《职业安全卫生》PPT课件.ppt
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1、第八章职业安全卫生第八章职业安全卫生教学目的和要求教学目的和要求掌握:职业安全卫生的概念和特征;职业掌握:职业安全卫生的概念和特征;职业安全与卫生法律保障的概念与特征;职业安全与卫生法律保障的概念与特征;职业病、特种作业、安全卫生设施病、特种作业、安全卫生设施“三同时三同时”制度的概念;女职工和未成年工特殊保护制度的概念;女职工和未成年工特殊保护。理解:职业安全卫生制度中各方的权利与理解:职业安全卫生制度中各方的权利与义务;职业安全法律保障的基本内容;职义务;职业安全法律保障的基本内容;职业安全卫生管理制度。业安全卫生管理制度。了解:职业安全卫生制度的基本方针;职了解:职业安全卫生制度的基本方
2、针;职业安全卫生行政管理部门的职责。业安全卫生行政管理部门的职责。教学计划:教学计划:2 2学时学时第一节职业安全卫生制度概述第一节职业安全卫生制度概述一、职业安全卫生的概念、特征一、职业安全卫生的概念、特征二、职业安全卫生立法的作用二、职业安全卫生立法的作用三、劳动安全卫生制度的基本方针三、劳动安全卫生制度的基本方针四、职业安全卫生制度的立法四、职业安全卫生制度的立法五、职业安全卫生法律关系中各方五、职业安全卫生法律关系中各方的权利与义务的权利与义务六、职业安全卫生技术规程六、职业安全卫生技术规程一、职业安全卫生制度的概念一、职业安全卫生制度的概念(一)基本含义(一)基本含义职业安全卫生,即
3、劳动安全卫生制度,是职业安全卫生,即劳动安全卫生制度,是以保护劳动者的以保护劳动者的生命安全生命安全和和身体健康身体健康为目为目的而设立的劳动保护法律制度。的而设立的劳动保护法律制度。(二)职业安全卫生术语的定义(二)职业安全卫生术语的定义“安全安全”是指劳动中不发生致人体急性伤是指劳动中不发生致人体急性伤害的事故,即要保障人身安全;害的事故,即要保障人身安全;“卫生卫生”是指防止劳动中人体受各种有害因素的慢是指防止劳动中人体受各种有害因素的慢性损害,即要保障人的身心健康性损害,即要保障人的身心健康。二、职业安全卫生的特征二、职业安全卫生的特征(一一)劳动安全卫生制度的实施劳动安全卫生制度的实
4、施具有具有强制性强制性。(二二)劳动安全卫生制度以劳动安全卫生制度以劳动劳动过程过程为其保护为其保护范围范围。(三三)劳动安全卫生制度以改善劳动安全卫生制度以改善劳动条件和劳动环境为劳动条件和劳动环境为主要途主要途径径。三、职业安全卫生的基本方针三、职业安全卫生的基本方针(一)基本方针(一)基本方针我国安全生产法第条规定:我国安全生产法第条规定:“安全安全生产管理,坚持生产管理,坚持安全第一、预防为主安全第一、预防为主的方的方针。针。”(二)我国劳动安全卫生制度的指导思想(二)我国劳动安全卫生制度的指导思想安全第一,预防为主,强化责任,严厉处安全第一,预防为主,强化责任,严厉处罚。罚。四、职业
5、安全卫生制度的立法四、职业安全卫生制度的立法(一)职业安全卫生制度的立法概况(一)职业安全卫生制度的立法概况1 1、外国及国际组织立法概况、外国及国际组织立法概况英国在英国在18021802年通过学徒健康和道德年通过学徒健康和道德法,这就是现代劳动立法的开端。法,这就是现代劳动立法的开端。国际劳工组织(国际劳工组织(ILOILO)为保护劳动者健)为保护劳动者健康制定的国际标准是以公约和康制定的国际标准是以公约和建议书的形式公布的。建议书的形式公布的。2 2、我国职业安全卫生立法概况、我国职业安全卫生立法概况 四、职业安全卫生制度的立法四、职业安全卫生制度的立法 (二)职业安全立法的分类(二)职
6、业安全立法的分类1 1、根据劳动安全卫生规定的适用范围可、根据劳动安全卫生规定的适用范围可以分为劳动安全卫生的一般规定和劳动以分为劳动安全卫生的一般规定和劳动安全卫生的特殊规定。安全卫生的特殊规定。2 2、根据劳动者是否发生伤害后果,可以、根据劳动者是否发生伤害后果,可以从内容上区分为事前防范和事后补偿。从内容上区分为事前防范和事后补偿。3 3、根据劳动安全卫生规范的特点,可以、根据劳动安全卫生规范的特点,可以从形式上区分为法律规范、技术规范、从形式上区分为法律规范、技术规范、管理规范。管理规范。四、职业安全卫生制度的立法四、职业安全卫生制度的立法(三)职业安全卫生立法的作用(三)职业安全卫生
7、立法的作用1 1、有利于保护劳动者的生命权和健、有利于保护劳动者的生命权和健康权康权2 2、有利于促进生产力的发展和劳动、有利于促进生产力的发展和劳动生产率的不断提高生产率的不断提高五、职业安全卫生制度五、职业安全卫生制度中各方的权利与义务中各方的权利与义务(一)劳动行政管理部门的职责(一)劳动行政管理部门的职责、制定统一执行的劳动安全卫生标准、制定统一执行的劳动安全卫生标准、组织和推动劳动安全卫生科学研究工作、组织和推动劳动安全卫生科学研究工作、建立劳动安全卫生基础制度、建立劳动安全卫生基础制度、对用人单位执行劳动安全卫生制度进行、对用人单位执行劳动安全卫生制度进行监督、检查监督、检查、对违
8、反劳动安全卫生法规的单位或个人、对违反劳动安全卫生法规的单位或个人依法给予处罚依法给予处罚五、职业安全卫生制度五、职业安全卫生制度中各方的权利与义务中各方的权利与义务(二)用人单位的权利与义务(二)用人单位的权利与义务1 1、用人单位的义务、用人单位的义务1 1)建立健全各项劳动安全卫生制度)建立健全各项劳动安全卫生制度2 2)对职工广泛开展劳动安全卫生教育和安全技术)对职工广泛开展劳动安全卫生教育和安全技术培训培训3 3)用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳)用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品动安全卫生条件和必要的劳动防护用品4 4)对从事有职业危
9、害作业的劳动者应当定期进行)对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查健康检查5 5)依法参加工伤保险,为劳动者缴纳保险费。)依法参加工伤保险,为劳动者缴纳保险费。五、职业安全卫生制度五、职业安全卫生制度中各方的权利与义务中各方的权利与义务(二)用人单位的权利与义务(二)用人单位的权利与义务2 2、用人单位的权利、用人单位的权利1 1)有权依法制定内部劳动)有权依法制定内部劳动安全卫生规章安全卫生规章,并要求劳动者必须遵守这些规章制度和操作并要求劳动者必须遵守这些规章制度和操作规范;规范;2 2)有权对企业内部的劳动安全卫生规章制)有权对企业内部的劳动安全卫生规章制度的执行实施度的执行实
10、施监督检查监督检查,纠正违章操作行为;,纠正违章操作行为;3 3)有权对违反劳动安全卫生规章制度并造)有权对违反劳动安全卫生规章制度并造成事故的劳动者给予成事故的劳动者给予纪律处罚纪律处罚。五、职业安全卫生制度五、职业安全卫生制度中各方的权利与义务中各方的权利与义务(三)劳动者的权利与义务(三)劳动者的权利与义务1 1、劳动者的权利、劳动者的权利*1 1)获得各项保护条件和保护待遇的权利;)获得各项保护条件和保护待遇的权利;2 2)知情权;)知情权;3 3)提出批评、检举和控告;)提出批评、检举和控告;4 4)拒绝权;)拒绝权;5 5)获得工伤社会保险和民事赔偿的权利。)获得工伤社会保险和民事
11、赔偿的权利。五、职业安全卫生制度五、职业安全卫生制度中各方的权利与义务中各方的权利与义务(三)劳动者的权利与义务(三)劳动者的权利与义务2 2、劳动者的义务、劳动者的义务1 1)严格遵守安全操作规程,执行企业内部)严格遵守安全操作规程,执行企业内部规章制度和岗位责任制;规章制度和岗位责任制;2 2)接受安全生产教育和培训,不断提高熟)接受安全生产教育和培训,不断提高熟练程度和专业技术水平,防止因主观因素练程度和专业技术水平,防止因主观因素导致事故的发生;导致事故的发生;3 3)报告义务)报告义务六、职业安全卫生技术规程六、职业安全卫生技术规程(一)职业安全技术规程(一)职业安全技术规程职业安全
12、技术规程,是指国家为了防止劳动职业安全技术规程,是指国家为了防止劳动者在生产和工作过程中的伤亡事故,保障劳者在生产和工作过程中的伤亡事故,保障劳动者的生命安全和防止生产设备遭到破坏而动者的生命安全和防止生产设备遭到破坏而制定的各种技术标准和法律规范。制定的各种技术标准和法律规范。六、职业安全卫生技术规程六、职业安全卫生技术规程(二)职业卫生技术规程(二)职业卫生技术规程职业卫生技术规程,是指职业卫生技术规程,是指国家为了改善劳动条件,国家为了改善劳动条件,减少和避免有毒有害物质减少和避免有毒有害物质对劳动者身体健康的侵害,对劳动者身体健康的侵害,减少和防止职业病的发生减少和防止职业病的发生而制
13、定的各种技术标准和而制定的各种技术标准和法律规范。法律规范。第二节第二节 安全生产的管理制度安全生产的管理制度一、安全生产责任制度一、安全生产责任制度二、安全卫生设施二、安全卫生设施“三同时三同时”制度制度三、职业安全卫生认证制度三、职业安全卫生认证制度四、职业安全卫生检查与监察制度四、职业安全卫生检查与监察制度 五、特大事故的应急救援制度五、特大事故的应急救援制度一、安全生产责任制一、安全生产责任制(一)国家直接对安全生产责任制的规定(一)国家直接对安全生产责任制的规定(二)用人单位在安全生产方面的责任(二)用人单位在安全生产方面的责任(三)生产经营单位主要负责人在安全生(三)生产经营单位主
14、要负责人在安全生产中的责任产中的责任(四)在特殊工作岗位工作的劳动者的责(四)在特殊工作岗位工作的劳动者的责任和安全检查人员应负的责任,如特种作任和安全检查人员应负的责任,如特种作业人员操作规程及违章操作的责任、安全业人员操作规程及违章操作的责任、安全检查人员的责任等。检查人员的责任等。(五)专职安全生产管理人员(五)专职安全生产管理人员二、安全卫生设施二、安全卫生设施“三同时三同时”制度制度安全卫生设施安全卫生设施“三同时三同时”制度,是指通制度,是指通过立法规定的,在我国境内的一切生产过立法规定的,在我国境内的一切生产性建设项目的安全卫生设施都必须与性建设项目的安全卫生设施都必须与主体工程
15、同时设计、同时施工、同时投主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度。入生产和使用的制度。三、职业安全卫生认证制度三、职业安全卫生认证制度(一)对企业安全卫生生产资格的认证(一)对企业安全卫生生产资格的认证、煤矿企业安全认证、煤矿企业安全认证、建筑企业安全认证、建筑企业安全认证、压力容器设计、制造企业安全认证。、压力容器设计、制造企业安全认证。、职业安全卫生检测检验站资格认证、职业安全卫生检测检验站资格认证(二)对特殊岗位或特种作业人员的资格(二)对特殊岗位或特种作业人员的资格认证认证、对企业领导人员安全管理资格的认证。、对企业领导人员安全管理资格的认证。、对特种作业人员的安全资格认
16、证。、对特种作业人员的安全资格认证。三、职业安全卫生认证制度三、职业安全卫生认证制度(三)对特殊设备和产品(三)对特殊设备和产品的安全认证的安全认证、压力容器安全认证、压力容器安全认证、漏电保护器安全认证、漏电保护器安全认证、劳动防护用品安全质、劳动防护用品安全质量认证量认证、客运架空索道安全认、客运架空索道安全认证证四、职业安全卫生检查与监察制度、职业安全卫生检查与监察制度(一)职业安全卫生检查与监察机关(一)职业安全卫生检查与监察机关县级以上地方各级人民政府应当根据本行政县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分
17、工,对本行政区域内容易发生重大生职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。发现事故隐患,应当及时处理。(二)职业安全生产监督管理部门的职责(二)职业安全生产监督管理部门的职责(三)职业安全生产监督管理部门的职权(三)职业安全生产监督管理部门的职权五、特大事故的应急救援制度五、特大事故的应急救援制度县级以上地方各级人民政府应当组织有关部县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。救援预案,建立应急救援
18、体系。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。运转。例:建国以来的五大矿难例:建国以来的五大矿难二二000
19、0五年二月十四日,辽宁省阜新矿业集团孙家五年二月十四日,辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿,发生了特大矿难,造成二百十四人死亡,湾煤矿,发生了特大矿难,造成二百十四人死亡,是第五大矿难。是第五大矿难。前四次矿难依次为:前四次矿难依次为:一九五八年三月十七日,山西省大同煤矿矿难,一九五八年三月十七日,山西省大同煤矿矿难,死亡六百七十二人;死亡六百七十二人;一九六一九六O O年九月,江西萍乡煤矿矿难,死亡四百四年九月,江西萍乡煤矿矿难,死亡四百四十七人,十七人,一九六八年十二月六日,河南省平顶山煤矿矿难,一九六八年十二月六日,河南省平顶山煤矿矿难,死亡五百死亡五百O O一人;一人;一九七四年二月九日,河
20、南省焦作煤矿矿难,死一九七四年二月九日,河南省焦作煤矿矿难,死亡二百七十七人。亡二百七十七人。自自自自2000200020002000年以来,中国煤矿生产占世界总产量的百年以来,中国煤矿生产占世界总产量的百年以来,中国煤矿生产占世界总产量的百年以来,中国煤矿生产占世界总产量的百分之三十三至三十七,矿工死亡率,占世界百分分之三十三至三十七,矿工死亡率,占世界百分分之三十三至三十七,矿工死亡率,占世界百分分之三十三至三十七,矿工死亡率,占世界百分之七十八至八十二。二之七十八至八十二。二之七十八至八十二。二之七十八至八十二。二OOOOOOOOOOOO年,时任国务院副总年,时任国务院副总年,时任国务院
21、副总年,时任国务院副总理吴邦国,曾保证把煤矿矿工每年死亡人数控制理吴邦国,曾保证把煤矿矿工每年死亡人数控制理吴邦国,曾保证把煤矿矿工每年死亡人数控制理吴邦国,曾保证把煤矿矿工每年死亡人数控制在四千人之内。去年八月,黄菊也断言:煤矿死在四千人之内。去年八月,黄菊也断言:煤矿死在四千人之内。去年八月,黄菊也断言:煤矿死在四千人之内。去年八月,黄菊也断言:煤矿死亡人数每年要控制在五千人之内,争取每年在四亡人数每年要控制在五千人之内,争取每年在四亡人数每年要控制在五千人之内,争取每年在四亡人数每年要控制在五千人之内,争取每年在四千五百人之内。此二人的保证和断言,千五百人之内。此二人的保证和断言,千五百
22、人之内。此二人的保证和断言,千五百人之内。此二人的保证和断言,事实上都是空头支票。事实上都是空头支票。事实上都是空头支票。事实上都是空头支票。以下是近年煤矿矿工死亡情况:以下是近年煤矿矿工死亡情况:以下是近年煤矿矿工死亡情况:以下是近年煤矿矿工死亡情况:二二二二000000000000年,死亡五千四百七十六人;年,死亡五千四百七十六人;年,死亡五千四百七十六人;年,死亡五千四百七十六人;二二二二OOOOOOOO一年,死亡七千一年,死亡七千一年,死亡七千一年,死亡七千O OO O十八人;十八人;十八人;十八人;二二二二OOOOOOOO二年,死亡五千八百九十二人;二年,死亡五千八百九十二人;二年,
23、死亡五千八百九十二人;二年,死亡五千八百九十二人;二二二二OOOOOOOO三年,死亡六千三百八十五人,三年,死亡六千三百八十五人,三年,死亡六千三百八十五人,三年,死亡六千三百八十五人,二二二二OOOOOOOO四年,死亡六千四年,死亡六千四年,死亡六千四年,死亡六千O OO O二十七人,伤残二万四千二十七人,伤残二万四千二十七人,伤残二万四千二十七人,伤残二万四千七百五十六人。七百五十六人。七百五十六人。七百五十六人。第三节第三节第三节第三节 伤亡事故、伤亡事故、伤亡事故、伤亡事故、职业病处理制度职业病处理制度职业病处理制度职业病处理制度一、事故报告处理制度一、事故报告处理制度二、职业病危害事
24、故处理制度二、职业病危害事故处理制度 一、事故报告处理制度一、事故报告处理制度(一)概念(一)概念伤亡事故报告处理制度,是指伤亡事故报告处理制度,是指国家制定的发生劳动安全卫生国家制定的发生劳动安全卫生伤亡事故时,对事故进行报告、伤亡事故时,对事故进行报告、统计、调查和处理的各项程序统计、调查和处理的各项程序和具体规定。和具体规定。一、事故报告处理制度一、事故报告处理制度(二)伤亡事故的种类(二)伤亡事故的种类、轻伤事故、轻伤事故职工负伤后休一个工作日以上构不成职工负伤后休一个工作日以上构不成重伤的事故。重伤的事故。、重伤事故、重伤事故造成职工肢体残缺,或视觉、听觉等器造成职工肢体残缺,或视觉
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