电子连接器项目工程健康安全与环境管理（范文）.docx

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1、电子连接器项目电子连接器项目工程健康安全与环境管理工程健康安全与环境管理目录目录第一章第一章 项目概况项目概况.3一、项目概述.3二、项目总投资及资金构成.5三、资金筹措方案.5四、项目预期经济效益规划目标.6五、项目建设进度规划.6第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.7一、行业的特点和发展趋势.8第三章第三章 工程健康安全与环境管理工程健康安全与环境管理.22一、工程项目环境管理的含义.22二、绿色施工.23三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点.27四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤.32第四章第四章 进度规划方案进度规划方案.36一、项目进度安排.36二、项目实施保障措施

2、.37第五章第五章 投资计划投资计划.38一、投资估算的编制说明.38二、建设投资估算.38三、建设期利息.40四、流动资金.41五、项目总投资.43六、资金筹措与投资计划.44第一章第一章 项目概况项目概况一、项目概述项目概述（一）项目基本情况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xxx 投资管理公司2、项目性质：技术改造3、项目建设地点：xx（待定）4、项目联系人：龚 xx（二）主办单位基本情况（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

3、效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向

4、创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造 2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务

5、、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于 xx（待定），占地面积约 61.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。二、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估

6、算，项目总投资 22288.66 万元，其中：建设投资 18313.24万元，占项目总投资的 82.16%；建设期利息 193.89 万元，占项目总投资的 0.87%；流动资金 3781.53 万元，占项目总投资的 16.97%。三、资金筹措方案资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 22288.66 万元，根据资金筹措方案，xxx 投资管理公司计划自筹资金（资本金）14374.98 万元。（二）申请银行借款方案（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 7913.68 万元。四、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标1、项目

7、达产年预期营业收入（SP）：37500.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：31400.83 万元。3、项目达产年净利润（NP）：4452.88 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.96%。5、全部投资回收期（Pt）：6.50 年（含建设期 12 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15543.99 万元（产值）。五、项目建设进度规划项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 12 个月的时间。第二章第二章 项目背景分析项目背景分析“十三五”时期，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，破解发展难题，厚植发展优势。坚持创新发展：推进重

8、点领域改革，培育发展新动力取得新突破。全面实施海南省总体规划，深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等各项改革，打造更具活力的体制机制。坚持协调发展：统筹城乡和区域发展，推进新型城镇化取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。坚持绿色发展：培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设取得新突破。发展壮大 12 个重点产业，推动传统产业向高端发展，积极培育新产业、新业态，建立跨区域、跨市县投资机制，推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。坚持开放发展：深化对外交流合作，加快发展开放型经济取得新突

9、破。全面融入国家“一带一路”战略，推动海南与沿线国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，推进临港经济区、临空经济区建设，致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)东盟优势产业合作示范区。坚持共享发展：不断增进人民福祉，实现全省人民与全国人民一道迈入全面小康社会。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。一、行业的特点和发展趋势行业的特点和发展趋势连接器起源于 20 世纪 30 年代，从生产技术发展上来看现在已经进入成熟阶段，但受下游行业新产品的不断涌现，目前在应用层面

10、仍处于持续创新的状态。1、下游应用广泛连接器是一种借助电信号或光信号和机械力量的作用使电路或光通道接通、断开或转换的功能元件，由壳体、绝缘体、接触体、电线及其他辅材等基本单元组成，用作器件、组件、设备、系统之间的电信号或光信号连接，传输信号或电磁能量，并且保持系统与系统之间不发生信号失真和能量损失的变化。连接器功能多样、种类繁多，因此呈现多样化的特点。按照传输的介质，连接器可以分为电连接器、光连接器和流体连接器；其中，按照传输的频率，电连接器又分为低频连接器、高频连接器以及滤波连接器。作为系统或整机电路单元之间电气连接或信号传输必不可少的关键元器件，连接器广泛应用于汽车、通信、计算机及外设、医

11、疗、军工及航空航天、交通运输、家用电器、能源、工业、消费电子等多个领域。据 Bishop&Associates 的统计数据显示，2020 年连接器前五大应用领域及其占比分别为：汽车（22.55%）、通信（23.08%）、消费电子（13.32%）、工业（12.31%）和轨道交通（6.93%），其他领域占比合计 21.81%。连接器行业下游应用分散，受单一行业变动影响较小。作为电子元器件之间的连接桥梁，下游产业的技术变革、需求变化都直接影响着连接器市场的生产制造标准和产销量。2、行业规模波动上升，中国已成为连接器第一大市场（1）全球连接器市场规模连接器行业下游应用分布较为平均，市场规模增减受汽车、

12、通信、消费电子、工业、轨道交通五大主要下游产业驱动。近年来受益于下游汽车、通信、消费电子、电脑及周边等下游行业的持续发展，全球连接器市场需求持续增长，市场规模呈扩大趋势。根据Bishop&Associate 的统计，全球连接器市场规模由 2011 年的 489 亿美元增长至 2020 年的 627 亿美元，年均复合增长率为 2.80%。从市场分布来看，全球连接器市场主要分布在中国、欧洲、北美、亚太（不含中国和日本）、日本五大区域市场。根据Bishop&Associate 的统计，2020 年五大区域市场合计占据了全球连接器市场 95%以上的份额；其中，中国市场的市场份额达到了 32.18%，是

13、全球最大的连接器市场；北美、欧洲位居其次，分别占到 21.51%和20.47%。（2）国内连接器市场规模过去十年间，中国经济持续高速增长，2011 年我国国内生产总值为 48.79 万亿元，到 2020 年猛增到 101.60 万亿元，复合增长率达到8.49%。在中国经济快速发展的带动下，汽车、通信、消费电子等连接器下游产业在中国迅速发展，使得中国连接器市场一直保持高速增长；同时，随着全球连接器产业不断向我国转移，我国连接器市场规模日益扩大。根据 Bishop&Accociates 的统计，我国连接器市场规模由 2011 年至 2020 年，年均复合增长率约为 6.50%。2011 年-202

14、0 年，我国连接器市场份额占全球市场的比例由 23.10%提升至 32.18%，已成为全球第一大连接器消费市场。3、连接器行业下游需求动能充足（1）家电行业家用电器主要指在家庭及类似场所中使用的各种电器和电子器具，已成为现代家庭生活的必需品。家用电器一般可细分为三类：白色家电、黑色家电和小家电。白色家电主要包括洗衣机、电冰箱、空调等；黑色家电主要包括电视机、音响等；小家电主要包括厨房小家电、家居小家电和个人生活小家电等。家电连接器是家用电器的基础元器件，在家用电器的功能实现上发挥着重要作用。家电行业是我国国民经济重要的支柱产业，近年来，得益于我国经济强劲增长的大环境以及“家电节能补贴”、“家电

15、以旧换新”、“家电下乡”等多项拉动内需政策的有力支持，我国家电行业实现快速发展，在节能环保、创新升级上取得了实质性进展，并在扩大内需、促进就业、出口创汇等方面发挥了重要作用。国内美的、海尔、海信、格力等大型家电厂商开始确立市场品牌优势，国产家电产品的市场竞争力增强，逐步实现家电产品的进口替代。根据工信部统计数据显示，2019 年度，全国家用电器行业营业收入 16,027.4 亿元，同比增长 4.3%；利润总额 1,338.7 亿元，同比增长 10.9%；2020 年度，受新冠疫情影响，全国家用电器行业营业收入 14,811.3 亿元；利润总额1,156.9 亿元，与上年相比略有下降。但随着疫情

16、的全球范围内蔓延，全球家电产能均受到不同程度影响。受益于国内对新冠疫情的有效管控及健全的产业链，海外生产订单逐步向国内回流。国内家电出口量较上年同期显著增加，据海关总署出口统计快讯数据显示，2020 年家用电器商品出口额 661.3 亿美元，同比增长 23.5%，其中 2020 年下半年家用电器商品出口额 395.03 亿美元。较上年同期增长 47.75%。根据工信部统计数据显示，2021 年 1-6 月，全国家用电器行业营业收入8,291.7 亿元，同比增长 33.1%；利润总额 498.1 亿元，同比增长14.7%，家电市场开始复苏。以白色家电为例，目前中国大陆是全球最大的白色家电生产基地

17、，占全球白电产能 60%70%。其中，空调产能约占全球 80%，冰箱和洗衣机约占 50%左右 2。根据国家统计局及工信部统计数据显示，我国白色家电（空调、冰箱、洗衣机）产量由 2011年的 2.93 亿台增长至 2020 年的 3.81 亿台。同时，伴随“一带一路”战略、“家电出海”规划的实施，国产白色家电进一步走向全球市场，产品受到海外消费者的青睐。随着居民收入水平的提高，消费需求逐步升级，中高端白色家电产品越来越受到消费者青睐，变频、节能、大容量等高端产品市场份额迅速增长。根据数据，我国变频空调、变频洗衣机、变频冰箱销售总量由 2015 年的 5,570.31 万台增长至 2020 年的

18、12,618.98 万台，变频白色家电的渗透率呈现快速上升态势。2020 年 7 月 1 日，空调新国标 GB21455-2019房间空气调节器能效限定值及能效等级正式实施，该标准在考核体系、评价指标、能效标准和应用范围等方面都有所调整，对空调能耗提出更高要求，变得更为“严格”。新国标实施以后，意味着低能效、高耗电的产品都将面临被淘汰。据中国标准化研究院测算，能效新国标的实施将使目前空调市场淘汰率达到 45%。据了解，在 2021 年 7 月 1 日之后，不满足新国标的空调将不允许销售。消费升级带来的高端化需求带动了中高端家电产品的市场份额的显著增长，为家电市场注入了新的增长动力。近年来，在互

19、联网、物联网、AI、云计算、大数据等技术的快速发展驱动下，家电产品开始向智能化方向发展。2015 年 5 月，中国制造 2025明确指出统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。2017 年 11 月，家电协会标准智能家电云云互联互通标准正式发布，这是国内首个智能家电互联互通团体标准。2020 年 5 月，关于完善废旧家电回收处理体系推动家电消费更新的实施方案明确指出促进家电加快更新升级，引导消费者加快家电消费升级，使用网络化、智能化、绿色化产品。一系列促进家电产品更新换代的政策将倒逼产业升级，带动整个家电产业链上下游产业的发展

20、。智能家用电器是指应用了智能化技术或具备智能化能力、功能的家用和类似用途的电器，与传统家电相比，智能家用电器可实现远程控制，且能够替代部分消费者的决策，为人们带来更为便捷舒适的生活体验。目前，80、90 后开始成为消费主力，核心消费群体的日趋年轻化以及在人工智能和物联网技术的带动下，家电产品智能化趋势逐步凸显。分品类来看，2019 年智能彩电零售额份额占比达到 98%，其次智能冰箱、智能洗衣机、智能空调在各自子行业的市场零售额占比分别为 36%、29%、49%3。整体上来看，智能家电的普及率以彩电最高，白色家电次之，厨房小家电相对偏低，生活家电增速明显。在家电行业中高端家电产品渗透率逐步提高的

21、以及家用电器智能化的发展趋势下，未来中高端家电产品、智能化家电产品的普及率将进一步提高，为上游连接器产业创造新的发展空间。（2）智能终端近年来，金融、物流、零售等行业的无人化趋势，带动了金融智能终端、智能快递柜、智能零售柜等智能终端需求的快速增长，进而为电子连接器行业创造了新的增长空间。金融领域的智能终端主要以银行业存款类金融机构布放的自助存款机、自助取款机、存取款一体机、自助缴费终端等传统自助设备，以及自助服务终端、可视柜台（VTM）、智能柜台等新型终端设备。根据中国人民银行的统计，2014 年至 2020 年，我国全国联网 ATM 设备由61.49 万台增加至 101.39 万台。近年来，

22、国家不断出台、完善的相关政策亦给智能快递柜行业高质量发展提供了保障。2019 年 6 月，交通运输部发布的智能快件箱寄递服务管理办法支持将智能快件箱纳入公共服务设施相关规划和便民服务、民生工程等项目，在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱。2020 年 4 月，国家邮政局出台智能快件箱网点备案规则和企业运营智能快件箱经营快递业务许可核定规则（2020 年版），明确智能快件箱网点备案规则。随着快递行业的继续发展以及国家政策的支持，我国智能快递柜投放量仍将保持较快增长态势。随着人力成本上升和消费升级转型，无人便利店、无人超市、无人货架、生鲜超市等新零售、新业态开始不断涌现，为

23、 POS 终端、智能终端、自助收银终端等商用智能交互设备带来了广阔的需求前景。以智能终端为例，虽然智能终端在我国起步较晚，但是随着人工智能、机器视觉、移动支付等新兴技术的逐渐成熟，智能终端作为无人零售的重要载体，是重要的零售线下入口。加之智能终端具有地点灵活、商品丰富、功能多样、低货损、高效率等特点，其国内保有量开始呈现快速发展的趋势。根据中国百货商业协会调查数据显示我国自助售货设备保有量及自助售货行业商品和服务销售规模均呈现快速增长趋势：截至 2019 年末，我国自助售货设备保有量达到 65.5 万台，比上年增长 26.6%；自助售货行业商品和服务销售规模保持较快增长，营业额达到 237 亿

24、，比上年增长 19.7%。（3）汽车行业根据 Bishop&Associates 统计数据显示，2019 年汽车连接器市场占整个连接器市场的 23.7%，在所有细分市场中占比最高。汽车连接器作为连接各个汽车电子系统的信号枢纽，广泛应用于动力系统、安全与转向系统、娱乐系统，导航与仪表系统等各个汽车电子系统模块中，在传统汽车中，单个连接器种类约有一百多种，数量约为 500个。随着人们对汽车安全性、环保性、舒适性、智能性等方面要求的提高，汽车中所需要的连接器品种和数量将进一步提升。汽车连接器发展状况与汽车行业的发展密切相关。近年来，全球汽车市场运行总体稳定，根据国际汽车制造商协会（OICA）统计数据

25、显示，全球汽车产销量从 2011 年的 8,005 万辆、7,817 万辆上升到 2019 年的 9,179 万辆、9,130 万辆，2020 年受新冠疫情的影响全球汽车产销量下滑幅度较大，2020 年全球汽车产量7,762 万辆，同比下降 15.43%，全球汽车销售 7,797 万辆，同比下降14.65%。随着新兴市场如中国、印度汽车市场的稳步发展，全球汽车行业仍然存在强劲持久的动力。我国的汽车工业经过几十年的发展，已经成为提升我国经济整体实力的支柱产业。2011 年至 2020 年，我国汽车总产量从 1,841.89 万辆增长至 2,522.50 万辆，销售量从 1,850.51 万辆增长

26、至 2,531.10 万辆。2012 年-2017 年，我国汽车产销量呈现稳步增长态势。2018 年，我国汽车产业面临较大的压力，行业主要经济效益指标增速趋缓，增幅回落。一方面由于购置税优惠政策全面退出造成的影响；另一方面受宏观经济增速回落、中美贸易战，以及消费信心等因素的影响，短期内仍面临较大的压力。目前，我国汽车产业仍处于普及期，有较大的增长空间，中国汽车产业已经迈入品牌向上，高质量发展阶段。2018 年度及 2019 年度，因国内经济增速下降，同时叠加 1.6 升及以下汽车购置税退出及中美贸易战的影响，我国汽车行业产销量同比下降。2019 年全国汽车行业产销量分别为 2,572.1 万辆

27、和 2,576.9 万辆，同比分别下降 7.5%和 8.2%，目前行业处于周期底部，但我国汽车产销量仍连续十年蝉联全球第一，预计未来汽车产销量将保持高位震荡。2020 年，我国汽车产销分别完成 2,522.50 万辆、2,531.10 万辆，同比分别下降 2.0%和 1.9%，即便受到疫情的冲击，降幅比 2019年分别收窄 5.5 和 6.3 个百分点，汽车行业复苏情况良好。新能源汽车产业发展规划（20212035 年）提出到 2025 年，我国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的 20%左右，假设2025 年中国汽车销量达到 3,500 万辆，20即是 700 万辆，每年销售增量接近百

28、万辆，新能源汽车的刚需和换购升级市场潜力巨大。从供给端来看，以美国、挪威、德国、法国等为代表的世界各国积极推出了促进新能源汽车发展的政策，欧洲各国还制定了燃油车禁售时间表。在能源安全、温室效应、大气污染等因素影响驱动下，全球范围内推动新能源汽车的发展与普及、减少燃油车的销售与使用，已成为汽车行业重要发展趋势。同时，在国家大力发展新能源汽车的背景下，各大汽车厂商持续加大新能源汽车的投入力度，我国新能源汽车销量快速增加。根据中国汽车工业协会统计数据，2019-2020 年，我国新能源汽车销量由 124.2 万辆增至 136.7 万辆，同比增长 10.9%，新能源汽车渗透率为 5.4%。在新能源系统

29、中，高压连接器应用广泛，用以实现充电基础设施（充换电站和充电桩）和电动汽车以及电动汽车内部部件的连接。相较于传统汽车上 300-500 个连接器的需求量，新能源汽车对于连接器需求量增加一倍。就价值而言，传统燃油汽车单车使用低压连接器价值在 1,000 元左右，而新能源汽车适用的高压连接器的材料成本以及屏蔽、阻燃要求等性能高于传统的低压连接器，其价格亦远高于低压连接器，纯电动乘用车单车使用连接器价值区间为 3,000-5,000 元，而一辆电动商用车连接器价值约为 8,000-1,0000 元 4。根据估计，至2020 年，在新能源整车领域，高压连接器市场规模约为 87.3 亿元。（4）通讯行业

30、连接器在通信领域的应用主要包括移动通信、数据通信等领域。2020 年 4 月 20，国家发改委在线召开 4 月份例行新闻发布会，首次明确“新基建”主要是以提供数字转型、智能升级、融合创新等服务为主的基础设施体系，具体而言，主要包括三大类基础设施：一是信息基础设施，主要包括 5G、物联网、工业互联网、卫星互联网在内的通信网络基础设施；AI、云计算、区块链在内的新技术基础设施；数据中心、智能计算中心在内的算力基础设施等。二是融合基础设施，指应用互联网、大数据、AI 等新技术，促进传统基础设施升级形成的融合基础设施。包括智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施，指从事科学研究、技术开发

31、、产品研制的公益性基础设施。例如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。“新基建”内容的明确和建设工作的全面铺开，对连接器行业和企业而言意义重大。连接器作为通信设备中不可缺少的重要配件之一，在通信设备中的价值占比约 35%，在一些大型通信设备中价值占比超过 10%5。5G、物联网及工业互联网、卫星互联网等各类通讯网络设施设备（基站、铁塔及天线、星链网络等）的建设将会带来对射频连接器、电源连接器、背板连接器、PCB 连接器等各类连接器海量的需求。移动通信连接器市场与其每次更新换代极为相关，发展周期与4G、5G 基础设施建设周期重叠。根据工信部的数据统计，2020 年全国净增移动

32、电话基站 90 万个，总数达 931 万个，其中 4G 基站总数达到575 万个。5G 网络建设顺利推进，2020 年，全国全部已开通 5G 基站超过 71.8 万个，目前累计终端连接数已超过了 1.6 亿户，5G 网络已覆盖全国地级以上城市及重点县市。互联网数据中心（IDC）是连接器在数据通信领域重要的应用场景。互联网行业的高需求仍然是 IDC 市场的主要驱动力，其中电商、移动互联网类业务需求增速明显；受政策引导与信息化程度加深，传统行业的 IDC 需求也呈现上升态势，共同拉动 IDC 整体市场规模。随着 5G、物联网等终端侧应用场景的技术演进与迭代，终端侧上网需求量将呈现指数级增长，同时对

33、 IDC 的应用场景也将进一步扩大，IDC 市场需求随之拉升。据统计，2019 年我国 IDC 市场规模由 2018 年的1,228 亿元上升至 1,562.5 亿元 6，同比增长 27.23%。预计 2020 年，中国 IDC 市场将迎来新一轮大规模增长，市场规模将超过 2,000 亿元。第三章第三章 工程健康安全与环境管理工程健康安全与环境管理一、工程项目环境管理的含义工程项目环境管理的含义自 20 世纪中叶以来，环境危机被列为全球性问题，而工程项目正逐渐成为环境的重要污染源之一。同时，工程项目对环境有很大的依赖性，环境甚至可以影响到工程项目实施的成败。工程项目与环境之间是相互制约、相互协

34、调的关系，只有保证了环境与工程项目的协调发展，工程项目的实施才能取得真正意义上的成功。所以，对工程项目进行环境管理是必要的。环境管理按照概念可以划分为广义环境管理和狭义环境管理。广义环境管理是指运用经济、法律、技术、行政及教育等手段，限制或禁止人们损害环境质量的沼动，鼓励人们改善环境质量；通过全面规划、综合决策，使经济发展与环境保护相协调，在达到经济发展满足人类基本需求这一目的的同时，又要保证破坏程度不超出环境所容许的极限范围。狭义环境管理是指依据国家和地方环境法律、法规、标准和制度开展的环境监督行为，是政府环境保护主管部门的主要职能。广义环境管理的核心是协调和综合决策，而狭义环境管理的核心是

35、监督和服务，通常人们所说的环境管理指的是广义环境管理。工程项目环境管理主要是指在工程的建设和运营过程中对自然环境和生态环境实施的保护，以及按照法律法规、合同和企业的要求，对作业现场环境进行的保护和改善，例如控制和减少现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声等对环境的污染和危害。二、绿色施工绿色施工（一）绿色施工的含义施工过程是建筑全生命周期中的一个重要环节。2003 年，英国拉夫堡大学、伦敦经济学院和斯坦福大学联合创建了 cSanD 计划，即关于可持续性施工体系的建立、维持和宣传工具、方法和艺术。其中指出，绿色施工到目前为止做得还比较少，而且也需要更全面更深入地掌握绿色施工知识。绿色施工是

36、指工程建设过程中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，从而实现节能、节地、节水、节材和环境保护。（二）绿色施工的原则绿色施工是可持续发展理念在工程施工中应用的主要体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工并不仅仅是在工程施工中实施封闭施工，没有尘土飞扬，没有噪声扰民，工地四周裁花、种草，实施定时洒水等这些内容，还包括了其他大量的内容。它同绿色设计一样，涉及可持续发展的各个方面，如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。绿色施工应遵循以下原则。1.尊重基地环境，减少施工干扰工程施工过程会严重扰乱场地环境，如场地平

37、整、土方开挖、施工降水、永久及临时设施在建和场地废物处理等均会对场地现场的动植物资源、地形地貌和地下水位等造成影响，还会给场地内现存的文物、地方特色资源等带来破坏，影响当地文脉的继承和发扬。因此，施工中建设场地干扰、注重现场环境对于保护生态环境，维持地方文脉具有重要的意义。业主、设计单位和承包商应当识别施工场地内现有的自然、文化和构筑物特征，并通过合理的设计、施工和管理将这些特征保存下来。可持续的场地设计是减少这种干扰的有效措施。2.注重环境品质，减少施工造成的环境污染工程施工中产生的大量灰尘、噪音、有毒有害气体、废物等，不仅会对环境品质造成严重的影响，也将有损于现场工作人员、使用者以及公众的

38、健康。因此，应尽量减少环境污染，提高环境品质。3.结合气侯、气象条件，合理安排施工计划承包商在选择施工方法、施工机械，安排施工顺序，布置施工场地时应尽量结合项目所在地的气候特征。这不仅可以减少因为气候原因而带来施工措施、资源和能源用量的增加，还可以减少施工成本和因额外措施对施工现场及环境造成的干扰。承包商要能做到施工结合气候、气象条件，首先要了解现场所在地区的气象资料及特征，主要包括降雨、降雪资料，如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等；气温资料，如年平均气温、最高、最低气温及持续时间等；风的资料，如风速、风向和风的频率等。4.关注工程项目的可持续发展，合理利用资源、能源工程项目通

39、常需要使用大量的材料和能源，而减少资源的消耗，节约能源，保户水资源，提高效益是可持续发展的基本观点。因此，在施工中应尽量做到节约利用水资源、电能，减少材料损害和其他资源的节约利用。（三）绿色施工的管理绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。1.组织管理（1）建立绿色施工管理体系，制定相应的管理制度与目标。（2）项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。2.规划管理规划管理要求编制绿色施工方案，并应包括环境保护措施、节材措施、节水措施、节能措施、节地与施工用地保护措施等。3.实施管理（1）实现

40、对施工全过程的动态管理，加强对各个阶段的管理和监督。（2）有针对性地宣传绿色施工，营造良好的氛围。4.评价管理（1）对照指标体系，结合工程特点，对绿色施工采用的新技术、新设备、新材料与新工艺和实施后的效果进行自评估。（2）成立专家评估小组，对施工方案、实施过程直至项目竣工，进行综合评估5.人员安全与健康管理（1）制定施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康（2）合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。（3）提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活环境卫

41、生等进行管理，明显改善施工人员的生活条件。三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点（一）职业健康安全与环境管理体系标准1.职业健康安全体系标准1999 年 10 月，原国家经贸委颁布了职业健康安全管理体系试行标准；200 年 11 月 12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001），自 2002 年 1月 1 日起实施，属推荐性国家标准，该标准与 OHSAS18001 内容基本一致；2012 年 2 月 1 日，职业健康安全管理体系规范（GB/T280012011）已正式发布并实施，修订后的国家标准

42、等同采用 OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系要求。最新标准为国际标准化组织（ISO）于 2018 年 3 月 12 日发布的职业健康安全管理体系要求及使用指南（ISO450012018），中国合格评定国家认可委员会随之发布了关于认证标准由 GB/T280012011 转换为 ISO45001：2018 的认可转换说明文件，要求于 2021 年 3 月 12 日前完成 OHSMS 相关领域认证标准的转换。ISO45001职业健康安全管理体系要求及使用指南旨在使组织能够提供健康安全的工作以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。该标准覆盖了 OHSAS1800

43、1 的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。2.环境管理体系标准1996 年，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委会员会颁布了环境管理体系规范及使用指南（GB/T24001199），2004年修订为环境管理体系要求及使用指南（GB/T240012004），后来修订为环境管理体系要求及使用指南（GB/T240012016），属推荐性国家标准，等同于采用 ISO14001：2015，GB/T24001环境管理体系要求及使用指南标准体系，旨在为组织提供一种框架用于保护环境、响应不断变化的环境条件并与社会经济需要保持平衡。该标准体系适用于任何类型、性质与规模的

44、组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。（二）职业健康安全与环境管理体系的理解要点1.职业健康安全管理体系理解要点（1）适用对象职业健康安全管理体系适用于任何有下列愿望的组织：1）建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系的不符问题；2）持续改进组织的职业健康安全绩效和目标实现程度；3）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；4）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。职业健康安全管理体系标准适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险

45、，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。（2）运行模式职业健康安全管理体系的运行模式遵守由查理斯，戴明提供的计划、实施、检查与改进（简称 PDCA）的管理模式。2.环境管理体系理解要点（1）适用对象本标准规定了组织能够用来提升其环境绩效的环境管理体系要求：1）寻求以系统的方式管理其环境责任的组织；2）寻求提升环境绩效的组织；3）寻求履行合规义务的组织；4）寻求实现环境目标的组织。环境管理标准适用于任何组织，不管其规模、类型和性质，并且适用于在整个生命周期中组织确定能够控制或施加影响的活动、产品和服务的环境因素。（2）运行模式环境管理体系的运行模式与职业健康安全相似，共

46、同遵守由查理斯戴明提供的计划、实施、检查与改进（简称 PDCA）的管理模式。3.职业健康安全管理体系和环境管理体系的要素PDCA 模式将职业健康安全与环境管理体系要素分为以下六个部分：（1）组织所处的环境。在建立职业健康安全与环境管理体系时，组织应理解其所处的环境，确定与其宗旨相关并影响其实现体系预期结果的能力的内外部问题；理解员工及其他相关方的需求和期望，明确这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；确定职业健康安全和环境管理体系的边界和适用性，以界定其范围。（2）领导作用。包括领导者作用与承诺、职业健康安全与环境方针、组织的岗位、职责和权限及参与和协商 4 个要素。标准强调最

47、高管理者领导以及员工参与，以使工作场所更安全更健康。最高管理者应证实其在职业健康安全和环境管理体系方面的领导作用与承诺；与组织各层次的员工协商后建立、实施并保持职业健康安全和环境管理方针，以文件的方式表述出职业健康安全与环境管理的意图与原则；确保在组织内部各层次分配并沟通体系内相关岗位的职责、责任和权限。（3）策划。包括应对风险和机遇的措施、职业健康安全和环境目标及其实现的策划等管理体系要素。组织可通过确定其需要应对的风险和机遇，策划措施进行处理来确保实现其预期结果，这些风险和机遇可能与环境因素、合规义务、其他问题，或其他相关方的需求和期望有关；确定组织的职业健康安全与环境目标，并确定实现职业

48、健康安全和环境目标的策划以及可用来评价可测量的目标实现情况的参数。（4）支持和运行。包括资源、能力、意识、信息交流、文件化信息、运行策划和控制、应急准备和响应等管理体系要素。在支持与运行阶段要确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全和环境管理体系所需的资源；要实施必要的培训，提高员工的职业健康安全与环境保护意识和工作技能；及时有效地沟通和交济有关职业健康安全与环境因素和管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与职业健康安全和环境管理有关的措施均已按策划进行，使组织的各类因素得到有效控制；对于潜在的紧急情况采取有效的预防措施和应急响应。（5）

49、绩效评价。包括监视、测量、分析和评价，内部审核，管理评审 3 个要素。在绩效评价阶段要对影响职业健康安全与环境状况的重大活动与运行中的控制措施进行监视和测量，适时分析、评价和沟通监视和测量的结果，以及对法律要求和其他要求进行合规性评价；定期进行管理体系的内部审核，从整体上了解组织管理体系的实施情况，判断其有效性和对本体系的符合性；按计划的时间间隔对职业健康安全与环境管理体系进行评审，以确保在组织内外部变化条件下体系的持续适宜性、有效性和充分性，支持组织实现持续改进。（6）改进。包括采取纠正措施以管理事件和不符合、持续改进等2 个要素。组织应策划、建立、实施和保持一个过程，以管理事件和不符合，包

50、括报告、调查和采取措施；应持续改进职业健康安全与环境管理体系的适宜性、充分性与有效性，确定支持持续改进的措施的等级、程度与时间表。四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤职业健康安全与环境管理体系的建立步骤（一）领导决策职业健康安全（环境）管理体系的建立，需要最高管理者做出遵守有关法律、法规和其他要求的承诺及实现持续改进的承诺，以便获得各方面的支持及所需的资源保证。（二）成立工作小组职业健康安全（环境）管理体系的建立，首先要成立一个工作小组，从组织上给予落实和保证。工作小组的规模大小可视组织规模、管理水平和人员素质等因素来决定，其成员来自组织内部各个部门，工作小组的成员将成为组织今后职业健康安