《电子政务概论》PPT课件.ppt

《《电子政务概论》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《电子政务概论》PPT课件.ppt（90页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、一、什么是电子政务一、什么是电子政务二、我国电子政务建设二、我国电子政务建设三、电子政务应用三、电子政务应用四、案例：河北省电子政务建设四、案例：河北省电子政务建设信息化信信息息化化是是指指在在国国家家统统一一规规划划和和组组织织下下，在在农农业业、工工业业、科科学学技技术术、国国防防以以及及社社会会生生活活各各个个方方面面，充充分分利利用用信信息息技技术术，开开发发利利用用信信息息资资源源，促促进进信信息息交交流流和和知知识识共共享享，提提高高经经济济增增长长质质量量，推推动动经经济济社社会会发发展展转转型型的的历历史进程。史进程。20062020年国家信息化发展战略年国家信息化发展战略领域

2、信息化领域信息化Sector区域信息化区域信息化Region企业信息化企业信息化Enterprise社会信息化社会信息化Society政府信息化政府信息化Government城市信息化城市信息化City电子商务电子商务ElectronicCommerce社区家庭社区家庭Community&Home国家信息化国家信息化NationalInformatization分类分类重点重点我国信息化的分类我国信息化的分类政府信息化政政府府信信息息化化是是指指政政府府运运用用信信息息技技术术、网网络络技技术术，对对传传统统的的政政府府管管理理和和公公共共服服务务进进行行改改造造，从从而而大大大大提提升升政政

3、府府管管理理的的有有效效性性，满满足足社社会会以以及及公公众众对对政政府府公公共共管管理理和和公公共共服服务务的的期期望望，促促进进社社会会经济的发展。经济的发展。电子政务电子政务电子政务是政府机构运用现代计算机、通信网络是政府机构运用现代计算机、通信网络技术，将其内部和外部的办公、管理和服务职能通过技术，将其内部和外部的办公、管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间和部门分割的制约，为社会公众、企业以及自身提供和部门分割的制约，为社会公众、企业以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。一体化的高效、优质、廉洁的管理

4、和服务。简单地说简单地说,电子政务就是在政府的各种业务活动之电子政务就是在政府的各种业务活动之中广泛地应用现代信息技术中广泛地应用现代信息技术政务信息化。政务信息化。电子政务v电子政务处理的是与公务有关的事务，在我国，电子政务处理的是与公务有关的事务，在我国，除了包括除了包括政府政府的行政事务以外，也包括的行政事务以外，也包括党委、人党委、人大、政协大、政协的事务，还包括的事务，还包括司法、检察司法、检察部门和其他部门和其他一些一些公共组织公共组织的管理事务，这是由我国的政治体的管理事务，这是由我国的政治体制所决定的。制所决定的。电子政务系统构成要素 电子政务系统可以形象地看作电子政务系统可以

5、形象地看作“高速公路高速公路”运输系统。运输系统。构成要素构成要素：网络平台网络平台、应用系统、信息资源、数据、应用系统、信息资源、数据库、安全设施、法规和标准等。库、安全设施、法规和标准等。网络平台相当于网络平台相当于“路路”，是运用，是运用网络通讯和计算机技术来构建业网络通讯和计算机技术来构建业务数据的传输通道务数据的传输通道信息高速信息高速公路公路 。电子政务系统构成要素 构成要素构成要素：网络平台、：网络平台、应用系统应用系统、信息资源、数据、信息资源、数据库、安全设施、法规和标准等。库、安全设施、法规和标准等。各种应用系统相当于各种应用系统相当于“车车”，是，是对政府管理、服务职能和

6、业务流对政府管理、服务职能和业务流程进行精简、优化、整合和重组程进行精简、优化、整合和重组在网上实现的软件系统在网上实现的软件系统承载承载信息的平台。信息的平台。电子政务系统可以形象地看作电子政务系统可以形象地看作“高速公路高速公路”运输系统。运输系统。电子政务系统构成要素 构成要素构成要素：网络平台、应用系统、：网络平台、应用系统、信息资源信息资源、数据、数据库、安全设施、法规和标准等。库、安全设施、法规和标准等。信息资源相当于信息资源相当于“货货”，是网上，是网上所有的政务信息。所有的政务信息。电子政务系统可以形象地看作电子政务系统可以形象地看作“高速公路高速公路”运输系统。运输系统。电子

7、政务系统构成要素 构成要素构成要素：网络平台、应用系统、信息资源、：网络平台、应用系统、信息资源、数据数据库库、安全设施、法规和标准等。、安全设施、法规和标准等。数据库相当于数据库相当于“仓库仓库”，是将数，是将数据按照一定的规则存放的，是信据按照一定的规则存放的，是信息资源在计算机中的主要存储方息资源在计算机中的主要存储方式。式。电子政务系统可以形象地看作电子政务系统可以形象地看作“高速公路高速公路”运输系统。运输系统。电子政务系统构成要素 构成要素构成要素：网络平台、应用系统、信息资源、数据：网络平台、应用系统、信息资源、数据库、库、安全设施、法规和标准安全设施、法规和标准等。等。安全设施

8、与法规、标准相当于安全设施与法规、标准相当于公路安全设施和交通规则公路安全设施和交通规则，构，构成电子政务保障体系。成电子政务保障体系。电子政务系统可以形象地看作电子政务系统可以形象地看作“高速公路高速公路”运输系统。运输系统。电子政务系统诸要素之间的关系v电子政务系统和公路运输系统一样是一个有机的整体，各个要素间需要电子政务系统和公路运输系统一样是一个有机的整体，各个要素间需要协调发展。协调发展。v网络建设要适应应用系统发展和需要，要为很多应用系统所共用，根据网络建设要适应应用系统发展和需要，要为很多应用系统所共用，根据应用系统的多少而决定网络带宽应用系统的多少而决定网络带宽(相当于路宽相当

9、于路宽)，如果每一辆车都要建自，如果每一辆车都要建自己的专用路，或车辆数不是很多，而路修的很宽，资源的浪费可想而知。己的专用路，或车辆数不是很多，而路修的很宽，资源的浪费可想而知。v应用系统和信息资源的开发和利用是电子政务建设的关键，就像修路就应用系统和信息资源的开发和利用是电子政务建设的关键，就像修路就是为了跑车、送货，如果没有车跑，或有车跑不载货，路修得再好、再是为了跑车、送货，如果没有车跑，或有车跑不载货，路修得再好、再宽也无用。所以说，电子政务重在政务，而非电子。宽也无用。所以说，电子政务重在政务，而非电子。v保障体系贯穿在电子政务的每个要素中，就像保障体系贯穿在电子政务的每个要素中，

10、就像“路路”、“车车”和和“货货”的建造需要安全规范和统一的标准。的建造需要安全规范和统一的标准。电子政务的实质构造信息时代的政府现现有有的的政政府府组组织织形形态态是是工工业业革革命命的的产产物物，与与工工业业化化行行政政管管理理的的需需求求和和技技术术经经济济环环境境相相呼呼应应，已已经经存存在在了了二二百百年年。随随着着信信息息革革命命的的发发展展和和信信息息时时代代的的来来临临，管管理理正正由由传传统统的的金金字字塔塔模模式式走走向向网网络络模模式式。政政府府的的组组织织形形态态也也有有可可能能由由金金字字塔塔模模式式的的垂垂直直结结构构向向错错综综复杂的、水平的网状结构转变。复杂的、

11、水平的网状结构转变。电电子子政政务务不不仅仅仅仅是是现现有有政政府府的的电电子子化化，更更是是对对现现有有的的、工工业业时时代代的的政政府府形形态态的的一一种种改改造造，即即利利用用信信息息技技术术和和其其它它相相关关技技术术，来来构构造造更更适适合合信信息息时时代代的的政政府结构和运行方式。府结构和运行方式。发展电子政务的意义1 1、提高行政效率、提高行政效率,促进政府机构改革促进政府机构改革 2 2、实现资源共享，降低政府的行政管理、实现资源共享，降低政府的行政管理成本成本 3 3、提高政府的信息服务能力，提高公共、提高政府的信息服务能力，提高公共服务的质量，完善民主制度，减少官服务的质量

12、，完善民主制度，减少官员腐败员腐败4 4、推行电子政务、推行电子政务,有利于加强政府监管有利于加强政府监管,提高直接经济效益。提高直接经济效益。5 5、有利于保护社会、自然环境、有利于保护社会、自然环境 6 6、拉动、拉动ITIT产业的发展，促进电子商务的产业的发展，促进电子商务的发展，培育发展，培育ITIT人才人才7 7、提高公务员的素质、提高公务员的素质乃至整个民族的素质乃至整个民族的素质 一、什么是电子政务一、什么是电子政务二、我国电子政务建设二、我国电子政务建设三、电子政务应用三、电子政务应用四、我省电子政务建设四、我省电子政务建设v大力推进信息化与工业化融合，促进工业大力推进信息化与

13、工业化融合，促进工业由大变强。由大变强。v推行电子政务，强化社会管理和公共服务。推行电子政务，强化社会管理和公共服务。我国电子政务的发展历程 v“办公自动化办公自动化”阶段阶段v“三金工程三金工程”阶段阶段v“政府上网工程政府上网工程”阶段阶段v“三网一库三网一库”阶段阶段v“两网一站四库十二金两网一站四库十二金”阶段阶段v全面规划、注重应用，促进政府职能转变阶全面规划、注重应用，促进政府职能转变阶段段“办公自动化”阶段阶段阶段建设内容建设内容完成情况完成情况第一阶段第一阶段抓硬件环境建设抓硬件环境建设基本完成基本完成第二阶段第二阶段解决安全保密问题解决安全保密问题参差不齐参差不齐第三阶段第三

14、阶段各类政务信息在网上有各类政务信息在网上有限单轨举行，实现限单轨举行，实现OAOA系系统辅助决策的功能。统辅助决策的功能。许多单位尚未许多单位尚未达到达到三金工程工程名称工程名称建设目的建设目的金桥工程金桥工程建设我国的信息化基础设施建设我国的信息化基础设施金关工程金关工程国家为提高外贸及相关领域的现代化国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系管理和服务水平而建立的信息网络系统统金卡工程金卡工程旨在推动银行卡跨行业务的联营工作旨在推动银行卡跨行业务的联营工作v1998年年4月，我国第一个严格意义上的政府网站月，我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网青岛政务

15、信息公众网”正式亮相正式亮相。v政府机关首次大规模地在网上公开可以公开的政务政府机关首次大规模地在网上公开可以公开的政务信息，如：政府部门的名称、职能、机构组成、办信息，如：政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，之后陆续将一些公开性的政府文件、档案事章程，之后陆续将一些公开性的政府文件、档案等等“贴贴”在政府网站上。在政府网站上。“三网一库”阶段政府机关内部的政府机关内部的“办公办公业务网业务网”(又称又称“内网内网”)；与内网有条件互联、实与内网有条件互联、实现地区级政府涉密信息现地区级政府涉密信息共享的共享的“办公业务资源办公业务资源网网”(又称又称“专网专网”)；以因特网为依托的以因

16、特网为依托的“政政府公众信息网府公众信息网”(又称又称“外网外网”)；v“一库一库”是指政府系统共建共是指政府系统共建共享的享的“信息资源数据库信息资源数据库”。“两网一站四库十二金”阶段 v“两网两网”：是指政务：是指政务内网内网和政务和政务外网外网；v“一站一站”：是：是政府门户网站政府门户网站；v“四库四库”：即建立：即建立人口人口、法人单位法人单位、空间地理和自然资源空间地理和自然资源、宏观经济宏观经济等基等基础数据库；础数据库；v“十二金十二金”：则是要重点推进办公业：则是要重点推进办公业务资源系统等务资源系统等十二个业务系统十二个业务系统。两网一站四库十二金工程重点任务模型金金 税

17、税政府财政政府财政金金 关关金金 融融金金 财财金金 审审公公 文文办公事务办公事务财财 务务人人 事事后后 勤勤党党 务务政府网站政府网站公众服务公众服务呼叫中心呼叫中心信信 息息 亭亭远程医疗远程医疗远程教育远程教育决决 策策 支支 持持 信信 息息 系系 统统 社会稳定社会稳定社社/低保低保金金 农农金金金金 盾盾盾盾金金金金 质质质质金金金金 水水水水人口信息基基 础础数数据据库库法人法人机构机构地理地理空间空间文献文献资料资料宏观宏观经济经济全面规划、注重应用，促进政府职能转变阶段 v国国民民经经济济和和社社会会发发展展十十一一个个五五年年规规划划纲纲要要指指出出：要要整整合合网网络

18、络资资源源,建建设设统统一一的的电电子子政政务务网网络络,构构建建政政务务信信息息网网络络平平台台、数数据据交交换换中中心心、数数字字认认证证中中心心,推推动动部部门门间间信信息息共共享享和和业业务务协协同同。开开发发基基础础数数据据资资源源和和办办公公资资源源,完完善善重重点点业业务务系系统统。健健全全政政府府与与企企业业、公公众众互互动动的的门门户户网网站站体体系系,依依法法开开放放政政务务信信息息,促促进进办办事事程程序序规规范范，培培育育公公益益性性信信息息服服务务机机构构,开开发发利利用用公益性信息资源公益性信息资源。这这标标志志着着我我国国的的电电子子政政务务建建设设已已经经进进入

19、入到到一一个个在在建建设设过过程程中中注注意意全全面面规规划划、整整合合现现有有资资源源、注注重重实实质质应应用用,通通过过电电子子政务应用政务应用,促进政府职能转变的新阶段。促进政府职能转变的新阶段。一些先进省市应用取得明显成效北京市北京市、上海市、青岛市处于领先地位。、上海市、青岛市处于领先地位。加强社会信用体系建设创造良好的信用环境 北京在社会信用体系建设上已经率先迈出了坚实北京在社会信用体系建设上已经率先迈出了坚实的步伐，为我省诚信体系建设提供了借鉴经验。的步伐，为我省诚信体系建设提供了借鉴经验。一、什么是电子政务一、什么是电子政务二、我国电子政务建设二、我国电子政务建设三、电子政务应

20、用三、电子政务应用四、案例：河北省电子政务建设四、案例：河北省电子政务建设电子政务模型企企 业业政政 府府居居 民民电子政务的三个行为主体电子政务的三个行为主体物理世界至数字世界的映射（全球信息化的三个热点）政府政府居民居民企业企业物理世界物理世界物理世界物理世界网络世界网络世界网络世界网络世界电子电子政务政务电子电子社区社区电子电子商务商务三个行为主体之间的互动产生电子政务的五个领域政政 府府（G）企企 业业（B）居居 民民（C）应方应方始方始方G2G政政 府府（G）企企 业业（B）居居 民民（C）B2GC2GG2BG2C2“to”（1）政府对政府(G2G)中央政府的中央政府的各个部门之间各

21、个部门之间政府与公务员及政府与公务员及其它政府工作其它政府工作人员之间人员之间中央政府各部门中央政府各部门与各级地方与各级地方政府之间政府之间首脑机关与首脑机关与中央政府各部门中央政府各部门及各级地方政府及各级地方政府之间之间（2）政府对企业(G2B)各种方针、政策、各种方针、政策、法规、行政规定等。法规、行政规定等。协助企业，特别协助企业，特别是中小企业发展是中小企业发展的各种措施。的各种措施。各种营业执照、各种营业执照、许可证、合格证、许可证、合格证、质量认证等。质量认证等。（3）政府对居民(G2C)信息服务：信息服务：政府法规、办政府法规、办事程序、主管事程序、主管部门，以及各部门，以及

22、各种与公共安全种与公共安全有关的信息。有关的信息。出生死亡登记、出生死亡登记、结婚离婚登记、结婚离婚登记、自行车牌照及自行车牌照及驾驶执照办理、驾驶执照办理、车辆登记、迁移车辆登记、迁移和户口管理、证和户口管理、证件防伪等。件防伪等。各公共部门如各公共部门如学校、医院、学校、医院、图书馆、公园图书馆、公园等面向居民的等面向居民的服务。服务。（4）企业对政府(B2G)企业应向政府企业应向政府 缴纳的各种税缴纳的各种税 款，按政府要款，按政府要 求应该填报的求应该填报的 各种统计信息各种统计信息和报表。和报表。如何创造良好如何创造良好 的投资和经营的投资和经营 环境，如何帮环境，如何帮 助企业发展

23、等助企业发展等 提出企业的意提出企业的意见和希望。见和希望。参加政府各项参加政府各项 工程的竞、投工程的竞、投 标，向政府供标，向政府供 应各种商品和应各种商品和服务。服务。（5）居民对政府(C2G)个人应向政个人应向政府缴纳的各种府缴纳的各种税款和费用、税款和费用、按政府要求应按政府要求应该填报的各种该填报的各种信息和表格，信息和表格，以及缴纳各种以及缴纳各种罚款等。罚款等。开辟居民参开辟居民参政、议政的渠政、议政的渠道，使政府的道，使政府的各项工作获得各项工作获得民众的支持和民众的支持和理解，并不断理解，并不断得以改进和完得以改进和完善。善。报警报警(盗贼、盗贼、医疗、急救、医疗、急救、火

24、警等火警等)及紧及紧急情况下居民急情况下居民要求政府提供要求政府提供的服务，如水的服务，如水灾、虫灾、地灾、虫灾、地震等。震等。电子政务建设的四个阶段1 1、起步阶段、起步阶段2 2、政府与用户单向互动阶段、政府与用户单向互动阶段3 3、政府与用户双向互动阶段、政府与用户双向互动阶段4 4、网上事务处理阶段、网上事务处理阶段 实现政府信息网上发布实现政府信息网上发布 政府与用户是政府与用户是“被动被动/被动被动”的关的关 系，二者在网上系，二者在网上 互不联系。互不联系。起步阶段电子政务发展电子政务发展的早期较为普的早期较为普遍的一种形式，遍的一种形式，如政府上网。如政府上网。发布各种静态信息

25、，发布各种静态信息，如法规、指南、手册、如法规、指南、手册、政府机构、组织、官政府机构、组织、官员、通信联络等。员、通信联络等。电子政务建设的四个阶段1 1、起步阶段、起步阶段2 2、政府与用户单向互动阶段、政府与用户单向互动阶段3 3、政府与用户双向互动阶段、政府与用户双向互动阶段4 4、网上事务处理阶段、网上事务处理阶段 政府向用户提供网上表格下载服务政府向用户提供网上表格下载服务政府主动，政府主动，用户被动。用户被动。可向政府可向政府 发出询问。发出询问。政府与用户单向互动阶段 提供某种程度提供某种程度 的政府服务，如的政府服务，如 下载政府表格下载政府表格 (报税表报税表)。医疗器械经

26、营企业许可证申请表 电子政务建设的四个阶段1 1、起步阶段、起步阶段2 2、政府与用户单向互动阶段、政府与用户单向互动阶段3 3、政府与用户双向互动阶段、政府与用户双向互动阶段4 4、网上事务处理阶段、网上事务处理阶段 政府与用户在网上实现信息双向互动政府与用户在网上实现信息双向互动 企业和居民企业和居民 可以与政府可以与政府 在网上沟通。在网上沟通。政府与用户双向互动阶段 政府与用户政府与用户 可以在网上可以在网上 完成互动。完成互动。例如，在网上取得例如，在网上取得报税表，填完报税报税表，填完报税表，然后，将表发表，然后，将表发送至国税局。送至国税局。中关村科技园海淀园区 网上在线审批 电

27、子政务建设的四个阶段1 1、起步阶段、起步阶段2 2、政府与用户单向互动阶段、政府与用户单向互动阶段3 3、政府与用户双向互动阶段、政府与用户双向互动阶段4 4、网上事务处理阶段、网上事务处理阶段 在网上实现政府业务的完整处理在网上实现政府业务的完整处理网上事务处理阶段国税局在网上国税局在网上收到企业或居民收到企业或居民的报税表并的报税表并审阅。审阅。向报税人寄回向报税人寄回退税支票，或退税支票，或在网上完成在网上完成划帐。划帐。在网上，以电子在网上，以电子的方式完成一个的方式完成一个(如报税如报税)事务处事务处理的全过程。理的全过程。青岛市网上政务大厅青岛市网上政务大厅面向个人面向个人政府重

28、构-电子政务成熟阶段的特征政府文件电子化，必然导致政府政府文件电子化，必然导致政府公文处理和业务流的重新设计和公文处理和业务流的重新设计和机构重组。机构重组。与用户的接口由办公室，柜台，与用户的接口由办公室，柜台，窗口移至计算机屏幕，必然导致窗口移至计算机屏幕，必然导致政府运行方式的改变和机构重组。政府运行方式的改变和机构重组。因此，电子政务不仅仅是将现有的政府业务电子化，而且因此，电子政务不仅仅是将现有的政府业务电子化，而且是对现有的政府业务进行信息化的改造。如果一个部门说是对现有的政府业务进行信息化的改造。如果一个部门说它的电子政务已经实现了，而机构和运行方式却原封不动，它的电子政务已经实

29、现了，而机构和运行方式却原封不动，那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。发展电子政务的目标G2GG2BG2CB2GC2G不断改善政府的管理不断改善政府的管理和服务能力，使其更和服务能力，使其更精简、更有效率，对精简、更有效率，对居民和企业更透明、居民和企业更透明、更友好，更友好，从而推动整从而推动整个社会政治、经济、个社会政治、经济、文化等各个方面的发文化等各个方面的发展。展。更强调在电子政务的更强调在电子政务的发展过程中对原有的发展过程中对原有的政府结构以及政府业政府结构以及政府业务活动组织的方式和务活动组织的方式和方法等进行重要的、方法等进行重要的、根

30、本的改造，从而最根本的改造，从而最终构造出一个信息时终构造出一个信息时代的政府形态。代的政府形态。一、什么是电子政务一、什么是电子政务二、我国电子政务建设二、我国电子政务建设三、电子政务应用三、电子政务应用四、案例：河北省电子政务建设四、案例：河北省电子政务建设高度重视v成立了信息化领导小组成立了信息化领导小组，下设，下设信息化工作办公室。信息化工作办公室。v出台了一些出台了一些文件文件：河北省信息化领导小组关于省电子政务建设的河北省信息化领导小组关于省电子政务建设的指导意见指导意见河北省电子政务建设总体规划河北省电子政务建设总体规划关于加强信息化工程建设管理的意见关于加强信息化工程建设管理的

31、意见“112工程”建设v整合资源，构建全省整合资源，构建全省统一统一的电子政务网络平台的电子政务网络平台 通过整合利通过整合利用现有资源，并适用现有资源，并适当扩容，可实现省当扩容，可实现省到市、到市、市到县的宽市到县的宽带纵向网络带纵向网络连接，连接，满足党委、人大、满足党委、人大、政府、政协、军区政府、政协、军区系统不同的应用需系统不同的应用需求。求。图例省市内网主干市县内网主干省市外网主干市县外网主干全省统一电子全省统一电子全省统一电子全省统一电子政务平台示意图政务平台示意图政务平台示意图政务平台示意图突出重点，逐步推进12个应用系统建设l财税和财税和审计审计系统系统l综合教育信息系统综

32、合教育信息系统l农业信息发布和服务系统农业信息发布和服务系统l宏观经济信息系统宏观经济信息系统l人口基本信息管理系统人口基本信息管理系统l公共卫生信息系统公共卫生信息系统l办公及办公及网上审批系统网上审批系统l自然资源和基础地理系统自然资源和基础地理系统l社会保障社会保障信息系统信息系统l应急联动信息系统应急联动信息系统l社区综合管理服务系统社区综合管理服务系统l信用信息服务系统信用信息服务系统“112工程”建设v“中国河北中国河北”门户网站：门户网站：由省政府办公厅会同由省政府办公厅会同有关单位对现有应用系统和数据库进行整合。有关单位对现有应用系统和数据库进行整合。对省直各部门职能范围内的法

33、律、法规政策、对省直各部门职能范围内的法律、法规政策、标准、政务信息、统计数据、行业发展动态标准、政务信息、统计数据、行业发展动态等信息资源进行详细规划，建立统一的信息等信息资源进行详细规划，建立统一的信息资源目录和交换体系，增加服务内容，扩大资源目录和交换体系，增加服务内容，扩大服务范围服务范围,提高对社会公众的服务水平。提高对社会公众的服务水平。v省纪委、省监察厅省纪委、省监察厅07年年10月开始建设月开始建设“河北省河北省效能网站。效能网站。08年年3月开始运行。月开始运行。河北效能网河北效能网主要功能包括：通过网站、热线主要功能包括：通过网站、热线电话和电子邮箱等多种方式，电话和电子邮

34、箱等多种方式，24小时受理企业和小时受理企业和群众的投诉；对行政许可项目全过程进行监控，群众的投诉；对行政许可项目全过程进行监控，对违反审批程序、超过办理时限、乱收费等违规对违反审批程序、超过办理时限、乱收费等违规行为进行预警纠错；实现各界对省级政府机关和行为进行预警纠错；实现各界对省级政府机关和职能部门有关效能行为的网上评议，并在网上公职能部门有关效能行为的网上评议，并在网上公布评议结果；实现全省行政机关政务信息的网上布评议结果；实现全省行政机关政务信息的网上公开。公开。部分项目实现网上审批部分项目实现网上审批 河河北北省省网网上上审审批批系系统统是是一一个个跨跨省省内内各各厅厅局局的的综综

35、合合办办公公在在线线服服务务平平台台，按按照照“一一家家受受理理、转转告告相相关关、并并联联审审批批、限限时时完完成成”的的工工作作模模式式，整整合合政政府府职职能能部部门门的的对对外外业业务务办办理理系系统统，建建立立跨跨行行业业、跨跨部部门门的的多多功功能能网网上上审审批批平平台台，最最终终实实现现行行政政许许可可项项目目的的“一站式一站式”办理。办理。河北省网上审批系统在线申报项目共共649项项中国秦皇岛中国秦皇岛一、什么是电子政务一、什么是电子政务二、我国电子政务建设二、我国电子政务建设三、电子政务应用三、电子政务应用四、案例：河北省电子政务建设四、案例：河北省电子政务建设电子政务建设

36、应当遵循的原则（一）总体规划，顶层设计（一）总体规划，顶层设计v对任何一个地区或部门而言，制定一个电子政务的总体发展规对任何一个地区或部门而言，制定一个电子政务的总体发展规划和顶层设计，都是非常必要的。划和顶层设计，都是非常必要的。v规划的主要目的是根据本地区、本部门的实际情况，确定电子规划的主要目的是根据本地区、本部门的实际情况，确定电子政务建设的目标（解决经济和社会发展中的什麽问题）和优先政务建设的目标（解决经济和社会发展中的什麽问题）和优先级，搞清楚应该先做什麽，后做什麽，他们之间的逻辑关系是级，搞清楚应该先做什麽，后做什麽，他们之间的逻辑关系是什麽。什麽。v根据自身需求，将其它地区或部

37、门已经成功和成熟的系统拿来根据自身需求，将其它地区或部门已经成功和成熟的系统拿来就用，马上取得效益，也是启动电子政务建设的一种做法。就用，马上取得效益，也是启动电子政务建设的一种做法。规划的一般原则电电子子政政务务工工程程项项目目必必须须坚坚持持“审审慎慎规规划，小步快走划，小步快走”的原则。的原则。“想想得得要要大大，起起步步要要小小，扩扩展展要要快快”，是是国国际际上上公公认认的的信信息息化化系系统统工工程程建建设的战略原则。设的战略原则。想得要大(Think Big)“想想得得要要大大”不不是是贪贪大大求求全全，不不是是面面面面俱俱到到，不不是是“跑跑马马圈圈地地”。“想想得得要要大大”

38、是是把把与与其其相相关的、方方面面的问题都想清楚。关的、方方面面的问题都想清楚。根根据据对对信信息息技技术术发发展展的的预预期期，审审慎慎地地确确定定本本部部门门、本本单单位位电电子子政政务务长长远远的的发发展展目目标标，或或者者说说一个期望实现的一个期望实现的“电子政务电子政务”的蓝图。的蓝图。规规划划要要“大大处处”着着眼眼，“远远处处”着着眼眼；要要充充分分发挥想象力，要有洞察力。发挥想象力，要有洞察力。起步要小(Start Small)系系统统建建设设一一定定要要以以小小的的、容容易易实实现现的的、效效果果明显的项目起步，确保明显的项目起步，确保“初战必胜初战必胜”。或或者者，将将大大

39、的的项项目目分分解解成成若若干干个个小小的的项项目目组组织织实实施施。这这样样做做，不不仅仅是是为为了了在在实实践践中中锻锻炼炼队队伍伍，获获得得经经验验，汲汲取取教教训训；也也是是为为了了“以以小小胜胜求求大大胜胜”，取取得得领领导导的的信信任任和和用用户户的的支支持。持。起步小可以把风险降至最小。起步小可以把风险降至最小。扩展要快(Scale Fast)在在已已经经取取得得经经验验和和效效益益的的基基础础上上，由由点点到到面面，由由局局部部到到全全局局，把把试试点点的的经经验验尽尽快快加加以以推推广广到整个系统。到整个系统。加加快快系系统统扩扩张张的的步步伐伐，尽尽快快拿拿下下这这个个系系

40、统统所所应有的全部经济和社会效益。应有的全部经济和社会效益。这这样样，一一方方面面可可以以充充分分享享受受信信息息化化和和信信息息技技术术带带来来的的好好处处；另另一一方方面面，也也可可以以扩扩大大影影响响，在更大程度上取得政府和相关部门的支持。在更大程度上取得政府和相关部门的支持。善用 80/20 定律按按照照“80/20定定律律”，我我国国现现阶阶段段的的信信息息化化建建设设应应该该尽尽量量做做到到以以20的的努努力力去去获获取取80的的效效益益，而而不不是是再再以以80的的努努力力去去争争取取剩剩余余的的20的的效效益益。不不贪贪大大、不不求求全，只求效益最好、最大。全，只求效益最好、最

41、大。（二）以需求为前提、应用为导向准确定义用户需求电电子子政政务务工工程程的的建建设设目目标标，是是根根据据地地区区经经济济社社会会发发展展或或政政府府业业务务改改造造对对信信息息技技术术的的需需求求来来确确定定的的，不不是是技技术术决决定定的的，更更不不是是为为电电子子政政务务而而电电子子政政务务的形象工程。的形象工程。准准确确地地定定义义需需求求，无无论论对对电电子子政政务务的的总总体体规规划划还还是是一一个个具具体体的的电电子子政政务务工工程程项项目目都都是是极极为为重重要要的的。错错误误的的需需求求分分析析将将导导致致错错误误的的目目标标设设定定、错错误误的的系系统统设设计计和和开开发

42、发、错错误误的的网网络络和和软软硬硬件件配配置置，并并因而导致资源浪费的严重后果。因而导致资源浪费的严重后果。充充分分利利用用公公用用信信息息基基础础设设施施，少少花花钱钱，多多办办事事，是明智的需求战略。是明智的需求战略。电子政务建设应当遵循的原则信息系统建设的信息系统建设的常见常见流程流程4、应用系统3、信息资源2、信息系统1、通信网络信息系统建设的信息系统建设的正确正确流程流程1 1、应用系统：、应用系统：内部业务、各种功能、安全保密内部业务、各种功能、安全保密2 2、信息资源：、信息资源：获取、存储、处理、传输、使用获取、存储、处理、传输、使用3 3、信息系统：、信息系统：外包、软件、

43、硬件、机房、人员外包、软件、硬件、机房、人员4 4、通信网络：、通信网络：流向、流量、均值、峰值、安全流向、流量、均值、峰值、安全0 0、用户需求：、用户需求：服务种类、服务方式、服务场所服务种类、服务方式、服务场所（三）加大网络与信息资源整合力度（三）加大网络与信息资源整合力度v网络资源整合网络资源整合v设备和软件资源整合设备和软件资源整合v信息资源整合信息资源整合v机构与人力资源整合机构与人力资源整合电子政务建设应当遵循的原则关于设备和软件资源整合 v通通过过租租赁赁、集集中中托托管管等等形形式式使使现有设备优势得到充分利用；现有设备优势得到充分利用；v本本着着尽尽可可能能共共享享共共用用，设设备备、带带宽宽满满足足需需要要略略有有富富余余的的原原则则，严严格格控控制制新新采采购购的的大大型型网网管管设设备备，避避免免省省市市县县的的各各部部门门重重复复购置网管设备；购置网管设备；v通过大型软件的通过大型软件的 共享使用，避免共享使用，避免 应用软件的重复购置。应用软件的重复购置。关于信息资源整合 v通过对现有数据库进行更新、扩展建设，建立信息通过对现有数据库进行更新、扩展建设，建立信息交换目录，实现信息资源的互通与共享交换目录，实现信息资源的互通与共享 。