第十六章规定办法细则精选PPT.ppt

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1、第十六章 规定办法细则第1页，此课件共144页哦第十六章 规定 办法 细则 第一节第一节第一节第一节 规定规定规定规定第二节第二节第二节第二节 办法办法办法办法第三节第三节 细则细则【复习与训练复习与训练复习与训练复习与训练】【参考答案参考答案参考答案参考答案】本章结合对规定、本章结合对规定、办法、细则例文的阅读办法、细则例文的阅读与析评，介绍规定、办与析评，介绍规定、办法、细则写作的必需知法、细则写作的必需知识，着重学习和掌握规识，着重学习和掌握规定、办法、细则的一般定、办法、细则的一般写法。章末设有复习与写法。章末设有复习与训练题。训练题。第2页，此课件共144页哦第一节 规定教学目的：l

2、通过精讲理论知识和实训，明确规定的涵义、类型，认识规定的特点，掌握各类规定的结构和写法，能够写出一般性的管理性规定和实施性规。教学重点：1.管理性规定的结构和写法2.实施性规定的结构和写法3.例文析评4.复习与训练教学难点：1.规定的适用范围2.各类规定的区别3.例文析评4.病文析改教学时数：l理论教学1.0课时 l实训教学1.5课时 第3页，此课件共144页哦第一节 规定一、泛读例文 例文1禁止使用童工规定禁止使用童工规定（20022002年年9 9月月1818日国务院第日国务院第6363次常务会议通过次常务会议通过20022002年年1010月月1 1日国务院令第日国务院令第364364号

3、公布）号公布）第一条第一条 为保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，维护未成年人为保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，维护未成年人的合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保护法，制定本规定。的合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保护法，制定本规定。第二条第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满1616周岁的未成年人周岁的未成年人（招用不满（招用不满1616周岁的未成年人，以下统称使用童工）。周岁的未成年人，以下统称使

4、用童工）。续第4页，此课件共144页哦第一节 规定 禁止任何单位或者个人为不满禁止任何单位或者个人为不满1616周岁的未成年人介绍就业。周岁的未成年人介绍就业。禁止不满禁止不满1616周岁的未成人开业从事个体经营活动。周岁的未成人开业从事个体经营活动。第三条第三条 不满不满1616周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。法招用。不满不满1616周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用周岁的未成年人的父母或者

5、其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。会应当给予批评教育。第四条第四条 用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满满1616周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。查材料应当妥善保管。续第5页，此课件共144页哦第一节 规定 第五条第五条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规

6、定执行情县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。况的监督检查。县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。益。任何单位或者个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动任何单位或者个人发现使用童工的，均有

7、权向县级以上人民政府劳动保障部门举报。保障部门举报。第六跳第六跳 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处每使用一名童工每月处50005000元罚款的标准给予处罚；在使用有元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照使用有毒物品作业场所毒物品的作业场所使用童工的，按照使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每劳动保护条例规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处月处50005000元罚款的标准，从重处罚。元罚款的标准，从重处罚。续第6页，此课件共144页哦第一节 规定劳动保障行政部

8、门并应责令用人单位把童工送回原居住地交其父母或者其他监劳动保障行政部门并应责令用人单位把童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处使用一名童工每月处1 1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执万元罚款的标准处

9、罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。政处分或者纪律处分。第七条第七条 单位或者个人为不满单位或者个人为不满1616周岁的未成年人介绍就业的，由周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处劳动保障行政部门按照每介绍一人处50005000元罚款的标准给予处罚；元罚款的标准给予处罚

10、；续第7页，此课件共144页哦第一节 规定职业中介机构为不满职业中介机构为不满1616周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。部门吊销其职业介绍许可证。第八条第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1 1万元万元的罚款。的罚款。第九条第九条 无营业执照，被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备无营业执照，被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍

11、童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门予以取缔。第十条童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机第十条童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。续第8页，此课件共144页哦第一节 规定 童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或

12、者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。照国家工伤保险的有关规定计算。第十一条拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、第十一条拐骗

13、童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满1414周岁的童工，或者周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。规定，依法追究刑事责任。续第9页，此课件共144页哦第一节 规定 第十二条国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予第十二条国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给

14、予撤职或者开除的记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督（一）劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；（二）公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登（二）公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年

15、月的；录虚假出生年月的；（三）工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满（三）工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满1616周岁的未周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。续第10页，此课件共144页哦第一节 规定 第十三条文艺、体育事业经未成年人的父母或者其他监护人同意，第十三条文艺、体育事业经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满可以招用不满1616周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满用的不满1616周岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文周

16、岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位找用不满艺、体育单位找用不满1616周岁的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务周岁的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院的文化、体育行政部门制定。院劳动保障行政部门会同国务院的文化、体育行政部门制定。学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满1616周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。技能培训劳动，不属于使用童

17、工。第十四条第十四条 本规定自本规定自20022002年年1212月月1 1日起施行。日起施行。19911991年年4 4月月1515日国务院发布的禁止使用童工规定同时废止。日国务院发布的禁止使用童工规定同时废止。第11页，此课件共144页哦第一节 规定析评 这是一份管理性规定。标题省略发文机关名称，由事由和这是一份管理性规定。标题省略发文机关名称，由事由和文种构成。标题下写题注。施行日期则在规定附则中说明。文种构成。标题下写题注。施行日期则在规定附则中说明。正文采用条文式布局。条文中除第十一条分项带序码外，正文采用条文式布局。条文中除第十一条分项带序码外，其余各条均为条款式结构。第一条写制定

18、规定的目的和依据；其余各条均为条款式结构。第一条写制定规定的目的和依据；第二至第五条是规定原则性的规范要求；第六至第十二条是规第二至第五条是规定原则性的规范要求；第六至第十二条是规定的具体措施；第十三条是规定生效日期及废止原发布规定的定的具体措施；第十三条是规定生效日期及废止原发布规定的说明。在层次安排上，先原则后具体。说明。在层次安排上，先原则后具体。整篇规定表述清楚，规定具体，允许做什么，不允许做什么，做了要整篇规定表述清楚，规定具体，允许做什么，不允许做什么，做了要承担什么责任，让人一目了然，具有可操作性和可监督性。承担什么责任，让人一目了然，具有可操作性和可监督性。第12页，此课件共1

19、44页哦第一节 规定例文2市小型国有企业租赁经营试行规定市小型国有企业租赁经营试行规定第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 根据国家有关文件精神，为了探索新的经营方式，进一步搞根据国家有关文件精神，为了探索新的经营方式，进一步搞活小型企业，特制定本规定。活小型企业，特制定本规定。第二条第二条 本规定适用于我市实行租赁经营的小型国有企业。本规定适用于我市实行租赁经营的小型国有企业。第三条第三条 对小型国有企业实行租赁经营，是在不改变企业所有制性质的前对小型国有企业实行租赁经营，是在不改变企业所有制性质的前提下，依照所有权与经营权适当分开的原则，实行租赁机制与按劳分配原则、提下，依照所有权与经营

20、权适当分开的原则，实行租赁机制与按劳分配原则、民主管理制度相统一的一种社会主义经营方式。民主管理制度相统一的一种社会主义经营方式。续第13页，此课件共144页哦第一节 规定 第四条第四条 企业租赁经营，只是经营方式的改变，其行政隶属关系、党企业租赁经营，只是经营方式的改变，其行政隶属关系、党群关系和财政、税收渠道不变。群关系和财政、税收渠道不变。第二章第二章 租赁程序租赁程序 第五条第五条 企业的出租权属于国家。企业出租，由主管局企业的出租权属于国家。企业出租，由主管局(公司公司)会同财会同财政局审查批准。政局审查批准。第六条第六条 租赁企业的方式，可以集体承租，也可以个人承租，租赁企业的方式

21、，可以集体承租，也可以个人承租，以集体或企业全体职工承租为主要租赁方式。以集体或企业全体职工承租为主要租赁方式。第七条第七条 出租企业面向社会实行公开招标。出租企业面向社会实行公开招标。续第14页，此课件共144页哦第一节 规定 第八条第八条 凡中华人民共和国公民，拥护党的十一届三中全会以凡中华人民共和国公民，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策；有经营管理能力和相当于中等专业以上的来的路线、方针、政策；有经营管理能力和相当于中等专业以上的文化水平文化水平(集体承租的指代表集体承租的指代表)；有一定数量的个人财产和两位具有；有一定数量的个人财产和两位具有正当职业并有一定财产的保人正当职

22、业并有一定财产的保人(集体承租不用保人集体承租不用保人)，均可投标。经，均可投标。经出租方资格审查合格的投标者，允许到投标企业调查，编写投标书出租方资格审查合格的投标者，允许到投标企业调查，编写投标书和经营管理企业方案。和经营管理企业方案。第九条第九条 由出租方和聘请的有关专家、学者及出租企业的职工代由出租方和聘请的有关专家、学者及出租企业的职工代表，组成考评委员会，对投标者进行答辩考评，从中选择优秀者，经表，组成考评委员会，对投标者进行答辩考评，从中选择优秀者，经企业主管部门进行品德、业绩考核后，确定承租人。企业主管部门进行品德、业绩考核后，确定承租人。续第15页，此课件共144页哦第一节

23、规定 第十条第十条 承租人确定后，出租方和承租方须签订租赁合同。其主要内承租人确定后，出租方和承租方须签订租赁合同。其主要内容应包括：租赁双方的权利与义务、租赁期限、租金数额与缴纳方式、利容应包括：租赁双方的权利与义务、租赁期限、租金数额与缴纳方式、利益分配、债权与债务处理等事宜。由企业主管部门负责人、承租人和保人益分配、债权与债务处理等事宜。由企业主管部门负责人、承租人和保人代表在租赁合同上签字。代表在租赁合同上签字。第十一条第十一条 在签订合同的同时，由出租方、承租方及财政局、银在签订合同的同时，由出租方、承租方及财政局、银行代表对出租企业的资产进行核查注册，作为租赁合同的主要附件。行代表

24、对出租企业的资产进行核查注册，作为租赁合同的主要附件。第十二条第十二条 合同签字后，由租赁双方持合同向公证部门申请公证。公证部门确合同签字后，由租赁双方持合同向公证部门申请公证。公证部门确认合同合法，出具公证书后，租赁合同正式生效。合同与公证书的正本交出租企业认合同合法，出具公证书后，租赁合同正式生效。合同与公证书的正本交出租企业的主管部门，出租企业、承租人和公证处各一份，副本报工商行政管理部门和有关的主管部门，出租企业、承租人和公证处各一份，副本报工商行政管理部门和有关银行备案。正本与副本具有同样法律效力。银行备案。正本与副本具有同样法律效力。续第16页，此课件共144页哦第一节 规定 第十

25、三条第十三条 承租人承租人(集体承租的指代表集体承租的指代表)如不是企业租赁前的法人代表，须持变更企业如不是企业租赁前的法人代表，须持变更企业法人代表申请报告、租赁合同及公证书，到工商行政管理部门办理变更法人手续、领取营法人代表申请报告、租赁合同及公证书，到工商行政管理部门办理变更法人手续、领取营业执照。业执照。第十四条第十四条 租赁手续办理完毕后，由企业主管部门负责人陪同承租人到所承租的企业，租赁手续办理完毕后，由企业主管部门负责人陪同承租人到所承租的企业，召开职工大会，宣读租赁合同，承租人正式就职。召开职工大会，宣读租赁合同，承租人正式就职。第三章第三章 承租人的权利与义务承租人的权利与义

26、务 第十五条第十五条 承租人是企业租赁期间的法人代表，是从事社会主义经营活动的劳动承租人是企业租赁期间的法人代表，是从事社会主义经营活动的劳动者。者。第十六条第十六条 承租人对租赁企业的生产经营和行政管理全面负责。有权自主使承租人对租赁企业的生产经营和行政管理全面负责。有权自主使用、支配企业的财产，使设备不断更新；有权决定企业机构设置、人员配备、分用、支配企业的财产，使设备不断更新；有权决定企业机构设置、人员配备、分配形式和经营方式；在保证完成国家计划的前提下，有权按工商管理规定从事多配形式和经营方式；在保证完成国家计划的前提下，有权按工商管理规定从事多种经营。种经营。续第17页，此课件共14

27、4页哦第一节 规定 第十七条第十七条 承租人必须认真贯彻执行国家的方针、政策和有关规定，不得违法经营；承租人必须认真贯彻执行国家的方针、政策和有关规定，不得违法经营；必须接受国家下达的指令性计划，完成合同规定的各项经济技术指标；必须接受政府有必须接受国家下达的指令性计划，完成合同规定的各项经济技术指标；必须接受政府有关部门的监督指导，不得随意改变国家规定的经营方向。关部门的监督指导，不得随意改变国家规定的经营方向。第十八条第十八条 承租人必须努力提高经济效益，带领职工走共同富裕的道路，在政策允承租人必须努力提高经济效益，带领职工走共同富裕的道路，在政策允许的范围内，逐步提高职工的收入，改善职工

28、的生活福利待遇。许的范围内，逐步提高职工的收入，改善职工的生活福利待遇。第十九条第十九条 承租人要尊重职工的民主权利，定期向职工代表大会报告工作，承租人要尊重职工的民主权利，定期向职工代表大会报告工作，听取职工的意见和建议；要维护职工的劳动权利，不得无故裁减人员；要主动听取职工的意见和建议；要维护职工的劳动权利，不得无故裁减人员；要主动向企业党组织报告工作，接受党组织的监督。向企业党组织报告工作，接受党组织的监督。第二十条第二十条 承租人必须树立职业道德观念，文明生产，文明经商，不承租人必须树立职业道德观念，文明生产，文明经商，不断提高产品质量和服务质量，维护消费者利益。断提高产品质量和服务质

29、量，维护消费者利益。续第18页，此课件共144页哦第一节 规定 第二十一条第二十一条 承租人必须对企业的全部财产实行社会保险。承租人必须对企业的全部财产实行社会保险。第四章第四章 租租 金金 第二十二条第二十二条 实行租赁经营的企业，除了照章纳税外，要向企业的主管部实行租赁经营的企业，除了照章纳税外，要向企业的主管部门缴纳租金。工业企业缴纳的租金，主管部门按规定返给企业，作为企业留利，门缴纳租金。工业企业缴纳的租金，主管部门按规定返给企业，作为企业留利，在国家和地方财政部门规定范围内合理使用；商业企业缴纳的租金，主管部门在国家和地方财政部门规定范围内合理使用；商业企业缴纳的租金，主管部门按规定

30、可提取行业发展统筹基金。按规定可提取行业发展统筹基金。第二十三条第二十三条 核定租金要兼顾国家、企业、职工、承租人四方核定租金要兼顾国家、企业、职工、承租人四方利益，在保证国家增收、企业多留、职工收入逐步增长的原则下，利益，在保证国家增收、企业多留、职工收入逐步增长的原则下，依据企业固定资产、自有流动资金、经营状况、地理环境和市场动依据企业固定资产、自有流动资金、经营状况、地理环境和市场动态等因素，参考本规定附后的计算公式，由租赁双方具体商定。态等因素，参考本规定附后的计算公式，由租赁双方具体商定。续第19页，此课件共144页哦第一节 规定 第二十四条第二十四条 租金可分为基数递增租金和固定租

31、金两种形式。基租金可分为基数递增租金和固定租金两种形式。基数递增租金，是指由租赁双方商定各租赁年度的基数利润和基数租金，数递增租金，是指由租赁双方商定各租赁年度的基数利润和基数租金，并在基数租金基础上，按计租年度企业的实际利润与基数利润的比例并在基数租金基础上，按计租年度企业的实际利润与基数利润的比例适度上浮计算出实际租金。当实际利润低于基数利润时，承租人要照适度上浮计算出实际租金。当实际利润低于基数利润时，承租人要照交基数租金。固定租金，是指由租赁双方商定不因利润增减而上下浮交基数租金。固定租金，是指由租赁双方商定不因利润增减而上下浮动的承租各年度的租金数额。承租人按年度缴纳租金。小型商饮服

32、务动的承租各年度的租金数额。承租人按年度缴纳租金。小型商饮服务企业或亏损工业企业可采用固定租金形式，其他企业一般应采取基数企业或亏损工业企业可采用固定租金形式，其他企业一般应采取基数递增租金形式。递增租金形式。第五章第五章 承租人的收入承租人的收入 第二十五条第二十五条 租赁企业在租赁年度留利中扣除当年租金后，剩余赢利在租赁企业在租赁年度留利中扣除当年租金后，剩余赢利在企业和承租人之间按合同规定的比例分成。承租人分得的红利即为个人劳动企业和承租人之间按合同规定的比例分成。承租人分得的红利即为个人劳动所得，受国家法律保护。所得，受国家法律保护。续第20页，此课件共144页哦第一节 规定 第二十六

33、条第二十六条 鉴于承租的风险性和市场的多变性，承租人分得的红利不鉴于承租的风险性和市场的多变性，承租人分得的红利不宜全部转为消费基金。一般以支取职工年平均收入的宜全部转为消费基金。一般以支取职工年平均收入的5 5倍左右为宜，剩余部分倍左右为宜，剩余部分作为承租保证金存入企业，不计利息，不分红利，租赁终止时一次或分期从作为承租保证金存入企业，不计利息，不分红利，租赁终止时一次或分期从企业提取。承租保证金在承租人提取前暂不缴纳个人所得税。企业提取。承租保证金在承租人提取前暂不缴纳个人所得税。第二十七条第二十七条 承租人在租赁期内停发工资、奖金，但保留工资级承租人在租赁期内停发工资、奖金，但保留工资

34、级别，享有晋级权；终止租赁合同后，享受其应有的工资待遇。别，享有晋级权；终止租赁合同后，享受其应有的工资待遇。第二十八条第二十八条 如租赁年度的企业留利不足以缴纳租金时，承租人必须如租赁年度的企业留利不足以缴纳租金时，承租人必须以个人财产抵补。承租人个人财产不足应补数额时，以保人财产抵补。因以个人财产抵补。承租人个人财产不足应补数额时，以保人财产抵补。因承租人过失，造成严重损失，要依法追究其责任。承租人过失，造成严重损失，要依法追究其责任。第六章第六章 合同的变更、终止或解除合同的变更、终止或解除续第21页，此课件共144页哦第一节 规定 第二十九条第二十九条 租赁双方均不得随意变更、终止或解

35、除合同。如单方变租赁双方均不得随意变更、终止或解除合同。如单方变更、终止或解除合同，须按国家经济合同法规定承担经济责任。更、终止或解除合同，须按国家经济合同法规定承担经济责任。第三十条第三十条 由于国家政策、法规和客观环境发生预料不到的重大变由于国家政策、法规和客观环境发生预料不到的重大变化，致使租赁经营出现异常状况，确需变更合同时，租赁双方可协商修化，致使租赁经营出现异常状况，确需变更合同时，租赁双方可协商修订合同或作出补充规定，送有关部门备案。修订后的合同或补充规定，订合同或作出补充规定，送有关部门备案。修订后的合同或补充规定，经公证机关确认后具有法律效力。经公证机关确认后具有法律效力。第

36、三十一条第三十一条 出现下列情况之一者，出租、承租方均可经仲裁出现下列情况之一者，出租、承租方均可经仲裁部门按法定程序终止或解除合同。提出终止或解除方不承担经济责部门按法定程序终止或解除合同。提出终止或解除方不承担经济责任。任。(一一)承租人因经营管理不善，致使企业超过合同规定出现连续亏损，承租人因经营管理不善，致使企业超过合同规定出现连续亏损，出租方有权提出终止或解除合同。出租方有权提出终止或解除合同。续第22页，此课件共144页哦第一节 规定 (二二)承租人不执行合同规定，损害了出租方的利益，出租方有权提出承租人不执行合同规定，损害了出租方的利益，出租方有权提出终止或解除合同。终止或解除合

37、同。(三三)出租方违背合同规定，严重干扰承租人经营自主权，使其无法自出租方违背合同规定，严重干扰承租人经营自主权，使其无法自主经营，承租方有权终止或解除合同。主经营，承租方有权终止或解除合同。(四四)承租人按合同规定应得红利不能兑现，承租方有权提出终止或解承租人按合同规定应得红利不能兑现，承租方有权提出终止或解除合同。除合同。(五五)由于本规定第三十条原因，租赁双方没有满意的解决办法，由于本规定第三十条原因，租赁双方没有满意的解决办法，任何一方均可提出终止或解除合同。任何一方均可提出终止或解除合同。第三十二条第三十二条 租任期满后，由出租方、承租方和财政局、银行代表对租赁租任期满后，由出租方、

38、承租方和财政局、银行代表对租赁企业资产核查无疑义后，按法定程序解除租赁关系，并通知有关各方。延长租企业资产核查无疑义后，按法定程序解除租赁关系，并通知有关各方。延长租赁期，须重新履行租赁程序。赁期，须重新履行租赁程序。续第23页，此课件共144页哦第一节 规定第七章第七章 管管 理理 第三十三条第三十三条 实行租赁经营的企业继续享受有关的行业政策、规定实行租赁经营的企业继续享受有关的行业政策、规定待遇。实行租赁的企业，由于经营方式和分配方法已不同于国有企业，待遇。实行租赁的企业，由于经营方式和分配方法已不同于国有企业，可按集体企业进行管理。可按集体企业进行管理。第三十四条第三十四条 承租人的个

39、人纯收入缴纳个人所得税，不计入企业承租人的个人纯收入缴纳个人所得税，不计入企业工资总额。承租人用个人所得支付给保人和有特殊贡献人员的报酬，工资总额。承租人用个人所得支付给保人和有特殊贡献人员的报酬，不计入企业奖金总额。不计入企业奖金总额。第三十五条第三十五条 经市有关部门核准后，租赁经营企业可实查计利润工经市有关部门核准后，租赁经营企业可实查计利润工资含量浮动办法。即按上年税前计入成本中的工资总额占租赁合同规定资含量浮动办法。即按上年税前计入成本中的工资总额占租赁合同规定的租赁年度基数利润的多少，按核定比例上下浮动，工资总额计入成本。的租赁年度基数利润的多少，按核定比例上下浮动，工资总额计入成

40、本。续第24页，此课件共144页哦第一节 规定 第三十六条第三十六条 承租人个人投资更新设备，其产权归承租人个人所有。个人投资，允承租人个人投资更新设备，其产权归承租人个人所有。个人投资，允许按银行利率计息、分期收回。个人投资收回后，更新设备的产权归企业所有。许按银行利率计息、分期收回。个人投资收回后，更新设备的产权归企业所有。第三十七条第三十七条 企业租赁前的债权、债务，承租方均须继承。对于债务，租企业租赁前的债权、债务，承租方均须继承。对于债务，租赁双方可在不损害债权人利益的前提下协商具体偿还办法，列入租赁合同条款，赁双方可在不损害债权人利益的前提下协商具体偿还办法，列入租赁合同条款，作为

41、处理有关债务的依据，并通知债权人和有关部门。作为处理有关债务的依据，并通知债权人和有关部门。第八章第八章 附附 则则 第三十八条第三十八条 集体企业租赁可参照本规定执行。集体企业出租权属于企业集体企业租赁可参照本规定执行。集体企业出租权属于企业职工大会或职工代表大会。由主管局职工大会或职工代表大会。由主管局(公司公司)会同税务局审批。会同税务局审批。第三十九条第三十九条 本规定自发布之日起施行。本规定自发布之日起施行。附：计算公式附：计算公式(略略)第25页，此课件共144页哦第一节 规定析评 这是一篇实施性规定，全文较长，共这是一篇实施性规定，全文较长，共3939条。第一章总则写制定本规定的

42、依据、条。第一章总则写制定本规定的依据、目的、适用范围、实施规定的前提和有关说明等。第二、三、四、五、六、七章目的、适用范围、实施规定的前提和有关说明等。第二、三、四、五、六、七章构成分则，内容包括租赁程序、承租人的权利与义务、租金、承租人的收入、合构成分则，内容包括租赁程序、承租人的权利与义务、租金、承租人的收入、合同的变更、终止或解除、管理等，同的变更、终止或解除、管理等，这些都是本实施规定必不可少的内容。各章的内容，区分合理。末章附这些都是本实施规定必不可少的内容。各章的内容，区分合理。末章附则为本实施规定的补充说明条款和有关内容。则为本实施规定的补充说明条款和有关内容。本实施规定规范清

43、楚，语言明晰。但有些条项的内容在写法上仍值得推本实施规定规范清楚，语言明晰。但有些条项的内容在写法上仍值得推敲。如，第二十四条的写法可以分出两项，使此一条内容分成三段，即分别敲。如，第二十四条的写法可以分出两项，使此一条内容分成三段，即分别以以“基数递增租金基数递增租金”及及“固定租金固定租金”各另起一段成为项，各项起头分别加上带圆括号各另起一段成为项，各项起头分别加上带圆括号的汉字数码的汉字数码“(一一)”和和“(二二)”。其他内容较多的条，也可考虑分段列项。此。其他内容较多的条，也可考虑分段列项。此外，附则中应加外，附则中应加“解释权解释权”一条。一条。第26页，此课件共144页哦第一节

44、规定二、必需知识(一)规定的含义和特点规定是国家机关及其部门和企事业单位对有关事项作出政策性限定的法规性公文。行政法规制定程序暂行条例把“对某一方面的行政工作作部分的规定”的文体称作“规定”。企事业单位使用的规定主要用于制定内部的规章。第27页，此课件共144页哦第一节 规定规定主要有如下三个特点：1使用广泛。l规定是使用比较广泛的文种。各类单位都可使用。l可用于对某些事项作出全面的规定，可用于对某些事项的某一点作出规定，l可用于对某些条文作解释、补充。第28页，此课件共144页哦第一节 规定 2制发和处理灵便。l规定的制发和处理比较灵便。l可用文件形式直接发布，可以作为附件，用发文通知发布。

45、l使用呈多样化，规范对象可大可小，l时效、篇幅可长可短，使用者层级可高可低，制发和处理限制较少。第29页，此课件共144页哦第一节 规定3限定性。l规定在法规性公文中，属于限制性法规文件，多为解决“应该如何”和“不应该如何”的界限问题，l一些禁止性、限制性“规定”，其限定性特点尤为突出。第30页，此课件共144页哦第一节 规定(二)规定的主要类型规定主要有以下四种类型：1政策性规定。l用以规定一些政策规范，或依照有关法律法规条文，制定有关的准则和政策。如省国家建设征用土地拆除城镇华侨房屋的规定第31页，此课件共144页哦第一节 规定2管理性规定。l用于制定某方面工作的管理规则，在一定范围内提出

46、管理要求，禁止事项，以加强某些工作管理，规范活动和行为，限制某些不规范、不合理、不正常的行为。如关于实行专业技术职务聘任制度的规定，这类规定都有较强的管理性。第32页，此课件共144页哦第一节 规定3实施性规定。可以作为实施法规的文种而使用，用法近似“实施办法”。如关于贯彻中华人民共和国药品管理法的有关暂行规定。4补充性规定。l为实施有关法规文件而制定的规定，l如关于高级专家退休问题的补充规定是对高级专家离退休若干问题的暂行规定某些条款的补充。第33页，此课件共144页哦第一节 规定(三)规定的结构和写法规定的结构包括标题和正文，下面分别加以介绍。1标题。常见三种写法：一种是发文机关、规范内容

47、加“规定”构成，如市关于小型企业租赁经营的规定。这种标题与行政公文标题写法一样。这种写法最为普遍。第34页，此课件共144页哦第一节 规定l另一种是规范范围、规范内容加“规定”构成，如广播电视广告收入管理暂行规定。l还有一种规定的标题是在“规定”前加某些修饰语。如关于对赞助广告加强管理的几项规定。第35页，此课件共144页哦第一节 规定2正文。l规定正文一般由因由、规范、说明三部分组成。l不同类型的规定，其内容构成及具体写法也不尽相同。(1)政策性规定。着重于界限划分、明确范围、提出要求和惩处情况，解决“应当怎样”和“不应怎样”的问题。第36页，此课件共144页哦第一节 规定(2)管理性规定。

48、侧重于规定管理原则、管理职责、质量标准、措施、办法、管理范围及要求。(3)实施性规定。其写法和实施办法、实施细则大体类似。它侧重于对实施文件的有关事项作出规定，对原件条款作出解释，提出具体的实施意见。第37页，此课件共144页哦第一节 规定(4)补充性规定。主要就原件中某些提法不够明确、不够具体的方面加以明确、补充或解释，以便实施。l各类规定，因由和说明部分写法相似：因由部分一般说明制定依据，说明部分附带说明制定权、解释权和施行日期。第38页，此课件共144页哦第一节 规定(四)规定写作的注意事项规定的写作除要遵循法规性公文写作的一般要求外，还要做到以下两点：1正确使用规定，避免滥用错用。l按

49、照国家行政法规制定的有关规定，凡对某一行政工作作出部分的部分的规定，可以用“规定”。l对具体工作来说，有些临时的、阶段性的工作，则应用“通知”行文，有些局部性的、业务性强的，则应用“规则”、“制度”一类文种行文。第39页，此课件共144页哦第一节 规定2写法灵活规范。l篇幅较长的将整篇分若干章，再分条表述。篇幅不长的只分条表述，依次排列制定因由、规范条项和说明事项。l“补充规定”，无须分章、分条列出，也不求完整系统，只根据需要，有多少项就说多少项。l规定的写作，切忌反复论证及具体陈述。第40页，此课件共144页哦第二节 办 法教学目的：l通过精讲理论知识和实训，明确办法的涵义、类型，认识办法的

50、特点，掌握管理办法和实施办法的结构和写法，能够写出规范的管理办法和实施办法。教学重点：1.管理办法的结构和写法2.实施办法规定的结构和写法3.例文析评4.复习与训练教学难点：1.办法的适用范围2.管理办法和实施办法的区别3.例文析评4.复习与训练教学时数：l理论教学1.0课时 l实训教学1.5课时 第41页，此课件共144页哦第二节 办 法一、泛读例文例文3国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法(例文见本书附录一例文见本书附录一)析评这是一篇写得很规范的办法。全篇的结构由标题和正文两部分组成。标题是这是一篇写得很规范的办法。全篇的结构由标题和正文两部分组成。标题是“三项式三项式”：机