《结算与决算》PPT课件.ppt

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1、1项目决算与结算项目决算与结算座谈会座谈会中国建设银行上海市中国建设银行上海市分行分行二二一三年十月一三年十月2目目 录录第二部分第二部分 现行的相关规定现行的相关规定第三部分第三部分 提供依据资料不同提供依据资料不同3 123 34第四部分第四部分 报告的内容不同报告的内容不同第一部分第一部分 术语解释术语解释3目目 录录第六部分第六部分 与概算、预算比较与概算、预算比较第七部分第七部分 案例案例3 563 7第五部分第五部分 结算的审核结算的审核4一、一、术语解释术语解释5结算与决算l工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发

2、包单位进行的最终工程价款结算。l竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。第一部分第一部分 术语解释术语解释1 1、名词解释、名词解释6第一部分第一部分 术语解释术语解释2 2、二者区别、二者区别二者包含的范围、内容不同二者包含的范围、内容不同编制人和审核人不同（从业人员不同）编制人和审核人不同（从业人员不同）二者的目标不同二者的目标不同二者审核依据不同二者审核依据不同二者法令效力不同二者法令效力不同二者目的不同二者目的不同7（1 1）二者包含的范围、内容不同）二者包含的范围、内容不同第一部分第一部

3、分 术语解释术语解释工程竣工结算 工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。竣工总结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整额减去预付及已结算的工程价款再减去保修金。工程竣工结算，是施工单位得到工程款项的重要依据。施工单位应在工程竣工验收合同后的一定工作日内，向建设单位递交竣工结算报告及完成的结算资料。8（1 1）二者包含的范围、内容不同）二者包含的范围、内容不同第一部分第一部分 术

4、语解释术语解释竣工决算9（2 2）编制人和审核人不同（从业人员不同）第一部分第一部分 术语解释术语解释u单位工程竣工结算由承办人编制，发包人审核，实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审核。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算，由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。u建设工程竣工决算文件：由建设单位负责人组织人员编写，上报主管部门审查。两者从业人员不同。（决算）审计与工程造价结算审核是两个截然不同的专业学科。（决算）审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制

5、度。10（3 3）二者的目标不同第一部分第一部分 术语解释术语解释结算是施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。结结 算算决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。决决 算算11（4 4）二者审核依据不同第一部分第一部分 术语解释术语解释工程造价审核工程定额工程消耗标准取费标准以及人工材料、机械台班价格参数设计图纸和工程实物量竣工决算审计竣工决算编制依据项目建设及概（预）算执行情况建设成本交付使用资产尾工工程结余资金基建收入投

6、资包干结余投资效益评价等12（5 5）二者法令效力不同第一部分第一部分 术语解释术语解释工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物工作量为依据，按照国家规定属性的工、料、机消耗量标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。结结结结 算算算算审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目金额的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。决决决决 算算算算13（6 6）二者目的不同第一部分第一部分 术语解释术语解释工程造价结算审核是运用科学、技术

7、原理和经济法律手段，解决工程建设活工程造价结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定和控制，从而达到提高投资效益和经济效益目的的行为，是动中工程造价的确定和控制，从而达到提高投资效益和经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为，它可以由政府部门委托，也可以由建设单位委托具确定造价的实施过程和行为，它可以由政府部门委托，也可以由建设单位委托具有相应资质的造价咨询机构完成，但不具有强制性，他和委托方、建设方、施工有相应资质的造价咨询机构完成，但不具有强制性，他和委托方、建设方、施工方是平等的法律关系。方是平等的法律关系。（决算）审计定义为：由独立的机构和人员检

8、查被审计单位的会计凭证、会（决算）审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计账本、会计报表以及其他与财政收支、财政收支有关资料和资产，监督财政收计账本、会计报表以及其他与财政收支、财政收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是否有违法违规行为。其职能是一种监督行为，它通过由政府机建设资金流失，是否

9、有违法违规行为。其职能是一种监督行为，它通过由政府机构或政府委托中介完成，具有一定的强制性。构或政府委托中介完成，具有一定的强制性。14二、二、现行相关规定现行相关规定15第二部分第二部分 现行相关规定现行相关规定沪建市管【2012】74号关于发布上海市建设工程造价中的社会保障费用标准（2012）度的通知（）上海2000定额施工费用计算（29号文）（）及相关规定上海市建筑和装饰工程预算定额(2000)上海市安装工程预算定额（2000）上海市市政工程预算定额（2000）上海市园林工程预算定额（2000）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）沪建市管【2008】12号关于建设工程要

10、素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见。16第二部分第二部分 现行相关规定现行相关规定决算的现行相关规定2 2、上海市财政性、上海市财政性基本建设项目财务基本建设项目财务监督管理暂行办法监督管理暂行办法1 1、基本建设财、基本建设财务管理规定务管理规定-财财政部政部17三、提供依据资料不同三、提供依据资料不同18结算资料结算资料 招标文件招标文件投标文件投标文件招标文件答疑等及招标图纸招标文件答疑等及招标图纸施工合同及补充协议施工合同及补充协议结算书结算书1、结算的依据资料-建设单位审核交给审价单位签证及技术核定单签证及技术核定单竣工图及图纸会审纪要竣工图及图纸会审纪要施工组

11、织设计施工组织设计过程中建设单位确认的材料价格和批价过程中建设单位确认的材料价格和批价第三部分第三部分 提供依据资料不同提供依据资料不同19第三部分第三部分 提供依据资料不同提供依据资料不同2、决算的依据资料2.12.1企业营业执照企业营业执照2.22.2建设项目立项批准文件建设项目立项批准文件2.42.4招标标文件招标标文件2.52.5主要施工合同、建设安装合同及设备订购合同主要施工合同、建设安装合同及设备订购合同2.32.3建设项目可行性研究报告、项目概算及历次调整概算的文件建设项目可行性研究报告、项目概算及历次调整概算的文件2.82.8各项合同付款及结算情况各项合同付款及结算情况2.62

12、.6单项工程决算报告及工程审价报告单项工程决算报告及工程审价报告2.72.7工程项目资金来源实际到位情况及借款合同等工程项目资金来源实际到位情况及借款合同等决算资料决算资料2.92.9竣工决算截止日的确定竣工决算截止日的确定2.102.10竣工决算日建设项目库存物资盘点表竣工决算日建设项目库存物资盘点表2.122.12尾工工程预留投资额款的情况尾工工程预留投资额款的情况2.132.13工程项目结余资金情况工程项目结余资金情况2.112.11建设项目竣工单项验收文件建设项目竣工单项验收文件2.142.14有部门的验收资料（如消防设施、房产测绘及建筑质量等）有部门的验收资料（如消防设施、房产测绘及

13、建筑质量等）2.152.15与工程有关的财务凭证、账册等与工程有关的财务凭证、账册等20四、报告的内容不同四、报告的内容不同21第四部分第四部分 报告的内容不同报告的内容不同工程概况工程概况结算造价范结算造价范围围审核结算审核结算报告的编报告的编制制审核依据审核依据原则原则单价的依据单价的依据调整工程量调整工程量22第四部分第四部分 报告的内容不同报告的内容不同整个工程概算情况（包含项目的立项、批文、概算的批准、招投标情况、工程监理、工程审价、工程进度及工程质量等情况）；工程资金来源；工程投资支出（含建筑安装工程支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出）；合同：材料采购合同、设备采购合同

14、、工程施工合同、装饰合同；建设项目交付使用资产建设成本明细表；建设项目财务竣工决算表；建设项目竣工工程概算表；交付使用资产总表；交付使用资产明细表；待摊投资明细表；建设单位管理明细表；建设项目其他应收、应付款明细单决算报告的编制23五、结算的审核五、结算的审核245、签证及技术核定单，是否由施工合同中确认的工程师签字确认；、签证及技术核定单，是否由施工合同中确认的工程师签字确认；4、竣工图是否经过建设单位、监理单位审核、竣工图是否经过建设单位、监理单位审核3、熟读施工合同及补充协议，了解合同约定的计价依据、熟读施工合同及补充协议，了解合同约定的计价依据、原则和相关结算原则；原则和相关结算原则；

15、2、认真研读、熟悉招标文件、投标文件及相关答疑；、认真研读、熟悉招标文件、投标文件及相关答疑；1、审核资料的完整性及正确性；、审核资料的完整性及正确性；1、结算审核的准备工作结算审核的准备工作第五部分第五部分 结算的审核结算的审核251、计算工程量，与施工单位上报的结算进行对比、调整、计算工程量，与施工单位上报的结算进行对比、调整施工单位上报的工程量是否在施工合同范围内；施工单位上报的工程量是否在施工合同范围内；2、与施工单位核对工程量，并做好相关的会议纪要、与施工单位核对工程量，并做好相关的会议纪要3、套用施工单位投标单价，进行上机，初步得出审核初、套用施工单位投标单价，进行上机，初步得出审

16、核初稿，出具审核报告初稿稿，出具审核报告初稿4、现场签证的审核、现场签证的审核5、由于政策性变化而引起的费用调整、由于政策性变化而引起的费用调整2、审核结算的实施、审核结算的实施第五部分第五部分 结算的审核结算的审核26六、与概算、预算比较六、与概算、预算比较27第六部分第六部分 与概算、预算比较与概算、预算比较28七、案例七、案例29第七部分第七部分 案例案例*项目土建部分汇总表项目土建部分汇总表项目名称项目名称建筑面积建筑面积（平方米）（平方米）送审金额（元）送审金额（元）审定金额（元）审定金额（元）土建指土建指标（元标（元/平方米）平方米）签证签证指标指标（元（元/平方平方米）米）土建指

17、土建指标（元标（元/平方米）平方米）核减金额核减金额（元）（元）核增金额核增金额（元）（元）土建土建土建签证土建签证土建小计土建小计土建土建土建签证土建签证土建小计土建小计1#楼楼 （含措施（含措施费）费）19662.1628202589.78 1779369.41 32342547.42 19883737.29 935375.28 22190529.94 1011.27 86.06 1073.29 10152017.48 12#楼楼 （含措施（含措施费）费）10132360588.23 1371417.37 1353.82 2#楼楼 （含措施（含措施费）费）21129.6228727503.

18、94 747104.16 29474608.10 19816273.60 379576.34 20195849.94 937.84 17.96 955.81 9278758.16 3#楼楼 （含措施（含措施费）费）12377.6115954923.82 479273.28 16434197.10 10868014.70 170573.66 11038588.36 878.04 13.78 891.82 5395608.74 地下车库地下车库及人防及人防（含措施（含措施费）费）1653855045461.04 3194275.61 58239736.65 49422357.10 1528876.

19、95 50951234.05 2988.41 92.45 3080.86 7836858.30 548355.70 室外工程室外工程69720.391557426.16 1557426.16 1052953.04 1052953.04 15.10 15.10 504473.12 整体措施整体措施费费69720.398507011.80 8507011.80 8507011.80 8507011.80 122.02 122.02 0.00 基坑围护基坑围护69720.399632525.70 9632525.70 8494725.70 8494725.70 121.84 121.84 11378

20、00.00 基坑围护基坑围护16538513.65 513.65 合合 计计70720.39149988030.47 6200022.46 156188052.93 119416490.60 3014402.23 122430892.83 1688.57 42.62 1731.20 34305515.80 548355.70 30*项目安装部分汇总表项目安装部分汇总表项目名称项目名称建筑面积建筑面积（平方米）（平方米）送审金额（元）送审金额（元）审定金额（元）审定金额（元）安装指标安装指标（元（元/平方平方米）米）安装签证安装签证指标（元指标（元/平方米）平方米）安装小计安装小计（元（元/P平

21、平方米）方米）核减金额核减金额（元）（元）核增金额核增金额（元）（元）安装安装安装签证安装签证安装小计安装小计安装安装安装签证安装签证安装小计安装小计1#楼楼18662.166378956.89 741840.89 7849659.45 5444269.75 999330.44 6714188.19 291.73 50.79 341.25 1135471.26 12#楼楼1013728861.67 270588.00 267.12 2#楼楼21129.626227050.20 129317.15 6356367.35 5253194.49 126100.11 5379294.60 248.62

22、 5.97 254.59 977072.75 3#楼楼12377.613561372.51 3561372.51 2806172.36 132719.14 2938891.50 226.71 10.72 237.44 755200.15 132719.14 地下车库及地下车库及人防人防165386550971.22 116501.51 6667472.73 5891192.34 102494.99 5993687.33 356.22 6.20 362.42 673785.40 室外工程室外工程69720.3918128.71 18128.71 17175.10 44681.92 61857.0

23、2 0.25 0.64 0.89 953.61 44681.92 合合 计计69720.3923465341.20 987659.55 24453000.75 19682592.04 1405326.60 21087918.64 302.46 3542483.17 177401.06 第七部分第七部分 案例案例31第七部分第七部分 案例案例*项目钢筋审核情况表项目钢筋审核情况表序序单位工程单位工程名称名称建筑面积建筑面积送审重量送审重量（吨）（吨）初审重量（吨）初审重量（吨）平米指标平米指标（kg/m2)kg/m2)核减量核减量（吨）（吨）接头数量（只）接头数量（只）一、二级钢重量一、二级钢重

24、量三级钢重量三级钢重量合计重量合计重量电渣压力焊电渣压力焊直螺纹接头直螺纹接头1 11#1#楼楼18662.16 18662.16 1953.33 1953.33 691.935691.935646.273646.2731338.2081338.20871.71 71.71 615.13 615.13 827582757837832 22#2#楼楼21129.62 21129.62 1942.11 1942.11 733.738 733.738 741.095741.0951474.8331474.83369.80 69.80 467.27 467.27 10356103562842843 3

25、3#3#楼楼12377.61 12377.61 1118.86 1118.86 471.271 471.271 430.248430.248901.519901.51972.83 72.83 217.34 217.34 642564253163164 412#12#楼楼1013.00 1013.00 114.49 114.49 36.431 36.431 50.22150.22186.65286.65285.54 85.54 27.84 27.84 6606605 5地下车库地下车库 16538.00 16538.00 4224.74 4224.74 2746.440 2746.440 800

26、.878800.8783547.3183547.318214.49 214.49 677.42 677.42 249724975294352943分类合计分类合计 69720.39 69720.39 9353.53 9353.53 4679.82 4679.82 2668.72 2668.72 7348.53 7348.53 2005.00 2005.00 28213.00 28213.00 54326.00 54326.00 总指标总指标105.4105.432第七部分第七部分 案例案例1、招标描述的重要性n对钢筋的描述：钢筋种类：螺纹钢，钢筋规格：、级；n计算规则：按设计图示以体积计算，不

27、扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积；招标文件中没有钢筋接头，如电渣压力焊、锥螺纹接头的报价。显然，招标文件描述不对，内容不全。33第七部分第七部分 案例案例2、挖基础土方，建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008)，项目及计算规则，按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。根据施工方案规定的放坡、操作工程面和机械挖土进出施工工作面的坡道等增加的施工量，应包含在挖基础土方报价中。34第七部分第七部分 案例案例3、认真阅读招标补充文件，其内容可能和结算有关。l如“*项目桩基工程”，在补充招标文件中：招标人说明：增加暂定金额“地下障碍物清除费用”100万元，具体包含拆除地下市政管线

28、、拆除多层办公楼地下基础及可能存在的拔桩费用，结算原则按照招标文件中相关规定执行。l“拆除地下市政管线、拆除多层办公楼地下基础及可能存在的拔桩费用”以外的施工场地处理费用，包括施工场地地上地下障碍物（建构筑物）清除、填浜、场地平整和建筑垃圾处理等内容，在措施费中“场地清理及平整”项目处报价，施工过程中包干使用。35第七部分第七部分 案例案例4、签证的计价。施工单位签证：根据国家建筑法规定在施工地下室的防水墙板时，所有的穿墙螺栓必须采用止水片与定位螺帽，采用14MM的螺杆，每根长度86CM，中间焊三片止水片，止水片为6*6CM，厚度为4MM，每平方米地下墙板为9根螺杆。施工监理意见：按施工方案中

29、的穿墙螺杆要求施工。施工单位上报结算31.08万元。该费用应属施工措施费内，不予计价。36第七部分第七部分 案例案例5、认真审核核减的签证。签证：“所有梁、柱与砖墙正反面部位采用40CM宽网格布。施工单位投标时“钢丝网”综合单价63.6元/平米，现改为“双层纤维网格布400宽”，单价重新核定，为4.37元/平米。核减近百万。6、掌握投标报价包含的施工内容。施工单位提出，地砖磨边防滑条切割，市场磨边10元/米，切缝15元/米。在投标报价内，不予增加。7、围护工程，设计和施工是施工单位一家。施工前，投资监理单位进行了预算审核，要求施工单位对围护费用进行包干。施工时，由于施工单位没有按计划施工，造成险情，实际施工时增加钢砼梁、彩条布、拉森钢板桩、轻型井点、砂包、钢斜撑等抢险措施。结算时，不予增加。37Thank You!