5G设备项目风险管理方案(范文).docx
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1、泓域/5G 设备项目风险管理方案5G5G 设备项目设备项目风险管理方案风险管理方案目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.3一、产业环境分析.3二、基本原则和总体目标.3三、必要性分析.6第二章第二章 风险管理方案风险管理方案.7一、损失幅度的估算.7二、损失频率的估算.9三、风险经理为什么关心人力资本风险.12四、什么是人力资本风险.14五、英国的社会保险.14六、中国的社会医疗保险制度.20七、弹性福利计划.26八、员工福利的界定.29九、医疗费用增高的原因.30十、成本分担.35十一、风险规避.37十二、损失控制.38十三、在风险管理程序中的位置.41泓域/5G 设备项目风险管理
2、方案十四、理论基础.43第三章第三章 项目基本情况项目基本情况.46一、项目承办单位.46二、项目实施的可行性.47三、项目建设选址.49四、建筑物建设规模.49五、项目总投资及资金构成.49六、资金筹措方案.50七、项目预期经济效益规划目标.50八、项目建设进度规划.50第四章第四章 进度规划方案进度规划方案.53一、项目进度安排.53二、项目实施保障措施.54第五章第五章 经济收益分析经济收益分析.55一、基本假设及基础参数选取.55二、经济评价财务测算.55三、项目盈利能力分析.59四、财务生存能力分析.62五、偿债能力分析.62六、经济评价结论.64泓域/5G 设备项目风险管理方案第一
3、章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析到“十三五”末,力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位;地区生产总值比 2010 年增加 1.5 倍以上、城乡居民人均可支配收入比 2010 年增加 1.5 倍以上;是到 2020 年确保如期全面建成小康社会。二、基本原则和总体目标基本原则和总体目标(一)基本原则政府引导,市场为主。加强组织领导和部门合作,强化政策引导功能,强化管理、服务和监督职能,创造公平竞争和互利共赢的发展环境。坚持市场在资源配置中的决定性作用,以市场需求为主导,加大供需对接力度。依托 5G 产业联盟、企业信息化协会、工业互联网发展联盟等机构及行
4、业组织,全面拓展 5G 典型应用场景,推动形成政府引导、市场主导、多方参与的工作推进机制。重点突破,协同联动。围绕工业互联网、车联网、智慧港口、智慧电力等重点领域,积极开展特定场景 5G 应用技术和专业设备研发,探索可复制推广的经验模式,研究制定 5G 行业应用标准。构建跨部门、跨行业、跨领域协同联动机制,形成政府部门引导、龙头企业带泓域/5G 设备项目风险管理方案动、中小企业协同的 5G 应用创新模式,打好 5G 应用发展“团体赛”。创新驱动,融合推进。大力推进 5G 网络设施建设、运行、管理、保障等机制创新,深入挖掘 5G 融合应用发展需求,重点推进 5G 在消费升级、智改数转、民生服务等
5、领域的广泛应用,推动 5G 技术、产品、服务和商业模式创新,加快 5G 应用跨领域、跨行业融合发展。开放共享,特色发展。深入推进全省信息基础设施和公共设施资源共建共享,开放 5G 应用场景,加强行业发展规划衔接,共享 5G 发展红利。立足全省产业优势和行业发展特色,在 5G 技术标准规范、融合应用标准研制、应用创新发展等方面开展深度合作,构建合作共赢的 5G 产业生态。(二)总体目标到 2024 年,5G 赋能全省重点和特色行业应用水平显著提升,综合实力持续增强。信息技术(IT)、通信技术(CT)、运营技术(OT)实现深度融合,5G 创新应用生态体系基本建成,5G 在重点和特色领域的应用深度和
6、广度实现双突破,网络、平台等基础支撑能力和服务水平进一步提升,5G 应用“领航”态势基本形成。1、5G 应用赋能发展全面显效泓域/5G 设备项目风险管理方案个人应用领域,5G 拉动新型信息消费不断加速,居民数字生活大幅提质。垂直行业领域,大型工业企业的 5G 应用渗透率超过 40%,5G+工业互联网融合应用先导区、5G 应用创新引领区的示范效应初步显现,工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧港口等行业 5G 应用在省内实现规模化复制推广。社会民生领域,5G 支撑民生服务和社会治理的能力进一步提升。每个重点领域打造不少于 10 个 5G 应用标杆。2、5G 应用关键指标全国领先5G 个人用户普及率超
7、过 50%。5G 网络接入流量占比超 60%,5G 网络使用效率明显提高。5G 物联网终端用户数年均增长率超 200%。3、5G 应用生态环境持续优化5G、各重点行业及特色行业的联盟、协会、创新中心、科研院所等载体的影响力显著提升。全省 5G 发展监测服务工作机制基本建立,对 5G 网络建设、融合应用、产业发展指导服务能力不断提升。培育一批 5G 融合应用解决方案提供商,持续推动各行业各领域智能化改造和数字化转型。打造不少于 3 个 5G 应用创新引领区。4、5G 应用关键支撑能力显著提升5G 网络覆盖水平不断提升,每万人拥有 5G 基站数超过 26 个,建设超过 500 个 5G 行业虚拟专
8、网,打造不少于 3 个 5G 虚拟专网创新发泓域/5G 设备项目风险管理方案展先行区。建成一批 5G 融合应用创新中心,面向应用创新的公共服务能力进一步增强。三、必要性分析必要性分析(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。泓域/5G 设备项目风险管理方案第二章第二章 风险管理方案风险管理方案一、损失幅度的估算损失幅度的估算人力资本风险的损失主要来源于收入
9、的减少和费用(主要是医疗费用)的增多。但精确估计这种损失非常困难,因为我们无法准确预计如果继续工作,我们的收入会是多少。所以人力资本风险的损失幅度都是一个近似的估计。1.生命价值生命价值法是从收入的角度来评价雇员的损失。当雇员死亡或永久性残疾时,其损失主要是收入损失,并且是永久性的,与时间长短呈正相关。这样就可以通过计算雇员在继续工作的情况下所得到的收入来估计员工或其家属所遭受的损失,即计算每年的税后收入减去员工自身消费后所剩金额的现值总和,这就是生命价值。具体计算步骤为:(1)预测雇员在退休前每年能得到的税后收入;(2)如果损失原因是死亡,就要减去用来支付雇员自身消费的那部分收入;(3)把每
10、年的收入贴现后相加。泓域/5G 设备项目风险管理方案生命价值是一个近似的估计值,之所以这样说,原因有以下几点:(1)收入的估计是近似的雇员的年收入有很大的不确定性,它受到雇员职业生涯发展的影响,同时还受总体工资水平的影响,但在计算生命价值时,必须事先预计出年收入,这个预计值和实际值之间就可能存在差异。(2)消费的估计是近似的员工自身的消费也是近似估计值,实际中可能会发生变化。(3)利率的估计是近似的在贴现中所用的利率也是一个平均近似值。(4)收入流与消费流发生的时间是近似的2.需求需求法是从支出的角度来评价损失。它是指雇员家属为保持当前的生活水平所需支出的现值。用需求法来估计损失,不需要考虑雇
11、员的收入以及家属能使用的部分所占的比例,只需考虑家属的正常支出,以及这种正常支出如何受员工死亡的影响。需求法在计算时考虑到了家庭收入的补偿因素,如社会保障计划中为死者家属提供的福利,其具体的计算步骤和生命价值法类似。泓域/5G 设备项目风险管理方案比较而言,从理论上来说,生命价值法是一种更为正确的方法,因为它主要考虑潜在的损失,而非不同家庭的消费水平和消费偏好。但在实际中,人们更喜欢用需求法,因为需求法更简洁明了,并且能直接描述雇员家庭的经济福利。3.医疗保健费用当雇员遭受生病、部分残疾等伤害时,主要的损失就是医疗保健费用。但医疗保健费用的估计非常复杂,因为疾病和损伤的医疗费用水平取决于使用的
12、医疗服务,因此,我们不能像衡量收入损失一样来简单地对医疗费用进行经济估算。4.额外支出额外支出是指如果某件事故没有发生就不会发生的开支。如雇员去世,家属需要安排的葬礼的费用、遗嘱检查费、遗产税等就属于额外支出。二、损失频率的估算损失频率的估算1.死亡死亡的频率即处于各年龄段的人的死亡频率。从寿险业的生命表中,可以得到有关死亡概率的信息。2.健康状况恶化泓域/5G 设备项目风险管理方案健康状况恶化是一个非常笼统的说法,很难用某一个指标来描述健康状况恶化,只能从某一个角度侧面来看。(1)致残率致残率可以反映比较严重的健康状况恶化,具体地,活动受限天数、卧床天数及误工天数都不同程度地反映致残率。(2
13、)同医疗保健机构的接触除了比较严重的情况之外,健康状况恶化还包括偶感风寒这类的不适,这可以用看医生的频率来反映。3.年老和退休年老和退休是每个人都会面临的问题,这意味着收入减少,而医疗费用、护理费用可能会增加,而且这个数量非常不确定。虽然每个人都可以在工作时进行储蓄,但储蓄既不是没有代价的,也不是无意识地进行的,而且需要的资金可能很大,能否有其他更好的办法替代储蓄,就成了每个员工都关心的问题。如果将年老和退休看做一种风险的话,这一风险是近年来变化较大、影响也较大的一个问题。这一变化不仅指随着生活水平的提高,人们的平均余寿增加,更为重要的,是人口老龄化。目前,世界上 60 岁以上人口的年增长率为
14、 1.9%,比总人口增长率高 60%。据联合国预测,到 2040 年全球超过 60 岁的人口从目前的 10%泓域/5G 设备项目风险管理方案将升至 21%。1950 年,由 12 个 15 岁至 64 岁的人供养一个老年人,而现在世界的平均水平为 9:1。据联合国人口司估计,到 21 世纪中期,该比例将下降至 4:1,届时,老龄人口将首次超过儿童人口。1999 年,中国也进入了老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。随着老龄化的到来,中国的人口结构将会从金字塔形变成檄榄形。4.失业这里的失业指的是非自愿失业,它不是由健康状况恶化引起的,也不是由死亡和年老引起的,而是由经济原因引起的。失业
15、是另一个威胁个人收入能力的重要因素。很多企业都会通过政府强制的失业保险为员工提供失业方面的保障;国外也有一些企业为员工提供了间接的保险项目,常常是在员工离开公司时一次性支付失业补偿和在员工的薪水中连续支付一定金额的补偿金。失业还有一个重要特征,即每个人所经历的失业的本质不尽相同,大致可分为以下三种类型:(1)摩擦性失业摩擦性失业是指工人在更换工种期间经历的失业。(2)周期性失业泓域/5G 设备项目风险管理方案周期性失业是指由于商业周期或经济周期的交互更替以及劳动力需求的季节性变化而引起的失业。(3)结构性失业结构性失业是指工人因为其技术不符合劳动力市场的需要而造成的失业。风险经理必须清楚地了解
16、企业员工所面临的失业,因为每种失业引起的问题都各不相同,降低这些失业的概率的措施也各不相同。三、风险经理为什么关心人力资本风险风险经理为什么关心人力资本风险1.提高生产率从企业自身来讲,关心人力资本风险的最主要出发点是自身的利益。员工对自己所面临的这些风险势必感到忧虑,如果能够帮助他们在一定程度上解除这种后顾之忧,雇员就会把更大的精力投入到工作中,加之像退休计划这样的福利将最终的收益和工作绩效挂钩,更有利于促进生产率的提高。此外,雇员会对福利好的企业更加忠实,这有助于减少员工的流动性。2.为雇员减少纳税既然企业为雇员考虑人力资本风险是有利可图的,那么为什么不把钱直接给雇员,而要费心地去安排一些
17、福利计划呢?其中一个原因就是,福利计划可以帮助雇员减少纳税,这无形中增加了福利计划的泓域/5G 设备项目风险管理方案吸引力。我们来比较一个有税收优惠的计划和一个没有税收优惠的做法之间的区别。3.团体保险节约成本在有些方面,由企业出面处理一些问题比由员工个人出面具有非常明显的优势。例如在医疗卫生保健服务行业,绝大多数个人消费者对医疗保险公司和医疗保健机构的讨价还价能力非常有限,而且员工个人也不可能对自己或家属所接受的医疗保健服务的质量进行监督。但大企业在与医疗保健机构的谈判中就很有实力了,而且企业的风险经理也有能力对这些医疗服务的质量进行有效的监督。大企业在同保险公司进行谈判时具有同样的优势,可
18、以得到有利的人寿保险价格。由企业集体购买低价的人寿保险符合雇主和员工的共同利益。4.法律法规的限制有的时候,法律规定,企业必须为雇员提供最低标准的雇员福利。5.其他原因除了上述原因之外,还有其他一些原因使得企业对雇员的风险进行管理。(1)企业的责任感泓域/5G 设备项目风险管理方案有的企业觉得自己对员工的生老病死负有一定责任,认为自己应该为雇员提供良好的福利。(2)公共关系企业可能会认为,公众和同行业的竞争者都在关心他是否给员工提供了很好的福利,如果自己能够在这方面为人所称道,会很有价值。四、什么是人力资本风险什么是人力资本风险企业的生产性资源包括实物资产和人力资源。所谓人力资本风险是指由于个
19、人的死亡、受伤、生病、年老或其他原因的失业而造成的损失的不确定性。直接来说,这种风险完全是员工个人和家属面临的,如员工因病去世或员工年老退休,他损失的是不能再像在职时那样有那么高的收入了,这种损失和企业并没有直接的关系。那么,企业为什么要将人力资本风险纳入到企业风险管理的范围内呢?另一个问题是,即使企业因为各种原因希望帮助雇员分担一部分风险,为什么不把钱直接给雇员,而要选择诸如企业年金之类的福利计划?五、英国的社会保险英国的社会保险1941 年 6 月,英国政府成立了一个综合研究机构社会保险及相关福利研究联合会,任命英国经济学家、牛津大学教授贝弗里奇为泓域/5G 设备项目风险管理方案联合会主席
20、。经过一年多的调查与研究,贝弗里奇于 1942 年发表了社会保险和相关服务报告书,也称贝弗里奇报告。在这个报告中,贝弗里奇向政府提出了建立“福利国家”的方案,主张实行失业、残疾、疾病、养老、生育、寡妇、死亡等七个项目的社会保险。他还提出,社会保险的对象是全体公民,个人所得待遇同个人,缴费多少没有太大的联系,以保证大家都享受到最低的保障水平。该报告进一步提出了有关社会保险的基本原则,即所有家庭不管其收入水平如何,应当一律按照统一的标准缴纳保险费和领取津贴;领取津贴的时间与数额应当充分;行政管理应当统一。第二次世界大战后,英国工党政府全面推行“贝弗里奇计划”,终于在 1948 年宣称建立了“从摇篮
21、到坟墓”的“福利国家”保障制度。此后,英国的“福利国家”保障制度被其他工业化国家,尤其是北欧国家和英联邦国家争相效仿,这些国家先后建立起“普遍保障”的社会福利制度。1.双重养老保险英国的社会养老保险是以全社会成员为实施对象并实行定额支付的基础养老金和以被雇用人员为实施对象并根据工资与缴纳年数实行支付的附加养老金两部分组成。(1)基础养老金泓域/5G 设备项目风险管理方案基础养老金的享受资格包括满足可计年数和达到退休年龄两方面。可计年包括两类,第一类为缴足 50 周保险费(1975 年以前)或52 周保险费(1975 年以后)的年,第二类为满足免缴保费条件的年,免缴保费条件包括失业者、生育补助领
22、取者及无劳动能力者等。周保险费以一周收入下限为基础,如 1990 年周收入下限为 46 英镑,员工缴纳 46 英镑的 2%,另加 46350 英镑的 9%。可计年数必须达到整个工龄的 90%,否则就不能领取全额养老金,如果低于 25%,就没有领取养老金的资格。英国的法定退休年龄为男性 65 岁,女性 60 岁。法定退休年龄即为支付开始年龄,女性的退休年龄从 2010 年起通过 10 年分阶段从现在的 60 岁提高到 65 岁。在基础养老金和附加养老金中都不存在提前支付制度,但可以在推迟退休时(男性 6570 岁,女性 6065 岁)推迟支付。此时,每推迟一周,就可以增加 0.143%的养老金。
23、基础养老金采用绝对金额给付方式,这是英国养老保险的一个特色。单身者的养老金额大约为男性劳动者平均工资的 20%,夫妇的养老金额为单身者的 1.6 倍。1980 年,养老金额根据物价上涨率和工资上涨率中高的一方来进行调整,但从 1980 年之后,则仅根据物价上涨率来调整。(2)附加养老金泓域/5G 设备项目风险管理方案附加养老金制度是根据 1975 年的社会保障养老金法,从 1978年起开始实施的一种收入比例养老金制度。缴纳第一种保险费的人(员工)达到支付开始年龄(男女都为 65岁,其中女性将分阶段逐步提高到 65 岁)的退休者可以享受附加养老金,如果男性达到 70 岁,女性达到 65 岁,则无
24、需退休条件。与基础养老金相同,附加养老金也不允许提前支付,如果推迟支付,则在 70岁之前每推迟一周,增发 0.143%。附加养老金的支付与基础养老金的领取资格以及金额之间不存在任何关系。其中,超过收入下限的平均收入是以平均工资上涨率为基准进行再评价后的结果,各年的收入下限不同,如 1998 年的 1 周收入下限为64 英谤。支付率将在 2010 年之前分阶段从 25%降低到 20%。调整率则是与物价有关的系数。(3)保险费基础养老金和附加养老金的保险费与其他国民保险一起征收。周保险费基于收入下限,这个数额大约是男性劳动者平均工资的 20%25%。如果员工的收入超过收入上限,则由雇主为这部分薪金
25、缴纳保险费,员工不必为此多缴纳保险费,收入上限大约为收入下限的 7.5倍。泓域/5G 设备项目风险管理方案保险费分为四种。第一种保险费针对职工,根据职工的周工资,由雇主与员工共同缴纳。达到支付开始年龄后,员工就不需再缴纳保险费了,但雇主还要缴纳。缴纳第一种保险费的人拥有所有保险金的领取资格。第二种保险费针对个体经营者,达到一定的年收入者,则每周缴纳定额保险费。第三种保险费针对无业人员和低收入者,对他们实行任意缴纳(1998 年为每周 6.25 英镑)。第四种保险费针对高收入的个体经营者,他们在第二种保险费的基础上,缴纳年收入的 6%。(4)现状与改革近三十多年来,英国养老金领取者平均收入的增长
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