《职业健康危害》PPT课件.ppt
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1、1 1职业危害与职业健康管理技术开发区职业健康监督工作培开发区职业健康监督工作培开发区职业健康监督工作培开发区职业健康监督工作培训训训训北京市疾病预防控制中心北京市疾病预防控制中心北京市疾病预防控制中心北京市疾病预防控制中心王如刚王如刚王如刚王如刚 2010201020102010年年年年5 5 5 5月月月月25252525日日日日2 2内容提要:内容提要:职业健康和职业卫生工作内涵职业健康和职业卫生工作内涵 北京市职业病防治工作现状北京市职业病防治工作现状 当前职业健康与职业病防治工作面临的挑战当前职业健康与职业病防治工作面临的挑战 职业危害因素与职业健康特征职业危害因素与职业健康特征 职
2、业健康危害因素的调查方法职业健康危害因素的调查方法n n职业健康危害因素的检测与评价技术职业健康危害因素的检测与评价技术n n健康监护与健康管理方法健康监护与健康管理方法n n职业健康危害的控制技术职业健康危害的控制技术n n职业健康管理职业健康管理措施与技术要求措施与技术要求3 3有毒有害作业有毒有害作业企事业个体单位企事业个体单位有害因素作业人群识别识别评价评价控制控制一级预防一级预防早发现早诊断早诊断早处理职业病与职业病与职业多发病职业多发病二级预防二级预防三级预防三级预防康复治疗康复治疗一一.职业健康管理和职业卫职业健康管理和职业卫生工作内涵生工作内涵4 4有毒有害作业有毒有害作业企事
3、业单位企事业单位有害因素作业人群发现识别识别评价评价控制控制环境监测环境监测就业前体检定期体检定期体检离岗体检退休体检职业病职业病职业多发病职业多发病职业禁忌证职业禁忌证健康监护健康监护宣传教育宣传教育人员培训人员培训康复治疗康复治疗 职业健康管理与职业病防治工作范围职业健康管理与职业病防治工作范围提供依据提供依据监督监督法规标准法令法规标准法令职业流行病学调查职业流行病学调查劳动卫生学调查劳动卫生学调查科学研究科学研究二、北京市职业病防治工作现状二、北京市职业病防治工作现状(一)建立健全了职业病防治法律、法规和技术规范体系(一)建立健全了职业病防治法律、法规和技术规范体系n n北京市制定和完
4、善了相应的职业卫生工作管理办法和规范性文件,北京市制定和完善了相应的职业卫生工作管理办法和规范性文件,如如北京市职业病报告管理办法北京市职业病报告管理办法、北京市职业卫生技术机构北京市职业卫生技术机构管理办法管理办法、北京市印刷业作业场所职业卫生管理规范北京市印刷业作业场所职业卫生管理规范、北京市家具制造业作业场所职业卫生管理规范北京市家具制造业作业场所职业卫生管理规范等。等。n n卫生部:卫生部:(1 1)1717个个职业病防治法职业病防治法配套规章;配套规章;(2 2)职业卫生标准)职业卫生标准457457余项:余项:放射卫生防护标准放射卫生防护标准9393项;项;职业病诊断标准职业病诊断
5、标准103103项;项;职业性放射性疾病诊断标准职业性放射性疾病诊断标准4343项;项;(二)劳动条件改善取得重大成效n n每年都针对职业病危害突出的行业、人群,重点开展每年都针对职业病危害突出的行业、人群,重点开展了职业卫生专项检测评价工作,从源头上减少职业病了职业卫生专项检测评价工作,从源头上减少职业病危害起到了重要作用。危害起到了重要作用。n n卫生部、安监局、劳动和社会保障局等卫生部、安监局、劳动和社会保障局等9 9部委:部委:主题:主题:(1 1)七行业:制鞋、绣花、家具制造、装饰材料、玩具)七行业:制鞋、绣花、家具制造、装饰材料、玩具制造、皮革加工、箱包加工制造、皮革加工、箱包加工
6、(2 2)有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治)有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治(3 3)乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治)乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治(4 4)煤矿、制药行业和农药生产企业专项治理)煤矿、制药行业和农药生产企业专项治理(三)职业卫生示范企业与基础职业卫生服务(三)职业卫生示范企业与基础职业卫生服务n n示范企业:全国示范企业:全国2222个省、自治区和直辖市个省、自治区和直辖市5656家企业家企业被评为被评为“国家职业卫生示范企业国家职业卫生示范企业”称号;称号;n n用人单位自身规范管理和基层职业卫生服务的模式;用人单位自身规范管理和基层职业
7、卫生服务的模式;n n1010个省份个省份1919个县(区)个县(区):北京、重庆、广东、湖南、北京、重庆、广东、湖南、河北、上海、福建、广西、安徽、贵州河北、上海、福建、广西、安徽、贵州(四)宣传教育,提高职业病防治法治意识(四)宣传教育,提高职业病防治法治意识(五)职业卫生技术服务机构的管理,提高职(五)职业卫生技术服务机构的管理,提高职业卫生技术服务能力和技术水平业卫生技术服务能力和技术水平n n职业卫生技术服务机构的资质管理(准入)职业卫生技术服务机构的资质管理(准入)(建设项目评价、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断)(建设项目评价、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断)1.1.建
8、立了工作程序、条件、标准建立了工作程序、条件、标准2.2.全国资质机构情况:全国资质机构情况:3.3.建设项目(职卫):甲级建设项目(职卫):甲级3838家、乙级家、乙级420420家家4.4.化学品毒性鉴定:化学品毒性鉴定:2525家家5.5.放射卫生(器材和产品):放射卫生(器材和产品):7 7家家6.6.职业健康检查:职业健康检查:18131813家;家;7.7.职业病诊断:职业病诊断:416416家;家;北京市资质情况:n n建设项目职业危害:甲级建设项目职业危害:甲级6 6家、乙级家、乙级4 4家、丙家、丙级级4 4;n n放射卫生评价:甲级放射卫生评价:甲级2 2家、乙级家、乙级1
9、 1家、丙级家、丙级1 1家;家;n n职业病危害因素检测与评价:职业病危害因素检测与评价:2323家;家;n n放射卫生检测与评价:放射卫生检测与评价:6 6家;家;n n职业健康检查:职业健康检查:3131家;家;n n职业病诊断:职业病诊断:5 5家;家;三、当前职业健康与职业病防治工作面临的挑战n n已成为影响社会稳定的公共卫生问题;已成为影响社会稳定的公共卫生问题;n n云南水富县农民工尘肺病事件;云南水富县农民工尘肺病事件;n n河南张海超河南张海超“职业病诊断事件职业病诊断事件”;n n湖南莱阳民工到广东深圳维权事件;湖南莱阳民工到广东深圳维权事件;n n高碑店市农民工苯中毒;高
10、碑店市农民工苯中毒;n n福建省仙游县和安徽省凤阳县农民工矽肺病;福建省仙游县和安徽省凤阳县农民工矽肺病;n n.n n1.关于职业病诊断工作n n职业病诊断工作指南职业病诊断工作指南(讨论稿)共七章(讨论稿)共七章3737条。条。n n总则总则n n职业病诊断原则职业病诊断原则n n职业病诊断申请职业病诊断申请n n职业病诊断申请的受理与复核职业病诊断申请的受理与复核n n职业病诊断职业病诊断n n职业病诊断证明书与报告职业病诊断证明书与报告n n职业病诊断记录与档案管理职业病诊断记录与档案管理2.中华人民共和国职业病防治法修正案(送审稿)n n第第4141条条“职业病诊断、鉴定办法职业病诊
11、断、鉴定办法”,修改为,修改为“职业病职业病医学诊断办法医学诊断办法”,“鉴定鉴定”改为改为“认定认定”n n第第4242条第一款:条第一款:医疗卫生机构应当综合分析下列因素,作出职业医疗卫生机构应当综合分析下列因素,作出职业病医学诊断:病医学诊断:(一)用人单位提供或病人自述的职业史;(一)用人单位提供或病人自述的职业史;(二)职业病危害接触史或者现场危害调查与评价材(二)职业病危害接触史或者现场危害调查与评价材料;料;(三)临床表现以及辅助检查结果等。(三)临床表现以及辅助检查结果等。n n第四十五条:当事人取得职业病医学诊断证明书后申请职当事人取得职业病医学诊断证明书后申请职业病待遇的,
12、应当向所在地劳动保障部门申请职业病待遇的,应当向所在地劳动保障部门申请职业病认定。职业病认定办法由国务院劳动保障行业病认定。职业病认定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政等部门制定。政部门会同国务院卫生行政等部门制定。职业病医学诊断、治疗和认定费用由用人单职业病医学诊断、治疗和认定费用由用人单位承担。位承担。n n第四十八条增加:第四十八条增加:用人单位没有职业卫生和健康监护等资料,用人单位没有职业卫生和健康监护等资料,不提供或者不如实提供职业病医学诊断、认定不提供或者不如实提供职业病医学诊断、认定需要的职业卫生和健康监护等资料,影响职业需要的职业卫生和健康监护等资料,影响职业病医学
13、诊断、认定的,应当承担相应责任。病医学诊断、认定的,应当承担相应责任。职业病医学诊断、认定,需要有关部门或职业病医学诊断、认定,需要有关部门或者机构协助提供病人的职业史或者劳动关系、者机构协助提供病人的职业史或者劳动关系、职业病危害接触史和现场危害调查与评价资料职业病危害接触史和现场危害调查与评价资料的,有关部门或机构应当予以协助。的,有关部门或机构应当予以协助。3.我市职业健康与职业病防治现状与问题n n职业病新发病人数量较多。从我市职业病统职业病新发病人数量较多。从我市职业病统计报告看,计报告看,2003-20082003-2008年共有新发职业病年共有新发职业病42624262例,平均每
14、年新诊断例,平均每年新诊断800800余例,并且由余例,并且由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,新发于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,新发的职业病例将陆续显现。的职业病例将陆续显现。n n尘肺病是我市主要的职业病。每年新诊断的尘肺病是我市主要的职业病。每年新诊断的尘肺病占全部新发职业病的尘肺病占全部新发职业病的95%95%以上,且以以上,且以煤工尘肺、矽肺、石棉肺、陶工尘肺为主。煤工尘肺、矽肺、石棉肺、陶工尘肺为主。n n中小企业职业病危害隐患大。中小企业占用中小企业职业病危害隐患大。中小企业占用人单位的比重量大,吸纳外来务工者多,人人单位的比重量大,吸纳外来务工者多,人员流动性强,且多数仍从
15、事技术含量较低的员流动性强,且多数仍从事技术含量较低的生产,工作场所劳动条件差,缺乏必要的职生产,工作场所劳动条件差,缺乏必要的职业病防护。业病防护。n n急性职业中毒事故时有发生。近几年,由于急性职业中毒事故时有发生。近几年,由于密闭空间作业场所职业卫生管理薄弱,劳动密闭空间作业场所职业卫生管理薄弱,劳动者缺乏基本预防中毒知识和自救互救意识,者缺乏基本预防中毒知识和自救互救意识,导致死亡事故时有发生。导致死亡事故时有发生。n n用人单位法制意识薄弱,职业病防治责任不落实用人单位法制意识薄弱,职业病防治责任不落实(1 1)工作场所职业病危害因素检测和评价覆盖率低;)工作场所职业病危害因素检测和
16、评价覆盖率低;(2 2)职业性健康检查受检率较低,职工健康监护工作得职业性健康检查受检率较低,职工健康监护工作得不到落实;不到落实;(3 3)职业卫生与职业病知识力度和宣传教育覆盖率低;)职业卫生与职业病知识力度和宣传教育覆盖率低;(4 4)中小企业生产工艺落后,设施、设备简陋,职业病)中小企业生产工艺落后,设施、设备简陋,职业病防治管理水平低,投入不足。防治管理水平低,投入不足。1818职业危害因素职业危害因素是指对从事职业活动的劳动者可能是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。导致职业病的各种危害因素。n主要包括:主要包括:职业活动中存在的各种有害的化学、职业活动中存在的各
17、种有害的化学、物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业有害因素。n职业病职业病:是指企业、事业单位和个体经济组织的是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。引起的疾病。四、职业危害因素与职业健康特征四、职业危害因素与职业健康特征19191.职业病名单 10类115种 一、尘肺一、尘肺1313种种二、职业性放射疾病二、职业性放射疾病1111种种三、职业中毒三、职业中毒5656种种四、物理因素所
18、致职业病四、物理因素所致职业病5 5种种五、生物因素所致职业病五、生物因素所致职业病3 3种种六、职业性皮肤病六、职业性皮肤病8 8种种七、职业性眼病七、职业性眼病3 3种种八、职业性耳鼻八、职业性耳鼻3 3种种九、职业性肿瘤九、职业性肿瘤8 8种种十、其他职业病十、其他职业病5 5种种2020 2.按导致职业病危害的直接原因分类 20022002年年卫卫生生部部颁颁布布的的职职业业病病危危害害因因素素分分类类目目录录中中将将职职业病危害因素分为十大类:业病危害因素分为十大类:1 1、粉尘类、粉尘类 2 2、放射性物质类(电离辐射)、放射性物质类(电离辐射)3 3、化学物质类、化学物质类 4
19、4、物理因素、物理因素 5 5、生物因素、生物因素 6 6、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性皮肤病的危害因素 7 7、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素 8 8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9 9、职业性肿瘤的职业病危害因素、职业性肿瘤的职业病危害因素 1010、其他职业病危害因素、其他职业病危害因素2121 3.职业病危害因素分类分类标准不同有不同的分类方法:按危害因素的来源分类按危害因素的来源分类 (一)生产工艺过程中产生的有害因素(一)生产工艺过程中产生的有害因素(二)劳动过程中的有害因素(二)劳动过程中的有害因素 (三)
20、生产环境中的有害因素(三)生产环境中的有害因素 按导致职业病危害的直接原因分类按导致职业病危害的直接原因分类 (卫生部(卫生部职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录)2222(一)生产工艺过程中产生的有害因素 1 1、化学因素、化学因素 有毒物质:铅、汞、苯、一氧化碳等有毒物质:铅、汞、苯、一氧化碳等 生产性粉尘:如矽尘、石棉尘、煤尘等生产性粉尘:如矽尘、石棉尘、煤尘等2 2、物理因素、物理因素 异常气象条件:如高温、高湿、低温异常气象条件:如高温、高湿、低温 异常气压:如高气压、低气压异常气压:如高气压、低气压 噪声、振动;噪声、振动;非电离辐射:如可见光、紫外、红外、激光等非电离辐射
21、:如可见光、紫外、红外、激光等 电离辐射:如电离辐射:如X X射线、射线、射线等。射线等。3 3、生物因素如炭疽杆菌、布菌、医务工作者可能接触、生物因素如炭疽杆菌、布菌、医务工作者可能接触到的生物传染性病源物等。到的生物传染性病源物等。2323(二)劳动过程中的有害因素n n劳动组织和制度不合理,劳动作息制度不合理等;劳动组织和制度不合理,劳动作息制度不合理等;n n精神(心理)性职业紧张;精神(心理)性职业紧张;n n劳动强度过大或生产定额不当,如安排的作业与劳动强度过大或生产定额不当,如安排的作业与 劳动劳动者生理状况不相适应等;者生理状况不相适应等;n n个别器官或系统过度紧张,如视力紧
22、张等;个别器官或系统过度紧张,如视力紧张等;n n长时间不良体位或使用不合理的工具等。长时间不良体位或使用不合理的工具等。2424(三)生产环境中的有害因素 1 1、自然环境中的因素,如炎热季节的太、自然环境中的因素,如炎热季节的太阳辐射;阳辐射;2 2、厂房建筑或布局不合理,如有毒工段、厂房建筑或布局不合理,如有毒工段与无毒工段安排在一个车间;与无毒工段安排在一个车间;3 3、由不合理生产过程中所致危害。、由不合理生产过程中所致危害。在实际生产过程中,往往同时存在多种在实际生产过程中,往往同时存在多种有害因素对劳动者的健康产生联合作用。有害因素对劳动者的健康产生联合作用。25254.职业危害
23、因素与职业健康特征职业危害因素与职业健康特征n n职业环境应视为接触和的多方面因素,包括化学、物理、生物、社会心理和人机因素等。劳动者过度接触这些职业因素,就会产生不良影响,损害健康,甚至引起职业病、工伤和工作有关疾病等。损害程度主要取决于各类因素的本身的特征、接触条件以及个体反应的特性。根据四个方面判断:(1)作业场所特征:n n作业场所职工数作业场所职工数?n n活动范围?活动范围?n n作业类型?(生产车间、建筑工地)作业类型?(生产车间、建筑工地)n n生产工艺?(原料至产品等)生产工艺?(原料至产品等)n n生产过程?(工序密闭?开放?通风?)生产过程?(工序密闭?开放?通风?)n
24、n(2)职工接触模式:n n进人机体的途径?进人机体的途径?n n存在方式?存在方式?n n接触时间?接触时间?n n防护情况?防护情况?n n重点人群?重点人群?n n.(3)危害的定性评价n n危害的资料:流行病学资料、毒理学资料、临危害的资料:流行病学资料、毒理学资料、临床观察、环境调查资料等;床观察、环境调查资料等;n n产品和其他物质资料:卫生与安全期刊、毒性产品和其他物质资料:卫生与安全期刊、毒性和健康效应数据库以及文献:和健康效应数据库以及文献:物质安全资料物质安全资料说明书说明书(MSDSMSDS、有害成分百分比)以及美、有害成分百分比)以及美国化学文摘服务社(国化学文摘服务社
25、(CASCAS、化学品标识符、编、化学品标识符、编号和阈限值),包括健康危害、防护设备、预号和阈限值),包括健康危害、防护设备、预防措施等信息。防措施等信息。(4 4)职业危害因素的健康危害:)职业危害因素的健康危害:n n最常见的存在方式:气体、蒸气、液体和气溶胶(尘、最常见的存在方式:气体、蒸气、液体和气溶胶(尘、烟、雾)烟、雾)n n气体:泄漏、高温加工气体:泄漏、高温加工n n蒸气:灌装、混合、清洗、喷射、干洗等;蒸气:灌装、混合、清洗、喷射、干洗等;n n液体:溶剂、酸、碱等液体:溶剂、酸、碱等n n尘:打磨、切割、压碎、过滤等;尘:打磨、切割、压碎、过滤等;n n烟:焊接、切割等烟
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