保险监管人力资源管理信息系统开发.doc
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1、分 类 号 密 级 U D C 编 号 武 汉 大 学工 程 硕 士 学 位 论 文保险监管人力资源管理信息系统开发研 究 生 姓 名: #指导教师姓名、职称: # 教授专 业 学 位 名 称: 软 件 工 程研 究 方 向: 电 子 政 务二六年十月Dissertation Submitted toWuhan UniversityDevelopment of human resource management information system of CIRCBy # #Under the Guidance ofProfessor # #May, 2006郑 重 声 明本人的学位论文是在导
2、师指导下独立撰写并完成的,学位论文没有剽窃、学术规范和侵权行为,本人愿意承担由此而产生的法律后果和法律责任,郑重声明。学位论文作者(签名): 2006年 10 月 15日摘 要中国保险监督管理委员会1998年成立,经过近十年的改革与发展,相关职能部门、派出机构和人员编制都快速增加,这使得保监会日常人事信息管理的事务性工作量非常大,人力资源管理不仅成本高,而且工作效率不高,相关人事问题也十分复杂,这些都对保监会的人力资源管理工作提出巨大挑战,也为保监会进一步提升行政执行能力设置了障碍。 应对中国加入WTO后的新竞争格局,结合人力资源管理工作信息化的要求,为了进一步提高保监会人事管理工作水平,进而
3、提高保险监管能力,保监会人事教育部结合本单位实际,运用先进的网络信息技术,研究开发了“中国保险监督管理委员会人事管理信息系统”,该系统包括九个模块:干部管理子系统、机构管理子系统、工资管理子系统、党员和党组织管理子系统、任免管理子系统、干部考核子系统、时间管理子系统、统计与分析子系统、系统配置子系统。本文详细介绍了该系统所采用的相关技术和软硬件环境配置,描述了各系统功能,对系统在设计、实施和运行期间可能发生的问题进行了分析,并提出了相应的对策。关键词:人力资源;管理信息系统;SQL;数据库AbstractThe China Insurance Regulatory Commission (th
4、e “CIRC”) established on November 18, 1998, is authorized by the State Council to conduct administration, supervision and regulation of the Chinese insurance market, and to ensure that the insurance industry operates stably in compliance with law. The number of the CIRCs local offices, Internal depa
5、rtments and personnel has largely and quickly increased after about ten years development and reform. The human resource management of CIRC increased in working amount accordingly. Although the cost of HR increased a lot the efficiency was in low level. It caused many problems challenging the CIRCs
6、management and set more obstacles to keep the CIRC from improving its performance.The competition mode has been greatly changed after China joined WTO and the human resource management plays more important role. So in order to make the CIRCs HR management and insurance supervision more efficiently,
7、Personnel and Education Department organized related force to build the human resource management information system of CIRC using updated web technology. This HR-MIS contains 9 subsystem: cadre management subsystem, organ management subsystem, salary management subsystem, party member and party bod
8、y management subsystem, appoint and remove management subsystem, cadre assess management subsystem, time management subsystem, statistic and research management subsystem, general configure management subsystem. This dissertation explained the technology, software and hardware used by the HR managem
9、ent system, and introduced all the functions in detail. You can also get information about the possible risk happened in designing and practicing phase of the project.Key words: Human Resource; Management Information System; SQL; Database目 录中文摘要英文摘要第一章 引言11.1 项目背景11.2 研究概况和趋势预测21.3 系统研发原则6第二章 系统概述72
10、.1 研发目标72.2 研发内容82.3 关键技术92.4 技术方案112.5 创新点12第三章 系统总体结构和原则143.1 总体结构143.2 系统设计原则143.3 系统开发模型和设计方法163.4 系统设计方案163.4.1 计算机硬件环境163.4.2操作系统183.4.3 数据库管理系统19第四章 系统规划214.1 建设规划214.2 应用模式214.3 总体功能模块图22第五章 系统功能描述235.1 干部管理子系统235.1.1 功能说明235.1.2 模块划分235.1.3 模块描述235.2 机构管理子系统255.2.1 功能说明255.2.2 模块划分255.2.3 模
11、块描述255.3 工资管理子系统265.3.1 功能说明265.3.2 模块划分275.3.3模块描述275.4党员、党组织管理子系统285.4.1 功能说明285.4.2 模块划分285.4.3 模块描述295.5 任免管理子系统305.5.1 功能说明305.5.2 模块划分305.5.3 模块描述305.6 干部考核子系统325.6.1 功能说明325.6.2 模块划分325.6.3 模块描述325.7 时间管理子系统335.7.1 功能说明335.7.2 模块划分335.7.3 模块描述335.8 统计与分析子系统345.8.1 功能说明345.8.2 模块描述355.9 系统配置子系
12、统355.9.1 功能说明355.9.2 模块划分355.9.3 模块描述35第六章 数据库设计376.1数据库整体规划376.2 信息集群设计376.2.1 人员管理信息群376.2.2 单位管理信息群446.2.3 中共党员及申请入党人员管理信息群456.2.4 中共组织管理信息群466.2.5 字典管理信息群47第七章 系统的特点487.1 技术特点487.2 功能特点49第八章 问题和控制措施以及风险效益分析和发展前景518.1 可能出现的问题518.2 针对问题采取的措施518.3 系统存在的风险分析和防范措施528.4 需要注意的问题54参考文献57致谢V第一章 引言1.1 项目背
13、景随着Internet技术的迅速发展与广泛应用,人类社会已从工业经济时代进入信息时代,人力资源信息化迅速兴起和发展起来。人们逐步认识到人力资源管理水平的提升,不仅需要高素质的管理人员,同时也非常需要信息化工具进行辅助。因此,众多组织产生了人力资源管理先进化的需求,欲借管理信息系统助力人力资源管理,提高人力资源管理工作的效率,从而提升组织的竞争力。与企业相比,中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)作为国务院直属的正部级事业单位,根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场,维护保险业的合法、稳健运行,其人力资源管理与系统开发不仅决定着人事部门的管理水平,而且直接影
14、响着整个单位行政效率的提高,对其所监管的保险公司的人事管理都有着示范和引导作用,进而影响到整个保险行业机制的运行,可见,进一步开发保监会的人力资源管理信息系统对保险行业的健康发展都有着举足轻重的作用。中国保险监督管理委员会1998年成立,经过近十年的改革与发展,相关职能部门、派出机构和人员编制都快速增加,人事教育部根据“三定”方案所赋予的职责,目前需承办保监会机关15个内设部门、35家保监局及6家直管保险公司的人事管理及党的组织建设工作。由于有众多的下属管理部门、直属单位、公司,保监会日常人事信息管理的事务性工作量非常大,人力资源管理不仅成本高,而且工作效率不高,相关人事问题也十分复杂,另外负
15、责人事信息管理的工作人员没有随之增加,这些都对保监会的人力资源管理工作提出巨大挑战,也为保监会进一步提升行政执行能力带来了严峻的考验。为了进一步提高保监会人事管理工作信息化水平,进而提高保险监管的行政执行能力,保监会人事教育部结合本单位人事工作的实际,运用先进的网络信息技术,研究和开发了“中国保险监督管理委员会人事管理信息系统”,以希望实现自身的人力资源管理高效率,并提升人力资源管理的战略性层次,为繁杂的公共政务活动提供有力保障。1.2 研究概况和趋势预测当前,市场经济不断发展,各行业竞争日趋激烈和多元化。中国加入WTO后,全球经济一体化进程不可逆转,市场竞争环境正在发生巨大变化,各单位将不得
16、不面对以“客户”、“竞争”和“变化”为特征的时代背景,“入世”后各个行业将面临外资产品与服务的更为严峻的挑战,各行各业面临着前所未有的竞争压力。因此,我国企事业单位急需借助先进的管理思想转变经营观念,深化服务内涵,改进服务手段。作为组织第一资源的人力资源正在得到越来越多的重视,美国学者曾对人力资源管理的产生和发展过程划分了四个阶段:手工艺制度阶段、科学管理阶段、人际关系运动阶段、组织科学人力资源方法阶段。目前,我们处在人力资源管理发展的第四阶段,组织科学强调的重点是整个组织而不再是关注员工个体,改变了原来组织对成员仅限于管理、使用与监督,将人事管理工作仅仅集中在人事信息处理、人事关系调动、编制
17、控制与工资总额控制等做法,而是将成员个人价值与组织目标联系起来,人力资源的独特性成为组织重要的核心能力,人力资源管理的贡献已经成为衡量组织整体竞争力的重要标志,并从战略性的高度衡量人力资源管理对组织发展贡献的价值。管理信息系统的概念起源的很早,30年代,柏纳得就在专著中强调了决策在组织管理中的作用。但直到80年代,1985年,明尼苏达大学卡尔森管理学院的著名教授Gordon B Dawis才给出一个较完整的定义:“它是一个利用计算机硬件和软件,手工作业、分析、计划、控制和决策模型,以及数据库的用户机器系统。它能提供信息支持企业或组织的运行、管理和决策功能。”作为管理信息系统的创始人,Davis
18、的定义全面的说明了管理信息系统的目标、功能和组成,而且反映了当时所达到的水平,明确地表示管理信息系统在高、中、基三个层次上支持管理活动。70年代末,80年代初,我国也出现了管理信息系统一词,而且在中国企业管理百科全书上给出了正式定义。这个定义同样强调了管理信息系统的功能和性质,同时强调了计算机作为基础性工具在信息管理系统中的重要作用,正是因为借助了计算机强大的处理能力才使管理信息系统更有效。因而说,管理信息系统决不是一个技术系统,而是把人包括在内的人机系统,是一个管理系统,是一个社会系统。人力资源管理系统(HRMS)作为管理信息系统的一个专业化分支,随着计算机技术的广泛应用,也经历了如下的发展
19、过程:20世纪60年代末,为了解决大型企业手工计算和发放薪金又费时费力,而且容易出错的问题,第一代人力资源管理系统利用计算机的高速度和自动化来代替手工计算薪资的巨大工作量,虽然此时的系统既不包括财务信息,也不包括薪资历史信息,更没有报表生成功能和薪资数据分析功能,但是该系统发挥了计算机的高准确性,并使大规模集中处理薪资成为可能。20世纪70年代,计算机技术的飞速发展,无论是计算机的普及,还是计算机系统工具和数据库技术的发展,都促成第二代人力资源管理系统的诞生,解决了第一代的缺陷,但由于系统的开发人员主要是计算机专业人员研制的,未能系统的考虑人力资源管理的需求和理念转变。20世纪90年代,个人电
20、脑迅速普及,加之在数据库技术、客户/服务器技术、特别是Internet/Intranet技术的强有力支持下,第三代人力资源管理系统出现了革命性的变革:该系统从人力资源管理的角度出发,用集中的数据库将几乎所有与人力资源相关的数据(如薪资福利、招聘、个人职业生涯的设计、培训、职位管理、绩效管理、岗位描述、个人信息和历史资料)统一管理起来,形成集成的信息源。友好的用户界面,强有力的报表生成工具、分析工具和信息共享使得人力资源管理人员得以摆脱繁重的日常工作,集中精力从战略的角度考虑组织的人力资源规划和政策。网络技术是帮助我们实现人力资源管理系统运做模式转变的根本手段,90年代中后期,提出的信息化系统通
21、常有资源计划系统(Enterprise Resources Planning Systems,ERP),通过该系统使得企业的财务会计、生产管理、采购计划和材料管理等得以优化,而且企业可以通过互联网与外部社会容易地交换信息;通过决策支持系统可以进行对市场的预测和分析;办公自动化系统(Office Automation,OA)也加快了办公室信息处理效率。EHRMS(即电子人力资源管理信息系统)同上述的信息管理系统一样,是基于先进的软件和高速、大容量的硬件基础上的新的人力资源管理模式,通过集中式的信息库、自动处理信息、员工自助服务、外协以及服务共享,达到降低成本、提高效率、改进员工服务模式的目的。可
22、见,它们都存在一个对资源的管理和使用,所以对资源的管理就成为信息传递的桥梁和纽带。人力资源管理信息系统是以办公自动化系统为基础,利用信息整合技术将不同的应用集成到一起形成有机的整体,在覆盖整个组织的局域网安全平台上,实现网络环境下人事部门与各主要业务系统的互联交换和资源共享,通过建立各种横向和纵向之间信息采集、信息共享、电子邮件、无纸办公和电子视屏会议等功能系统,提升人力资源管理的现代化、信息化和科学化,并服务于电子政务的建设和提高政府部门的执政能力。目前,随着计算机硬件技术和网络技术的迅速发展,实现人力资源管理系统信息化的计算模式也已经从最早的分时共享模式和资源共享模式发展成构造分布式。构造
23、分布式最常用的方法就是客户机/服务器模式(即Client/Sever模式),该C/S结构是由客户机、服务器构成的基于分布式处理概念的网络计算环境。该模式把一个应用分割成多个任务,并把每个任务放到最能高效地运行该任务的平台上执行,通过客户机、服务器协同作业,共同实现整个应用。通常客户端注重应用功能,诸如用户接口、报表生成及应用的逻辑设计等;而将数据库的操作交由服务器方去完成,诸如数据定义及存储保密性检查,并发控制及事务管理等。这样可以合理均衡地处理事务,充分保证数据的完整性和一致性。当前C/S结构已经逐步转型为浏览器/服务器模式,(即Browser/Server,B/S架构模式),该模式是建立在
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- 保险 监管 人力资源 管理信息系统 开发
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