浙江省2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）综合检测试卷A卷含答案.doc

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1、浙江省浙江省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（水年一级造价师之工程造价案例分析（水利）综合检测试卷利）综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某生态河道综合整治工程，分为两个包件(包件 1 为土建工程，包件 2 为生态净化设备采购与安装工程)同时进行全程电子化招标，发出中标通知书后，有以下情况发生：包件 1：招标人希望中标人甲在原中标价基础上再优惠三个百分点，即由其中标价 5250 万元调整为 50925 万元，以便达到节省投资的目的。招标人与中标人甲进行了协商，双方达成了一致意见。合同签订时，招标人给出了两种合法方法处理。第 1 种：书

2、面合同中填写的合同价格仍为 5250 万元，由中标人甲另行向招标人出具一个优惠承诺函，在合同结算时扣除。这种方法的好处是在合同信息报送时不易被行政监督部门发现，缺点是优惠后的中标价无法进行合同备案，万一今后发生法律纠纷，无法在法庭上被采信。第 2种：书面合同中的合同价格直接填写为优惠后的 50925 万元，同时双方在进行合同信息报送时附加一个补充说明，详细阐明理由。这种方法的好处是在合同履行过程中如果当事人双方发生争议，可以直接按照合同信息报送的有关内容进行认定，缺点是在进行合同信息报送环节，就可能被行政主管部门发现问题，并有被处罚的可能。权衡再三，招标人选定了第 1 种处理方法，双方同时协商

3、一致，在合同信息报送后，再另行签订一份合同，将合同价格调整为50925 万元。包件 2：招标人向中标人 B 发出了中标通知书。中标价格低于有效投标报价平均数的 20，招标人表示非常担心其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出中标人 B 需要在招标文件规定的中标价 10的履约担保金额基础上，增加中标价 5，按即中标价的 15提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人 B 按照招标文件规定，只愿意提供中标价 10额度的履约担保。为此，招标人以中标人 B 未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二 C 的中标候选人签订了合同。问题：1包件 1 中，招标人要求中标人甲在原中

4、标价基础上再优惠三个百分点的做法是否违法?如果中标人甲同意优惠，并按优惠价签订协议是否违法?如果上述行为违法，简述由此可能引发的法律后果。2包件 2 中，签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额?中标人 B 不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格?为什么?3为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定好一个增加履约担保金额的界限和增加幅度?【答案】二、某供水工程供水价为2.5 元/t，每吨水的销售税金及附加为 0.03 元，每吨水的可变成本 0.5 元，年固定成本为 200 万元。、请列式计算

5、年产量盈亏平衡点，并据此进行盈亏平衡分析。【答案】BEP 产量=年固定总成本/（单位产品价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加）=2000000/（2.5-0.5-0.03）=101.52（万吨）结果表明，当年供水量小于 101.52 万吨时，项目开始亏损；当年供水量大于 101.52 万吨时，项目开始盈利。三、某中小流域治理工程招标（招标控制价 500 万元），在招标文件中出现以下描述：（1）关于资格条件的描述。注册资金：本地企业注册资金 1000 万元以上，外地企业注册资金 3000 万元以上；类似工程业绩：本流域治理工程业绩不少于 2 个。（2）关于投标人资信的描述。评标办法中对

6、投标人资信的评价标准为：已与招标人合作过且未发生合同纠纷的投标人评为 A 等（百分制评价为90 分），初次合作的投标人评为 C 等（百分制评价为 70 分）。（3）关于投标保证金的描述。本项目投标保证金为 20 万元，投标人提交投标文件后不允许撤回，否则没收投标保证金。（4）关于现场踏勘的描述。招标人不组织现场踏勘。在此期间应某个投标人的请求，招标人陪同其考察了现场。【问题】1对上述招标文件中的描述做出分析和判断。2根据背景（2）的描述，如果评标办法中“投标人资信”权重 0.03，评标基准价 496 万元，且每偏离 1%扣 1分，仅就“投标人资信”和报价得分做简要的计算和分析（提示：将得分分值

7、换算成报价差异）。【答案】1招标文件中描述背景的分析和判断：背景（1）显然具有地方保护主义思想，缺乏公平性，违背了中华人民共和国招标投标法实施条例中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。对类似工程经验的要求也不合理，类似工程经验是指工程规模、结构、技术特点与应用等的类似，考察投标人完成投标项目可行性，将类似工程限定在特定的范围也具有排斥潜在投标人的嫌疑。背景（2）对投标人实行差别对待，不具备公平性，也没有任何法律依据，对未合作过的投标人直接判断“一般”，有“疑罪从有”的嫌疑，违背了中华人民共和国招标投标法实施条例中“不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇”的规定，也

8、违反了评标委员会和评标方法暂行规定第十七条中“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争”的规定。背景（3）投标保证金为 20 万元，明显偏高，中华人民共和国招标投标法实施条例第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。“投标人提交投标文件后不允许撤回”的说法是错误的，根据中华人民共和国招标投标法规定，投标文件生效后不允许撤回，但提交不等于生效，中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件

9、生效有特定的时间点，一般在招标文件中写明，只要在生效前撤回都是合法的，招标人无权没收投标保证金。背景（4）描述是正确的，招标人不组织现场踏勘是合法的，中华人民共和国招标投标法第二十一条规定“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场”并不是强制性条款。但应某个投标人请求陪同现场踏勘是错误的，对其他投标人不公平。中华人民共和国招标投标法实施条例第二十八条规定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。2根据背景（2）的描述，假定合作过的投标人为 A，未合作过的投标人为 B，则：A“投标人资信”得分为：900.032.7（分）。B“投标人资信”得分为：700.032.1（

10、分）。投标人 A、B 分差为：2.72.10.6（分）。1 分相当于工程造价额：4961%4.96（万元）。投标人A、B 分差折算工程造价额为：4.960.62.976（万元）。按照背景（2）的描述，在其他指标得分相同的情况下，只要投标人 A 报价不高于投标人 B 报价的2.976 万元，投标人 A 比投标人 B 具有更强的竞争力，相当于对已合作过的投标人的评标优惠和对未合作过投标人的歧视，显然这种评价标准缺乏公平性和合理性。四、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建

11、筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知:（1）堤防工程 4204.64 万元，河道整治工程 1055.89 万元，导流工程 150 万元，施工交通工程 132 万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房 100 万元，交通工程中对外公路工程 86 万元、运行管理维护道路工程 120 万元，供电设施工程 89 万元，施工供电工程 54 万元，施工房屋建筑工程 92 万元，其他施工临时工程 30.38 万元，机电设备及安装工程11.85 万元，金属结构设备及安装工程 58.31 万元，独立费用 764.73 万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的 5%，价差预备费不计。

12、（2）值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算:1）枢纽工程:投资50000 万元时，取 1.0%1.5%；50000 万元投资100000 万元时，取 0.5%0.8%。2）引水工程：0.4%0.6%。3）河道工程:取 0.4%。（3）室外工程按房屋建筑工程投资（不含室外工程本身）的 15%20%计算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投资按照主体建筑工程的 3%计算。【答案】问题 1:主体建筑工程投资=堤防工程投资十河道整治工程投资=4204.64+1055.的=5260.53（万元）辅助生产厂房、仓库和办公用房 100 万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0.4%5260

13、.53=21.04（万元）室外工程投资=（100+21.04）15%=18.16（万元）房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑技资+室外工程投资=100+21.04+18.16=139.20（万元）问题 2：其他建筑工程投资=5260.533%=157.82（万元）交通工程投资=对外公路投资+运行管理维护道路投资=86+120=206（万元）建筑工程投资=主体建筑工程投资+交通工程投资十房屋建筑工程投资+供电设施工程投资+其他建筑工程投资=5260.53+206+139.20+89+157.82=5852.55（万元）问题 3：施工临时工程技资=导流工程投资

14、+施工交通工程投资+施工供电工程投资十施工房屋建筑工程投资+其他施工临时工程投资=150.00+132.00+54.00+92.00+30.38=458.38（万元）工程一至五部分投资=第一部分建筑工程投资+第二部分机电设备及安装工程投资+第三部分金属结构设备及安装工程技资+第四部分施工临时工程投资+第五部分独立费用五、某省某大型水闸工程，招标文件按水利水电工程标准施工招标文件编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：（1）投标人中标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给基础工程公司。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。（3）距投标截止时间不足 15 日发出招标文件的

15、澄清和修改通知，但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。（4）投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。（5）投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。在招标过程中发生如下事件：事件一：共有 A、B、C、D、E 五家投标人参加开标会议。投标人 A 的委托代理人在递交投标文件后离开开标会场。在评标过程中，评标委员会将其投标文件按废标处理。事件二：招标文件中规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。在实际评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经济效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最

16、低投标价法。事件三：投标人 B 投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为系笔误并修改了工期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人 C 的投标文件报价清单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少 10 万元。评标委员会讨论后决定，为保护招标人的利益，提高投资效益，向投标人 C 发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。事件五：根据综合得分高低，评标委员会推荐投标人 E 为第一中标候选人。招标人确定投标人 E 为中标人，并发出中标通知书。招标人在与投标人E 签署

17、施工承包合同之前，要求投标人 E 按最低投标价签订合同。事件六：因招标人自身原因，未能与投标人 E 签订合同，招标人将投标保证金退还给投标人 E。【问题】【答案】1投标人对招标文件内容提出的异议及理由和招标人答复异议的要求如下：（1）可对“将混凝土钻孔灌注桩工程分包给基础工程公司”提出异议。理由：招标人不得指定分包商。（2）可对“优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案”提出异议。理由：投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。（3）招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。2对招标过

18、程中发生的事件分析：（1）事件一妥当。（2）事件二不妥当。评标委员会应该按照招标文件第三章评标办法中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（3）事件三不妥当。评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改；工期超期属于重大偏差，没有对招标文件做出实质性的响应，评标委员会不能通过投标文件澄清使其满足招标文件要求，该投标文件应该按废标处理。（4）事件四对投标人 C 的投标文件中算术错误的处理不妥当，单价与合价不一致时应以单价为准，应按关键项目的单价和工程量乘积修正其合计及其相应投标总报价，并向投标人 C

19、发出澄清通知要求其确认。（5）事件五“招标人在与投标人 E 签署施工承包合同之前，要求投标人 E 按最低投标价签订合同”不妥当。招标投标法规定招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（6）事件六“招标人将投标保证金退还给投标人 E”不妥当，由于招标人的原因不能签订合同，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。3该事件中招标人于投标截止时间 15 日之前以书面形式向所有投标单位发出澄清文件是妥当的，但不能注明问题来源，因为一旦注明问题来源就意味着向他人透露了已获取招标文件的潜在投标人的名称。根据中华人民共和国招标投标法第五十二条规定，依法必须进行招标

20、的项目，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、某新建项目，建设期为 3 年，从银行均衡贷款 900 万元，其中第 1 年 300万元、第 2 年 600 万元。若年利率为 6%，按季计息，列式计算该项目建设期利息。、估算建设期贷款利息。【答案】实际利率=（1+6%/4）4-1=6.14%第 1 年贷款利息=300/26.14%=9.21（万元）第 2 年贷款利息=（300+9.21）

21、+600/26.14%=37.41（万元）第 3年贷款利息（300+9.21+600+37.41）6.14%=58.12（万元）建设期贷款利息9.21+37.41+58.12104.74（万元）七、某 A 施工公司欲在某公开招标工程中进行投标。同时投标的单位还有 B、C、D、E 公司，在平常的接触里 A 公司和这几个公司都建立了良好的关系；编制完标书之后，A 公司和其他几个公司进行了协商，各方交换了投标报价，并达成协议在原报价的基础上增加 10%的利润。1.在工程开标大会上，除到会的投标单位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中，

22、对 A 施工公司提出疑问，A公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人的签字。可是法律顾问认为 A 公司投标书无效。、上述招标程序是否正确？为什么？、A 施工公司的投标书是否有效？为什么？、A、B、C、D、E 公司的行为属于什么行为？【答案】1.上述招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查。2.A 施工公司的投标书无效，因为 A 施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的印章。3.属于串标行为，是违法行为。八、某市政府投资一水利建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价

23、咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标保证金为 120 万元。事件 3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标

24、的其他投标人的投标保证金。、说明编制招标控制价的主要依据。、指出事件 1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。、指出事件 2、事件 3 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。、指出事件 4 中招标人行为的不妥之处，说明理由。【答案】1.招标控制价的编制依据主要包括：（1）现行国家标准建设工程工程量清单计价规范GB505002013 与专业工程量计算规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）工程造价管理机构发

25、布的工程造价信息，但工程造价信息没有发布的，参照市场价；（8）其他的相关资料。2.事件 1 中：（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待遇。3.事件 2 中：（1）“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于 5 日。九、某新建项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.按当地现行价格计算，项目的设备购置费为 2500 万元。某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比

26、例分别为 45%、25%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为 1.1，项目的独立费用按 600 万元估算。2.项目建设期为 1 年，运营期为 10 年。3.项目建设投资全部形成固定资产，固定资产使用年限 10 年，残值率 5%，直线法折旧。4.项目流动资金 600 万元，在运营期第 1 年内投入。5.项目运营期各年的营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为 2400 万元（含销项税 400 万元）、1300 万元（含进项税 170 万元）、27 万元。由于第一年未 100%达产，故营业收入、经营成本、增值税金附加费分别为 2000 万元（含销项税 340 万元）、1050

27、 万元（含进项税 130 万元）、25 万元。6.项目的调整所得税税率 25%。7.项目计算时，不考虑预备费。（计算结果保留三位有效数字）、列式计算项目的建设投资。、列式计算项目年固定资产折旧额。、列式计算运营期第 1 年的总成本费用、息税前利润、调整所得税。、若该项目初步的融资方案为：建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计 2000 万元，年初和年中各投入 1000 万元，贷款年利率为 6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本、利息照付方式。列式计算运营期前两年应偿还贷款的本息额以及折旧费。【答案】1.建筑、安装工程费=2500（45%+25%）1.1=1925（万元

28、）项目的建设投资=2500+1925+600=5025（万元）2.固定资产投资=5025（万元）固定资产折旧额=5025（1-5%）/10=477.375（万元）3.第 1 年总成本费用=经营成本（不含进项税）+折旧+摊销+利息=（1050-130）+477.375=1397.375（万元）或 1050+477.375=1527.375（万元）（其中进项税为 130 万）第 1 年息税前利润=营业收入（不含销项税）-经营成本（不含进项税）-增值税附加-折旧=（2000-340）-（1050-130）-25-477.375=237.625（万元）第 1 年调整所得税=237.62525%=59.

29、406（万元）4.建设期利息=10006%+10001/26%=90（万元）运营期第 1 年年初借款余额=2000+90=2090（万元）等额还本=2090/5=418（万元）运营期第 1 年利息=20906%=125.400（万元）运营期第 1 年应还本付息=418+125.4=543.400（万元）运营期第 2 年利息=（2090-418）6%=100.320（万元）运营期第 2 年应还本付息=418+100.32=518.320（万元）一十、某水利工程项目采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2018 年 10 月 20 日下午 1

30、7:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在 2018 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代

31、表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评估法打分，B、A 企业分列综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业，评标委员会确定 A 单位为中标单位。、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。、B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?、在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？、招标人对 E 单位的投标书应做如何处理，理由是什么？【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招

32、标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。（4）不妥之处：评标委员会确定 A 单位为中标单位。理由：应按得分由高到低顺序选择中标人，综合评分相等时，才以投标报价低的优先。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理：C 单位因投标书没有单位公章和法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.招标对 E 单位的投标书应不予受理。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。