江西省2023年公务员省考之公务员申论模拟题库及答案下载.doc
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1、江西省江西省 20232023 年公务员省考之公务员申论模拟题库及年公务员省考之公务员申论模拟题库及答案下载答案下载大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的
2、规定。如 2013 年 1 月 1日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年 9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州市文明行为促进
3、条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出,鼓励和支持国家机关
4、、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化
5、娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明行为的,条例规
6、定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】古语云:“礼也者,犹体也”。文明素养是人在现代社会中安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。文明素养的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律约束行为底线;它需要感召共鸣,以宣传强化意识;它更需要“内在有核”,以自发积蓄力量。“约束”是文明养成的硬件条件,应以良法明确文明行为边界,划定底线标准。它要求在制定时精细全面、有针对、利操作;更要保障执行时的科学严格和长效常态。北京市文明行为促进条例明确了各领域不文明行为的范围,倒逼居民养成文明素养。在构建法律体系时,一方面要与其他法规进行衔接,填补空白且要针对突出问题加强处
7、罚力度;另一方面也要明确执法的具体措施,使其具有可行性。此外,在执法过程中,要形成常态化执法机制,通过灵活的方式严格落实法律法规,增强执法的有效性。文明养成尚需柔性的“引导”,合理利用大众传播媒介等渠道,进行多元化、强创新、广覆盖、有持续的文明宣传,努力营造文明氛围,提升全民文明意识。正如滨州市和北京市通过多形式、多渠道、多媒介刊播广告,让文明法规走进千家万户。今年疫情防控期间,文明办也发出了“公筷公勺摆上桌,分餐进食好处多”的倡议。但我们也应看到,“变成法易,变世风难”,刚刮起来的文明风尚出现了消退的迹象。文明风尚的养成最忌一曝十寒、三心二意,更强调锲而不舍、久久为功,应该时时处处推广文明风
8、尚,一定能让文明之花长开,精神之河长清。然而,法律和引导,终究是被动的推进。“止寒莫若重裘,止谤莫若自修”,文明素养的培育,主动为之才是题中之义。文明养成的根源在于激发人的内生动力。通过制定激励措施,广泛发动社会力量,鼓励群众积极参与到公共文明建设、社会共治的队伍中来,以自治增活力、强保障,扬社会正气。为积极应对老龄化问题,各地社区推出“时间银行”机制,力争在全国各地通存通兑志愿者帮扶时间,引导民众主动参与到社区养老工作中来。借助志愿时间的循环与积存,为老年群体增添公益保障,降低社会综合养老成本,形成向上向善、互助互爱的社会文明风尚。社会文明是现代文明的重要组成部分,只有提升了公民的教养和素质
9、,才能打造文明城市、实现文明强国。二、一、注意事项1申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。5作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。6监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料资料 1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分,其占比逐年
10、增长。在我国,已建房屋中有 400 亿平方米属于高能耗建筑,节能建筑不到总建筑面积的 3%;预计到2020 年,全国高能耗建筑面积将达到 700 亿平方米,建筑能耗将达到 1089 亿吨标准煤,将形成极大的能源损耗。在北京,建筑能耗问题也较为严重。2014 年底,全市城镇民用建筑总面积达到 77059 万平方米,总能耗达到 3114万吨标准煤,占全市能源消费总量的 45.6%。近年来,北京市不断加大建筑节能的工作力度。自 2013 年起,在全国率先实施节能 75%的居住建筑节能设计标准,将居住建筑采暖耗热量指标由原来的 14.65 瓦/平方米降至 10.5 瓦/平方米。自 2015 年 11
11、月 1 日起,又实施了新的公共建筑节能设计标准,提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准,全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约 20%23%。【答案】第一题:1.加大建筑节能的工作力度。实施居住和公共建筑节能设计标准;建设节能建筑,进行既有建筑和农村建筑节能改造;探索超低能耗房屋建设。2.实施老旧小区综合改造项目。加强抗震保温,进行老旧小区楼体节能等基础改造,并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造项目;出台综合整治工作方案。3.出台规范住房租赁市场的规定。规范房地产经纪服务行为,从业人员应实名服务。建设住房租赁监管和服务平台,加强网络交易平台动态核查。4.建设地震应
12、急避难场所。编制指导相应场所建设的规划纲要。5.实施绿化景观改造工程。进行河道周边绿化和胡同改造。第二题:1.普遍学习西方的建筑理念和技术,对建筑能耗问题和节能问题考虑较少,没有及时跟进建筑节能技术,建筑节能工作相对落后。2.采暖地区的围护结构热工性能与发达国家相差大。3.我国地域广阔,各地区气候条件差异大,经济发展水平不平衡,室内环境标准较低。4.建筑特点、建筑技术和产业水平以及人们的生活习惯,和部分欧洲国家有很大不同。5.符合中国国情的超低能耗建筑技术及标准体系未建立完善。第三题:1.全面了解学习。发动街道、居委会、物业深入了解老旧小区改造工作存在的各种困难、矛盾;工作人员认真学习国家和法
13、律的相关规定,制定科学周密的改造计划。三、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从 0 到 1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念
14、,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 0 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术
15、积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,
16、他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013 年 11月,英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系
17、。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013 年 11 月 4 日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校
18、科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中,麦肯锡 2013 年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突发猛进,过去10 年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。【答案】
19、习惯的是是非非第一部分:总结习惯的特点第二部分:提出文章论点习惯是把双刃剑,习惯符合人类对规律的总结或者养成的习性,有着积极的作用,但也会固话思维。第三部分:论述习惯优点及作用。说明习惯有什么优点,有什么作用。可通过理论阐述说明,也可以举例论述;第四部分:论述习惯缺点及危害。说明习惯有哪些缺点,有什么危害可通过理论阐述说明,也可以举例论述;第五部分:给出对待习惯的思路,养成好的习惯,但要破除不好的习惯,尤其是在经济社会转型时期,更要打破固话思维,改变和经济社会发展不协调的习惯,推动经济社会发展。【写作思路 2】习惯的是是非非第一部分:总结习惯的特点第二部分:提出文章论点习惯是把双刃剑,习惯符合
20、人类对规律的总结或者养成的习性,有着积极的作用,但也会固话思维,在经济社会转型升级的今天,必须破除不良习惯,形成创新思维,提高创新能力,推动经济社会发展。第三部分:论述习惯缺点及危害。说明习惯有哪些缺点,有什么危害可通过理论阐述说明,也可以举例论述;第四部分:忘记不良习惯,思维归零,有利于形成创新思维,提高创新能力。论证阐述,可讲道理也可举例说明;第五部分:忘记不良习惯,思维归零,不仅有利于形成创新思维,提高创新能力,而且能够推动经济的转型升级,形成经济发展的新常态。论证阐述,可讲道理也可举例说明;第五部分:忘记不良习惯,思维归零,不仅有利于形成创新思维,提高创新能力,推动经济的转型升级,适应
21、经济发展的新常态,更能够推动政治体制改革,形成政治新常态。论证阐述,可讲道理也可举例说明;四、给定材料材料 1:2008 年金融危机之后,伴随信息技术及其创新应用进入迸发期,分享经济快速增长,2014 年以来呈现出井喷式发展态势。2016 年中国分享经济发展报告认为,分享经济是指利用互联网等现代信息技术,以使用权分享为主要特征,整合海量、分享资源、满足多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态,是整合各类分散的资源,准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。现代社会发展的一大特点就是,自然资源越用越少,创新因素越来越多。从现实情况看,正是
22、在与人们的生活密切相关,但资源分布不平衡的领域,最早孕育出了分享经济模式,如住房、出行、医疗、教育等。分享经济具有深刻的社会意义,能够把人从“物的依赖”的束缚中解放出来,有利于构建一个有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统。2016 年,“分享经济”第一次被写入政府工作报告,报告明确提出“支持共享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来”,同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。美国行动论坛的研究认为,2014 年 3 家共享汽车服务公司带来了 5.19亿美元的经济增长。某在线短租公司在旧金山的一项调查也显示,房屋分享带来了 14的新客户。从中国的实践看,各领域分享经济的发
23、展均有大幅提升,与 2015 年相比,仅出行领域 2016 年市场交易额为2.38 亿元,增长 104,融资超过 700 亿人民币,增长约 124%,参与总人数超过 3.5 亿人,增长近 40%,其中,网约车司机总人数约 1800 万人,增长约24%。正如李克强总理早在 2015 年达沃斯论坛上强调的:“目前全球分享经济呈快速发展态势,是拉动经济增长的新路子。”材料 2:2016 年,不同品牌的共享单车陆续在全国各大城市上线,并迅速成为最潮的出行方式。与传统城市公共自行车需要提前办理手续、在固定位置还取不同,共享单车不用办卡、没有车桩,用手机扫描二维码就能开锁,在共享单车的 APP(手机应用程
24、序)上就能找车。用户可以把车停放在除了小区、楼道等区域外的任意合法非机动车停车点。省去停车桩的好处很明显,人们的需求会被激活,同时规避了设置停车桩这件昂贵且只有政府能做的事。技术手段也不难:在电动车锁里加上传感器、GPS、3G 网络和芯片,这样就可以在 APP 上找到附近车辆。基本上,只要附近有车,共享单车用起来和打车应用一样方便。存入二、三百元押金后,使用价格在每小时一元左右,这让它成为 1 至 5 公里行程内时间和价格都很合算的交通方式。与共享单车极为相似的是,共享租车模式也日益受到消费者青睐。春节期间,家住上海的冯女士接北京的父母来与自己的婆家一同过节,往年一家 6 口出门,一辆小轿车挤
25、不下,总要开一一辆车,再叫一辆出租车,非常不方便。今年,她在共享租车平台上租了一辆 7 座的商务车,这样一家人出门就可以坐在同一辆车里了。共享租车模式就是车主和租车人借助于租车公司搭建和运营的互联网平衡平台进行汽车租赁活动的运营模式。车主通过让渡汽车使用权获得经济回报,租车人通过支付一定费用而获得汽车使用权,提高了资源配置效率。共享租车作为分享经济的一部分进行的是“使用而不占有”的理念,它一方面赶上了汽车需求者“求而不得”的状况,另一方面,避免大量的汽车资源无法有效利用而产生的浪费,对于交通、环境以及整个汽车行业的发展具有积极影响。从路网的承载能力和环境保护的角度而言,一座城市能容纳的汽车保有
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