江西省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合检测试卷A卷含答案.doc
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1、江西省江西省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合检测试卷综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件 1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)
2、;B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位
3、的意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题:事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?【答案】事件 2 中,建设单位的要求违
4、反了招标投标有关法规的如下规定:(1)“在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价”违反了招标投标法第五十五条的规定,即依法必须进行招标的项目,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,其行为影响中标结果的,中标无效。(1 分)(2)“以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据”违反了招标投标法第五十五条的规定,即招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(1 分)二、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件:事件
5、1:第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位。事件 2:开工前,因深基坑工程危险性较大,专业监理工程师编制了监理实施细则,实施细则包括主要内容有:监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度;监理工作方法及措施。事件 3:监理单位向施工现场派驻项目监理机构,总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件 4:在
6、进行深基础施工时,施工单位基坑开挖后,周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护,监理工程师巡视时发现存在安全隐患,签发监理通知单要求施工单位整改,施工单位拒绝执行,监理工程师报总监理工程师后,总监与建设单位代表商量后觉得危险不大,商定不再报告有关主管部门,第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件 1 中的不妥之处,并写出正确的做法。(2)、指出事件 2 中,监理实施细则内容的不妥之处,并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些?(3)、指出事件 3 中,总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处,写出正确做法。(4)、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应
7、承担责任,并说明理由。【答案】【1】(1)第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定:监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后,由总监理工程师组织专业监理工程师编制,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2)编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定:监理规划的编写应结合工程实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施,不能依据已有项目直接套用。(3)监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位不妥。根据建设工
8、程监理规范的规定:监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批,在召开第一次工地会议前报送建设单位。【2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度,这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括:专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点,以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有:(1)已批准的建设工程监理规划;(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;(3)施工组织设计、(专项)施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理
9、工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。【4】施工单位应承担主要责任,因收到监理通知单后拒不整改。监理单位应承担责任,因为监理工程师虽然签发了监理通知单,但总监未签发工程暂停令,也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任,因为没有向有关主管部门报告。三、某实施监理的工程,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包,业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成,并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程,发生了如下事件。事件 1:监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表
10、”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。事件 2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲;(2)监理实施细则;(3)监理总控制计划等;(4)预付款报审与支付。事件 3:监理工程师在开工前,认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件 4:施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单,项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。问题:1监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核工程开工报审表时,应从哪些方面进
11、行审核?2建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4 项监理文件中,哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5指出事件 4 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1(1)不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法:要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。(2)监
12、理工程师在审核“工程开工报审表”时,应从以下各方面进行审核:工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证;征地拆迁工作已能满足工程进度的需要;施工组织设计已获总监理工程师批准;测量控制桩、线已查验合格;承包单位项目经理部现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位的这种做法不正确。原因:建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。四、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 1:为保证总监理工程师统一指挥,同时又能发挥职能部门的
13、业务指导作用,监理单位根据工程特点和服务内容等因素,在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组,此外,还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。事件 2:为有效控制项目目标,项目监理机构拟采取下列措施:明确各级目标控制人员职责;审查施工组织设计;处理工程索赔;按月编制已完工程量统计表。事件3:工程开工前,建设单位主持召开了第一次工地会议。会后,项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。事件4:总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章;施工组织设计/(专项)施工方案报审表;工程开工报审表;监理报告;工程材料、构配
14、件、设备报审表;工程开工令;工程暂停令。1.针对事件 1,指出项目监理机构采用的是什么组织形式?该组织形式有哪些优缺点?2.针对事件 2,逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种?3.指出事件 3 中的不妥之处,写出正确做法。4.针对事件4,依据建设工程监理规范,逐项指出总监理工程师的要求是否正确。【答案】1.采用的是直线职能制组织形式。直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点,又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通信息。2.明确各级目标控制人员职责,属于组织措施;
15、审查施工组织设计,属于技术措施;处理工程索赔,属于合同措施;按月编制已完工程量统计表,属于经济措施。3.不妥之处:第一次工地会议后,项目监理机构整理会议记录和经总监理工程师签字的监理规划报送建设单位。正确做法:监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制,并应在召开第一次工地会议(7 天)前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。4.(1)总监理工程师的要求正确,施工组织设计/(专项)施工方案报审表需总监理工程师签字并加盖执业印章。(2)总监理工程师的要求正确,工程开工报审表需总监理工程师签字并加盖执业印章。(3)总监理工程师的要求不正确,监理
16、报告仅需总监理工程师签字。(4)总监理工程师的要求不正确,工程材料、构配件、设备报审表仅需专业监理工程师签字。(5)总监理工程师的要求正确,工程开工令需总监理工程师签字并加盖执业印章。(6)总监理工程师的要求正确,工程暂停令需总监理工程师签字并加盖执业印章。五、某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位,工程实施中发生了下列事件。事件 1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要暂停桩基施工,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查,乙施工单位的资
17、质条件符合要求可进行桩基施工。事件 2:桩基施工过程中出现断桩事故,经调查分析,此次断桩事故是因为乙单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件 3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查,甲施工单位收到建设单位发文后将文件转
18、发给乙施工单位。事件 5:竣工验收时,甲施工单位完成了自查、自评工作,填写了工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机构,申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收,即签署了竣工报验单,并向建设单位提交了质量评估报告。【问题】1.事件 1 中,按照建设工程监理规范(GB503192013),项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么?2.项目监理机构应如何处理事件 2 的断桩事故?3.事件 3 中,总监理工程师代表的做法是否正确?说明理由。4.指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。5.指出事件 5 在工程竣工验收时,总监理工程师在执行验收程序方面
19、的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.(1)分包工程开工前,项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表,专业监理工程师提出审查意见后,应由总监理工程师审核签认。(2)分包单位资格审核应包括下列基本内容:营业执照、企业资质等级证书。安全生产许可文件。类似工程业绩。专职管理人员和特种作业人员的资格。2.工程质量事故发生后,项目监理机构可按以下程序进行处理。(1)工程质量事故发生后,总监理工程师应签发工程暂停令,要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工,要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场。同时,要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。(2)项目监理机构要
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