广东省2023年公务员(国考)之申论题库检测试卷B卷附答案.doc
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1、广东省广东省 20232023 年公务员(国考)之申论题库检测试年公务员(国考)之申论题库检测试卷卷B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、资料 1 近年来,长茂村围绕破解人、财、地三个难题,积极推进一系列要素联动改革,逐步从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。以前的长茂村是一个传统的农业村,农作物一年两季,一季烤烟,一季稻谷,粗放式耕种方式抗风险能力弱、市场竞争力不强。“旦遇上了台风,基本就是颗粒无收。”长茂村党支部书记刘振华说,“我们村地处世界长寿之乡,土壤富含长寿元素硒,空气与水质好、温差大,但为何农业却成为跛脚产业?”曾十余次到此走访的农业大学王教授
2、直言,欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显,若是以分散的土地、少量的资金延续传统农业生产形态,收益自然一般。32 岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年,他一口气向村里的股份合作经济联合社租下 40 亩地发展木耳种植,“这 40 亩地,涉及几十户人家,我现在不用一一去谈,只要找村里股份合作经济联合社就行,省去大量沟通成本。”去年以来,为解决承包地分散化、碎片化和低效使用等问题,长茂村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股,以求将分散在每家每户的耕地经营权化零为整,实现股权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍,“村级土地合作社以合适的价格集约土地,并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土
3、地租金增值部分,土地合作社进行二次分配。50%返还给土地出租农户,50%归作集体,用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。该产业园由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建,总投资约 500 万元,占地约10 亩,实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园看到,几十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌,柳琴就是其中一位。“在这上班,一个月有 4000 元左右的工资,也能照顾家里。”她笑言。据了解,在前期土地流转基础上,长茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地,然后每年以 20 万元价格租赁给企业,探索“党支部+公司+基地+专
4、业合作社+农户”形式,联手组建产业化联合体。同时,村党支部组织农户成立产业合作社,发展专业化生产,形成生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式,有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题,为村民提供内有技术、外有销路的产业链服务。随着乡村振兴战略的推进,农村发展产业有资金需求,但金融机构有规避风险的责任,“钱从哪儿来,怎么才能用好”的问题愈发突出。为此,长茂村按照因地制宜、人社自愿的原则,探索成立长茂村资金互助社,并设立村级互助基金。“互助基金的资金来源为村民自筹、财政支持和社会捐赠三部分,我们实际筹款 103 万元。”刘振华说。之后,在互助基金中设置 100 万不动本基金,用于村集体、
5、农业合作社及村民在银行担保贷款,担保贷款总额度为 300 万元。不动本基金的利息,一部分归村集体,一部分返还给资金互助社社员。“基金担保+村集体审核+银行授信”合作方式,为长茂村带来多渠道、多方式的融资服务,有助于满足农户短期种养、技术设备购买与更新、产业投资等方面的资金需求,也为长茂村股份合作经济联合社开展项目投资提供资金支持。推进乡村振兴战略、如何释放沉淀资源、推动产业兴旺,是不少乡村遇到的现实难题。在王教授看来,只要思路和方法得当,就能找到适合本地的致富之路,就像把米、红豆、红枣等熬制成八宝粥,能得到更多附加值。长茂村走的正是这样一条路。(一)根据“给定资料 1”,请你谈谈长茂村由发展落
6、后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”的原因。(10 分)要求:全面、准确、有条理。不超过 150 字。【答案】二、材料四近年来,随着城镇化进程加快,一些农村出现不少闲置房屋,Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡镇产业的有效途径和措施,取得良好成绩,为此,Z 市发展研究中心组织调研组进行了专题调研。位于东湖镇新泉村的新泉中学,因优化农村学校布局,多年前已不再办学,老教学楼被列入闲置房屋,有人提议拆掉建住宅,但村两委最终统一意见,拆掉“太可惜”,还是应该盘活利用,壮大村集体经济。东湖镇产荼历史悠久,周边茶农集中,老房子联手茶产业,能发挥盘活利用的效益。村两委确定了发展方向为主营茶产业、发展
7、茶文化,通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。泉江茶业有限公司竞拍租下来,改造成了专题博物馆,让更多的人到这里感受功夫茶的历史文化积淀,2017 年 11 月,茶叶博物馆正式开放,曾经凋敝的老屋重焕生机,博物馆入口处的接待台是用老房子的木楼梯板搭建;二楼的品茶室,还能看出原先教学楼的格局模样;楼梯拐角墙上完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时作为青少年茶文化教育基地,博物馆还常举办特色研学活动,“去年接待游客三万多人次。”茶业有限公司郑董事长说。经镇村牵线搭桥,博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作,与 200 多户茶农结对,帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理,“每斤 40 到 60
8、元的收购价,比以前高出一截。”茶农老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变,折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之路。2018 年 8 月,Z 市出台有关办法,明确规定农村范围内在集体土地上的建造、产权合法清晰、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施(主要包括农户闲置住宅房、村集体闲置用房和原卫生院、学校、站所等闲置房屋)。实施加固,修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。一座占地 500 多平方米,长期闲置的私塾老建筑。多年无人问津,被村民堆满了杂物,成了村容村貌整治中的一处“死角”。2019 年 7 月,乡贤老孙通过镇里的表村产权交易中标,将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传承和文
9、化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒,能在这里把传统古法酿造的流程展示出来,特别有意义。”老孙说。白墙黛瓦,青砖铺地、木格花窗,一年过去,越庄酒坊修旧如旧,开门迎客。成为乡村风貌的一抹亮色,“过去做仓库堆货,年租金不过 4000 多元,如今涨到 6 万多元,仅越庄酒坊一个项目,就带动村集体经济实现增收。”唐仁村唐书记感慨,这座老建筑之所以能成功激活,关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩,“盘活利用要找对路子,因地制宜。才能真正激发活力、持续产生效益。”唐仁村里的唐仁老街历史悠久,港街百余间传统民宅,不少处于闲置状态。这段时间,唐书记和村干部都正忙着与外地客商对接,将闲置农
10、房激活同古村落的新规划有机结合起来,“期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的点,串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的面。”岭北镇孚家村老吴全家住在外地,老宅空置多年。一位村干部建议他把闲置房存进“银行”。这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台,农户和村集体可供利用的闲置农房,都可登记申报,“正式激活前,房子归自己管,等激活利用了再按租赁合同得收益。”村干部介绍,老吴和儿子商量后,将老宅存进“银行”,没多久,一位外地企业家通过平台相中了老吴等 5 户村民的闲置房,准备承租修缮、用于民宿经营,岭北镇试点运行闲置农房储备平台,镇里通过平台对可利用的闲置农房预收预储,分门别类进行招商推介,北周村废
11、旧织布厂通过平台统一对外推介,由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资,将老厂房改造成土特产展销中心,中心运行以来,农产品销售额已达 100 多万元。截至 2020 年底,Z 市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近 50 万平方米。市社科院刘教授认为,一些闲置的农村住房厂房,村集体用房破旧不堪,要修缮很费钱,弃之拆之又可惜,而同时拓宽农民的增收渠道,促进农民收入持续增长,需要建立健全农民财产性收入增长机制,唤醒沉睡的农房资源。既能给农民增加财产性收入,又能为乡下创业人员提供创业场所,像这样的自发探索,在 Z 市农村不断涌现,怎么找准方向?善加利用,至关重要,闲置农房利用改造要遵循“规划-设计-建设
12、”的规范,避免一窝蜂开发,突破同质化竞争的局限,与村落布点规划村庄建设规划,土地利用规划相匹配。问题三假如你是市调研组成员,请根据给定资料 4,就 Z 市有效激活闲置农房的做法,写一份调研报告提纲。(25 分)要求:紧扣资料,要点完整,内容具体,条理清晰,不超过 400字。【答案】三、资料 3“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让 C 市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略
13、合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”C 市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴是 2018 年起驻村负责 57 户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有 20 多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020 年,C 市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台
14、”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口,2018 年新建了一座高架桥,由于未设置隔音屏,800 多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反映问题,希望加装隔音屏。该街道筑建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管委称,隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要增补应由属地政府负责
15、落实。这一次上“曝光台”,市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后,长达近两年的问题得以解决。市纪委张副书记说,在作风建设方面,今年 C 市一举推出了多项措施,重点整饬形式主义顽疾。“我对这样的做法表示肯定。”C 市党校刘教授说,不少面向群众的基层政府人员,依然存在不作为、慢作为等现象,而这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信,丧失民心,动摇执政基础。(三)给定资料 3 反映了 C 市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象,请你就此写一个调查报告提纲,供相关部门参考。(25 分)要求:(1)紧扣资料,针对性强。(2)条理清晰,层次分明。(3)不超过 500 字。
16、【答案】四、资料 3“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”厉行节约,反对浪费,是对食物的尊重,对农民的尊重,也是对自己的尊重,对社会文明的尊重。近来,各地积极践行中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,进一步加强宣传教育,培养节约习惯,推动“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚。餐饮浪费现象,不只是个人消费习惯问题,更是事关国家粮食安全的大问题。全国各大媒体也都在讨论制止食品浪费行动,某网站的“优雅吃货吧”里,吧主也抛出一个讨论话题:从田间到餐桌,你有哪些记忆?下面摘录部分网友晒出的经历和体会:网友甲:我母亲总是说,端上餐桌的每一份美食都表达着从田间到餐桌的善意。她每次一看到孩子们吃
17、饭掉饭粒,总是说“罪过啊,罪过啊”从母亲说的“罪过”这个词,我能深深感觉到,老一辈人对食物怀有的那种敬畏之心。网友乙:小时候,父母收割完稻谷,都会要我提着竹篮再到田里去,将散落的稻穗一根根拾回来,颗粒归仓。现在,我也见不得有人将米饭弃之不顾,因为眼前总会出现父母躬耕风雨的身影。网友丙:作为在城市长大的孩子,虽然之前也读过“粒粒皆辛苦”这样的诗句,但一直没机会和粮食亲密接触,对其也没什么特别的感受。直到在大学劳动课程中,我的认识发生了巨大的变化。那时,从买种子、播种,到除草、翻地,再到收割、销售,都是我们自己来做。大家都一顶草帽、一副手套,手持镰刀,躬身割水稻、打谷子,还在农场里挖出了一个池塘养
18、鱼。挖池塘的时候,好多同学手上都磨出好几个水泡。但到了收获季节,看到累累果实大家都很有满足感。记得一位同学情不自禁地感慨,对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任!网友丁:一次去吃馄饨,我囫囵吞枣吃得很快。老板娘从厨房捧了一个小碗出来,一看我已吃完了就着急地说:“哎呀,糟糕了,刚才给你的调料里少了一种酱汁!”结账时,她死活不肯收钱,并对我说:“馄饨本来应当更美味的!是我调味不正宗,对不起您啊!”她对食物的朴素匠心让我感动。关注餐桌上丰美的食物,更应关注食物背后的那些人。网友戊:今天在单位被各种烦心糟心事纠缠,下班回家途中,带上耳机听着伤感的歌曲,感到极度沮丧!不料,转过一个街角,突然闻到一阵
19、杂粮香味,这香味牵引着我来到了煎饼铺子前。我迫不及待地说:“老板,请帮我摊个煎饼,加个鸡蛋和里脊,少放点辣椒。”之后,捧起热腾腾的煎饼,狠狠地咬上那么一口,我发现,生活原来也不是那么糟糕啊!网友己:有的消费者总觉得,我花我自己的钱消费,剩了就扔了,这是我的自由和权力,关他人什么事?有的餐饮企业也认为,消费者自己点餐买单,他自己愿意多花钱我们也能多赚钱,我们有什么理由去阻拦呢?(二)给定材料 3 中有网友认为“对食物的尊重不仅仅是一种情感,更是一种责任”,谈谈你对这句话的理解。(15 分)要求:分析合理,条理清楚,语言简练,字数不超过 250 字。【答案】五、材料五近年,G 市深入贯彻落实科技强
20、国战略,不断加强城市创新能力建设,有力地推动了经济社会的高质量发展。G 市城市创新指数报告 2020显示,20102019 年,G 市创新指数年均增长 10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段,G 市加强创新驱动,率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么?走进位于 G 市A 高新产业园区一家“四不像”的实验室G 城实验室,二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁,每一秒的闪烁,意味着可以完成百亿亿次计算,这是实验室交出的最新成果一城市云脑。“云脑就是一台既算得快,又能支持人工智能的超高速计算机。”实验室主任介绍,云脑建设运行以来,平均每天运行
21、500 多个科研任务,支撑数百名科研人员的研究,已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。这个“四不像”实验室,是 G 市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多,就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构,虽是事业单位,却实行市场化运行模式,工作人员没有级别、编制:经费来源以财政资助为主,又鼓励知识产权授权、技术转移等。与实验室一墙之隔的 M 集团无人工厂,机器人“大军”正有条不紊地组装、切割,对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造,成效显著:原材科库存减少80%,生产整体效率提高 17%,故障率减少 36%。“M 集团以科技创新为转型驱动力,致力于研发制造智能化家电
22、设备和推动生产线的工业自动化升级,重新整合整个家居产品生产链和系统”,集团负责人介绍说。A 高新产业园区正是 G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前,园区 40 多平方公里的范围内,汇集了众多的高校、科研和人才资源,在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果,2020 年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机 VNct8、舰标等正是来自 A 高新产业园区的技术创造。除 A 高新产业园区外,G 市还在谋划中国科学院科学园,国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台,将极大聚合 G 市的科研力量。近年来,G 市一直
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