河北省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷A卷附答案.doc
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1、河北省河北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析提升训练试卷提升训练试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、背景:某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位。项目监理过程中有如下事件:事件 1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备
2、工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。事件2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中五名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。施工单位用了 2
3、 天时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工 2 天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工 2 天是监理单位要求的。问题:1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2.事件 1 中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。3.监理单位应如何处理事件 2?4.在事件 3 中,总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。【
4、答案】1.总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。对于施工组织设计内容的审批上,第一个问题的处理是不正确的,因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。2.(1)建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起 3 个月内开工。(2)建设单位起草会议纪要不妥,第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。3.监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出
5、场,并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。4.监理工程师的做法是正确的。施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准,因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作,属施工单位的原因。二、某实施监理的工程,在招标与施工阶段发生如下事件:事件 1:招标代理机构提出:评标委员会由 7 人组成,包括建设单位纪委书记、工会主席,当地招标投标管理办公室主任,以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的 20。事件 3:施工中因
6、地震导致施工停工1 个月;已建工程部分损坏;现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏,修复费用 20 万元;现场有 8 人受伤,施工单位承担了全部医疗费 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元,施工单位受伤人员医疗费 21 万元);施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4:建设单位采购的大型设备运抵施工现场后,进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏,经鉴定,部件损坏是由于本身存在质量缺陷。2)指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。3)根据建设工程施
7、工合同(示范文本),分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?(不考虑工程保险)4)就施工合同主体关系而言,事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担?并说明理由。【答案】1)指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。【正确答案】事件 1 中:(1)按照招标投标法规的规定,评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成,其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人,因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。(2)当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确,违反了
8、行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。2)指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。【正确答案】事件 2 中:(1)投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约,因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥,应在递交投标文件时提交;(2)中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为,投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥;(3)履约保证金不得超过中标合同金额的 10%,因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%过高。3)根据建设工程施工合同(示范文本),
9、分析事件3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?(不考虑工程保险)【正确答案】事件 3 中:(1)建设单位应承担的损失责任包括:工程本身的损害;因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失;运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害;建设单位人员的伤亡损失。因此,现场堆放的工三、某工程,实施工程中发生如下事件:事件 1:一批工程材料进场后,施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件,并按规定进行了检验,确认材料合格后,施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2:工程开
10、工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4:施工单位编制了高大模板工程地专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解
11、释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改措施。结果,由上述隐患导致发生了安全事故。问题:1指出事件 1 中施工单位的不妥之处,写出正确做法。2针对事件 2,项目监理机构和建设单位应如何处置?3事件 3 中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?4指出事件 4 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1不妥之处一:施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见;正确做法:应由施工单位项目经理签署意见。不妥之处二:递交工程材料、构配件、设备报审表时,连同质量证明文件起报送项
12、目监理机构审查;正确做法:应将工程材料、构配件、设备清单和质量证明文件以及自检结果一起作为工程材料、构配件、设备报审表的附件,提交监理机构审查。2项目监理机构和建设单位应书面通知施工单位更换项目经理,要求施工单位派遣同等资质、履历与能力的项目经理,并经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可正式进入现场开展工作。3还要补充的材料为:资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4(1)不妥一:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。正确做法:该专项方案还应经施工单位技术负责人签字,才能报送监理机构。(2)不妥二:总监理工程师审核签字后即交由施工单位
13、实施。正确做法:总监理工程师签字后需要报建设单位审批。(3)不妥三:专业监理工程师巡视时发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,报告总监理工程师。正确做法:应立即签发监理通知单要求施工单位整改。(4)不妥四:施工单位为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序。四、某工程,建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件:事件 1:开标由公证机构组织并主持,在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标,并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前 1 小时,设立评标委员会,由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任,主持
14、评标会议,但不参加评标打分。评委由6 人组成,招标单位 3 名,其余 3 名在该市的专家库中随机抽取。事件 2:评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束,由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低,向招标单位推荐了 E、F、G、H 四家中标候选人;评标委员会(已得到授权)直接确定排名第一名为中标单位。事件 3:评标时,发现 A 投标单位的投标文件只加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字;B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位;C 投标单位的投标报价大写金额小于小写金额;联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共
15、同投标协议。事件 4:施工招标过程中,建设单位提出的部分建议如下:(1)拥有国有股份(2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程;(3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金;(4)联合体中标的,可由联合体代表与建设单位签订合同;(5)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件 5:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应提交投标保证金,投标保证金为项目估算价的 10%;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的 20%;招标文件从2017 年 5 月 1 号开始出售,于同年 5 月 3 号停售;在招标文件要求提交投标文件的截
16、止时间后送达的招标人必须拒收;不接受投标人组成联合体投标;经过评审,评标委员(建设单位授权)会直接确定了 A 为中标单位;发出中标通知书后的第 45 天签订了合同;合同签订后的第 10 日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金但不退还银行同期存款利息。问题:1.工程监理评标的内容包括哪些?2.事件 1 中存在哪些不妥之处,说明正确做法。【答案】1.答:工程监理评标的内容一般包括下列内容:工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。2.答:不妥之处:开标会议由公证机构组织并主持不妥。正确做法:根据中华人民共和国招标投标法的规定,开标会议
17、应该由招标人主持,邀请所有投标人参加。不妥之处:评标委员会的成员组成不合理。正确做法:根据中华人民共和国招标投标法的规定,依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.答:评标委员会的做法不正确。根据中华人民共和国招标投标法实施条例;评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。4.答:A 单位的投标文件有效。理由:根据相关规定,没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。B 单位的投标文件有效。理由:招标文件中对
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