MK_2014年某面授最后押题卷《招标采购案例分析》.pdf

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1、2012014 4 年年某押题卷某押题卷题题招标采购招标采购案例分析案例分析试题试题（一一）某国家重点工程项目计划于 2013 年 12 月 28 日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2013 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 5 家施工承包企业发出了投标邀请书。该 5 家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 2022 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间前，A、B、D、E 4 家企业提交了投标文件，但 C 企业

2、于 10 月 18 日下午 5 日才送达，原因是路途堵车。10 月 21 日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。问题问题1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2.C 企业和 E 企业的投标文件是否有效?分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处。说明理由。【参考答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得国务院发展计划部门的同意。2.(1)C 企业

3、的投标文件应属无效标书。因为 C 企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。(2)E 企业的投标文件应属无效标书。因为 E 企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。3.该项目的开标工作存在的不妥之处及理由如下。(1)在 10 月 21 日开标不妥，招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在 10 月 18 日下午 4 点开标。(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定，开标应由招标人主持。试题试题（二二）某公司拟投标某市政工程，该工程技术要

4、求较高，而该公司在这类工程的施工中有丰富的业绩和较高的声望。招标单位提供的招标文件提供了工程量清单。在购买标书后，对报价部分采用了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格。由于措施项目一览表内容只列了项目，没有给出工程量，没有依据无法报价，所以这部分内容未予报价。全部组价后，投标方未做任何调整，按规定时间送招标单位。临近投标截止时，投标单位发现有一个竞争对手的实力与本公司相当，而本公司的标价极可能高于对方。问问 题题1.根据本工程的特点及该公司的实力，本工程应如何报价?2.承包商直接使用清单工程量是否妥当?说明理由。3.承包商对措施项目的处理对吗?如不对应如何处理?4.

5、针对临近投标截止发生的情况，承包商应采取什么策略?为什么?【参考答案】1.投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，又要分析招标项目的特点。按照建设工程项目Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。本工程技术要求较高，而该公司在这类工程的施工中又有丰富的业绩和较高的声望，中标的可能性非常大，报价可高一些。2.承包商直接使用清单工程量不妥当。理由：一般应注意招

6、标文件提供的工程数量含有预估的成分，所以，为了能准确确定综合单价，应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明，重新核对工程数量，并根据核对后的工程数量，确定组价的工作内容，并以此计算综合单价。3.承包商对措施项目的处理不对。措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报

7、出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。4.在投标报价中采用一定的手法或技巧，建设方可以接受，使中标可能性提高。这些方法有：多方案报价法、突然降价法、增加建议方案法及许诺优惠条件等。本项目对手实力相当，自己的报价又可能高于对手，不中标的可能性较大，可采用突然压低标价的方法，这样既提高中标的可能性，又可以迷惑对手。试题试题（三三）某政府投资一市政项目，该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资

8、料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于 2013 年 8 月 5 日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D、E 五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，8 月 1011 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包商均按规

9、定的时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 8、C、D、E，故评标委员会确定承包商 8 为中

10、标人。由于承包商 8 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包商 8 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。问问 题题1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种？2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么？3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？4.根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处？并说明理由。【参考答案】1.招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。2.违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以Q23823

11、96103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103应采取公开招标。3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。4.该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：决定对该项目进行施工招标。理由：本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。（2）不妥之处：招标人委托咨询单位编制了两个标底。理由：不应编制两个标底招标投标

12、法规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复。（3）不妥之处：招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。理由：现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。（4）不妥之处：招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标。理由：招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止时间前撤回投标文件，但仍应作为投标宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。（5）不妥之处：评标委员会委员由招标人直接确定。理由：评标委员会委员

13、不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定）。本项目显然属于一般招标项目。（6)不妥之处：双方于 l0 月 13 日签订了书面合同。理由：订立书面合同的时间过迟。按招标投标法的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日起 30 日内订立书面合同，而本案例已超过 30 日。试题试题（四四）某承包人参与一项工程的投标，在其投标文件中，基础工程的工期为 4 个月，报价为 1200 万元；主体结构工程的工期为 12 个月，报价为 3960 万元。该承包人中标并与发包人签订了

14、施工合同。合同中规定，无工程预付款，每月工程款均于下月末支付，提前竣工奖为 30 万元/月，在最后 1 个月结算时支付。签订施工合同后，该承包人拟定了以下两种加快施工进度的措施：(1)开工前，采取一次性技术措施，可使基础工程的工期缩短 1 个月，需技术措施费用 60 万元；(2)主体结构工程施工的前 6 个月，每月采取经常性技术措施，可使主体结构工程的工期缩短 1 个月，每月末需技术措施费用 8 万元。假定贷款月利率为 l%，各分部工程每月完成的工作量相同且能按合同规定收到工程款。(计算结果均保留 2 位小数)。问问 题题1.若按原合同工期施工，该承包人基础工程款和主体结构工程款的现值分别为多

15、少?2.该承包人应采取哪种措施方案获得最大的收益?【参考答案】1.基础工程每月工程款：A=1200/4=300(万元)Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103基础工程每月工程款的现值：PV1=A1(P/A，1%，4)(P/F，1%，1)=3003.9020.990=1158.89(万元)主体结构工程每月工程款：A2=3960/12=330(万元)主体结构工程每月工程款的现值：PV2=A2(P/A

16、，1%，12)(P/F，1%，5)=33011.2550.951=3532.16(万元)2.该承包人可采用以下 3 种加快施工进度的技术措施方案。方案：仅加快基础工程的施工进度，则该工程方案的现值PV=400(P/A，1%，3)(P/F，1%，1)+330(P/A，1%，12)(P/F，1%，4)+30(P/F，1%，16)-60=4699.53(万元)方案：仅加快主体结构工程的施工进度，则该工程方案的现值PV=300(P/A，1%，4)(P/F，1%，1)+360(P/A，1%，11)(P/F，1%，5)+30(P/F，1%，16)-8(P/A，1%，6)(P/F，1%，4)=4689.52

17、(万元)方案：既加快基础工程的施工进度，又加快主体结构工程的施工进度，则该工程方案的现值PV=60+400(P/A，1%，3)(P/F，1%，1)+360(P/A，1%，11)(P/F，1%，4)+60(P/F，1%，15)-8(P/A，1%，6)(P/F，1%，3)=4698.19(万元)由计算结果可知：仅加快基础工程施工进度的技术措施方案能获得较大收益。试题试题（五五）某大型公用事业项目由政府投资建设，已履行了审批手续且资金来源已落实，经批准，采用公开招标方式进行施工招标。2013 年 4 月 1 日，招标人在指定媒体上发布招标公告。公告中要求，投标单位须为具有相应专业施工总承包级及以上资

18、质的国有企业，4 月 6 日至 10 日发售招标文件。投标须知规定，5 月 12 日 11 时投标截止，当日 15 时开标，投标保证金为投标总价的 3%。截止到 4 月 10 日，共有 A、B、C、D、E 五家单位购买了招标文件。4 月 19 日，招标人对所有质疑统进行了书面答复。在投标截止时间前，5 家投标单位均递交了投标文件。评标前，招标人确定的评标委员会组成方案是：评标委员会由 6 人组成，其中政府部门代表 2 人，招标代理机构代表 1 人，其余 3 人从招标代理机构专家库内抽取。开标后，各投标单位报价均低于招标最高限价。评标过程中，出现了以下情况：(1)投标单位 A 报价金额大小写不致

19、。(2)投标单位 B 的报价明显低于其他投标单位的报价，未作说明。(3)投标单位 C 的投标函未加盖拟派项目负责人的印章。(4)投标单位 D 的投标文件中缺少投标保函。(5)投标单位 E 提交的银行投标保函有效期超出投标有效期 20 天。招标人于 5 月 13 日确定的中标单位，并于 5 月 17 日分别向中标单位和其他投标单位发出中标通知书和中标结果通知。此后，为了削减投资额，招标人与中标单位进行了商谈，约定在中标价的基础上降低 50 万元作为合同价，并于 6 月 20 日签订了施工合同。问题1.指出招标公告和投标须知中的不当之处，说明理由。2.指出评标委员会组成方案中存在的不当之处，说明理

20、由。3.判断 A、B、C、D、E 5 家投标单位的投标文件是否有效，分别说明理由。4.指出招标人与中标人在签订施工合同方面存在的不当之处，说明正确做法。【参考答案】1.招标公告中的不当之处：投标单位须为国有企业。理由：限制了潜在的投标人。投标须知中的不当之处：Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103(1)不当之处：5 月 12 日 15 时开标。理由：招标人应在规定的投标截止时间的同一时间开标。

21、(2)不当之处：投标保证金 100 万元。理由：投标保证金数额不得超过投标总价的 2%。2.评标委员会组成方案中存在的不当之处及理由分述如下。(1)不当之处：评标委员会由 6 人组成。理由：评标委员会由 5 人以上单数组成。(2)不当之处：评标委员会中有政府部门代表 2 人。理由：评标委员由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成。(3)不当之处：评标委员会中 3 人从招标代理机构专家库内抽取。理由：评标委员会中技术、经济方面的专家人数不得少于 2/3。3.A 投标单位的投标文件有效。理由：报价金额大小写不一致属于细微偏差。B 投标单位的投标文件无效。理

22、由：报价明显低于成本的投标文件是无效的。C 投标单位的投标文件无效。理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件是无效的。D 投标单位的投标文件无效。理由：未按招标文件提交投标保证金的投标文件是无效的。E 投标单位的投标文件无效。理由：投标保证金有效期应当超出投标有效期 30 天。4.招标人与中标人在签订施工合同方面存在的不当之处及正确做法分述如下。(1)不当之处：招标人与中标单位进行了商谈，约定在中标价的基础上降低 50 万元作为合同价。正确做法：以中标价作为合同价。(2)不当之处：6 月 20 日签订了施工合同。正确做法：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日

23、起 30 天内签订书面合同。试题试题（六六）某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：(1)投标保证金金额为 10 万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函；(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字；(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。投标人共有 6 家、分别为 A、B、C、D、E 和 F。投标文件的递交情况如下：投标人 A 提前天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同个文件箱内，投标保证金为 10万元人民币的银行保函。投标人 B 在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文

24、件单独密封，但其投标保证金 10万元人民币现金在投标截止时间后 10 min 送达招标人。投标人 C 在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 日寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到 10 min 抵达开标现场。投标人 E、F 的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。招标人接收了投标人 A、B、E 和 F 递交的 4 份投标文件。因投标人 C 的投标保证金金额不足、投标人 D 的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。唱标过程中，投标人 A 的投标函上没有其法定代表人或其

25、授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布 A 的投标为废标；投标人 B 的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中个报价后进行唱标；投标人 E 的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为 180 万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按 180 万元人民币唱标。唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人 F 认为招标人组织的开标存在问题，拒Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q23

26、82396103绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。这样仅剩 B、E 两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于 3 家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。问题1对投标人 AF 的投标文件及保证金，招标人应接收哪些?拒收哪些?认为应拒收的，简要说明理由。2招标人在唱标过程中对投标人 A、B、E 的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由，并给出正确做法。3招标人当场宣布投标人 F 的投标为废标是否正确?简要说明理由。4在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下步应采取什么措施?【参考答案】1.对投标人 AF 的投标文件及保证金，招标人应接收 D、E、F，拒

27、收 A、B、C。拒收 A 的理由：投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件的规定。拒收 B 的理由：投标保证金在投标截止时间后 10min 送达招标人，不符合招标投标法的规定。拒收 C 的理由：投标保证金数额不符合招标文件的规定。2.招标人在唱标过程中对投标人 A 的投标文件的处理存在的不妥之处：当场宣布 A 的投标为废标。理由：招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。正确做法：递交评标委员会评定。招标人在唱标过程中对投标人 B 的投标文件的处理存在的不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。理由：违反了投标报价一性原则。正确做法：直接宣读投标人在投

28、标函（正本）上填写的两个报价。招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在的不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。理由：应以大写金额为准。正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。3.招标人当场宣布投标人 F 的投标为废标不正确。理由：除了可以拒绝迟到的投标文件以外，招标人在开标会议上无权否决所有投标。4.在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。招标人下一步应采取的措施是重新招标。试题试题（七七）某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为 70，商务标的权重为 30。技术标

29、对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为 20、30和 50。评标委员会由 5 人组成，评委们对三家咨询公司的技术标评分结果如表 4 所示。三家咨询公司的投标报价分别为：A 公司 l20 万元，B 公司 ll5 万元，C 公司 l25 万元。Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103问题：1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类？各自的适用范围是什么

30、？本次采用的评标方法于何种类型？2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司（商务标的评分，以最低报价为 100 分，其他报价得分按其报价成反比递减)。【参考答案】1.咨询服务招标的评标方法有四种：(1)基于质量和费用的评标方法；（2)基于质量的评标方法；（3)最低费用选择方法；（4)基于咨询单位资历的选择方法。上述评标方法各自适用范围如下:（1)基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。（2)基于质量的评标方法，适用于：复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行、费用不可比的任务。

31、（3)最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。（4)基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。本次采用的评标方法是：基于质量和费用的评标方法。2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务得分。（1)技术标评审：A 公司得分：80+80+75+80520+90+90+60+80+70530+60+80+80+70+80/550=76B 公司得分：70+70+60+80+70/520+85+70+75+80+90/530+80+80+70+60+70/550=74C 公司得分：90+80+90+70+90/520+70+60+80+90+80/530+70+80+90+80+90/550=80.6（2)商务标评审：A、B、C 三家咨询公司的投标报价中，B 公司最低，计为 100 分；A 公司商务标按“反比例递减法”得分：（115120)100=95.83；C 公司商务标按“反比例递减法”得分：（115125)100=92.00所以根据上述分析结果，应选择 C 公司。Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103Q2382396103