浙江省2023年一级造价师之工程造价案例分析（土建+安装）高分通关题型题库附解析答案.doc

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1、浙江省浙江省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）高分通关题型题库附解析答案安装）高分通关题型题库附解析答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于 2018 年 9 月 8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件，文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件 1：招标人规定 1 月 20-25 日为招标文件发售时间。2 月16 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60天。事件

2、2：2 月 10 日招标人书面通知各投标人：删除该项目所有房间精装修的内容，代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚，投标文件可顺延至 21 日提交。事件 3：投标人 A、B 组织了联合体，资格预审通过后，为提高中标概率，在编制投标时又邀请了比 A、B 企业资质高一级的企业 C 共同组织联合体。事件4：评标委员会于 4 月 29 日提出了书面评标报告：E、F 企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示，4 月 30 日招标人向 E 企业发出了中标通知书，5月 2 日 E 企业收到中标通知书，双方于 6 月 1 日签订了书面合同，合同工期为2 年。6 月 15 日，招标人向其他未中标企业退回了投标保

3、证金。双方依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及 2013 版合同示范文本采用了单价合同方式，承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下：1.开工前 7 天发包方向承包方支付签约合同价（扣除暂列金额）的 8%作为材料预付款。2.开工后的第 21 天内发包方向承包方支付当年文明施工费总额的 40%。3.工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的 50%计。【问题】1.该项目必须编制招标控制价吗？招标控制价应根据哪些依据编制与复核？如投标人认为招标控制价编制过低，应在什么时间内向何机构提出投诉？2.请指出事件 1 的不妥之处，说明理由。3.事件 2 中招标人做法妥

4、否？说明理由。【答案】问题 1：1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价，所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核：（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和相应计量规范；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的

5、规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题 2：投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。二、某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和

6、技术能力。事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日，要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。事件 4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2。招标人在与中标人签订合同 3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。问题：1说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。2指出事件 1 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3说明事件 2 中招标代理机构在资格预审

7、时还应审查哪些内容。4指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。5指出事件 5 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：工程招标控制价的主要编制依据如下：(1)建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013；(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；(3)建设工程设计文件及相关资料；(4)招标文件中的工程量清单及有关要求；(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；(6)相关工程造价信息；(7)其他的相关资料。问题 2：(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。(2)在当地承包商中

8、选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得限制或者排斥本地区以外的法人或者其他组织参加投标。问题 3：还应审查的内容有：(1)具有独立订立合同的权利；三、【背景材料】某市拟建一污水处理厂，设计能力日处理 5 万 t 污水，建设期 2 年，运营期 10年。1.建设投资 10000 万元，政府投资 4000 万元，运营方投资 6000 万元，其中运营方贷款 3000 万元，贷款利率 10%，建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资产，直线法折旧，折旧所限 10 年，残值率 3%。3.运营期第 1 年达到设计处理能力的 75%，以后达到设计处理能力。每年按 365天计算。4.运营期第

9、 1 年的经营成本为 500 万元，以后各年为 700 万元。5.建设投资借款在运营期前 5 年内等额本金偿还。6.项目建成后由运营方负责运营，收费标准为 1 元/t。运营期内运营方预期收益不足部分由政府补贴。7.不考虑增值税，所得税率为 25%。问题：1.列式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第 1 年应偿还的贷款本金及应支付的利息。3.列式计算运营方运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第 1 年是否满足还款要求。为满足还款要求需政府方的补贴收入为多少？【答案】问题 1.建设期贷款利息：1500/210%=75 万元（1500+75+1500/2）1

10、0%=232.5 万元合计：75+232.5=307.5 万元问题2.应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=（3000+307.5）/5=661.5 万元利息=（3000+307.5）10%=330.75 万元问题 3.运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税：折旧=（6000+307.5）（1-3%）/10=611.83 万元总成本费用=500+611.83+330.75=1442.58 万元利润总额=536575%1-1442.58=-73.83 万元所得税=0 万元问题 4.611.83-73.83=538661.5四、某拟建工业项目建设投资 3000 万元，建设期 2 年，生

11、产运营期 8 年。其他有关资料和基础数据如下：1.建设投资预计全部形成固定资产，固定资产使用年限为 8 年，残值率为 5%，采用直线折旧。2.建设投资来源为资本金和贷款。其中贷款本金为 1800 万元，贷款年利率为6%，按年计息。贷款在两年内均衡投入。3.在生产运营期前 4 年按照等额还本付息方式偿还贷款。4.生产运营第一年由资本金投入 300 万元，作为生产运营期间的流动资金。5.项目生产运营期正常年份营业收入为 1500 万元，经营成本为 680 万元，生产运营期第 1 年营业收入和经营成本均为正常年份的 80%，第 2年起各年营业收入和营业成本均达到正常年份水平。6.项目所得税税率为 2

12、5%,营业税金及附加税率为 6%。问题：1.列式计算项目的年折旧额。2.列式计算项目生产运营期第 1 年、第 2 年应偿还的本息额。3.列式计算项目生产运营期第 1 年、第 2 年的总成本费用。4.判断项目生产运营期第 1 年末项目还款资金能否满足约定还款方式要求，并通过列式计算说明理由。5.列式计算项目正常年份的总投资收益率。（计算结果保留两位小数）。【答案】1.答：建设期第一年贷款利息=1800/2x50%x6%=27 万元建设期第二年贷款利息=(1800/2+27+1800/2x50%)x6%=82.62 万元建设期贷款利息合计=27+82.62=109.62 万元固定资产原值=建设投资

13、+建设期贷款利息=3000+109.62=3109.62 万元年折旧额=3109.62x(1-5%)/8=369.27 万元2.(1)运营期第一年年初贷款本息和=建设期贷款总额+建设期贷款利息=1800+27+82.62=1909.62 万元(2)还款期 4 年中每年等额还本付息额=1909.62x(A/P,6%，4)=551.10 万元运营期第一年应付利息=1909.62x6%=114.58 万元运营期第一年应还本金=551.10-114.58=436.52 万元运营期第二年应付利息=(1909.62-436.52)x6%=88.39 万元运营期第二年应还本金=551.10-88.39=46

14、2.71 万元 3.总成本=经营成本+折旧+摊销+利息支出运营期第一年总成本=680 x80%+369.27+114.58=1027.85 万元五、某建设项目采用全过程总承包 EPC 模式进行公开招标工作，工程建设工期定为 1 年，标底 300 万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后，发现所有投标人的报价比标底高出 100 万，为了避免招标失败，甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底，代理机构核查后发现标底漏项，修正了错误，重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理，要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早

15、日开工，甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件，指定了一家施工单位为中标人。问题：1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】问题 1：招标过程的不当之处：(1)开标后，重新确定标底。(2)投标有效期内，未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题 2：甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的，在投标有效期内不得撤回投标文件。问题 3：可以重新招标。有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的：(2)经评标委员会评审后否决所有投标

16、人。六、某地区 2004 年初拟建一工业项目，有关资料如下：1.经估算国产设备购置费为 2000 万元（人民币）。进口设备 FOB 价为 2500 万元（人民币），到岸价（货价、海运费、运输保险费）为 3020 万元（人民币），进口设备国内运杂费为 100 万元。2.本地区已建类似工程项目中建筑工程费用（土建、装饰）为设备投资的23，2001 年已建类似工程建筑工程造价资料及 2004 年初价格信息，如表 5.1所示，建筑工程综合费率为 24.74。设备安装费用为设备投资的 9，其他费用为设备投资的 8，由于时间因素引起变化的综合调整系数分别为 0.98 和1.16.3.基本预备费率按 8考虑

17、。表 5.12001 年已建类似工程建筑工程造价资料及 2004 年初价格信息表问题 1.按照答题纸表 5.2 的给定数据和要求，计算进口设备购置费用。2.计算拟建项目设备投资费用。3.试计算：（1）已建类似工程建筑工程直接工程费、建筑工程费用。（2）已建类似工程建筑工程中的人工费、材料费、机械台班费分别占建筑工程费用的百分比（保留小数点后两位）。（3）2004 年拟建项目的建筑工程综合调整系数（保留小数点后两位）。4.估算拟建项目工程建设静态投资。【答案】问题 1表 5.2进口设备购置费用计算表问题 2拟建项目设备投资费用：4044.54+2000.00=6044.54（万元）问题 3（1）

18、人工费：2400028=67.20（万元）材料费：4402410+1201251+850352+1985000=349.47（万元）则已建类似工程建筑工程直接工程费：67.20+349.47+66.00=482.67（万元）已建类似工程建筑工程费用：482.67（1+24.74）=602.08（万元）（2）人工费占建筑工程费用的比例：67.20602.08100=11.16材料费占建筑工程费用的比例：349.47602.08100=58.04机械台班费占建筑工程费用的比例：66.00602.08100=10.96（3）2004 年拟建项目的建筑工程综合调整系数：人工费差异系数：3228=1.1

19、4七、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合体投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，投标截止时间前投标人可修改或撤回投标文件，投标截止时间后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同；每月工程款在下月末支付；工期不得超过 12个月，提前竣工奖 30 万元月，在竣工结算时支付。承包商 C 准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为 1000 万元，其中材料费占 60。预计在该工程施工过程中，建筑材

20、料涨价 10的概率为 03，涨价 5的概率为05，不涨价的概率为 02。假定每月完成的工程量相等，月利率按 1计算。问题：(1)该项目的招标活动中有哪些不要之处逐一说明理由。(2)按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现 3的期望利润，不含税报价应为多少该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少(3)若承包商 C 以 1100 万元的报价中标，合同工期为 11 个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商 C 工程款的现值为多少(4)若承包商 C 每月采取加速施工措施，可使工期缩短 1 个月，每月底需额外增加费用 4 万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商 C工程款的现值为多少承包商 C 是否

21、应采取加速施工措施【答案】问题(1)：该项目的招标活动中有下列不妥之处：要求投标人为国有企业不妥，因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(限制了民营企业参与公平竞争)；要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥，因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(限制了外省市企业参与公平竞争)；规定若联合体中标，中标人与牵头人订立合同不妥，因为联合体各方应共同与招标人签订合同。问题(2)：材料不涨价时，不含税报价为：1000(1+3)=1030(万元)材料涨价 10时，不含税报价为：1000(1+3)+10006010=1090(万元)材料涨价 5时，不含税报价为：11300(1+3)+1000

22、605=1060(万元)综合确定不含税报价为：103002+109003+106005=1063(万元)相应利润率为：(1063-1000)1000=63问题(3)：按合同工期施工，每月完成的工作量为 110011=100万元，则工程款的现值为：PV=100(PA，1，11)(1+1)八、背景材料某拟建生产项目，建设期为 2 年，运营期为 6 年。设计年产1000 台设备，不含税售价 3 万元/台，增值税税率为 13%，运营期第 1 年达产85%，以后各年均达产 100%。1.建设投资 3600 万元，在建设期内均衡投入，其中有 180 万元为可抵扣的进项税额，有 600 万元形成无形资产，其

23、余形成固定资产。固定资产使用年限为 10 年,残值率为 5%，固定资产余值在项目运营期末一次收回。无形资产在运营期内均匀摊入成本。2.建设投资中每年贷款 800 万元，其余为自有资金，贷款利率 6%，还款方式为运营期前 4 年等额本金偿还。流动资金 300 万元为自有资金，于运营期第 1 年投入，在项目运营期末一次收回。3.增值税附加按应纳增值税的 6%计算，所得税税率为 25%。4.运营期第 1 年经营成本(不含进项税)为 1800 万元，以后各年经营成本(不含进项税)为 2200 万元，可抵扣进项税额按当年的经营成本的 5%计算。(计算结果保留 2 位小数)问题:1.列式计算年固定资产折旧

24、费、无形资产摊销费。2.列式计算运营期第 1 年、第 2 年建设投资贷款应偿还本金、利息。3.列式计算运营期第 1 年、第 2 年的所得税。【答案】问题 1:建设期贷款利息:第 1 年:800/2X6%=24.00(万元）第 2年:(824+800/2)X6%=73.44(万元)合计:24+73.44=97.44(万元)折旧=(3600-180-600+97.44)X(1-5%)10=277.16（万元）摊销=6006=100.00(万元)问题2:第 1 年、第 2 年本金=(1600+97.44)/4=1697.44/4=424.36(万元)第 1 年利息=1697.44X6%=101.85

25、(万元)第 2 年利息=(1697.44-424.36)X6%=76.38(万元)问题 3:运营期第 1 年应纳增值税=3X1000X85%X13%-1800X5%-180=61.50(万元)增值税附加=61.5X6%=3.69(万元)九、某企业拟于某城市新建一个工业项目，该项目可行性研究相关基础数据如下：1.拟建项目占地面积 30 亩，建筑面积 11000m2,其项目设计标准，规模与该企业 2 年前在另一城市的同类项目相同已建同类项目的单位建筑工程费用为 1600 元/m2,建筑工程的综合用工量为 4.5 工日/m2,综合工日单价为 80 元/工日，建筑工程费用中的材料费占比为 50%，机械

26、使用费占比为 8%，考虑地区和交易时间差拟建项目的综合工日单价为 100 元/工日，材料费修正系数为 1.1,机械使用费的修正数为 1.05,人材机以外的其它费用修正系数为 1.08。根据市场询价，该拟建项目设备投资估算为 2000 万元，设备安装工程费用为设备投资的 15%。项目土地相关费用按 20 万元庙计算，除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费用的 15%，项目的基本预备费率为 5%，不考虑价差预备费。2.项目建设期 1 年，运营期 10 年，建设投资全部形成固定资产。固定资产使用年限为 10 年，残值率为 5%，直线法折旧。3.项目运营期第 1 年投入自有资金 200 万元作为运

27、营期的流动资金。4.项目正常年份销售收入为 1560 万元，营业税金及附加税率为 6%，项目正常年份年经营成本为 400 万元。项目运营第 1 年产量为设计产量的 85%，运营期第 2 年及以后各年均达到设计产量，运营期第 1 年的销售收入，经营成本均为正常年份的 85%。企业所得税率为25%。问题：1.列式计算拟建项目的建设投资。2.若该项目的建设投资为 5500 万元，建设投资来源为自有资金和贷款，贷款为3000 万元，贷款年利率为 7.2%(按月计息），约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本，利息照付方式。分期列式计算项目运营期第 1 年，第 2 年的总成本费用和净利润以及运营期第 2

28、 年年末的项目累计盈余资金，(不考虑企业公积金，公益金提取及投资者股利分配）。(计算结果保留两位小数）【答案】1.人工费占比=4.5X80/1600=22.5人工费修正系数=100/80=1.25 人材机以外的其它费用占比=1-22.5-50-8=19.5单位建筑工程费=1600X(22.5X1.25+50X1.1+8X1.05+19.5X1.08)=1801.36 元/建筑工程费=1801.36X11000/10000=1981.496 万元设备安装工程费=2000X15=300 万元工程建设其他费用=20X30+(1981.496+300)X15=942.224 万元建设投资=(1981.

29、496+300+2000+942.224)X(1+5)=5484.91 万元2.年实际利率=(1+7.2/12)12-1=7.442建设期利息=3000/2X7.442=111.63万元每年还本额=(3000+111.63)/5-622.326 万元运营期第 1 年应还利息=(3000+111.63)X7.442=231.568 万元运营期第 2 年应还利息=(3000+111.63-622.326)X7.442=185.254 万元折旧费=5500X(1-5)/10=522.5 万元运营期第 l 年总成本费用=400X85+522.5+231.568=1094.07 万元一十、某国有资金建设

30、项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：（1）招标人不组织项目现场勘查活动。（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，

31、将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件：事件 1：投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3：通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人 D 为中标候选人

32、。问题：【答案】1.（1）妥当；招标投标法第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，组织踏勘现场不是强制性规定，因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。（2）妥当；招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（4）妥当，清标工作组应该由招标人

33、选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定，一般建议应该在 3 人以上。（5）不妥当，不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第 12 号令）第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明

34、或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2.事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标

35、保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当，暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。5.不妥当，根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。