江西省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析自测模拟预测题库(名校卷).doc

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1、江西省江西省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析自测模拟预测题库自测模拟预测题库(名校卷名校卷)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定 A 公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A 公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：事件 1：施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 公司的投标文件未密封。事件 2：桩基工程施工完毕，已按

2、国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。事件 3：若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。事件 4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件 5：C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。【问题】1事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G

3、 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？2事件 2 中，A 公司的做法妥当否？为什么？3事件 3 中，A 公司的要求合理吗？为什么？4事件 4 中，监理机构是否签认 A 公司的支付申请？为什么？5事件 5 中，C 公司的要求是否合理？为什么？【答案】1.事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？答案：（1）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2）事件 1 中，评标委员会不应该对 F 进行评审。理由：按招标投标法规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。（

4、3）事件 1 中，评标委员会不应该对 G 进行评审。理由：对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。2.事件 2 中，A 公司的做法妥当否？为什么？答案：事件 2 中，A 公司的做法不妥。理由：因 A 公司与 D 公司是总包与分包关系，A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连带责任，故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。3.事件 3中，A 公司的要求合理吗？为什么？答案：事件 3 中，A 公司的要求不合理。二、某引水工程总投资 42 亿元，工程建设内容包括明渠 190km，控制性建筑物10 座（节制闸 3 座、退水闸 2 座、分水口 5 个）、排水工程 11 座（9 座排水渡槽、2 座排水倒

5、虹吸），跨渠道建筑物 10 座（跨渠桥梁）。【事件】事件 1:项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018 年 6 月 10 日可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。2018 年 10 月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。2018 年 12 月主体工程开工。2019 年 1 月 10 日初步设计经水利部批准。2019 年 2 月投资方组建了项目法人。2019 年 5 月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了 2座排水渡槽。事件 2:项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位 A 设计单位；明渠段

6、施工直接委托给承担膨胀土试验段的 B、C 两家施工单位；建筑物工程（10 座控制性建筑物、11 座排水工程、10 座跨渠桥梁）通过公开招标选择了 D 施工单位；项目法人通过公开招标选择了 E、F 两家监理单位，E 监理单位监理范围为 B 施工单位，F 监理单位监理范围为 C、D 两家施工单位。项目法人通过公开招标选了 G设备供应单位。【问题】1.事件 1 中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。2.事件 2 中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。3.事件 2中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为 F 监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括

7、哪些？【答案】问题 1:(1)主体工程开工时间不妥。理由：主体工程开工时间应于初步设计批准之后进行。(2)项目法人组建时间不妥。理由：筹备组应于可行性研究报告批准之后，应正式成立项目法人。(3)项目法人取消 2 座排水渡槽不妥。理由：可行性研究报告或初步设计经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。问题 2:将设计直接委托给 A 设计单位不妥；将明渠段直接委托给 B、C 两家施工单位不妥。理由：设计、施工单位的委托应根据招标相关规定，通过招标委托。问题 3:属于平行承发包模式。总监理工程师协调工作主要包括：C、D 施工单位和发包人之间的协调工作；C 施工单位

8、和 D 施工单位之间的协调工作；C、D 施工单位和 G 设备供应单位之间的协调工作；B、C、D 施工单位之间的协调工作；F 监理单位和 E 监理单位之间的协调工作。三、某引水工程总长 2448m，包括河渠交叉建筑物 1 座（倒虹吸），左岸排水建筑物 1 座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物 1 座（倒虹吸），节制闸 1 座，退水闸 1 座，渠道 1981.9m。渠道最大挖深 6m 左右，最大填高 12m 左右，沿线岩性以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主，全部为土质渠道。度汛设计标准采用 20 年一遇洪水。施工导流采用明渠导流。【事件】建设过程中发生了以下事件：事件 1：资格预审阶段，资格预审文件对项目经理

9、要求为：水利工程类高级技术职称，担任过大、中型水利工程施工项目经理。事件 2：招标阶段，在工程量清单中要求安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价中，不再单独报价。事件 3：施工过程中，建设单位要求监理单位编制了保证安全生产的措施方案，方案内容包括项目概况、编制依据、安全生产规章制度等。事件 4：为了保证施工质量和施工进度，渠坡衬砌施工时，设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建设单位要求监理单位就新研制的大型混凝土衬砌设备施工工艺提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件 5：在渠道开挖施工时，有一处发生了滑坡，施工单位在滑坡处开挖时，未采取相应的安全防护措施，存在

10、重大安全隐患，监理单位首先向建设单位进行了报告。事件 6：由于工程跨越重要河道，因此建设单位要求施工单位编制施工期度汛方案，报监理单位批准，并要求施工单位成立防汛指挥部。【问题】1.请指出事件 16 的不妥之处，并说明理由。2.请根据事件 3，补充保证安全生产的措施方案的主要内容。3.根据事件 6，试阐述对于施工度汛，施工单位应该做哪些工作？【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，对项目经理资格未设置安全生产资格或安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关

11、人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。事件 2 中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。事件 3 中，建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的水行政主管部门、流域机构或者委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。事件 4 中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防

12、生产安全事故的措施建议。事件 5 中，发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现存在重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件 6中，建设单位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥；施工单位成立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负责人组成。问题 2：项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括：安全生产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；生产安全事故的

13、应急救援预案；工程度汛方案、措施等。问题 3：施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。四、某引水工程总长 2448m，包括河渠交叉建筑物 1 座（倒虹吸），左岸排水建筑物 1 座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物 1 座（倒虹吸），节制闸 1 座，退水闸 1 座，渠道 1981.9m。渠道最大挖深 6m 左右，最大填高 12m 左右，沿线岩性以壤土、黄土状壤土、砂卵石为主，全部为土质渠道。度汛设计标准采用 20 年一遇洪水。施工导流采用明渠导流

14、。【事件】建设过程中发生了以下事件：事件 1：资格预审阶段，资格预审文件对项目经理要求为：水利工程类高级技术职称，担任过大、中型水利工程施工项目经理。事件 2：招标阶段，在工程量清单中要求安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价中，不再单独报价。事件 3：施工过程中，建设单位要求监理单位编制了保证安全生产的措施方案，方案内容包括项目概况、编制依据、安全生产规章制度等。事件 4：为了保证施工质量和施工进度，渠坡衬砌施工时，设计单位要求采用新研制的大型混凝土衬砌设备。建设单位要求监理单位就新研制的大型混凝土衬砲设备施工工艺提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。事件 5：在渠道开

15、挖施工时，有一处发生了滑坡，施工单位在滑坡处开挖时，未采取相应的安全防护措施，存在重大安全隐患，监理单位首先向建设单位进行了报告。事件 6：由于工程跨越重要河道，因此建设单位要求施工单位编制施工期度汛方案，报监理单位批准，并要求施工单位成立防汛指挥部。【问题】1.请指出事件 1?事件 6 的不妥之处，并说明理由。2.请根据事件 3,补充保证安全生产的措施方案的主要内容。【答案】问题 1:不妥之处：事件 1 中，对项目经理资格未设置安全生产资格或安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投标单位进行资格审査时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安

16、全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。事件 2 中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取,单独报价，不得删减。事件 3 中，建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的水行政主管部门备案。事件 4 中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建

17、议。事件 5中，发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现存在重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。事件 6 中，建设单位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥；施工单位成立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负责人组成。问题 2:项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括：安全生产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；生产安全事故的应急救援预案；工程度

18、汛方案、措施等。问题 3:施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。五、某实施监理的引水工程，发包人与承包人签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目。工程实施过程中发生了下列事件：事件 1：施工中因地震导致，施工停工 1 个月，已建工程部分损坏。现场堆放价值 50 万元的工程材料（承包人负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场有 8 人受伤，承包人承担了全部医疗费 24 万元（其中发包人受伤人员

19、医疗费 3 万元，承包人受伤人员医疗费 21 万元）；承包人修复损坏工程支出10 万元。施工单位按合同约定向监理人提交了费用补偿和工程延期申请。事件2：安装的流量计设备由发包人采购。到货后，发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收。验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了 3 台套流量计设备，造成损失 10.5 万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件 3：受地震影响，发包人正式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目 E。鉴于无法确定复工时间，发包人随后书面通知承包人解除施工合同。【问题】1分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济

20、损失？2指出事件 2 的不妥之处，并说明理由。3事件 3 中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？【答案】1.分析事件 1 中发包人和承包人各自承担哪些经济损失？答案：（1）发包人应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；发包人人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；发包人人员医疗费；损坏工程修复费用应由发包人承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用和施工单位人员医疗

21、费应由施工单位承担。2.指出事件 2 的不妥之处，并说明理由。答案：承包人要求发包人承担流量计丢失责任不妥。理由：发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。3.事件 3 中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？答案：发包人可以解除施工合同。理由：发生地震等不可抗力后，发包人可以根据中华人民共和国合同法或者合同条款的规定解除合同。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应书面通知承包人停止施工，并对已施工部分进行计量与支付。六、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/S

22、，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：副总监理工程师完成了下列工作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静

23、载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。事件2：某监理工程师完成了下列工作。【答案】1.不妥之处：事件 1 中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根据监理规范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。2.不妥之处：事件 2 中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进扬使用。事件 2 中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。七、某国有资金投资建设的水

24、闸工程项目，项目的初步设计及概算应当履行审批手续。项目采用公开招标方式，资格审查采用资格预审方式。【事件】1.招标准备及资格预审工作中发生如下事件：事件 1:该项目的初步设计及概算书已报行业主管部门初步认可，但尚未正式批复。为争取早日开工，招标人授意招标代理机构可以立即开展施工招标工作。招标代理机构于 2018 年 12 月 20日在公共资源交易平台上发布了资格预审公告。事件 2:资格预审公告明确，购买资格预审文件的期限是 2018 年 12 月 21 日至 2018 年 12 月 24 日，资格预审申请文件递交截止时间是 2018 年 12 月 28 日上午 9:30。事件 3:资格预审文件

25、公开发售期间，有 A、B、C、D、E、S19 家施工单位购买了资格预审文件。在接收了 19 家资格预审申请文件后，经资格审查委员会审查，共有 15 家通过了资格审查。招标人为减少施工开标后评标的工作量，自行选取了 A、B、C、D、E、F、G 共 7 家资格预审申请人作为合格的潜在投标人，并自行确定这 7 家资格预审申请人进入后续的投标。事件 4:招标代理机构在发布资格预审公告的媒体上公布了该 7 家潜在投标人名单。2.开标过程中，出现如下情况：事件 5:投标人 A 的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人的签字，招标人当场宣布投标人 A 的投标被否决。事件 6:投标人 B 的投标函上有两个大写

26、投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价。事件 7:投标人 C 的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为 180 万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则以 180 万元人民币作为其投标报价。事件 8:投标人 D 在投标截止期之前 2 分钟，又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此不予退还投标人 D 的投标保证金。事件 9:开标后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人 E 认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场否决其投标。【答案】问题 1:事件 1 中，初步设计批复之前进行施工招标不妥。理由：根据招标投标的相关规定，应当履行初步设计及概算审

27、批手续的，招标前必须确认该项目已经批准。事件 2 中，资格预审文件的发售和资格预审申请的提交时间不妥。理由：根据招标投标的相关规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 5 日；提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。事件 3 中，招标人自行确定 7 家通过资格预审申请人作为合格的潜在投标人不妥。理由：根据招标投标的相关规定，资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。事件 4 中，招标人在媒体上公布潜在投标人名单不妥。理由：根据招标投标的相关规定，招标人不得向他人透露巳获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有

28、关招标投标的其他情况。问题 2:事件 5 中，招标人当场否决投标人 A的投标不妥。理由：根据招标投标办法的相关规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，应当由评标委员会否决其投标，招标人在开标时无权自行否决投标。事件 6 中，招标人要求投标人 B 确认报价不妥。理由：根据招标投标的相关规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，应该由评标委员会否决其投标。事件 7 中，招标人对投标人 C 的投标报价按小写金额确认不妥。理由：根据招标投标的相关规定，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。所以应按壹佰捌拾捌万元人民币为准。事件 8 中，投标人 D 在投标截止

29、期前 2 分钟撤回投标，招标人据此不予退还投标人 D 的投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。事件 9 中，招标人当场宣布否决投标人 E 的投标不妥。理由：拒绝在开标会记录上签字，不属于招标投标相关规定中认定的可以否决投标的情形。另外，否决投标是评标委员会的职责，招标人在开标时无权自行否决投标。八、某引水工程起点桩号 64+100，终点桩号 76+100,总长 12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物两类。明渠渠道全长 11.296km,过水断面采

30、用梯形断面。渠道设计水深 7.5m。建筑物包括：2 座河渠交叉建筑物，4 座左岸排水建筑物，1 座渠渠交叉建筑物，1 座节制闸，8 座公路桥，4 座生产桥和 1 处管理用房。该工程为透水地基、一级马道以下迎水面置换填黏土共144.35 万 m3。开工日期为 2015 年 4 月 10 日，工期 48 个月。【事件】工程施工过程中发生了以下事件：事件 1:施工初期，施工单位施工现场管理人员和施工人员大约 200 人，施工单位安排质量部副部长作为兼职安全生产管理人员。事件 2:暑假期间，施工单位接收了一批学校派遣的实习生，因实习生不属于公司员工，未经任何培训，直接上岗作为施工员。事件 3:施工过程

31、中，兼职安全生产管理人员发现了重大安全隐患，要求排除隐患后再组织施工，施工单位以影响了施工进度为由，扣除了兼职安全生产管理人员年度奖金。事件 4:为便于混凝土施工，施工单位建立了 2 座 HZS90 混凝土拌和站，安全监督部门检查时发现其中 1 座混凝土拌和站未设置标识牌，指示施工单位停工整顿，施工单位因工期原因未执行安全监督部门的指示，安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电。事件 5:2018 年 7 月，管理房楼下部已装修完成，正在进行上部装修，为了节约成本，施工单位将工人宿舍设置在了管理房楼内。事件 6:由于临近春节，施工单位资金紧张，因此挪用了安全作业环境及安全施工措施费为工人

32、发了工资。【问题】请指出事件 1?事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】不妥之处：事件 1：施工单位仅设置兼职安全生产管理人员不妥。理由：从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。事件 2：未对实习人员进行培训不妥。理由：生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。事件 3：扣除兼职安全生产管理人员年度奖金不妥。理由：生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。事件 4：拌和站未设置标识牌，安全监督部门指示停工整顿不妥；安全监督

33、部门立即.联系供电部门对施工单位停止供电不妥。理由：负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前 24 小时通知生产经营单位。事件 5：施工单位将工人宿舍设置在管理房楼内不妥。理由：施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。事件 6：施工单位挪用安全作业环境及安全施工措施费不妥。理由：施工单位对列人建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。九、某水利工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商

34、签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：事件 1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。事件 2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发工程暂停令。

35、事件 3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了工程暂停令。因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回工程暂停令。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。【问题】1、针对事件 1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。2、针对事件 2，专业分包单位的做法有什么不妥？写出正确做法。3、针对事件 2，专业监理工程师的做法是否正确？说明专业监理工程师建议签发工程暂停令的理由。4、针对事件 3，分别指出专业分包单位、

36、总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】一十、某水库溢洪道加固工程监理公开招标项目，有 A、B、C、D、E、F 共六家监理单位根据招标公告购买了招标文件。【事件】招标过程发生如下事件：事件 1:招标公告主要有下列内容：招标人的名称；招标项目的内容和规模;招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的地点和时间；购买招标文件的费用。事件 2:潜在投标人 A、B、C、D、E 参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人 A、B、C 就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向

37、 A、B、C提交了书面答复。事件 3:由于一配套设施的工艺与材料有较大变化。招标人在投标截止前 10 日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，删除招标文件工程量清单中的相应工程量，以估算 350 万元列入。但投标截止时间不变。事件4:因投标人 F 未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。【问题】1.暂列金额和暂估价有什么区别，事件 3 中估算的 350 万元应该采用哪种形式列入工程量清单？2.事件 1?事件 4 是否存在不当之处？说明理由。【答案】问题 1:(1)暂列金额和暂估价的区别。根据水利工程工程量清单计价规范术语，暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款

38、中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。而暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。(2)事件 3 中，该附属工程应该采用暂估价形式列人。因为该工程是项目的配套工程，是必然会发生的，只是由于设计方案的调整，暂时不能确定其材料及设备的单价等，所以符合列人暂估价的条件。问题2:(1)事件 1 中，招标公告的内容有缺失。理由是：根据招标投标的相关规定，招标公告缺少招标人地址、招标项目资金

39、来源、对投标人的资质等级的要求等。(2)事件 2 中，参加现场踏勘的潜在投标人在同一张签到表上签到、招标人仅答复提出问题的潜在投标人等做法不妥。理由：根据招标投标的相关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人应将对资格预审文件或招标文件的澄清和修改内容，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。(3)事件 3 中，招标文件的修改通知在投标截止前 10 日发出，投标截止时间不变，这个做法不妥当。理由：根据招标投标的相关规定，招标人修改招标文，应当至少在提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。(4)事件 4 中，招标人拒收未参加现场踏勘投标人的投标文件，这个做法不妥当。理由：未参加现场踏勘不属于拒收投标文件的情形。