《社会工作行政》PPT课件.ppt

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1、社会工作行政社会工作行政社会学与社会工作学系社会学与社会工作学系任丹凤任丹凤39227207 39227207 rdfeng108rdfeng108v不同视角的案例简说不同视角的案例简说v整合视角的案例说明整合视角的案例说明引引 言言 社会工作行政社会工作行政在专业社会工作中的位置在专业社会工作中的位置社会工作专业体系社会工作专业体系基本知识系统基本知识系统技术方法技术方法实务领域实务领域第一章第一章 导论导论第一节第一节 社会工作行政的含义社会工作行政的含义第二节第二节 社会工作行政的特征社会工作行政的特征第三节第三节 社会工作行政者与行政伦理社会工作行政者与行政伦理行政是指协调他人工作的活

2、动。行政是指协调他人工作的活动。现代汉语现代汉语:执行国家政权的执行国家政权的;机关、企业、团机关、企业、团体等内部的管理工作体等内部的管理工作.论语论语宪问宪问“子曰：不在其位，不谋其子曰：不在其位，不谋其政政”。做事的原则：做事的原则：“君子于天下也，无适也，无君子于天下也，无适也，无莫也，义之于比。莫也，义之于比。”做事的方式：做事的方式：“巧言令色，鲜矣也巧言令色，鲜矣也”。做事礼节。做事礼节。一、什么是行政1.行政是一个问题解决的过程，包括对问题的确认、行政是一个问题解决的过程，包括对问题的确认、设计解决问题的可能的方案、实施计划以及对设计解决问题的可能的方案、实施计划以及对所实施计

3、划的效果的跟踪评估。所实施计划的效果的跟踪评估。2.行政是一个系统或者是各部分彼此相互联系和互行政是一个系统或者是各部分彼此相互联系和互相作用的体系。相作用的体系。3.行政在做替代选择时，涉及价值判断的使用。行政在做替代选择时，涉及价值判断的使用。4.行政被视为一个能使个人和团体更加有效地发挥行政被视为一个能使个人和团体更加有效地发挥功能的使能的过程。功能的使能的过程。5.行政对行政对“未来未来”都给予相当程度的关注。都给予相当程度的关注。二、行政特征6.行政是对知识和技巧的使用，创造性重于例行行政是对知识和技巧的使用，创造性重于例行性。性。7.行政关注到方案、服务和员工的建构，以推进行政关注

4、到方案、服务和员工的建构，以推进最佳效率或物品和服务的提供。最佳效率或物品和服务的提供。8.在某种程度上，行政关注到公共意愿的执行。在某种程度上，行政关注到公共意愿的执行。9.行政要求物的管理与人力资源的使用之间有适行政要求物的管理与人力资源的使用之间有适当的均衡。当的均衡。10.行政关注到员工个人的地位与认知，以及他或行政关注到员工个人的地位与认知，以及他或她对目标、价值和组织方法有正面认同的必要她对目标、价值和组织方法有正面认同的必要性。性。11.沟通、员工间人际关系以及机构行政的参与，沟通、员工间人际关系以及机构行政的参与，是专业关注的重要领域是专业关注的重要领域.三、行政、政策与管理三

5、、行政、政策与管理行政与政策行政与政策 行政只是由常任的文职官员或公务员执行既行政只是由常任的文职官员或公务员执行既定的政策，属于政策过程中的定的政策，属于政策过程中的“决策后阶段决策后阶段”(Parsons，1995)，其任务是将既定的政策转，其任务是将既定的政策转化为政策对象可以获取的具体服务。化为政策对象可以获取的具体服务。行政与管理行政与管理 行政是一种管理活动。指行政是一种管理活动。指“协调他人的工作协调他人的工作活动，以使工作可以有效益和有效完成活动，以使工作可以有效益和有效完成”。(Robbins&Coulter，2005：7)。行政与社会工作行政与社会工作 社会工作是一项传递社

6、会福利的专业活动。为了有效社会工作是一项传递社会福利的专业活动。为了有效传递社会福利，社会工作逐步发展了不同的实务方法，传递社会福利，社会工作逐步发展了不同的实务方法，行政就是其中一种重要的方法。行政就是其中一种重要的方法。1944年，当时的美国社会工作院校协会的课程委员会年，当时的美国社会工作院校协会的课程委员会将将“社会福利行政社会福利行政”列为社会工作八门基础课程之一。列为社会工作八门基础课程之一。行政作为一种社会工作实务方法或干预模式，并不是行政作为一种社会工作实务方法或干预模式，并不是直接面对案主，是通过对组织直接面对案主，是通过对组织(即社会工作机构即社会工作机构)的管理的管理来有

7、效地实现满足案主人群的社会需求这个组织目标来有效地实现满足案主人群的社会需求这个组织目标的专业活动。的专业活动。什么是社会工作行政 基德尼夫基德尼夫(Kidneigh)认为：社会工作行政是将认为：社会工作行政是将社会政策转变为社会服务的过程。这个过程是社会政策转变为社会服务的过程。这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体的社会服务；双向的，一是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验以建议修订社会政策。二是积累经验以建议修订社会政策。斯基德莫尔斯基德莫尔(Skidmore)认为：社会工作行政是认为：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行

8、动过程。其中包括执行者（指领导者）、团队动过程。其中包括执行者（指领导者）、团队成员（或下属）间的关系。行政过程中最常用成员（或下属）间的关系。行政过程中最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动动什么是社会工作行政什么是社会工作行政 社会工作行政就是指对社会工社会工作行政就是指对社会工作机构的管理，即通过各种活动作机构的管理，即通过各种活动以实现社会工作的使命和社会工以实现社会工作的使命和社会工作机构的组织目标作机构的组织目标有效地传有效地传递社会福利而满足案主的社会需递社会福利而满足案主的社会需求，恢复和提升他们的社会功能，求，恢复和提升他们的

9、社会功能，追求社会正义。追求社会正义。结论：第一，社会工作行政的目标是有效地传递社第一，社会工作行政的目标是有效地传递社会福利来满足案主人群的社会需求会福利来满足案主人群的社会需求 第二，社会工作行政的直接对象并非案主人第二，社会工作行政的直接对象并非案主人群，而是作为组织的社会工作机构。群，而是作为组织的社会工作机构。第三，社会工作行政的内容是管理，三，社会工作行政的内容是管理，就其职能而言，包括计划、组织、领导和控制等基本活动。第二节社会工作行政的产生第二节社会工作行政的产生民间社会服务的开展民间社会服务的开展社会福利制度的建立社会福利制度的建立社会工作专业方法的发展社会工作专业方法的发展

10、社会行政在科学研究与实践的推动下发社会行政在科学研究与实践的推动下发展展特点：先有实践后有专业特点：先有实践后有专业社会工作行政的发展1944年，当时的美国社会工作院校协会的课程委员会年，当时的美国社会工作院校协会的课程委员会将将“社会福利行政社会福利行政”列为社会工作八门基础课程之一。列为社会工作八门基础课程之一。1946年，美国全国社会工作大会第一次讨论了行政问年，美国全国社会工作大会第一次讨论了行政问题，内容涉及：行政过程、领导动态学、薪酬、工作题，内容涉及：行政过程、领导动态学、薪酬、工作分类、理事会、公共关系、劳工、项目开发和退休计分类、理事会、公共关系、劳工、项目开发和退休计划等。

11、划等。1977年，社会工作行政创刊出版。年，社会工作行政创刊出版。1982年，美国社会工作教育委员会在课程政策声明中年，美国社会工作教育委员会在课程政策声明中明确地将行政作为一项实务和干预模式。政策声明提明确地将行政作为一项实务和干预模式。政策声明提出的实务和干预模式包括：针对个人、家庭和团体的出的实务和干预模式包括：针对个人、家庭和团体的实务，咨询，培训，社区组织，社会计划，项目计划实务，咨询，培训，社区组织，社会计划，项目计划和开发等。和开发等。案例案例 召开一个社工会议，邀请机构外的人员召开一个社工会议，邀请机构外的人员为机构可能的改组提出建议。为机构可能的改组提出建议。A先生是一先生是一个优秀的督导个优秀的督导,在接下来的讨论中提出了问在接下来的讨论中提出了问题，表达了与其他人士不同的看法。会后题，表达了与其他人士不同的看法。会后不久，机构主管来到不久，机构主管来到A先生的办公室，告先生的办公室，告知其观点是不恰当的。他指责知其观点是不恰当的。他指责A先生不忠先生不忠诚、不诚实和无能力。显然，主管的批评诚、不诚实和无能力。显然，主管的批评否定了否定了A先生。先生。