中老年奶粉项目工程招标投标管理方案.docx

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1、泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案中老年奶粉项目中老年奶粉项目工程招标投标管理方案工程招标投标管理方案目录目录第一章第一章 项目简介项目简介.3一、项目单位.3二、项目建设地点.3三、建设规模.3四、项目建设进度.3五、项目提出的理由.3六、建设投资估算.5七、项目主要技术经济指标.5第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.8一、产业环境分析.8二、必要性分析.9第三章第三章 工程招标投标管理工程招标投标管理.11一、货物招标应遵循的原则.11二、货物招标的特别规定.12三、电子开标、评标和中标.18四、电子招标和投标.20五、招标事项的审批和核准.22泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管

2、理方案六、招标投标管理的基本原则.24第四章第四章 项目投资分析项目投资分析.26一、投资估算的编制说明.26二、建设投资估算.26三、建设期利息.28四、流动资金.29五、项目总投资.31六、资金筹措与投资计划.32第五章第五章 项目经济效益评价项目经济效益评价.34一、基本假设及基础参数选取.34二、经济评价财务测算.34三、项目盈利能力分析.38四、财务生存能力分析.41五、偿债能力分析.41六、经济评价结论.43泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案第一章第一章 项目简介项目简介一、项目单位项目单位项目单位：xx（集团）有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx（以选

3、址意见书为准），占地面积约 25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、建设规模建设规模该项目总占地面积 16667.00（折合约 25.00 亩），预计场区规划总建筑面积 31396.09。其中：主体工程 20787.61，仓储工程6183.46，行政办公及生活服务设施 3295.66，公共工程 1129.36。四、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为 24 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车

4、投产等。五、项目提出的理由项目提出的理由泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案中老年奶粉是专为中老年人制作的，满足中老年人生理特点和营养需求的，以优质奶源为主要原料，采用先进的生产工艺制作的冲调食品。中老年奶粉种类较多，按照原材料划分，可被分为牛奶粉、羊奶粉、骆驼奶粉；按照营养成分划分可被分为高钙奶粉、含硒奶粉等；按照配方划分又可以分为有机奶粉、配方奶粉等。在当前市场中，高钙奶粉市场需求最高，其市场份额占据中老年奶粉市场的 63%左右，其次是含硒奶粉市场占比为 11%。（一）不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断

5、往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。（二）公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案系国家高新技术企业，拥有省级

6、企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。六、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 13576.60 万元，其中：建设投资 11011.17万元，占项目总投资的 81.10%；建设期利息 240.21 万元，占项目总投资的 1.77%；流动资金 2325.22 万元，占项目总投资的 17.13%。（二）建设投资构成（二）建

7、设投资构成本期项目建设投资 11011.17 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 9526.17 万元，工程建设其他费用1136.81 万元，预备费 348.19 万元。七、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 28500.00 万元，综合总成本费用 23371.10 万元，纳税总额 2416.63 万元，净利润泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案3753.01 万元，财务内部收益率 21.23%，财务净现值 4329.09 万元，全部投资回收期 5.86 年。（二）主要数据及技术指标

8、表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积16667.00约 25.00 亩1.1总建筑面积31396.09容积率 1.881.2基底面积9333.52建筑系数 56.00%1.3投资强度万元/亩427.852总投资万元13576.602.1建设投资万元11011.172.1.1工程费用万元9526.172.1.2工程建设其他费用万元1136.812.1.3预备费万元348.192.2建设期利息万元240.212.3流动资金万元2325.223资金筹措万元13576.603.1自筹资金万元8674.213.2银行贷款万元4

9、902.394营业收入万元28500.00正常运营年份5总成本费用万元23371.106利润总额万元5004.027净利润万元3753.018所得税万元1251.019增值税万元1040.74泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案10税金及附加万元124.8811纳税总额万元2416.6312工业增加值万元8220.5913盈亏平衡点万元10404.39产值14回收期年5.86含建设期 24 个月15财务内部收益率21.23%所得税后16财务净现值万元4329.09所得税后泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案第二章第二章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析到“十三五”末

10、，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比 2010 年增加 1.5 倍以上、城乡居民人均可支配收入比 2010 年增加 1.5 倍以上；是到 2020 年确保如期全面建成小康社会。中老年奶粉是专为中老年人制作的，满足中老年人生理特点和营养需求的，以优质奶源为主要原料，采用先进的生产工艺制作的冲调食品。中老年奶粉种类较多，按照原材料划分，可被分为牛奶粉、羊奶粉、骆驼奶粉；按照营养成分划分可被分为高钙奶粉、含硒奶粉等；按照配方划分又可以分为有机奶粉、配方奶粉等。在当前市场中，高钙奶粉市场需求最高，其市场份额占据中老年奶粉市场的 63%左右，其次是含硒奶粉市场占比为

11、11%。随着我国经济快速发展，中老年消费者对于中老年奶粉认知度提升，以及我国人口老龄化加剧，中老年奶粉需求持续增长，吸引行业内巨头企业布局中老年奶粉市场，我国中老年奶粉行业得到快速发展，市场规模也在不断扩大，到 2019 年市场规模突破 100 亿元，未来在城镇化进程加快，中老年奶粉市场渗透率不断提升，则我国中老年泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案奶粉市场规模也将持续增长，到 2022 年有望达到 160 亿元，年复合增长率约为 16.9%。在生产方面，东北、新疆、内蒙古、河北集中了中国近六成的原料奶，以上地区由于地理环境优越，牛奶产量较高，质量好，是我国黄金奶源地。为了降低运输成本，提

12、升奶粉品质，较多中老年奶粉生产企业聚集在该地区，逐渐形成了产业集群。从市场竞争方面来看，我国中老年奶粉供应商主要可分为本土企业以及国际企业，本土企业主要有飞鹤、伊利、蒙牛等，凭借自身的品牌优势以及先发优势，在行业内占据领先地位。而国际品牌雀巢、美可卓、安佳等欧美、新西兰品牌，由于拥有优质奶源，在我国市场具有较高知名度。从市场份额方面分析，我国中老年奶粉前十企业约占据市场总份额的 65%左右，其中国际生产商占据主导地位，市场占比为 42%，其中又以雀巢市场占比最高。就发展的角度来看，为满足中老年人各方面不同的需求，中老年奶粉逐渐向配方奶粉方向发展，未来配方奶粉将成为主流。就市场而言，当前中老年奶

13、粉在一二线城市发展的相对成熟，未来发展机遇相对较小，三四线城市和乡镇市场将成为未来中老年奶粉主要发展市场。二、必要性分析必要性分析泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础

14、。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案第三章第三章 工程招标投标管理工程招标投标管理一、货物招标应遵循的原则货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合

15、设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。（2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。（3）进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期。（4）经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。（5）国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方

16、案二、货物招标的特别规定货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双方当事人的风险和责任承

17、担由合同约定。(二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案能够提出货物的使用与技术要求。(三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款。招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的

18、要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。标包划分和分包泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包

19、。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包。招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当

20、在参照后面加上“或相当于”的字样。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案图纸图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。(四）投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造

21、商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，相关投标均无效。(五）投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件一般包括下列内容：泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案投标函；投标一览表；对技术性能参数的详细描述；商务和技术偏差表；投标保证金；有关资格证明文件；招标文件要求的其他内容。投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。(六）签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中

22、标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有

23、利于管理。对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货。对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划。在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情况，及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应，采取补救措施。必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算范围内；确需超出范围的，应当在中标合

24、同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。三、电子开标、评标和中标电子开标、评标和中标(一）电子开标开标时间。电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。文件解密。开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为

25、撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作出响应。开标记录。电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。(二）电子评标泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案进行在线评标。电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行。根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投

26、标交易平台进行评标。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数据电文。提交评标报告。评标委员会完成评标后，应当通过电子招标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。(三）电子中标公示中标候选人和公布中标结果。依法必须进行招标的项目中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。发出中标通知书。招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书。签订合同。招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同。异议与答复。投标人或者其他利害关系人依法对

27、资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，以及招标人答复，均应当通过电子招标投标交易平台进行。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案电子签名。招标投标活动中的下列数据电文应当按照中华人民共和国电子签名法和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档：资格预审公告、招标公告或者投标邀请书；资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改；资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；资格审查报告、评标报告；资格预审结果通知书和中标通知书；合同；国家规定的其他文件。四、电子招标和投标电子招标和投标(一）电子招标确定交易平台。招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记，选择使

28、用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的，还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同，明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务，并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。相关交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。(二）电子投标运营机构限制要求。电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案注册登记和验证。投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子

29、招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。递交相关文件。投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。投标文件加密要求。电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。投标文件修改或撤回。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的

30、，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案(三)发布招标信息。招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。招标人或者其委托的招标代理机构应当及时

31、将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。(四)信息保密要求。在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。(五)文件澄清方式。招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。五、招标事项的审批和核准招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续

32、的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。增加的招标内容包括：(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照国家发展改革委工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展改革委确定的国家重点项目和

33、省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；(4)其他有关内容。按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。经项目审批、核准部门审批、核准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位

34、拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。项目建设单位在招标活动中对审批、核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续。六、招标投标管理的基本原则招标投标管理的基本原则公开原则即“信息透明”，就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。此外，将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会公众的监督提供了基础条件。公平原则即“机会均等”，就是要求给予所有投标人

35、平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案公正原则即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人。诚实信用原则即“诚信原则”，就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案第四章第四章 项目投资分析项目投资分析一、投资估算的编制说明投资估算的编制说明（一）投资估算的依据（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：

36、建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、投资项目可行性研究指南3、建设项目投资估算编审规程4、建设项目可行性研究报告编制深度规定5、建设工程工程量清单计价规范6、企业工程设计概算编制办法7、建设工程监理与相关服务收费管理规定（二）项目费用与效益范围界定（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。二、建设投资估算建设投资估算泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案本期项目建设投资 11011.17 万元，包

37、括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（一）工程费用（一）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计 9526.17 万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为 4203.26 万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 5069.28 万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为 253.63 万元。（

38、二）工程建设其他费用（二）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为 1136.81 万元。（三）预备费（三）预备费本期项目预备费为 348.19 万元。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案表格题目建设投资估算表表格题目建设投资估算表单位：万元序号序号项目项目建筑工程建筑工程设备购置设备购置安装工程安装工程其他费用其他费用合计合计1工程费用4203.265069.28253.639526.171.1建筑工程费4203.264203.261.2设备购置费5069.285069.281.3安装工程费253.63253.632其他费用1136.811136.812.1土地出让金555.03555

39、.033预备费348.19348.193.1基本预备费188.77188.773.2涨价预备费159.42159.424投资合计11011.17三、建设期利息建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为 24 个月，其中申请银行贷款4902.39 万元，贷款利率按 4.9%进行测算,建设期利息 240.21 万元。表格题目建设期利息估算表表格题目建设期利息估算表单位：万元泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案序号序号项目项目合计合计第第 1 1 年年第第 2 2 年年1借款1.1建设期利息240.2160.05180.161.1.1期初借款余额2451.1951.1.2当期借款4902.3924

40、51.202451.201.1.3当期应计利息240.2160.05180.161.1.4期末借款余额2451.1954902.391.2其他融资费用1.3小计240.2160.05180.162债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计240.2160.05180.16四、流动资金流动资金泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流

41、动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为 2325.22 万元。表格题目流动资金估算表表格题目流动资金估算表单位：万元序号序号项目项目第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年1流动资产0.0016988.1819253.2722650.911.1应收账款0.007644.688663.9710192.911.2存货0.005945.866738.657927.821.2.1原辅材料0.001783.762021.602

42、378.351.2.2燃料动力0.0089.19101.08118.921.2.3在产品0.002735.103099.783646.801.2.4产成品0.001337.821516.201783.761.3现金0.001359.051540.261812.071.4预付账款0.002038.582310.392718.11泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案2流动负债0.0015244.2717276.8420325.692.1应付账款0.005487.946219.667317.252.2预收账款0.009756.3311057.1713008.443流动资金0.001743.911

43、976.442325.224流动资金增加0.001743.91232.52348.785铺底流动资金0.005096.455775.986795.27五、项目总投资项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 13576.60 万元，其中：建设投资 11011.17万元，占项目总投资的 81.10%；建设期利息 240.21 万元，占项目总投资的 1.77%；流动资金 2325.22 万元，占项目总投资的 17.13%。表格题目总投资及构成一览表表格题目总投资及构成一览表单位：万元序号序号项目项目指标指标占总投资比例占总投资比例1总投资13576.6

44、0100.00%1.1建设投资11011.1781.10%泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案1.1.1工程费用9526.1770.17%1.1.1.1建筑工程费4203.2630.96%1.1.1.2设备购置费5069.2837.34%1.1.1.3安装工程费253.631.87%1.1.2工程建设其他费用1136.818.37%1.1.2.1土地出让金555.034.09%1.1.2.2其他前期费用581.784.29%1.2.3预备费348.192.56%1.2.3.1基本预备费188.771.39%1.2.3.2涨价预备费159.421.17%1.2建设期利息240.211.77%

45、1.3流动资金2325.2217.13%六、资金筹措与投资计划资金筹措与投资计划本期项目总投资 13576.60 万元，其中申请银行长期贷款 4902.39万元，其余部分由企业自筹。表格题目项目投资计划与资金筹措一览表表格题目项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号序号项目项目数据指标数据指标占总投资比例占总投资比例1总投资13576.60100.00%泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案1.1建设投资11011.1781.10%1.2建设期利息240.211.77%1.3流动资金2325.2217.13%2资金筹措13576.60100.00%2.1项目资本金8674.2163.89%

46、2.1.1用于建设投资6108.7844.99%2.1.2用于建设期利息240.211.77%2.1.3用于流动资金2325.2217.13%2.2债务资金4902.3936.11%2.2.1用于建设投资4902.3936.11%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案第五章第五章 项目经济效益评价项目经济效益评价一、基本假设及基础参数选取基本假设及基础参数选取（一）生产规模和产品方案（一）生产规模和产品方案本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假设当年装产品

47、及服务产量等于当年产品销售量。（二）项目计算期及达产计划的确定（二）项目计算期及达产计划的确定为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为10 年，其中建设期 2 年（24 个月），运营期 8 年。项目自投入运营后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。二、经济评价财务测算经济评价财务测算（一）营业收入估算（一）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入 28500.00 万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。表格题目营业收入、税金及附加和增值税估算表表格题目营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序序项目项目第第 1 1 年年第第 2

48、2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案号号1营业收入0.0021375.0024225.0028500.002增值税0.00875.29992.001040.742.1销项税0.002778.753149.253705.002.2进项税0.001903.462157.252664.263税金及附加0.00105.04119.04124.883.1城建税0.0061.2769.4472.853.2教育费附加0.0026.2629.7631.223.3地方教育附加0.0017.5119.8420.81（二）达产年增值税估算（二）达产年

49、增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1040.74 万元。（三）综合总成本费用估算（三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。泓域/中老年奶粉项目工程招标投标管理方案本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用

50、 23371.10 万元，其中：可变成本 20422.15 万元，固定成本 2948.95 万元。达产年项目经营成本22527.42 万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。表格题目综合总成本费用估算表表格题目综合总成本费用估算表单位：万元序序号号项目项目第第 1 1 年年第第 2 2 年年第第 3 3 年年第第 4 4 年年第第 5 5 年年1原材料、燃料费0.0014641.9716594.2319522.622工资及福利费0.00899.53899.53899.533修理费0.00307.74307.74307.744其他费用0.001797.531797.531797.534.