《财经应用写作》PPT课件.ppt
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1、财经应用写作财经应用写作程程 玥玥 编著编著中国人民大学出版社中国人民大学出版社财经应用写作财经应用写作 一、财经通用公务文书一、财经通用公务文书 二、财经日常事务文书二、财经日常事务文书 三、财经专用文书三、财经专用文书 四、财经诉讼与仲裁文书四、财经诉讼与仲裁文书 五、财经新闻与财经论文五、财经新闻与财经论文第一章第一章 财经通用公务文书财经通用公务文书l公务文书,简称公务文书,简称“公文公文”,指为处理公务而,指为处理公务而写作并传递给相关部门或相关人员的文书。写作并传递给相关部门或相关人员的文书。l公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要是指国务院颁
2、布的是指国务院颁布的国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理办法办法中所规定的公文文种,包括命令(令)中所规定的公文文种,包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共1313种。这种。这1313种公文也称种公文也称“法定公文法定公文”。l“财经通用公文财经通用公文”是指在财经领域使用的法是指在财经领域使用的法定公文。定公文。第一节第一节 财经通用公务文书概述财经通用公务文书概述l财经通用公务文书是指行政机关在行政管理财经通用公务文书是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效
3、力和规范体式的、过程中形成的具有法定效力和规范体式的、承载财经工作内容的文书,是在财经领域内承载财经工作内容的文书,是在财经领域内依法行政和进行公务活动的重要工具。依法行政和进行公务活动的重要工具。l财经公务文书的特点:法定的权威性、内容财经公务文书的特点:法定的权威性、内容的针对性、制发的规定性、文风的平实性。的针对性、制发的规定性、文风的平实性。l财经通用公务文书格式:国务院在财经通用公务文书格式:国务院在国国家行政机关公文处理办法家行政机关公文处理办法中规定,公中规定,公文的撰写格式一般包括发文机关、秘密文的撰写格式一般包括发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、等级、紧急程度、
4、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等。印发机关和时间等。附:财经通用公务文书格式示意图附:财经通用公务文书格式示意图00128(份号)(份号)机机 密密 特特 急急 文件文件 发发2004号号 公公 文文 标标 题题 主送机关主送机关 正正 文文 附附 件件 成成 文文 日日 期期 (加盖印章)(加盖印章)(附附 注注)主题词:主题词:抄送机关:抄送机关:印制机关印制机关 年年 月月 日日 印印 发发 (印(印份)份)第二节第二节 决定、意见、会议纪要决定、意见
5、、会议纪要 l 决定适用于对重要事项或者重大行动作出决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级不适当的决定事项。下级不适当的决定事项。决定是比较典型的下行公文,所做出的安决定是比较典型的下行公文,所做出的安排、奖惩、变更或撤销,都具有决断性、确排、奖惩、变更或撤销,都具有决断性、确定性。换言之,上级机关一旦作出决定,下定性。换言之,上级机关一旦作出决定,下级必须遵照执行。级必须遵照执行。分析例文分析例文国务院关于投资体制改革的决国务院关于投资体制改革的决定定。l意见适用于对重要问题提出见解和处理办意见适用于对重要问题提出
6、见解和处理办法。从法。从20002000年开始,年开始,国家行政机关公文国家行政机关公文处理办法处理办法将意见列为一个文种;此前,将意见列为一个文种;此前,它的功能由其他文种分担。它的功能由其他文种分担。意见文种的特点主要表现为:工作的意见文种的特点主要表现为:工作的指导性。与决定等具有指令性的文种相比,指导性。与决定等具有指令性的文种相比,意见主要是对工作进行指导,而不具备强意见主要是对工作进行指导,而不具备强制执行的特点;制执行的特点;较多的适用性。意见可以用于上级对较多的适用性。意见可以用于上级对下级,也可以是下级写给上级,同级或不下级,也可以是下级写给上级,同级或不相隶属机关之间也可以
7、用意见行文。相隶属机关之间也可以用意见行文。l 会议纪要是适用于记载、传达会议情况和会议纪要是适用于记载、传达会议情况和议定事项的公文文种。议定事项的公文文种。l 会议纪要和会议记录不同。会议记录是对会会议纪要和会议记录不同。会议记录是对会议情况的即时记载,具有原始资料的性质;会议情况的即时记载,具有原始资料的性质;会议纪要一般是在会议记录的基础上,对会议情议纪要一般是在会议记录的基础上,对会议情况的进一步整理,具有概括、提炼、归纳、总况的进一步整理,具有概括、提炼、归纳、总结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定事项的传达,也就更加集中、突出、鲜明。事
8、项的传达,也就更加集中、突出、鲜明。分析例文分析例文中央经济工作会议纪要中央经济工作会议纪要。第三节第三节 通告、通知、通报通告、通知、通报 l公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项用通告。通告有限定性,告知对象的范围限定,用通告。通告有限定性,告知对象的范围限定,内容包括告知和约束两个方面。内容包括告知和约束两个方面。l批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员用通有关单位周知或者执行的事项,任免人
9、员用通知。通知的适用范围较广,其多功能特点比较知。通知的适用范围较广,其多功能特点比较突出。通知主要有四种类型:批转、转发性通突出。通知主要有四种类型:批转、转发性通知,指示性通知、发布性通知和任免性通知。知,指示性通知、发布性通知和任免性通知。l表表彰彰先先进进、批批评评错错误误,传传达达重重要要精精神神或或者者情况用通报。情况用通报。l通通报报的的种种类类:按按形形式式划划分分,可可分分为为直直述述式式通通报报和和转转述述式式通通报报。直直述述式式是是发发通通报报的的机机关关把把所所属属单单位位所所发发生生的的事事情情用用通通报报的的形形式式直直接接叙叙述述出出来来;转转述述式式是是发发通
10、通报报机机关关用用转转发发的的形形式式把把所所要要通通报报的的事事项项或或文文件件作作为为另另文文附附发发。按按内内容容划划分分,可可分分为为表表扬扬通通报报、批评通报和情况通报。批评通报和情况通报。l通通报报的的特特点点主主要要有有:制制发发的的针针对对性性、对对象象的典型性、表达的叙议性。的典型性、表达的叙议性。第四节第四节 议案、报告议案、报告 l 议案。议案是各级人民政府按照法律程序议案。议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。员会提请审议事项的公文。l 议案可分为政府议案和代表议案。议案可分为政
11、府议案和代表议案。l 议案的主要特点:法定作者;法定时间;议案的主要特点:法定作者;法定时间;限定内容。限定内容。分析例文分析例文国务院关于提请审议兴建长江国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案三峡工程的议案。l向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问用报告。机关的询问用报告。l报告的主要特点是:一是行文单向。报告都报告的主要特点是:一是行文单向。报告都是上行,不需要上级批复;二是重在陈述。是上行,不需要上级批复;二是重在陈述。汇报,答复,报送文、物都需要把实际情汇报,答复,报送文、物都需要把实际情况陈述清楚,所以报告运用陈述语言一般况陈述清楚,
12、所以报告运用陈述语言一般较其他公文文种多。较其他公文文种多。l报告依照其功用可分为汇报性(呈报性)、报告依照其功用可分为汇报性(呈报性)、答复性、呈送性三种。答复性、呈送性三种。l写作报告要求真实;概括,条理清楚、重点写作报告要求真实;概括,条理清楚、重点突出,不夹带请示事项。突出,不夹带请示事项。第五节第五节 请示、批复、函请示、批复、函 l 请示用于向上级机关请求指示、批准。请示用于向上级机关请求指示、批准。l 请示种类很多,大致可分为两种类型:请请示种类很多,大致可分为两种类型:请求指示型和请求批准型。求指示型和请求批准型。l 请示的写作要注意:严格遵守请示的写作要注意:严格遵守“一文一
13、事一文一事”的原则;不可越级请示;标题规范;收文的原则;不可越级请示;标题规范;收文单位单一;请示事实清楚,要求具体、明确。单位单一;请示事实清楚,要求具体、明确。分析例文分析例文关于拨付安全生产专项经费的关于拨付安全生产专项经费的请示请示。l 请示与报告的区别:请示与报告的区别:行文目的不同行文目的不同 行文要求不同行文要求不同 行文时限不同行文时限不同 结尾用语不同结尾用语不同l批复适用于答复下级机关的请示事项。批复适用于答复下级机关的请示事项。l批批复复的的特特点点:1 1被被动动性性。批批复复是是被被动动行行文文,必必须须针针对对请请示示而而发发。2 2政政策策性性与与可可行行性性的的
14、统统一一。批批复复写写作作掌掌握握的的原原则则应应是是在在不不违违背背法法律律政政策策的的前前提提下下尽尽可可能能地地为为下下级级解解决决问问题题,批批复复的的意意见见要要明明确确,以以利利下下级级遵照执行。遵照执行。l批批复复正正文文的的写写法法有有固固定定格格式式,一一般般由由批批复复引引语语、批批复复意意见见和和批批复复结结语语三三部部分分内内容容组组成。成。l不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项等用函。题,请求批准和答复审批事项等用函。l函的最大特点是行文具有多向性,主要用于函的最大特点是行文具有多向性,主要用于平行机关
15、之间关于公务的商洽、询问、答复平行机关之间关于公务的商洽、询问、答复等。等。l函的种类很多,按内容不同可分为函的种类很多,按内容不同可分为:商洽函、商洽函、询问函、答复函、告知函等。询问函、答复函、告知函等。分析例文分析例文商务部关于同意筹备成立中国服商务部关于同意筹备成立中国服务贸易协会的函务贸易协会的函。第二章第二章 财经日常事务文书财经日常事务文书l日常事务文书是指和党政机关、社会团体、日常事务文书是指和党政机关、社会团体、企业、事业单位的公务活动有密切联系但又企业、事业单位的公务活动有密切联系但又不属于法定公文的一些辅助性文书。不属于法定公文的一些辅助性文书。l在机关日常事务工作中,财
16、经工作、财经活在机关日常事务工作中,财经工作、财经活动无疑是一项重要内容,也要使用日常事务动无疑是一项重要内容,也要使用日常事务文书。在机关日常事务文书中那些以财经工文书。在机关日常事务文书中那些以财经工作、财经活动为内容的文书,可以称作财经作、财经活动为内容的文书,可以称作财经日常事务文书。日常事务文书。第一节第一节 财经日常事务文书概述财经日常事务文书概述l财经日常事务文书是党政机关、群众团体、财经日常事务文书是党政机关、群众团体、企事业单位在处理日常经济事务时,用来沟企事业单位在处理日常经济事务时,用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为
17、、协调关系的实用性文书。规范行为、协调关系的实用性文书。l财经日常事务文书的特点是:特定的对象性,财经日常事务文书的特点是:特定的对象性,工作的指导性,使用的约定性。工作的指导性,使用的约定性。l财经日常事务文书的种类:规约类、筹划类、财经日常事务文书的种类:规约类、筹划类、汇报类、公关类等。汇报类、公关类等。第二节第二节 章程、制度、规定章程、制度、规定 l 章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律法规,为保证其组织活动的正常运行,而对自身法规,为保证其组织活动的正常运行,而对自身的性质、宗旨、任务、机构、成员、权利、义务、的性质、宗旨、任务、机构、成
18、员、权利、义务、纪律、活动方式等做出规定,要求全体成员共同纪律、活动方式等做出规定,要求全体成员共同遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全体遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全体成员或成员代表大会讨论通过,有的还应经过上成员或成员代表大会讨论通过,有的还应经过上级部门的批准。级部门的批准。l章程的制定既要以相关的法律、法规为依据,章程的制定既要以相关的法律、法规为依据,又要从本单位的实际情况出发,方能符合规范、又要从本单位的实际情况出发,方能符合规范、便于执行。便于执行。l制度是党政机关、群众团体、企事业单位制度是党政机关、群众团体、企事业单位为实现对某项工作的规范化管理而制定为实现对某
19、项工作的规范化管理而制定并要求相关人员遵守的行为准则。并要求相关人员遵守的行为准则。l制度的特点是具有强制性和严密性。所谓制度的特点是具有强制性和严密性。所谓强制性,是指相关人员必须遵守,若有强制性,是指相关人员必须遵守,若有违反必须受到相应的处罚。所谓严密性,违反必须受到相应的处罚。所谓严密性,是指制度中包括的各项要求具有直接针是指制度中包括的各项要求具有直接针对性,不能有疏漏和瑕疵。对性,不能有疏漏和瑕疵。l 规定是对相关事项作出法规性限定的日规定是对相关事项作出法规性限定的日常事务文书。针对性强是其最为突出的特常事务文书。针对性强是其最为突出的特点。它可以是对特定范围内的工作、事务、点。
20、它可以是对特定范围内的工作、事务、相关人员进行约束的规范,也可以用来解相关人员进行约束的规范,也可以用来解释、补充相关的政策法规。在实际工作中,释、补充相关的政策法规。在实际工作中,规定是一种用途广泛的日常事务文书。规定是一种用途广泛的日常事务文书。分析例文分析例文关于严肃财经纪律的规定关于严肃财经纪律的规定第三节第三节 计划、安排、规划计划、安排、规划 l计划是党政机关、社会团体、企业、事计划是党政机关、社会团体、企业、事业单位及个人用于对未来一定时期内所要业单位及个人用于对未来一定时期内所要做的工作或者所要完成的任务预先进行部做的工作或者所要完成的任务预先进行部署、安排的文书。署、安排的文
21、书。安排和计划类似,其特点是适用时间短,安排和计划类似,其特点是适用时间短,内容单纯、具体;规划、跨越年度长,涉内容单纯、具体;规划、跨越年度长,涉及范围广,内容较为概括,宏观指导性强。及范围广,内容较为概括,宏观指导性强。计划的作用:计划的作用:可以减少盲目性,提高工作效率;会让全体可以减少盲目性,提高工作效率;会让全体员工心中有数、行动指向明确,形成合力;员工心中有数、行动指向明确,形成合力;是检查总结工作的依据。是检查总结工作的依据。计划的格式:计划的格式:标题。标题。比较完整的标题由单位名称计划时限、比较完整的标题由单位名称计划时限、计划内容和文种构成。计划内容和文种构成。正文正文。正
22、文是计划的主体,计划的三项基本。正文是计划的主体,计划的三项基本内容都要在正文里叙述清楚。内容都要在正文里叙述清楚。落款。落款。需要时可写单位和制定日期。需要时可写单位和制定日期。计划的内容:计划的内容:计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方面的内容构成。面的内容构成。计划的根据包括制定计划的指导思想和本单计划的根据包括制定计划的指导思想和本单位的基本情况。位的基本情况。计划的目标是计划期内要做什么以及做到什计划的目标是计划期内要做什么以及做到什么程度的具体要求。么程度的具体要求。计划中的措施是为完成任务或达到预定目标计划中的措施是为完成任务或达到预定目标
23、而采取的具体办法;步骤是计划落实的时间安而采取的具体办法;步骤是计划落实的时间安排和程序。排和程序。l安排是对未来一个较短时期内的工作、活安排是对未来一个较短时期内的工作、活动进行布置,提出具体任务和要求的计动进行布置,提出具体任务和要求的计划性日常事务文书。划性日常事务文书。l安排的特点是:适用时间短、针对范围小、安排的特点是:适用时间短、针对范围小、内容较具体。内容较具体。l用安排这一文种对近期的工作做出布置,用安排这一文种对近期的工作做出布置,目的性、针对强更强,对集中完成某项目的性、针对强更强,对集中完成某项任务、有条不紊地做好某项工作,作用任务、有条不紊地做好某项工作,作用明显。明显
24、。l规划是确定远景目标,规划是确定远景目标,制定宏观总体任务、战略制定宏观总体任务、战略性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。l规划有如下特点:规划有如下特点:全面性。规划是从宏观角度出发,对全局全面性。规划是从宏观角度出发,对全局工作做原则性规定。工作做原则性规定。长远性。规划是长远的发展计划,适用时长远性。规划是长远的发展计划,适用时间一般间一般3-5年或年或5年以上。年以上。指导性。对规划范围内的一个个小目标的指导性。对规划范围内的一个个小目标的实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。分析例文分析例文石化产
25、业调整和振兴规划石化产业调整和振兴规划第四节第四节 总结、调查报告、简报总结、调查报告、简报 l总结是机关、团体、单位或个人对一定时总结是机关、团体、单位或个人对一定时期内的某项工作、学习或活动的情况,进期内的某项工作、学习或活动的情况,进行系统、全面地回顾检查,分析研究,评行系统、全面地回顾检查,分析研究,评价工作、学习、活动进展的具体情况,从价工作、学习、活动进展的具体情况,从中找出带有规律性的东西,以更好地指导中找出带有规律性的东西,以更好地指导今后实践的一种文书。今后实践的一种文书。总结有助于形成对实践活动规律性的总结有助于形成对实践活动规律性的认识,可以更好地指导今后的工作。认识,可
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