广东省2023年公务员(国考)之申论练习试卷B卷附答案.doc
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1、广东省广东省 20232023 年公务员(国考)之申论练习试卷年公务员(国考)之申论练习试卷 B B 卷卷附答案附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、政治路线拟定后来,干部就是决定因素。从机关选派先进干部到重点村、难点村和生态移民村驻村协助工作,是我区近年来联系群众、服务百姓、锻炼干部、推动工作一项长效举措。中宁县持续两年选派 30 多名先进干部驻村协助工作,挂职村党支部第一书记,重点环绕理解社情民意、宣传动员群众、抓好基层党建、协助发展经济、带领农民致富、维护农村稳定、加强社会管理、哺育农村新风开展工作,效果明显。难点村最大问题是班子不健全,村里事和群众事没人管。要从主线上解决问题,
2、挂职书记们从班子建设入手,通过化解矛盾、选优配强村“两委”班子、健全村级议事规则等办法,解决难点村班子不健全、软弱涣散等问题。某乡上庄子村是全县有名上访村、问题村。近年来由于家族、派系势力干扰,村“两委”班子长期不健全。该县机关干部姚福祥担任村党支部第一书记后,走进村舍院落,踏进田间地头,和党员群众拉家常、问需要、谈想法,与村组干部沟通交流,化解矛盾,形成共识,在全面掌握理解村情民意、找准问题症结后,组织党员群众按照法定程序和关于规定推选出了村“两委”班子。群众不知情,对村上重大事项决策不理解是难点村普遍存在问题,党员群众对此意见很大。针对存在问题,姚福祥多次召开村“两委”班子会、党员群众座谈
3、会,讨论修订完善了村规民约,规范了村级组织办事规程,有效解决了村级事务“家长制”、“一言堂”决策弊端。该村一位老党员说:“自第一书记到咱们村后来,党员群众事有人管了,村上事也公开了,咱们再也不会为一点小事就到乡上上访去了。”马莲梁村曾经被本地人叫做“马乱梁”,基本设施落后,甚至没有一条像样路、自来水未通,农民收入较低,种植构造单一。孟跃军到村任第一书记后将全村跑了个遍,每到一户详细问,每到一处仔细看,理解社情民意,弄清群众所思、所想、所盼,在召开第一次村“两委”会议上,提出了 17 项发展筹划。为了让村里通往小学砂石路可以硬化,她积极与镇党委、政府进行沟通,争取交通部门大力支持,带着干部群众大
4、干 3 天就让烂泥路变了样。路通了、水通了、渠砌了,新品种枸杞种上了,矛盾纠纷化解了,党员群众脸上笑容露出来了。“我有优势。我出生在农村,熟悉农民,熟悉土地!”来自银川市直机关第一书刘振坤拍着胸脯说。可对村民们反映最多想发家致富而无项目可选问题,刘振坤从河南请来技术员通过度析后以为,杨家寨完全可以生产出质量上乘蘑菇。说干就干,刘振坤代表村党支部从银川市委组织部申请到壮大村集体经济项目资金 82 万元,又自筹某些资金,用 46 天时间建成了 1440 平方米钢构造食用菌立体种植大棚,立起“杨家寨村菌菇示范基地项目”牌子,引来了龙头公司进行管理运作。当前,公司双孢菇生产收入已达到 46 万余元,给
5、村集体带来 9.4 万元年收入。同样来自银川市直机关第一书白景晶刚到德林村,也是直皱眉头。德林村是个集体经济薄弱“空壳村”,村部连办公用打印纸也买不起。白景晶想:“得先让村集体有收入,才干有财力为村民办事。”多方协调,白景晶将旧村部租赁给一家枸杞、红枣加工公司,每年为村集体增长收入2.5 万元。“当前,村里申请了 50 万元壮大村集体经济项目资金,用于购买位于镇北堡镇一套营业房。等营业房交付使用后,预测每年能为村子带来 5 万元收入。”白景晶要继续大展拳脚。9 月,自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治区驻村工作队队长(第一书记)培训班。实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇精准扶贫工
6、作。该镇在“为谁扶贫”上采用“一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看劳动力强不强”精扶贫辨认办法;在“谁去扶贫”上采用建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教诲培训精准到村到户,危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户,基本设施精准到村到户“六个精准到村到户”为抓手,逐户调研,因户施策。我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫困区域而积比例最大省区,自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫,从各级机关和企事业单位选派了 2398 名干部,构成 1162 个驻村工作队
7、到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作,并明确工作队长兼任村党支部第一书记。作为第一书记,必要增强急迫感和积极性,静下心来思考“施那经验”带给咱们启示,做好精准扶贫、精准脱贫各项工作。请结合给定材料 4、5,以“履行好第一书记职责”为题,起草一份交流发言稿。规定:只写出重要内容,不需成文;观点精确,办法可行,语言简洁,有条理;不超过300 字。【答案】二、别把学生“美容致死”仅当个案处理【背景链接】1 月 3 日下午,一名女生在贵州整形口腔美容外科医院(民营利美康医院)做隆鼻手术时死亡。1 月 7 日凌晨,贵阳市云岩区卫计委通报了“19 岁女孩隆鼻意外死亡”事件的最新进展。通报显示,
8、法医已完成尸检取样,尸检和医疗损害鉴定工作正在同步进行中,是否存在医疗损害、院方过错等问题也在调查中。受“隆鼻手术患者死亡”事件影响,1 月 7 日利美康发布公告表示,公司紧急停牌。【提出观点】第一个层面是,将之当成一个个案处理。这起事件首先作为个案存在,因此个案处理是一个必经过程,必须在个案当中还原真相、分清责任、加以处置。第二个层面是,对这家医院及其所在公司的运作模式进行反思,进而在更高层面来发现问题、总结教训、加以改进。这属于医疗监管范畴,具有净化行业、保障行业健康发展的更大作用。【综合分析】【答案】三、“土里来,风里去,下班没准点,吃饭没着落,提拔没但愿,工作没激情”这曾是乡镇党员干部
9、真实写照。为切实提高乡镇党员干部为民干事创造力,吴忠市以加强组织管理和自我管理为抓手,狠抓教诲管理,促使广大党员干部自觉“充电”。全市先后合计举办各类培训班 110 多场次,培训乡镇党员干部 14500 多人次,有效提高了党员干部凝聚群众、带领群众、服务群众综合素质。同步,各乡镇以目的管理责任制为主线,将服务三农、包村入户、限时办结、责任追究、民情日记等制度打包捆绑、串联起来,通过“年初承诺、年中述诺、年末考诺”,激发了为百姓服务内存驱动力。据记录,五年间全市乡镇党委、职能站所、党员干部共承诺事项 13363 件,兑现 12695 件,兑现率达到了 95%。考核评价是乡镇党员干部管理一种难题。
10、有些地方存在着很大随意性,有干与不干一种样、干好干坏一种样现象。吴忠市摸索履行乡镇党员干部下级测评、同级互评、上级考核相结“三级联评”机制,用公平、公正考核机制评议党员干部工作业绩,对乡镇党委划分一、二、三类进行排除,将党员干部考核指标划分为 10 项详细内容,以“评星定格”方式,实行动态管理。干得好不好,一评就懂得。“三级联评”中,群众测评占 40%、同级互评占 30%、上级考核占 30%比例,每月评比“月度之星”,每季评比“闪耀之星”,半年评比“光耀之星”。各乡镇结合村级组织民主议政日活动,邀请两代表一委员和公司业主以及群众代表参加,对包村干部工作业绩进行民主测评。特别农民代表们面对面直评
11、乡镇领导班子和职能站所,问得不少党员干部脸红心跳、头上冒汗。青铜峡镇一名干部直言不讳地说:“谁要是在星级指名中排在了后 10名,就觉得是个臊毛事,有压力,为了找回面子,下次就得把承诺事办好办实。”“三级联评”考核评价机制,把党员干部形象“树了起来”。盐池县花马池镇盈德村驻村干部官正无论刮风下雨,每天都要到村上,指引群众引种栽植黄花菜,种植成功后又多方联系销路。这位临近退休老乡镇干部说:“如今身边同事们都在创先争优为民服务,我也得为乡亲们做点实事。”依照考核成果,吴忠市对辖区乡镇领导班子和普通党员干部进行推优排队,奖优罚劣,特别与干部选拔任用挂钩,让先进者有了“盼头”,让落后者心生“压力”,使真
12、正能干事有舞台,不干事没岗位。至,全市 5 个县(市、区)先后有 1250 名乡镇党员干某些别受到市、县、乡党委表扬奖励,36 名乡镇领导被提拔为副处级干部,32 名乡镇长被任用为乡镇党委书记,57 名先进普通干部被提拔为乡镇领导副职。同步,140 余名党员干部因工作不力受到惩罚,97 名干部被诫勉谈话。有人说,农村是党员干部施展才干、服务百姓第一线,也是干部锻炼成长摇篮。海源县西安镇以“产业强镇、特色富民”为主线,明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”工作思路,严格执行干部管理、绩效问责制和绩效考核、责任追究制,在行动上争先进,在岗位上创先进,把群众满意度作为工作评判根据,提高综合服务水平,
13、建设美丽新西安。镇党委以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题,狠抓学习培训,不断提高党员干部政治素质、服务水平和发展能力,建立“大干大支持,小干小支持,不干要问责”干部勉励约束机制,积极哺育村党员干部创业示范户和致富典型,镇村干部与特困家庭结成帮扶对子,协助指引特困家庭脱贫致富。积极开展“为民办实事公开承诺”活动,设立服务窗口,公开办事流程,自觉接受监督;建立信访维稳中心,组建平安便民服务队,实行文化惠民工程,着力调节产业构造,打造“小茴香无公害第一镇”,实现农民增收致富。请依照给定材料 2、3,提出加强我区乡镇干部自身建设建议。规定:观点明确,建议可行;语言简洁,有针对性;不超过 2
14、00 字。【答案】四、永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟,十人见了十人愁;旱涝风雹年年有,庄稼十年九不收”。全村有大大小小 239 条干涸贫瘠的沟壑,332 座光秃秃的山头,森林覆盖率不到 2%。50 年代初,22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境,张一雁带着村民上山种树。由于经验不足,树的成活率极低,村民们泄了气。张一雁鼓励大家说:“我们改不了天,但我们可以换地!不管前方的路有多苦多难,只要方向正确,我们的日子一定会一天比一天红火。”时光荏苒,转眼就到了 2015 年。这一年,从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份,还有
15、服务家乡的赤子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里,“又成了一个真正的永济人。”“为了村里的发展,我不会领取任何报酬工资,只希望能像老书记一样,让家乡百姓的日子一天比一天好。”阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬,张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处,乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑,村委会决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂,这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天,当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候,许多党员激动得哭了。后来,永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说:“办企业不同于当年我们上山栽树,不是光有憨劲就行。企业需要的
16、是懂技术、会管理的人才。”这以后,永济村与许多大学联系,送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。阎永强说,老书记最爱说的一句话是:“有了好头头,群众不发愁。”这好头头就是党支部,就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后,高耗能重污染的弊端日渐显现。2015 年,村两委邀请了省农业大学农村发展研究所的专家,完成了新的村级规划。根据新规划,要淘汰一批落后产能,当时许多村民都担心“下岗”,不太情愿。全体党员以身作则,并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016 年,村两委引来了乙农业科技有限公司,在铝合金厂的旧址上,建起一条年产 500 吨食用保健油的冷榨加工生产线,同时建
17、立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”,收入还比过去翻了一番。“小时候村周围到处是荒山秃岭,现在满眼郁郁葱葱。”2020 年春,在永济村外不远处的一座山坡上,阎永强正带队搞绿化工程。“50 年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀、背着松籽在永济的大山上种树,如今的永济村森林覆盖率超过87%,曾经的一座座荒山变成了一条条绿龙,成了村民的绿色银行。”阎永强说,“看到村里环境一天天变美,老百姓日子一天天富裕,我耳边常常回响起老书记那句话:只要方向正确,我们的日子一定会一天比一天红火。”(1)“给定资料 1”介绍了永济村的致富史,请归纳其经验做法。(15 分)要求:准确,清
18、晰,有条理,不超过 200 字。【答案】五、材料六“八八战略”是引领浙江发展的总纲,其中重要一条就是“进一步发挥浙江的块状特色产业优势”。2006 年 3 月 20 日,时任浙江省委书记习近平在全省自主创新大会上指出:“加快创新平台建设,使之成为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。”当前,浙江正在大力发展的产业创新服务综合体,正是创新平台建设迭代升级的新形态,体现了浙江与时俱进忠实践行“八八战略”的使命担当。产业创新服务综合体,是在整合提升科技创新服务平台等基础上,由政府引导,企业、高校院所及专业机构等共同参与,面向特定块状经济、现代产业集群,集聚科技、人才、金融、数据等资源要素的
19、新型创新载体。自 2017 年浙江省第十四次党代会提出建设产业创新服务综合体以来,全省己创建培育超过 200 家省、市、县三级产业创新服务综合休,建设成效也已逐步显现:创新服务机构不断聚集,大量共性技术难题得到破解,实验室创新成果迅速找到“婆家”-.产业创新服务综合体建设在各地党委政府的领导下,科技、发改、经信、财政等部门协同推进,有效整合孤立、分散的科技创新公共服务资源,形成了服务产业发展的“大合唱”。省里制订出台了浙江省产业创新服务综合体建设行动计划(2017-2020 年)浙江省产业创新服务综合体建设导则和产业创新服务综合体建设财政专项澈励资金竞争性分配方案(试行,给予综合体最高每年 5
20、000 万元、连续 3 年财政资金支持。各地也纷纷出台配套政策,加强组织领导、顶层设计、统一规划和政策整合,形成强大工作合力。与此同时,综合体营运主体大多注册了实体公司,实行市场化运作,凭“真本事”立足。对创新服务机构,多数综合体实行“亩均论英雄”和服务排名为主的考核制度,建立有进有出的动态管理机制,实现“充分竞争、优胜劣汰”,激发了成长活力。根据省里提出的 2022 年实现“块状经济、现代产业集群产业创新服务综合体全覆盖”的目标,各地政府着眼于补齐产业链、做强产业链、优化产业链,按照“产业培育的重点在哪里,综合体建设就跟进到哪里”的思路,努力把产业创新服务综合体建成地方优势产业、特色产业、主
21、导产业裂变发展的“反应堆”。浙江诸暨的珍珠产业闻名遐迩。针对珍珠企业在养殖生态化、定制个性化、销售网络化等方面的短板,政府以珍珠创新服务综合体为载体,加强与科研院所合作,抓好珍珠研究院和珠宝创意设计、网红直播基地等建设,接连攻克珍珠养殖水体生态循环治理、珍珠粉3D 打印等共性难题,引进国内外知名珠宝设计师和百余名高流量网红,大大增强了诸暨珍珠在国内国际的潮流引领力、行业影响力和市场竞争力。当前,创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争。产业创新服务综合体最重要的功能就是集聚整合产业创新要素,促进政府、企业、高校院所、金融和中介机构紧密合作,形成联合开发、优势互补、成果共
22、享、风险共担的创新创业生态系统。温州乐清聚焦千亿级电气产业,以强化电气产业服务创新为突破口,以整合智能装备各类科创平台为抓手,举全市之力构建电气产业创新服务综合体,为培育世界级先进电气产业集群提供强力支撑。杭州钱塘新区在杭州医药港核心区块启动建设生物医药产业创新服务综合体,聚焦生物制药、医疗器械、生命医学工程、医疗大数据等核心领域,推进人才链、创新链、生态链、服务链、金融链、产业链“六链”融合,打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态系统。在建设产业创新服务综合体的过程中,各地政府树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念,运用数字赋能、改革破题、创新制胜的手段,大力提升公共服
23、务的及时性、精准性、专业性,构建亲清新型政商关系,打造最优营商环境。一方面,运用互联网、大数据、云计算等手段,提升招商、科技、经济、人才等政府部门的协同服务能力,构建从源头到末端、从共性到个性的全链条服务体系,为综合体提供集成化公共服务:另一方面,通过在综合体内设立企业一站式服务窗口,提供贯穿产业发展全链条、企业发展全生命周期的标准化公共服务,同时方便企业与政府部门的对接联系,第一时间满足企业在专利申报、产品推介、质量检测、消费维权等方面的个性化需求。(1).根据资料 6,简要归纳浙江产业创新服务综合体建设的主要做法。要求:(1)全面、准确,有条理;(2)字数不超过250 字。【答案】六、材料
24、四近年来,随着城镇化进程加快,一些农村出现不少闲置房屋,Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡镇产业的有效途径和措施,取得良好成绩,为此,Z 市发展研究中心组织调研组进行了专题调研。位于东湖镇新泉村的新泉中学,因优化农村学校布局,多年前已不再办学,老教学楼被列入闲置房屋,有人提议拆掉建住宅,但村两委最终统一意见,拆掉“太可惜”,还是应该盘活利用,壮大村集体经济。东湖镇产荼历史悠久,周边茶农集中,老房子联手茶产业,能发挥盘活利用的效益。村两委确定了发展方向为主营茶产业、发展茶文化,通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。泉江茶业有限公司竞拍租下来,改造成了专题博物馆,让更多的人到这里
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