按工程咨询人员工日计费见表 10（2）评估机构与委托方，可按表 11 中的收费标准在上下 20的幅度内协商确定。表 10 工程咨询人员工日费用标准表 单位：元 咨询人员职级 工日费用标准 高级专家 10001200 高级专业技术职称 8001000 中级专业技术职称 600800 2）按咨询服务人员工日计费（同可行性研究计费标准）注：按工日计算

34、的费用不得大于按投资额计算的费用 3.20 环境影响评价费 3.21 劳动安全卫生评价费 指评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。指预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，提出劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用，包括编制评价大纲和编写职业安全卫生评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现21 24 状调查等所需费用。表 14 长距离输送管道工程计费标准表 单位：元/公里 序号 管 径 评价取费 1 DN400 以下 20040

35、0 2 DN400900 400700 3 DN900 以上 7001000 计算方法：各省、市、自治区劳动行政部门有相关规定的，按其收费标准进行计算。没有具体收费规定的，按表 12、表 13 执行。3.23 地质灾害评价费 表 12 油气田及石油化工工程计费标准表 单位：万元 指在灾害易发区对建设项目可能诱发的地质灾害和工程建设项目本身可能遭受的地质灾害危险程度的预测评价和编制评价报告书所需的费用。序号 估算投资额 评价取费 1 2 亿元以下 310 2 2 亿10 亿元 1025 3 10 亿元以上 2550 长距离输送管道工程若发生该项费用，丘陵段按 400元公里计取，山区段按 6008

36、00 元公里计取，若不发生该项费用不计取。其他建设项目不计取该项费用。表 13 长距离输送管道工程计费标准表 单位：元/公里 序号 管 径 评价取费 1 DN400 以下 200300 2 DN400900 300500 3 DN900 以上 500700 3.24 地震安全性评价费 按照工程设防的风险水准，根据对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境的分析，为建设项目提供地震活动环境评价、地震地质构造评价、地震地质灾害评价以及其他有关技术资料和编制评价报告书所需的费用。3.22 水土保持评价费 指根据中华人民共和国水土保持法的有关规定，对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失的预测和

37、编制治理防治方案所需的费用。长距离输送管道工程按 400700 元公里计取（若不发生不计取）。其他建设项目不计取该项费用。长距离输送管道工程若发生该项费用，按表 14 计取，若不发生该项费用不计取，其他建设项目不计取该项费用。3.25 引进工程费用 1）国外海洋运输费费率 指项目引进设备材料的国外海洋运输费,计算公式为：23 海运费=货价（FOB）海运费费率 国外海洋运输费费率平均为 6%。2）国外海洋运输保险费 指项目引进设备材料的国外海洋运输保险费。计算公式为：国外海运保险费=货价（FOB）1.0635国外海洋运输保险费费率（或）=货价（CIF）1.0035国外海洋运输保险费费率 3）国外

38、海洋运输保险费率费率为 0.35%。关税 软件不计算关税，硬件按下式计算：关税=外币金额外汇牌价（中间价）+国外运输费+国外运输保险费 关税税率 4）增值税 软件不计算增值税，硬件按下式计算：增值税=外币金额外汇牌价（中间价）+国外运输费+国外运输保险费+关税 17%5）外贸手续费 指项目引进设备材料的外贸手续费。计算公式为：外贸手续费=货价（FOB）+海运费及保险费 外贸手续费费率 26 外贸手续费费率见表 15。表 15 外贸手续费费率 序 号 合同总价（万美元）费率（%）1 离岸价（FOB）100 2 2 离岸价（FOB）100 万1000 1.5 3 离岸价（FOB）100 1 6）银

39、行财务费费率 银行财务费率用于计算项目引进设备材料的银行财务费。计算公式为：银行财务费=货价（FOB）银行财务费费率 银行财务费费率为 0.5%。7）海关监管手续费 指项目引进设备材料中实行减税、免税及保税的设备材料征收的海关监管费用。计算公式为：海关监管手续费=货价（FOB）+海运费及保险费 海关监管手续费费率 海关监管手续费费率为 0.3%。8）引进设备材料国内运费 指从合同确定的我国到岸港口或与我国接壤的陆地交货地点，到施工现场仓库或安装地点所发生的铁路、公路、水运及市内的运输费、保险费、装卸费、包装费、仓25 库保管费等。不包括超限设备运输的特殊措施费。国内运杂费=外币金额（美元）外汇

40、牌价（8.5）国内运杂费率 计算国内运杂费率的外汇牌价按 8.5 元人民币/美元计算,不因汇率的变化而调整。引进设备材料国内运杂费见表 16。表 16 引进设备材料国内运杂费率表 单位：%类别 工程所在地区 运杂费率 一 上海、天津、青岛、烟台、大连、秦皇岛、连云港、南京、南通、温州、宁波、广州、湛江、北海、营口、海口、梧州、汕头 1.5 二 北京、河北、山东、江苏、辽宁、吉林、广东、福建、广西、浙江、海南 2.0 三 湖北、湖南、河南、陕西、江西、安徽、黑龙江、内蒙古 2.5 四 云南、四川、贵州、宁夏、甘肃 3.0 五 青海、新疆 3.5 9）引进设备材料国内检验费 指项目引进设备材料国内

41、的检验费。检验费中包括商检费。计算公式为：引进设备材料国内检验费=外币金额外汇牌价（卖价）引进设备材料国内检验费费率 引进设备材料国内检验费费率为 1%。10）银行担保及承诺费 指项目国内金融机构提供担保所发生的费用。应按双方协议计取。一般可按承保金额的 0.5%计算。28 11）国外技术人员现场服务费 包括国外技术人员在华期间的工资、生活补贴、往返旅费、医药费等，按合同规定人数、期限、标准计算。不发生或在合同中已包括此项费用的不计取。计算方法：服务费外币金额外汇牌价（卖价）（1+银行财务费率 0.5%）12）国外技术人员接待费 包括国外技术人员招待费和国外技术人员招待所家具及办公用具费。国外

42、技术人员招待费：根据合同规定外方派遣实际人数，每人次 6000 元计算。国外技术人员招待所家具及办公用具费：按合同规定高峰人数每人按 4000 元计算，家属减半；有国外技术人员招待所配备家具的费用减半。13）出国人员费用 包括出国考察、设计联络、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费、置装费等。出国期限和标准按合同和有关主管部门的规定计算。3.26 固定资产投资方向调节税 27 30 固定资产投资方向调节税按照中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例的税目税率计算。投资方向调节税列入项目总投资，并参与项目的财务评价，但不作为设计、施工及其他取费的基数。按照财税1999299号文“关于暂

43、停征收固定资产投资方向调节税的通知”，目前固定资产投资方向调节税为零。表 17 周转天数表 序号 项 目 周转天数 1 应收帐款 3045 2 存货 原材料、燃料、动力 1590 在产品 17 产成品 1560 备品备件 180360 3 现金 1530 4 应付帐款 3045 3.27 流动资金估算及比例 流动资金估算可采用扩大指标法和详细估算法。1）扩大指标估算法 流动资金采用扩大指标估算法适用于预可研报告的编制。考虑简单、易行的原则，流动资金估算比例可采用正常年份销售收入（含税）的 10%16%，或正常年份经营成本的 15%25%。具体比例视项目情况确定。管道项目作为销售企业管存气占有流

44、动资金、储气库的垫底气流动资金估算比例不在此列，应单独进行计算。炼油及化工装置改造的项目、老油气田调整改造项目、老油气管道的改造，如不扩大规模，不增加流动资金占用量，可不估算增加的流动资金。4 成本估算参数 4.1 人工工资 2）详细估算法 指按“生产要素法”估算成本时，按项目全部人员数量估算的工资，可按全部人员年工资的平均数计算，或者按照不同人员类型和层次的不同分别设定不同档次的工资进行计算。流动资金估算采用分项详细估算法，适用于项目可行性研究的编制。采用分项详细估算法估算流动资金时，对应收帐款、存货（外购原材料、燃料、在产品、产成品及备品备件）、现金和应付帐款分别确定最低周转天数，周转天数

45、见表 17。人员工资=项目定员人工工资标准 29 经济评价中东部地区年均工资标准为 2600035000元/人年。西部和北部地区可考虑一定的地区差价。对于改扩建项目也可参照企业实际工资标准计取。此工资标准不包括按工资总额提取的 19%的养老基金、11%的医疗保险、10%的住房公积金和 2%的失业保险，该部分费用已包括在其他管理费率中。4.2 职工福利费 按照有关规定，职工福利费按照工资总额的 14%提取。4.3 输油气损耗率 指油气在输送过程中的损耗量与输送量的比率，该部分损耗计入油气输送营运成本中。根据近几年统计资料，石油系统管道输送损耗率为:输油管道：0.2%0.25%输气管道：0.1%0

46、.8%储气库：4%6%在实际使用中可根据距离情况调整取值，原则上距离短的项目损耗率应低于以上参考值。只有输气管道没有储气库的项目只计算管输损耗，输气管道和储气库为一体的项目，可综合计算输气和储气的损耗率。储气库的损耗率根据气藏类型选择。32 4.4 维护与修理费率 指项目投产后固定资产发生的大中小修理费，计算公式为：年修理费用=固定资产原值（扣除建设期利息）修理费率 修理费率每年相对固定，也可根据项目投产的实际，投产初期低，后期高，但应在规定的费率范围内。1）油气田和管道类（含净化厂）修理费率应结合企业实际情况和油田开发的不同阶段取值，一般为固定资产原值（扣除建设期利息）的 2.5%3.5%。

47、管道建设项目也可按折旧的 20%40%计取。2）炼油化工销售类 炼油化工销售行业维护及修理费率见表 18。表 18 炼油化工销售行业维护及修理费率表 序号 行业名称 维护与修理费率 1 氮肥 3%4%2 磷肥 4%5%3 复合肥（含钾肥）4%5%4 氯碱 4%5%31 34 序号 行业名称 维护与修理费率 递延资产摊销年限用于限定递延资产摊销期限。递延资产摊销年限有明确规定的，按规定期限平均摊销；无规定的，一般可选择 5 年摊销。5 有机化工原料 2.5%4%6 乙烯联合工程 3%4%7 合成材料 2.5%3.5%8 精细化工 3%5%9 全炼油化工行业 2.5%5%10 全炼油化工行业*1%

48、5%11 成品油库 1%3%12 成品油库*2%4%13 加油站 1%3%14 加油站*2%4%15 加油站*0.3%0.8%4.7 折旧年限 4.7.1 油气田和管道类项目 包括油气井（包括探井转开发井）、计量站、集输站、管道、房屋建筑物以及其他生产设施按照规定提取折旧年限。折旧年限用于计算企业年折旧率和折旧费用。目前石油企业大部分项目规定采用平均年限法，即直线法计算折旧额。对允许加速折旧的项目，可采用双倍余额递减法或年数总和法计算，但应经过上级主管部门批准。为简化计算，可依据项目性质取综合折旧率。在计算综合折旧率时，固定资产形成率取 100%，综合折旧年限陆上油气开发项目一般取 10 年，

49、滩海项目、三次采油项目、稠油（吞吐）项目取 6 年，管道建设项目取 14 年。*注：老企业、经营时间较长的成品油库和加油站，考虑到固定资产原值低，设备维护修理量大。*注：收购型加油站，如果溢价与加油站重置价格相差较大。3）LNG 类 LNG 项目修理费的取值应按项目资产的构成:管道、码头、接收站分别计取或取综合值。管道部分按管道执行、码头部分按码头执行、接收站按炼油化工执行。4.5 无形资产摊销 根据中国石油财务制度的规定，油气田和管道类项目固定资产分类折旧年限见表 19。无形资产摊销年限用于限定无形资产摊销期限。无形资产摊销年限有明确规定的，按规定期限平均摊销；无规定的，一般可选择 10 年

50、摊销。4.6 递延资产摊销 33 表 19 油气田和管道类项目固定资产折旧年限表 序号 资 产 类 别 年限 序号 资 产 类 别 年限一 油气资产 十一 机械加工设备 12 1 油气井 10 十二 工具及仪器 2 油田内部输油气管道 10 1自动化、半自动控制设备 10 3 油气集输设施 14 2电子计算机 4 二 长输管道 14 3通用测算及其设备 8 三 储油设施 4石油测试仪器及设备 8 1 原油罐 12 5其他工具及生产用具 10 2 成品油罐 18 十三 其他设备 四 采油气专用设备 8 1非生产用设备及工具 20 五 施工设备 12 2电视机、电传机、复印机、文字处理机 5 六