广东省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库综合试卷A卷附答案.doc
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1、广东省广东省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库综合试卷题库综合试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某建设工程,建设单位决定进行公开招标。经过资格预审,A、B、C、D 四家施工单位通过了审查,并在规定时间内领取了招标文件。投标人 A 在取得了招标文件后,认真核对了工程量,根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况,基于询价,并对措施项目作出处理后确定报价。在报价全部完成后,投标人 A 按照规定时间将投标文件送达了招标单位。投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候,由于交通拥堵,投标人 D 察觉可
2、能在投标截止时间前不能赶到,因此给招标人打电话,说明理由和自己的报价,要求参加竞标,投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。评标过程中,招标人采用综合评议法,最终选定投标人 D 为中标单位。对此结果,其他投标人均表示异议。问题:1.什么是措施项目?投标人在投标时对措施项目应当如何处理?2.招标人选定投标人 D 中标正确吗?为什么?【答案】1.措施项目是指为完成建设工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时,对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目,由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的
3、量及费用并报价;而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目,可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑,措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项,而施工中又必须发生的项目,招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中,将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。2.招标人选定投标人 D 中标的做法不正确。投标人 D 不能及时上交投标文件,应当视为放弃投标,招标人应当按照作废处理,不能将失去资格的投标人D 确定为中标人。二、某工程,建设单位采用无标底公
4、开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:招投标过程中,评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本,要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料,A 单位拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到,C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料,D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2:E 单位中标后,经建设单位同意,选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商甲未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合
5、格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件 3:为满足钢结构吊装施工的需要,E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件 4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项
6、目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤。(1)、事件 1 中,A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理,说明理由。(2)、事件 2 中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。(3)、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。(4)、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。(5)、事件 4 中的质量事故,E 单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。【答案】【1】A 单位投标文件应做废标处理。理由:根据工程施工招标投标管理办法,投标人的报价明显低于其他投标报价,投标人不能合
7、理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。B 单位投标文件,招标人应拒绝接收。理由:根据中华人民共和国招标投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。C 单位投标文件有效,降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由:在投标截止时间之前,投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由:招标投标法第 31 条规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。【2】不妥。理由:没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。【3】塔吊验收程序不符合要求。理由:只有 E、乙施工单位参加了验收,出租
8、单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用。【4】不妥之处:向乙施工单位签发工程暂停令。理由:工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。【5】(1)E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。三、某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为 A1、A2 标段,并将 A2 标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门,
9、同时设立了 A1 和 A2 两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制 A1、A2 标段两个监理规划。总监理工程师要求:六个职能管理部门根据 A1、A2 标段的特点,直接对 A1、A2 标段的施工单位进行管理;在施工过程中,A1 标段出现的质量隐患由 A1 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改,A2 标段出现的质量隐患由 A2 标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理组负责人签发工程暂停令,要求停工整改。总监理工程师主持召
10、开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须由总监理工程师签认;(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责入审批工程延期;(4)质量控制组负责入审批项目监理实施细则;(5)A1、A2 两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理,人员。问题:指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。【答案】项目监
11、理人员职责分工中的不妥之处及正确做法具体如下:(1)不妥之处:投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书。(0.5分)正确做法:应由总监理工程师审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书。(1 分)(2)不妥之处:合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。(0.5 分)正确做法:应出总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。(1 分)(3)不妥之处:进度控制组负责人审批工程延期。(0.5 分)正确做法:应由总监理工程师负责审批工程延期。(1 分)(4)不妥之处:质量控制组负责人审批项目监理实施细则。(0.5 分)正确做法:应由总监理工程师负
12、责审批项目监理实施细则。(1 分)(5)不妥之处:A1、A2 两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。(0.5 分)正确做法:应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。(1分)四、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时,发现存在质量问题(见表 3-1),随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果
13、合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3:对于事件 2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造
14、成上部结构倒塌,导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题:按建设工程安全生产管理条例的规定,分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案】按照建没工程安全生产管理条例的规定,事件 3 中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是:作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的,处 2 万元以上 20 万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5 年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。(3 分)五
15、、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 4:工程竣工验收阶段,施工单位完成自检工作后,填写了工程竣工验收报审表,并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收,即签署了工程竣工验收报审表,并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后,即将该工程正式投入使用。问题:4事件 4中,指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。【答案】事件 4 中:(1)总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。正确做法:总监理工程师应组织工程竣工预验收,并签署单位工程竣工验收报审表。(2)建设单位的做法不正确。理由:建
16、设单位收到工程质量评估报告后,应组织工程验收。验收合格并备案后方可使用该工程。六、背景:某医院决定投资 1 亿余元,兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求,也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后,共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年10 月 30 日为提交投标文件的截止时间,2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中,E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件
17、,但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保金,D 单位在 2000 年 11 月 13 日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果,某所编制的标底高达 6200 多万元,其中的 A、B、C、D 等 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下,与标底相差 1000 万余元,引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉,称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定,多计漏算多项材料价格。为此,该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日,被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告,证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这
18、 4 家投标单位所提出的问题,复核标底额与原标底额相差近1000 万元。由于上述问题久拖不决,导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工,该院在获得了省建委的同意后,更改了中标金额和工程结算方式,确定某省某公司为中标单位。问题:1.上述招标程序中,有哪些不妥之处?请说明理由。2.E 单位的投标文件应当如何处理?为什么?3.对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?4.问题久拖不决后,该医院能否要求重新招标?为什么?5.如果重新招标,给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?【答案】1.在上述招标投标程序中,不妥之处如下:(1)在公开招标中,对省内的投标人与省外的投标人提
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