河南省2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)押题练习试卷A卷附答案.doc
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1、河南省河南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)押题练习试卷安装)押题练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某建设项目采用全过程总承包 EPC 模式进行公开招标工作,工程建设工期定为 1 年,标底 300 万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后,发现所有投标人的报价比标底高出 100 万,为了避免招标失败,甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底,代理机构核查后发现标底漏项,修正了错误,重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理,要求撤回投标文件
2、。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工,甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件,指定了一家施工单位为中标人。问题:1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】问题 1:招标过程的不当之处:(1)开标后,重新确定标底。(2)投标有效期内,未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题 2:甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的,在投标有效期内不得撤回投标文件。问题 3:可以重新招标。有下列情形之一的,招标人将重新招标:(1)投标截止时间止
3、,投标人少于 3 个的:(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。二、案例分析四【背景资料】某政府投资的大型建设项目,建设单位委托招标代理机构采用公开招标的方式进行项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价,招标过程中出现了如下事件。事件 1:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 2:由招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成。事件 3:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致的竞争的不足,招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%,并仅公布招标控制价总价。
4、事件 4:评标过程中,评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价。事件 5:评标结束后,评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员王某对评标结果有异议,拒绝在评标报告上签字,但又不提出书面意见。事件 6:招标人向中标人发出中标通知书后,为了降低造价,向中标人提出降价的要求,双方通过多次谈判,在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同,合同价比中标价降低2%,招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明事件 1 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。2.指出事件 2 中,招标代理机构行为的不妥之处
5、,并说明理由。【答案】1.事件 1 中招标代理机构还应审查的内容:资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。2.“由招标代理机构组建评标委员会”不妥,理由:评标委员会由招标人负责组建。“评标委员会由由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成”不妥,理由
6、:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3.“招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%”不妥,理由:根据建设工程工程量清单计价规范的规定,招标控制价按照规范规定编制,不得上调或下浮。“仅公布招标控制价总价”不妥,理由:应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制价总价。4.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。5.王某做法不妥
7、。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。6.“合同价比中标价降低 2%”不妥,理由:招标人向中标人发出中标通知书后,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同”不妥,理由:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。“招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。”
8、不妥,理由:招标人与中标人签订合同后 5 日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。三、背景:某高校投资一建筑面积 30000m2 的教学楼,拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标。业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 5000 万元)。咨询企业在编制招标文件和最高限价时发生:事件 1:为响应业主对潜在投标人择优的要求,咨询企业项目经理在招标文件中设定:投标人资格条件之一是近 5 年必须承担过高校教学楼工程;投标人近 5 年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件;项目投标保证金为 75 万元,且必须从投标企业基本账户转出;中标人履约保证
9、金为最高投标限价的 10。事件 2:项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款,只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后,附在招标文件即可。事件 3:招标文件编制人员研究评标办法时,项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法,要求编制人员也采用此法。事件4:咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项,要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交且合同条款中已有漏项处理约定,故不用修改。事件 5:咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密,因此接受了某拟投标人委托,为其提供报价咨询。事件 6:为控制投标报价水平,咨询企业和业主商定,以代表省内先进水平的 A 施工企
10、业定额为依据,编制最高投标限价。问题:(1)针对事件 1,指出内容是否妥当,说明理由。【答案】问题(1):不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,招标人不得以不合理条件限制或排斥投标人。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。不妥当。理由:根据招标投标法的相关规定,以本省省级质量奖项作为加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。妥当。一理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关
11、规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金,投标保证金不得超过招标项目估算价的2,且投标保证金必须从投标人的基本账户转出。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。不妥当。理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交,履约保证金不得超过中标合同价的 10。问题(2):事件 2 中项目经理的观点不正确。理由:根据标准施工招标文件的相关规定,合同条款属于招标文件的组成部分,合同条款及格式中明确了施工合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成,同时规定了合同协议书、履约担保和预付款担保的文件格式。其中专用合同条款是发
12、包人和承包人双方根据工程具体情况对通用合同条款的补充、细化,除通用合同条款中明确专用合同条款可做出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款规定的内容相抵触。事件 3 中项目经理的观点不正确。理由:根据中华人民共和国招标投标法实施条例的相关规定,普通教学楼属于通用项目,宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标报价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。四、某企业投资建设一个工业项目,该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下:(1)项目工程费用为 2000 万元,工程建设其他费用为 500 万元(其中无形资产费用为 200 万元)
13、,基本预备费费率为 8%,预计未来 3 年的年均投资价格上涨率为 5%。(2)项目建设前期年限为 1 年,建设期为 2 年,生产运营期为 8 年。(3)项目建设期 1 年完成项目静态投资的 40%,第 2 年完成静态投资的 60%,项目生产运营期第 1 年投入流动资金 240 万元。(4)项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。(5)除了无形资产费用之外,项目建设投资全部形成固定资产,无形资产按生产运营期平均摊销,固定资产使用年限为 8 年,残值率为 5%,采用直线法折旧。(6)项目正常年份的产品设计生产能力为 10000 年/年,正常年份年总成本费用为 950 万元,其中项目单位产品的可变成
14、本为 550 元,其余为固定成本。项目产品预计售价为 1400 元/件,营业税金及附加税税率为 6%,企业适用的所得税税率为 25%。(7)项目生产运营期第 1 年的生产能力为正常年份设计生产能力的 70%,第 2 年及以后各年的生产能力达到设计生产能力的 100%。问题:1、分别列式计算项目建设期第 1 年、第 2 年价差预备费和项目建设投资。2、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成本。3、分别列式计算项目生产运营期正常年份的所得税和项目资本金净利润率。4、分别列式计算项目正常年份的产量盈亏平衡点。【答案】(1)答:基本预备费=(2000+500
15、)*8%=200 万元静态投资额=2000+500+200=2700 万元第 1 年价差预备费=2700*40%*【(1+5%).1.5-1】=82.00 万元第 2 年价差预备费=2700*60%*【(1+5%).2.5-1】=210.16 万元项目建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费=2700+82.00+210.16=2992.16 万元(2)答:固定资产折旧=(2992.16-200)(1-5%)/8=331.57 万元正常年份的可变成本=10000*550/10000=550.00 万元固定成本=950-550=400.00 万元经营成本=总成本-折旧-摊销摊销=200/5=
16、25.00 万元经营成本=950-331.57-25=593.43 万元(3)答:所得税=利润总额*所得税税率利润总额=营业收入-营业税金及附加-总成本费用=0.14*10000*(1-6%)-950=366.00 万元所得税=366*25%=91.50 万元五、【背景资料】某市为迎接一大型体育赛事拟建一国内一流体育场馆,在招投标过程中,发生了如下事件:事件 1.体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司。由于招标工作时间紧迫,双方在中标通知书发出后第 2 天就签订了委托合同。之后双方对代理费用进行了协商,最后签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议。事件2.该项目施工招标采用
17、资格预审,3 月 1 日开始发售资格预审文件,要求 3 月 5日提交资格预审申请文件。有 16 家施工单位报名投标,经招标代理公司资格预审均符合要求。事件 3.开标之后,由于投标单位数量较多,业主代表为了更好控制投资,决定将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元;同时为了保障工程质量,规定最低报价不得低于 6500 万元。事件 4.评标委员会由 6 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任 1 人、建设单位代表 1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 4 人。事件 5.评标过程中,B 单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性,申请提交一份该自创专利
18、优越性的说明文件,并保证不会影响投标文件的实质性内容。结果评标委员拒绝了这一申请。事件 6.评标时发现,C 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;E 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。事件 7.7 月 1 日评标结束,评标委员会向业主提交评标报告并确定施工单位 D 作为中标后选人,业主于 7 月 2 日向施工单位 D 发出中标通知书,7 月 18 日施工单位 D 向建设单位提交 1000 万元的履约保证金,7 月 20 签订施工合同,合同价 7000 万元。【
19、问题】1.1事件 4 中的不妥之处,并说明理由。2.5 中评标委员会的做法是否正确?说明理由。3.6 中 C、D、E、F 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。4.7 中的不妥之后,说明理由。【答案】问题 1:事件 1.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议不妥。招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。事件2.“3 月 1 日发售资格预审文件,要求 3 月 5 日提交资格预审申请文件”不妥
20、。资格预审文件的发售期不得少于 5 日;依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。“经招标代理公司资格预审均符合要求”不妥。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。事件 3.“将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元;同时为了保障工程质量,规定最低报价不得低于 6500 万元”不妥。招标控制价应在招标时公布,不应上调或下浮(清单计价规范),招标人不得规定最低投标限价(招投标法实施条例)。事件 4.“评标委员会由 6 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主
21、任 1 人”不妥。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员,评标委员会由 5 人以上单数组成。问题 2:正确。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。问题 3:C:低于成本,无效标;D:大写金额小于小写金额,以大写金额为准,属于细微偏差,有效标;E:不符合技术规格和技术标准的要求,可认定为不响应招标文件的实质性要求,属重大偏差,无效标;六、【背景资料】某生产建设项目有关基础数据如下:(1)类似项目的设备购置费为 3100 万元,类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为 35%、30%,由于时间、地点因素引起的拟
22、建项目上述两项费用变化的综合调整系数为1.08,拟建项目按当地现行价格计算设备购置费为 3500 万元,拟建项目的工程建设其他费和预备费用按 900 万元估算。(2)项目建设期 1 年,运营期 6 年。项目投产第一年可获得当地政府扶持该产品生产的补贴收入 500 万元。(3)若该项目的建设投资为 6000 万元,预计全部形成固定资产(包括可抵扣固定资产进项税额 100 万),固定资产使用年限 10 年,按直线法折旧,期末残值率4%,固定资产余值在项目运营期末收回。投产当年需要投入运营期流动资金300 万元;(4)正常年份年营业收入为 3000 万元(其中销项税额为 600万),经营成本为 20
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