河南省2023年三支一扶之三支一扶申论题库练习试卷A卷附答案.doc
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1、河南省河南省 20232023 年三支一扶之三支一扶申论题库练习试年三支一扶之三支一扶申论题库练习试卷卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定资料 1:2016 年 1 月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。2015 年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消
2、费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B 省自 2004 年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了 25 次最低收购价执行预案和 8 次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B 省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B 省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新
3、纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买”。针对 B 省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来,要达到这些目标,必须首先实现两个提高,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新
4、型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社,记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社,成立于2007 年,其合作社充分联系农民,如今已有社员 680 户,拥有工厂化育苗中心4000 平方米、新型无支架钢构大棚 3900 多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培,我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等,充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业,与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系,他
5、们需要什么蔬菜瓜果、什么品种,都由他们提供种子,我们提供农资和种植技术。”王守兴说,这样就能保证种出来的东西是他们需要的,而且会有一个收购的最低保护价,为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年,合作社就注册了自有商标,还建立了网站。近年来,合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等,加大绿色生产和物联网融入的比重,积极推动“互联网+”现代农业行动,全力打造新型农业生产经营体系,突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈,很快赢得了市场认可,在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口,与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议,还通过自家的网站平台销售。“每到收
6、获的时候,门口的大马路边停的全是来拉货的大货车,队排得可长了!”王守兴高兴地说。给定资料 2:近年来,农业方兴未艾,而且不断挣脱传统“旧壳”,换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”,产业群体不断扩大,截至 2015 年年底,全国各类“下乡”的产业组织达 356 万家,其中各种级别的龙头企业 12 万多家,国家级的龙头企业 1240 多个。这一切,说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革,其目的在于高端农产品生产,讲求效益与竞争力,若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,在农业生产企业中,1245 家国家级龙头企业.90%建立
7、了研发中心。如联想集团,早在 2010 年便成立佳沃集团,在成立之初,通过研究重点发展两大产品:一为山东蓝莓,一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品?原因是该集团研发中心通过调研发现,这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进,城市中的中高端消费群体不断膨胀,新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大,而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产,联想佳沃搞了三全战略,第一为全产业链条。从田间到餐桌,全程由联想佳沃公司进行布局,生产基地、加工车间、营销商店,打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强,在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时,在大洋洲的新西兰
8、搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地,正好和中国打了一个时间差,可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地,到最后的商品摆到商店里面,分解了 158 道工序,每道工序可以检测,都有量化标准和评判标准,充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革,就产业体系来讲,是纵深发展的问题,就是从田间到餐桌,怎么样提升农业供给链,供给链、生产链要长,延伸产业链,不仅仅是从效力考虑,更主要考虑在生产经营过程中,怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以,产业化的龙头企业和其他领域的企业,在高端农产品生产方面要发挥引领作用,不可回避。多产业融合发展,将成为下一阶段农业最主要的
9、变化之一,也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升,帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】为进一步优化城乡人居环境,加快推进“美丽乡村”建设,市委、市政府决定加大环境整治力度。但是农村环境的改善,不仅需要政府出力,还需全体村民配合。为此,特向村民朋友发出如下倡议:一、自觉认知,做环境整治的传播者。村民要充分认识环境整治工程的重要性,形成人人参与、主动维护的良好氛围,集体向垃圾“开战”。二、自觉参与,做环境整治的践行者。广大村民要踊跃参加环境整治的活动,门前自扫、院内自治,垃圾规范投放,共同打造山水望得见、乡愁记得住的美丽乡村。三、自觉劝导,做环境整治的监督者。村民要在村两委成员的带领下
10、,对破坏环境卫生的行为劝导、制止,共同保护环境。A 村是我家,清洁靠大家。让我们行动起来,从自己做起,从现在做起,向污染宣战,向文明前行,用热情和真诚、辛勤和汗水,共同把我们的美好家园,打扮得更加整洁优美、更加宜居宜业。二、给定资料:化解过剩产能是 2016 年供给侧结构性改革的首要任务。2016 年 3 月 8 日下午,围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作扎实推进供给侧结构性改革”主题,全国政协十二届四次会议提案办理协商会举行。要大力推进社保全国统筹,真正实现在哪里就业,就在哪里参加社会保障;要认真兑现社会政策要托底的承诺,确保不让一名下岗职工因去产能而没饭吃;优化教育培训,为再就业
11、创造更大空间“80%关于去产能的提案都与职工安置有关,这正说明做好去产能工作的复杂性。”人力资源和社会保障部副部长信长星作为提案承办单位负责人参加了协商会。“下一步将吸收建议完善政策,确保职工平稳过渡,改革顺利推进。”“去产能非做不可,不做可能会带来更大损失;如果能按预期完成,将给经济转型升级带来巨大空间。”全国政协委员李毅中说。“在政策与市场调整的窗口期,加快新旧动能的转换,尽快渡过阵痛期。”全国人大代表、河北省省长张庆伟说,2016 年河北将压减炼铁产能 1000 万吨、炼钢产能 800 万吨,力促一批产能加快出清。同时制定了详细的职工安置方案,把企业社保缴费比例由 3%降到 1%,向企业
12、发放失业保险金。做好减法的同时,也要做好加法。全国人大代表、经济学家辜胜阻说,供给侧结构性改革就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来,为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。“我们已经从供给侧结构性改革中尝到了甜头。”全国人大代表、江苏阜宁县委书记顾云岭说,作为传统农业大县,近几年阜宁县推进新兴产业引领工业跨越赶超,2015 年风电装备销售额增长了 102%,光伏产业销售额增长了 62%。“未来将进一步推进供给侧结构性改革,抓住机遇,赢得更多发展空间。”“老百姓不是没有需求,而是供应满足不了需求。”全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通说,“中国有巨大的市场有待开发。企业要从需求出发,
13、专业求精,做电饭锅的企业好好把电饭锅做好,做马桶盖的企业把马桶盖做好。”全国人大代表、江苏宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平希望政府能够在供给侧结构性改革中扮演“红娘”的角色。“帮助引导企业通过并购、重组等形式强强联手,做大做强。”3 月 5 日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,创新发展理念首要的是创新。要抓住时机,瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。“第一代服务器销路还很好,我们已投资 12 亿元研发第二代,并开始规划第三代。”
14、全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说,为了站在产业前沿,浪潮每年将销售收入的 7%至 8%投向研发。“阶段性目标是提升至10%。我们要确保核心技术和核心产品始终跑在用户需求的前面。”“给定资料”中画线句子提到“做好减法的同时,也要做好加法”,请结合“给定资料”,谈谈你对这句话的理解。要求:理解准确,分析恰当,条理清晰,文字简练。不超过 300 字。【答案】“减法”指去产能,减少无效供给;“加法”指发展新兴产业,扩大有效供给。做好供给侧改革,二者要同时把握。做好“减法”是硬任务。将资源要素从过剩产能中释放出来,为经济转型升级提供空间,会加快新旧动能转换。同时,我国市场还有待开发,做好为新兴产业输
15、送更多劳动力、资本和技术的“加法”,才能最终打赢这场硬仗。在去产能的过程中,要加强社会保障和就业培训等人员安置工作;在新兴产业领域要引导企业从市场需求出发,强强联手,做大做强;重视人才,全面提升自主创新能力。三、给定资料:民众期待已久的“全面二孩”政策终于落地。“单独二孩”政策实施后,效果并不尽如人意。截至 2015 年 8 月,符合条件的 1100 万对夫妇当中,只有 70 万对提出申请,而目前获批的仅 62 万对,远远低于官方预期。中国社会科学院发布的经济蓝皮书:2015 年中国经济形势分析与预测认为,中国目前的总和生育率只有 1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的 1.3
16、 的“低生育陷阱”。虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是,人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。据联合国统计,到 21 世纪中期.中国将有近 5 亿人口超过 60 岁,而这个数字将超过美国人口总数。国家统计局 2015 年年初发布的数据显示,全国 1659 周岁的劳动适龄人口 2014 年减少了 371 万,降幅超过 2013 年的 244 万。该年龄段人口首次出现下降是在 2012 年,当年 1559 周岁年龄段人口减少了 345 万。我国已逐步进入人口老龄化社会,这对于我国的经济发展带来一些不利影响,最直接的当然是劳动力供给
17、的问题,劳动力成本上升,传统的劳动密集型产业压力骤增。这也造成很多“中国制造”产品的成本上升,出口竞争力下降。近些年来,我国家庭规模不断缩小,从 1982 年的 4043 人缩减至 2010 年的 3.10人,独生子女家庭超过 1.5 亿户,家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担,常感到有心无力、独木难支,而老人“失独”不仅是家庭灾难,也是社会之殇。2015 年 7 月 19 日,杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已,同时也让人不禁深思,中国第一代独生子女政策家庭逐渐步人老年,失独家庭成为社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问
18、题超过一般家庭丧子后承受的痛苦,而这份痛苦谁能解?计划生育政策自 1980 年开始强化,这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和 B 超技术逐渐普及的情况下,促使男女出生比例节节升高,从 1980 年的107.4 上升到 2004 年的 121.1。政府自 2002 年开始“治理”男女比例失调的问题,具体措施包括明文严格禁止使用 B 超等技术进行胎儿性别鉴定。此外,随着城市化的提升和农村生育观念的改变,对男孩的偏好也进一步淡化。男女出生比例自 2004 年达到峰值的 121.1 之后,整体上开始下降,但到 2014 年依然处于 115.9 的超高位。男
19、女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果,缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化,但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效,“全面二孩”政策是解决这个问题的有效举措之一。根据“给定资料”,请你归纳概括二孩政策全面放开的原因。要求:全面、准确、简明。不超过 150 字。【答案】一是生育率低至危险程度,影响国家竞争力。二是人口老龄化加剧,对中国经济产生不利影响,同时给独生子女养老带来负担。三是中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年,失独家庭成为社会创伤。四是男女比例失衡,社会上重男轻女的观念长期存在。四、给定资料:2015 年起,随着 L 市“脱贫攻坚”号
20、角吹响,南川区借助这股东风,以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动,为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间,南川区石墙镇楼岭村忙碌起来,他们建立了笋竹合作社,采取“大户+农户”的方式,“一对一”进行技术指导,并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议,让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样,不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的,农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此,南川区探索建立各类生产合作社,批量生产,订单销售,解决农户后顾之忧,以合作经营主导“共富农业”。实践中,他们发现一个合作社还不够大,于是多个合作社又开始“合作”起来,组建了金佛山茶业集团、粮油集团,成立优质粮油、蔬菜、畜禽
21、、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业 8 个区级产业协会,推进农业产业集聚发展。“老板,要 5桶菜油。”“老板,再下单 5 斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016 年 7 月 11日,在南川某农业发展有限公司的电商平台上,订单客服通知显示不断闪烁,仅当天的销售额就达到了 3000 元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”,形成了农产品电子商务网络营销联动机制,使农户可以和消费者面对面交易,砍掉中间环节,还可以打破地域限制,增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土,实现了“小生产”与“大市场”的无缝
22、对接。随着合作社的不断壮大,产业有了规模。可是光有产品还不够,好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密,产业链不完整,好产品没有好价钱。十年前,南川区农业处在产业链和价格链的最低端,习惯就农业抓农业,这一年来,通过大力延伸农业产业链,该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式,走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外,南川区持续推动农旅融合,坚持“一三互动,农旅融合”,加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设,突出“十二金钗”大观园建设,着力打造 L 市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中,我们不仅需要商标品牌,更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌
23、。”南川区农委主任 T 说,在加快农业现代化进程中,南川以提升农产品质量安全水平为目的,通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头,已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制,制定产业扶持政策,确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这三优五特都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长 P 说,选准适宜产业,突出重点,南川特色效益农业发展踏上了快车道。请仔细阅读“给定资料”,谈谈 L 市南川区为农村改革和现代农业发展都做了哪些努力。要求:简明扼要
24、,表述准确。不超过 200 字。【答案】L 市南川区大力推进农村改革和农业现代化:一是探索建立各类生产合作社,推进农业产业集聚发展;二是发展农产品电商,实现线上线下一起销售,打造农产品电子商务网络营销联动机制;三是大力延伸农业产业链,形成互动型、融合型发展模式,推动一二三产业融合;四是加强农业品牌建设,通过培育农产品品牌来增强市场竞争力;五是制定产业扶持政策,发展特色效益农业。五、给定资料:2016 年 6 月 30 日凌晨,S 市一处民宅遭开发商雇人强拆,正在睡觉的老人、小孩和妇女被拖出暴打,致 3 人多处受伤。遭强拆的房主儿子白先生说:“嫂子当时只穿着内衣裤,侄子光着身子,嫂子央求想穿好衣
25、服,但遭到拒绝。”7 月 7 日,C 村村民发帖称,自家三层房屋于 6 月 16日遭到强拆,60 岁的母亲失踪,寻找 20 多天未果后,7 日上午 7 点多,他们请来挖掘机,在废墟中找到了老人的遗体。如今,强拆已是个被说烂了、公众也陷入审丑疲劳的话题,很多强拆事件“冒”出后,很多人已“累觉不谈”;而媒体也在重复查证、追问、批判的路数中,强化着在某些强拆乱象上的言说无力感。很多时候,比悲剧更让人悲痛的,就是“理都懂,然而并没有什么用”。全社会都知道那些不合法定程序的强拆违法,可违法强拆依旧在上演,很多人依旧愤怒或无语,而恶性强拆事件何时能绝迹,又是无解之问。期望法规完善,摁下拆迁乱象的“一键清除
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