河北省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析自我检测试卷A卷附答案.doc

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1、河北省河北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析自我检测试卷自我检测试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8 栋住宅楼、1 栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定 35 年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位 A 中标，并参照

2、建设工程施工合同(示范文本)GF20170201 与 A 单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位、公共区域园林绿化分包给 C 单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的 8 栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014118 号)相关规定要求整改。在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：整体中断施工 24天；施工人

3、员大量窝工，发生窝工费用 88.4 万元；工程清理及修复发生费用 30.7 万元；为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5 万元，该变更不影响总工期。A 单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。问题：1指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。2根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出 6 项)?3根据建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014118 号)，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。

4、4针对 A 单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。【答案】1本工程招标文件中不妥之处和相应正确做法分别如下：不妥之一：通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标；正确做法：通用措施费用项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。不妥之二：最终按固定总价签订施工合同；正确做法：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。2通用措施费用项目通常有：安全文明施工费，夜间施工增加费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程及设备保护费，工程定位复测费，特殊地区施工增加费，大型机械进出场及安拆费，脚手架工程费。3上述分包行为中的违法行为和相应理由分别如下：违法行为一：A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位；理

5、由：物业配套楼包括主体结构施工，主体部分应当由施工总承包单位完成，不得另外委托其他施工单位完成。违法行为二：C 单位未在施工现场设立项目管理机构；理由：专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构，未进行组织管理的属转包行为(或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)。违法行为三：自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给 D 单位；理由：施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)。4A 单位提出的四项索赔成立与否的判断：二、背景资料：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位

6、承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与 A 公司签订了土建施工合同，与 B 公司签订了设备安装合同，与 C 公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：?事件 1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商 D 公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商 D 按照建设单位(业主)与承包商 A 约定的合同金额的 10%向承包商 A 支付管理费，一切责任由承包商 D 承担。?事件 2：由于 A公司在现场施工时间拖延 5 天，造成 B 公司的开工时间相应推迟了 5 天，B 公司

7、向 A 公司提出了索赔。?【问题】?1事件 1 中 A 公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?2事件 2 中 B 公司向 A 公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。?3根据建设工程质量管理条例的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?【答案】1事件 1 中，A 公司的做法不符合国家有关法律的规定。A 公司的行为属于非法转包行为，这是中华人民共和国招标投标法中禁止的行为。?2事件 2 中，B 公司向 A 公司提出的索赔不正确。?正确做法：B 公司就因 A 公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。?3根据建设工程质量管理条例的规定，违法分包行为

8、主要有以下几个方面：?(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；?(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；?(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；?(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。三、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间

9、后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5的补充材料，D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装

10、。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。问题：1事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。3指出事件

11、3 中塔吊验收中的不妥之处。4指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5事件 4 中的质量事故，E 单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。【答案】1A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由

12、：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5(1)E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。四、某工程，实施工程中发生如下事件：事件 1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，

13、确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4：施工单位编制了高大模板工程地专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工

14、程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。问题：1指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1不妥之处一：施工单位项目技术负责人在工程材料、构

15、配件、设备报审表中签署意见；正确做法：应由施工单位项目经理签署意见。不妥之处二：递交工程材料、构配件、设备报审表时，连同质量证明文件起报送项目监理机构审查；正确做法：应将工程材料、构配件、设备清单和质量证明文件以及自检结果一起作为工程材料、构配件、设备报审表的附件，提交监理机构审查。2项目监理机构和建设单位应书面通知施工单位更换项目经理，要求施工单位派遣同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3还要补充的材料为：资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4(1)不妥一：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后

16、报送项目监理机构审批。正确做法：该专项方案还应经施工单位技术负责人签字，才能报送监理机构。(2)不妥二：总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。正确做法：总监理工程师签字后需要报建设单位审批。(3)不妥三：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，报告总监理工程师。正确做法：应立即签发监理通知单要求施工单位整改。(4)不妥四：施工单位为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序。五、背景资料：某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380 天，共有 A、B、C、D、E、F 投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实

17、施过程中发生了以下事件：事件 1：评标时，发现 A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C 投标单位合同工期按定额工期 400 天；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 D、F、E 投标单位依次为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 D、F、E 投标单位重新报价，以价格低的 E 单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要

18、求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 D 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 D 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。问题：1分别指出事件 1 中 A、B、C、D

19、 投标单位的投标文件是否有效说明理由。2事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定 3指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5事件 5 中，建设单位提出的要求是否合理说明理由。【答案】1(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。(2)B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。2(1)确

20、定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位(监理单位)确定。4(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。六、某国有企业工业新建一栋五层办公楼工程，结构为砖混

21、结构。其招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；该项目的招标文件中关于控制价，只公布了总价为 1000万，计算中以人工费为基数计算规费费率 5%（不含进项税），增值税费率10%。共有 AN 等多单位参加了投标。开标后，评标前，J 单位提出为了不致引起误解，要提交一个文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢拉非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他

22、投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额大于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E 单位的投标标价为 1100 万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现 K 单位在非关键问题的描述中模糊不清，向 K 单位提出要求澄清，K 单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。G 单位中标，中标价900 万元。施工过程中新增变更 K 工作的专项脚手架是原投标文件中没有的项目，按照当地计价文件和造价信息计算，人工费为 200 元，材料费 500 元，机械费 300 元，管理

23、费综合费率 20%(人工费+材料费+机械费为基数)，利润率10%(人工费+材料费+机械费+管理费为基数)。以上费用均不含进项税。（注：所有计算结果取整数）问题：1该项目的招标公告和招标文件中有哪些不妥之处？逐一说明理由。2、判别 B、D、E、F、H 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。3、对于 J 单位提出的要求，业主代表处理是否妥当？说明理由。4、对于 K 单位情况应如何处理？5、K 工作可要求增加的合同价为多少元？【答案】1、招标文件和公告中有下列不妥之处：（1）要求投标人为国有企业不妥（0.5 分）；理由：规定限制所有制形式（0.5 分），属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人

24、（0.5 分）；（2）要求一级资质不妥（0.5分）；理由：所设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关（0.5 分）;属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人（0.5 分）；（3）要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥（0.5 分）；理由：以行业和行政区域奖项作为加分条件（0.5 分），属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人（0.5 分）；（4）控制价只公布总价不妥（0.5 分）；理由：应公布分部分项组成等明细内容（1 分）。2、B、E、F 施工单位的投标不是有效标（1.5 分）。理由：B 单位的情况可以认定为低于成本（0.5 分）；F

25、单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差（1 分）；七、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发

26、工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件 3

27、，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的

28、 28 天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1年，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚

29、持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。八、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出：评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保

30、证金额为合同总额的 20。事件 3：施工中因地震导致施工停工1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场有 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。2）指出事件 2 中建设单位要

31、求的不妥之处，并说明理由。3）根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4）就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】1）指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。【正确答案】事件 1 中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人，因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。（2）当地招

32、投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。2）指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。【正确答案】事件 2 中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的 10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%

33、过高。3）根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）【正确答案】事件 3 中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工九、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提议：评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人、招标监管机构工作人员 1 人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3 人。

34、事件 2：评标时，评标委员会评审发现：A 投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B 投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C 投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D 投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件 3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：主持设计交底会议；签发工程开工令；签发工程款支付证书；组织工程竣工验收。事件 4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了整改工程报验表，要求项目监理机

35、构对整改结果进行复查。问题：1.针对事件 1，建设单位的提议有什么不妥?说明理由。2.针对事件 2，分别指出评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确，并说明理由。3.针对事件 3，依据建设工程监理合同(示范文本)，建设单位提出的四项工作分别由谁负责?4.针对事件 4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】1.事件 1 中建设单位提议的不妥之处及理由：(1)不妥之处：招标监管机构工作人员 1 人。理由：行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。(2)不妥之处：技术、经济专家 3 人。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人

36、数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3，应至少为 4 人。2.事件 2 中的评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确及理由：(1)评标委员会决定否决 A 投标人的投标是正确的。理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。(2)评标委员会决定否决 B 投标人的投标是正确的。理由：监理业务不允许转让。(3)评标委员会决定否决 C 投标人的投标是不正确的。理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。(4)评标委员会决定否决 D 投标人的投标是正确的。理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。一十、某业主投资建设一工程

37、项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：监理大纲；监理实施细则；监理总控制计划等；预付款报审与支付。3监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。【问题】1监理单

38、位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4 项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5举例说明哪些文件属于监理文件?6建设工程监理文件要分别在哪些地方归档保存?7建设工程监理文件的保存期分为永久、长期、短期三种，某些监理文件如工程延期报告、合同争议、违约报告及处理意见等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1(1)监理单位的

39、做法不妥之处及正确做法：不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核：工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；测量控制桩、线已查验合格；承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；施工现场道路、水、电、

40、通信等已满足开工要求。2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收，做法不正确。理由：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。3不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件。(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件。(3)分包单位的资质。(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等。