《英语公文格式》PPT课件.ppt
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1、 公文基础知识 第一节第一节 公文概述公文概述第二节第二节 行政公文格式行政公文格式 第三节第三节 公文处理公文处理2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2 2主要理论依据:1.中国共产党机关公文处理条例2.国家行政机关公文处理办法3.中华人民共和国国家标准GB/T97041999 国家行政机关公文格式4.国务院公文主题词表2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式3 3第一节第一节 公文概述公文概述一、公文的涵义 公文有广义和狭义之分。1.广义公文广义公文 广义的公文即公务文书广义的公文即公务文书,是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理
2、公务时形成和使用的各类文书。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式4 4 2.狭义公文狭义公文 狭义公文也称法定公文狭义公文也称法定公文狭义公文也称法定公文狭义公文也称法定公文,即是老百姓俗称的,即是老百姓俗称的“红红头头文件文件”,主要指中共中央办公厅发布的,主要指中共中央办公厅发布的中国共产党机中国共产党机关公文处理条例关公文处理条例(以下简称以下简称条例条例)中规定的中规定的1414种公种公文文种和国务院发布的文文种和国务院发布的国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法(以下简称以下简称办法办法)规定的规定的1313种公文文种。种公文文种。2023/1/21
3、2023/1/21行政公文格式行政公文格式5 5二、公文的分类(一)按使用范围分(一)按使用范围分(一)按使用范围分(一)按使用范围分 1.1.通用公文通用公文通用公文通用公文 党的机关公文 行政机关公文。2.2.专用公文专用公文专用公文专用公文 指有关业务机关、部门或行业根据专门工作的指有关业务机关、部门或行业根据专门工作的特殊需要而使用的、具有其业务或行业特定内容和特殊需要而使用的、具有其业务或行业特定内容和规定格式的公文,如外交公文、军事文书、司法文规定格式的公文,如外交公文、军事文书、司法文书等。书等。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式6 6(二)按系统分(二
4、)按系统分(二)按系统分(二)按系统分 1.1.条例条例规定了党的机关公文种类主要有规定了党的机关公文种类主要有1414种。种。2.2.办法办法规定了行政机关的公文种类主要有规定了行政机关的公文种类主要有1313种。种。3.3.其中党政机关均有的公文为决定、通知、通报、其中党政机关均有的公文为决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等九种。报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等九种。4.4.党的机关特有决议、指示、公报、条例、规定党的机关特有决议、指示、公报、条例、规定五种。五种。5.5.行政机关特有命令、公告、通告、议案四种。行政机关特有命令、公告、通告、议案四种。2023/1
5、/212023/1/21行政公文格式行政公文格式7 7(三)按行文方向分(三)按行文方向分(三)按行文方向分(三)按行文方向分公文按行文方向可分为上行文、平行文和下行文。公文按行文方向可分为上行文、平行文和下行文。1.1.上行文是下级机关向上级机关报送的公文,主要上行文是下级机关向上级机关报送的公文,主要有报告和请示。有报告和请示。2.2.平行文是平级或不相隶属机关之间往来送发的公平行文是平级或不相隶属机关之间往来送发的公文,主要有函、议案。文,主要有函、议案。3.3.下行文是向下级机关发送的公文,主要有命令下行文是向下级机关发送的公文,主要有命令(令令)、决定、决议、指示、公报、公告、通告、
6、通报、决定、决议、指示、公报、公告、通告、通报、批复、条例、规定,通知和会议纪要,意见。批复、条例、规定,通知和会议纪要,意见。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式8 8(四)按涉密程度分(四)按涉密程度分(四)按涉密程度分(四)按涉密程度分 按保密级别可分为:普通公文、保密公文(秘按保密级别可分为:普通公文、保密公文(秘密公文、机密公文、绝密公文)。密公文、机密公文、绝密公文)。按阅读范围可分为:对外公开件、限国内公开按阅读范围可分为:对外公开件、限国内公开件、内部使用件(含限知)。件、内部使用件(含限知)。(五)按处理时限分(五)按处理时限分(五)按处理时限分(五)
7、按处理时限分 可分为平件、急件和特急件三类。可分为平件、急件和特急件三类。如以电报方式传送,则分为平急、加急、特急、如以电报方式传送,则分为平急、加急、特急、特提四类。特提四类。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式9 9 此外,还可根据其他标准来分类:此外,还可根据其他标准来分类:此外,还可根据其他标准来分类:此外,还可根据其他标准来分类:1.1.根据公文的来源根据公文的来源 收文收文 发文发文 2.2.根据处理方式根据处理方式 阅件阅件 办件办件 领导指导性公文领导指导性公文 3.3.按公文的性质和作用按公文的性质和作用 规范性公文规范性公文 报请性公文报请性公文 知
8、照性公文知照性公文 商洽性公文商洽性公文 会议公文会议公文2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1010三、行政三、行政公文的适用范围公文的适用范围公文的适用范围公文的适用范围(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。位及人员。(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。适
9、当的决定事项。(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。项。(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。周知的事项。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1111(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。(六)通报适用于表彰先进,批评错误
10、,传达重要精(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。神或者情况。(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。项。(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。答复上级机关的询问。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1212(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办
11、法。(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(十三)会议纪要适用于记载,传达会议情况和议定事项。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1313四、公文的特点四、公文的特点(一)法定性(一)法定性 作者的法定性性 效用的法定性性 制发程序的法定性性(二)工具性(二)工具性 应实而生应实而生 生而实用2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1414(三)规范性(三)规范性(三)规范性(三)规范性 内容须符合党和国家内容须符合党和国家 法规法规 政策政策 有关规定有关规定 格式、行文程序等按格式、行文程序等按 条例条
12、例 办法办法 格式格式规定规定(四)时效性(四)时效性(四)时效性(四)时效性 时代性时代性 及时性及时性 效用的时限性效用的时限性 2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1515五、公文的作用五、公文的作用1.领导指导作用 2.处理公务作用 3.宣传教育作用 4.凭证依据作用2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1616第二节第二节 行政公文格式行政公文格式 一、公文格式一、公文格式 按按办法办法和和格式格式规定制作规定制作 2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式1717 1.1.办法办法办法办法规定行政机关公文格式由秘密等级
13、规定行政机关公文格式由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、成文日期、印章、附注、附件附注、附件、主题词、抄送机、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等关、印发机关和印发日期等1616项组成。项组成。2.2.格式格式格式格式规定行政公文格式除规定行政公文格式除办法办法规规定的定的1616项之外,还增加了项之外,还增加了“份号、页码份号、页码”两项共两项共18181818项项项项。各要素分为眉首、主体、版记三部分。各要素分为眉首、主体、版记
14、三部分。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式18182023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式19192023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式20202023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2121二、公文用纸及版心要求 公文应用公文应用A4型纸:型纸:297MM210MM 版心尺寸为:版心尺寸为:156 MM 225MM 2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式22222023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2323三、公文印装的主要要求三、公文印装的主要要求 公文文字从
15、左至右横写、横排。公文正文用3号仿宋体字,一般每面排22排,每排28个字。公文应在左侧装订。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2424 四、公文格式的项目及要求四、公文格式的项目及要求 (一)眉首部分(一)眉首部分(一)眉首部分(一)眉首部分 公文的眉首部分主要包括:公文份数序号、公文的眉首部分主要包括:公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。发文字号、签发人等要素。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2525 1.1.份号份号份号份号 份号份号份号份号即公文
16、份数序号。是将同一文稿印制若干即公文份数序号。是将同一文稿印制若干份时编制的每份的顺序号。编制份号的目的是为了份时编制的每份的顺序号。编制份号的目的是为了准确掌握公文的份数、分发范围和对象。准确掌握公文的份数、分发范围和对象。份号份号份号份号由七位阿拉伯数字构成,顶格标识在版心由七位阿拉伯数字构成,顶格标识在版心左上角第一行。左上角第一行。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2626 2.2.2.2.秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限 秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。秘密等级是标识公文保密
17、程度的一种标志。秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。办法办法办法办法条例条例条例条例都规定对涉及国家秘密的公文都规定对涉及国家秘密的公文应当标明应当标明密级密级密级密级。密级密级密级密级分为分为绝密、机密、秘密绝密、机密、秘密绝密、机密、秘密绝密、机密、秘密三级,其三级,其中中“绝密绝密绝密绝密”、“机密机密机密机密”级公文应当标明份号级公文应当标明份号级公文应当标明份号级公文应当标明份号。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2727 保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明保密期限是对公
18、文密级的时效加以规定的说明。保密期限的标注应根据实际情况确定,一般分保密期限的标注应根据实际情况确定,一般分为为:一年以内,一年及一年以上,长期及期限不标注。一年以内,一年及一年以上,长期及期限不标注。期限不标注的按期限不标注的按 绝密绝密3030年年 机密机密2020年年 秘密秘密1010年年 密级标识在版心右上角第一行的末尾,两字之密级标识在版心右上角第一行的末尾,两字之间空一字。若还需同时标注保密期限,应标在秘密等间空一字。若还需同时标注保密期限,应标在秘密等级的右边,中间用级的右边,中间用“”“”隔开。隔开。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式2828 3.3.
19、3.3.紧急程度紧急程度紧急程度紧急程度 紧急程度又叫处理时限,是对公文送达和办理紧急程度又叫处理时限,是对公文送达和办理的时间限度。其目的是为了引起公文处理部门和承的时间限度。其目的是为了引起公文处理部门和承办人的注意,以保证公文的时效,确保紧急问题能办人的注意,以保证公文的时效,确保紧急问题能得到紧急处理。得到紧急处理。特急特急特急特急 紧急公文紧急公文紧急公文紧急公文应当根据紧急程度分别标明应当根据紧急程度分别标明 急件急件急件急件 特提特提 其中电报应当分别标明其中电报应当分别标明 特急特急 加急加急 平急平急 紧急程度标识在秘密等级下行。紧急程度标识在秘密等级下行。紧急程度标识在秘密
20、等级下行。紧急程度标识在秘密等级下行。如无需标识秘密等级,如无需标识秘密等级,则紧急程度标在版心右上角第一行的末尾,两字之间空一字。则紧急程度标在版心右上角第一行的末尾,两字之间空一字。2023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式30302023/1/212023/1/21行政公文格式行政公文格式3131 4.4.4.4.发文机关标识发文机关标识发文机关标识发文机关标识 发文机关标识即通常所说的发文机关标识即通常所说的发文机关标识即通常所说的发文机关标识即通常所说的“文头文头文头文头”。是发文机。是发文机。是发文机。是发文机关制发正式文件时试用的有固定版式的版头。关制发正式文件
21、时试用的有固定版式的版头。关制发正式文件时试用的有固定版式的版头。关制发正式文件时试用的有固定版式的版头。发文机关标识发文机关标识发文机关标识发文机关标识由由发文机关全称或规范化简称发文机关全称或规范化简称发文机关全称或规范化简称发文机关全称或规范化简称后后 加加“文件文件文件文件”二字组成。二字组成。如:如:重庆市人民政府文件重庆市人民政府文件重庆市人民政府文件重庆市人民政府文件 对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm25mm。对于。对于上报的公文,发文机关标
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