浙江省2023年公务员省考之公务员申论提升训练试卷A卷附答案.doc
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1、浙江省浙江省 20232023 年公务员省考之公务员申论提升训练试年公务员省考之公务员申论提升训练试卷卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020 年 6 月 1 日,北京市文明行为促进条例正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前,已有北京市市容环境卫生条例北京市控制吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方法规规章,对促进各个领域的文明进
2、步作出了相应的规定。如 2013 年 1 月 1日,北京市公园条例施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016 年 9 月 19 日,北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法出台,意在提升人们文明出游意识。此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等 24 个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等 16 个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。郑州
3、市文明行为促进条例明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50 元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进精神文明建设条例规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举,努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出,鼓励
4、和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点,为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定,大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的 30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定,机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室;女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业
5、经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所,应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?北京市文明行为促进条例(以下简称条例)实施以后,为便于公众的理解,记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题 1:条例在罚则规定方面有什么特点?答:条例分三个方面构建法律责任体系。首先,条例做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如,北京市市容环境卫生条例北京市养犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则,条例就不作重复规定。其次,对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为,比如,共享单车乱停乱放等,条例就规定了具体的罚则。此外,对于拒不改正或者有多次不文明
6、行为的,条例规定可以从重处罚,加大处罚的力度。问题 2:有哪些惩戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素质和城市文明程度明显提升,但还存在问题,仍需各方努力。一、文明进步表现在:1.劝阻效果显著,公共场所秩序好转,公共文明指数连年攀升。2.乘客能自觉排队候车,文明乘车意识增强。二、存在问题:1.乘客规则意识不强,不排队、加塞、钻绳子等,对引导员不尊重,冷嘲热讽。2.司机不理解,不了解文明引导员的岗位价值。三、对此需要:1.政府加大志愿者队伍建设,加强宣传,在公共场所围绕“做文明有礼的北京人”这一主题,全面开展公共文明引导行动。2.引导员爱岗敬业,保持平
7、和友善的态度,积极思考,创新工作方法。3.市民涵养文明意识,加强自律,尊重并配合引导员。二、材料一:贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注,它不仅关系到一个家庭的长期发展,而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。代际传递是很多社会都存在的现象,无论是发达国家还是发展中国家都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母传递给子女,使子女在成年后重复父母的境遇,继承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件
8、和因素在代际之间延续,使后代重复前代的贫困境遇。材料二:有研究表明,生活在城市贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境,普遍面临生存和发展风险。调查结果显示,贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没参加自费疫苗接种,其中有近一半是因为经济上的原因,贫困家庭中有 1/3 的贫困青少年未参加保险,其中近 2/3 是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时,也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。材料三:九年前,陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学,为解决学费和生活费,老韩变卖了家里所有值钱的东西,也到西安去打工九年过去了,老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比
9、不上当农民工的自己。根本就没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。虽然,“知识改变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。”材料四:专家分析,近十年来我国收入差距持续扩大,社会底层劳动者的收入增长缓慢,这是造成“穷二代”的直接原因。另一方面,体制障碍让社会流动机会减少、流动成本提高。例如,教育是现代社会流动的最主要机制。然而,由于高校扩招后全面收费以及就业难问题的出现,贫困家庭子女通过教育向上流动也越来越难了。发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家孩子所具有的勤恳、质朴、善良、懂事的良好形象,少部分“穷二代”盲目攀比,过度消费,不思进取,渴望过衣食无忧的生
10、活,但又不肯为自己的理想付出艰苦的劳动;对父母的艰辛视而不见,把父母的付出看成理所应当,不肯为家庭作出贡献,却总是把父母当成提款机;只是认为父母有培养自己的义务,却认识不到自己应该为父母为家庭承担一定的责任。材料五:巴西是拉丁美洲地区贫富分化比较严重的国家之一。近年来,巴西政府推行民生福利政策,稳步缩减贫富鸿沟,取得了显著的成就。2003 年 10 月,巴西政府推出“家庭补助金”计划。这个计划通过每月向最贫困家庭提供政府补贴的方式,提高儿童的入学率,满足贫困人群的卫生医疗需求,从而达到减少贫困、减少社会不平等现象和提升社会包容性的目的。巴西劳动和社会研究所发布的统计数字显示,从 2004 年至
11、 2008 年,巴西贫困人群占总人口的比例从 33.2%下降到 22.9%,最贫穷人口得到的财政转移所得占其全部收入也从 10%上升到 18%,这表明诸如“家庭补助金”等民生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。【答案】贫困代际传递的原因可从内因与外因两个方面分析。内因:一是贫困家庭提供给子女的衣食、教育、与亲代交流沟通的机会和方式等早期社会化的必要条件都较差,贫困家庭更易形成贫困文化,如屈从意识、不愿意规划未来、怀疑权威等等,人生观、价值观出现偏差,并代代相传。二是受教育质量与他人存在差距、受教育程度低导致自身缺乏知识和技能。三是贫困家庭在社会分层体系中处于底层,参与政治机会少,难以影响公共政策
12、的制定。四是穷二代大学生在就业时过分依靠高校的力量,不善于利用其它渠道获取就业信息,主动性不够,且自我调节能力弱,遭遇就业难题。外因:一是社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中,限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享。二是我国收入差距持续扩大,社会底层劳动者的收入增长速度远低于其所需支出的增长速度。三是体制障碍让社会流动机会减少、流动成本提高。具体表现为义务教育演变为竞技教育、高校扩招使贫困家庭通过教育向上流动更加困难;户籍制度的限制提高穷二代成为市民的门槛;教育救助措施、基本的社会保障措施不完善。建议采取如下措施解决贫困的代际传递:一是完善分配机制,让贫困者“增
13、收”,缩小贫富差距及城乡差距。二是改革教育机制。加大财政投入,改善农村义务教育学生营养,解决经费不足问题,培养优秀教育人才,保障残疾人受教育权利,扩大中等职业教育减免学费覆盖范围,建立学生资助制度,提高贫困家庭寄宿生生活补助标准,完善教育救助措施。三是改革户籍制度,减少社会排斥。四是进一步完善医疗保障制度,保证贫困家庭享受医疗服务,缓解看病难题。五是完善社会保障制度,政府充分发挥职能,为弱势群体提供就业培训,提高贫困人口的人力资本,助其摆脱贫困。六是制定大学生就业政策,为其提供更多的获取就业信息的渠道,解决就业难题。三、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力
14、并重的考试。2.作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。给定材料材料 1:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素质指标(CivicScientificLiteracy,简称 CSL)来测量。它是综合性
15、指标,由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。经国家统计局批准,自 1992 年起,我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标,用以测算 CSL 值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了,我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值,就是 CSL 值,通常用百分数表示。2010 年进行的第八次公民科学素质调查结果表明,2010 年中国大陆的 CSL 值为3.27,比 2001 年有“明显提升”,但总体水平相对较低,相当于日本、加拿
16、大、欧盟等主要发达国家和地区 20 年前的水平。另据报道,我国和美国曾同时公布了截止到 2007 年年底的 CSL 值,当时美国为 25,我国只有2.25。材料 2:【答案】大学生等受过高等教育群体出现迷信问题的原因主要有科学介入不够、反对封建迷信的教育不足、科普工作对科学精神缺乏重视等。建议如下:政府:加大对科学知识的宣传普及,丰富科普内容,增强吸引力,营造崇尚科学、反对迷信的良好氛围,培养公民的科学精神,将科普工作与科学道德精神建设相结合;完善科普工作政策,形成激励机制,打造专业科普队伍,提高科技人员的科普积极性;充分发挥新媒体作用,提升科普传播能力。高校:重视对教师、学生的科学教育工作,
17、科学设置课程,严格区分科学、文化与迷信的界限;民众:坚定科学信仰,加强学习实践,提高自身素质,淡化功利倾向。四、材料一老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。从 1988 年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010 年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985 年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从 1968 年开始,田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信,我们全家总动员,一年做 120 多瓶,全码在床底下,直到 20 世
18、纪 80 年代末我家小作坊才正式关张。”80 岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985 年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等 5 种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。2010 年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩 500 元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018 年 1800 多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000 多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2
19、019 年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为 111.5 万吨,禽蛋 9.6 万吨,牛奶 26.4 万吨,生猪出栏数 28.4 万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京 B 区一家种植合作社负责人张经理说,“2019 年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了 25左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20。”北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每
20、年 11 月份的冬储菜季节,有 10左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量 20,预计全年可减少 7000 吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017 年以来,H 生鲜店已经在京开设 26 家门店,2019 年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30 分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店 APP 以及第三方平
21、台入口,为周边 3-10 公里的消费者提供 1 小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对 134 项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国 M工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用,每年可节省费用累计超过 100 万元。“去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到 98.41%。
22、同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年 2000 多亿元的农产品消费总额中 80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。【答案】1.保证产品供应。开放农副产品价格,推动蔬菜交易,鼓励建设外埠农产品保供基地;本地建立蔬菜生产用地最低保有量制度,给予补贴,推进标准化、产业化发展,
23、创建示范养殖场,统一管理,实现安全质量可追溯。2.推进产业升级。转变生产方式,引进先进设备,利用大数据监测;丰富产品形态,售卖净菜,加工半成品,增加附加值,减少垃圾量;完善产业链条,实现全产业贯通;建设流通中心,实现产销对接,满足市民个性化需求。3.提供便民服务。丰富买菜渠道,增加门店数量,合理布局位置,利用平台,在线提供轻松、便捷的买菜服务。4.加强政府管理。优化改革,实行在线审批,加大市场抽查力度,开展专项整治;严格合规准入,加强市场监管。五、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 1
24、10 分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从 0 到 1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 0 到 1 再到 100,
25、即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人
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