2013版工程量清单计价规范解读及相关法律问题探讨.ppt
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1、20132013版工程量清单计价规范解读版工程量清单计价规范解读及相关法律问题探讨及相关法律问题探讨2 2人月神话的博客人月神话的博客 20132013版清单规范整体解读版清单规范整体解读专业-值得您信赖清单规清单规范导读范导读工程计价模式工程计价模式的发展历程的发展历程1313版清单出台的背景版清单出台的背景1313版清单规范版清单规范的新特点的新特点1313版清单规范版清单规范与发达国家的比较与发达国家的比较人月神话的博客人月神话的博客 工程计价模式的发展历程工程计价模式的发展历程专业-值得您信赖人月神话的博客人月神话的博客 工程计价模式的发展历程工程计价模式的发展历程专业-值得您信赖 计
2、价模式的三个阶段计价模式的三个阶段量价合一,定额,不量价合一,定额,不允许调价允许调价计划经济时期计划经济时期转轨时期转轨时期市场经济时期市场经济时期量价有限分离,定量价有限分离,定额与清单并行适用,额与清单并行适用,允许部分调价允许部分调价量价分离,清单,量价分离,清单,市场价市场价人月神话的博客人月神话的博客 定额计价-综合定额人月神话的博客人月神话的博客 定额计价-单位估价表人月神话的博客人月神话的博客 定额计价-取费人月神话的博客人月神话的博客 工程计价模式的发展历程工程计价模式的发展历程专业-值得您信赖 清单规范的两次修改清单规范的两次修改第一版,不成熟,存第一版,不成熟,存在诸多问
3、题在诸多问题2003年年2008年年2013年年在前版基础上进行在前版基础上进行了大量修改,适应了大量修改,适应市场变化市场变化增加了适用范围,增加了适用范围,对合同的条款进行对合同的条款进行了规定,更具指导了规定,更具指导性和操作性性和操作性工程造价鉴定基本常识工程造价鉴定基本常识-综合单价法综合单价法 综合单价:指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清综合单价:指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清单项目所需的人工费、材料单项目所需的人工费、材料 费、施工机械费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费费、施工机械费和企业管理费与利润,以及一定范围内的
4、风险费用。用。工程造价鉴定基本常识工程造价鉴定基本常识-综合单价法综合单价法人月神话的博客人月神话的博客 08 08清单规范经过四年多的运行,清单规范经过四年多的运行,在实践中不断总结经验,积累修订完在实践中不断总结经验,积累修订完善的意见和建议。在国务院住房和城善的意见和建议。在国务院住房和城乡建设部的主持下,于乡建设部的主持下,于20122012年对年对0808清清单进行了全面的修订,形成单进行了全面的修订,形成20132013版的版的清单规范,新版清单规范更加适应目清单规范,新版清单规范更加适应目前建筑市场的实际情况,更好的反应前建筑市场的实际情况,更好的反应建筑市场的规律,合理分担发承
5、包双建筑市场的规律,合理分担发承包双方的风险。方的风险。专业-值得您信赖1313版清单规范出台的背景版清单规范出台的背景人月神话的博客人月神话的博客 20132013版清单规范整体解读版清单规范整体解读专业-值得您信赖清单规清单规范导读范导读工程计价模式工程计价模式的发展历程的发展历程1313版清单出台的背景版清单出台的背景1313版清单规范版清单规范的新特点的新特点1313版清单规范版清单规范与发达国家的比较与发达国家的比较人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖新特点新特点适用适用范围范围更加更加广泛广泛专业专业划分划分更加更加精细精细可执
6、可执行性行性更加更加强化强化责任责任划分划分更加更加明确明确人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖 适用范围更加广泛适用范围更加广泛20132013版规范版规范条规定,本规范适用于建设工程施工发承包计条规定,本规范适用于建设工程施工发承包计价活动。较原价活动。较原0808规范的建设工程工程量清单计价活动的适规范的建设工程工程量清单计价活动的适用范围扩大了许多。用范围扩大了许多。20132013版清单规范新增的版清单规范新增的条规定,不采用工程量清单计价的条规定,不采用工程量清单计价的建设工程,应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的建设工程,
7、应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。这一条规定了不采用清单计价的建设工程本规其他规定。这一条规定了不采用清单计价的建设工程本规范同样适用。范同样适用。但是,但是,20132013版清单规范版清单规范条规定的效力问题有待商榷,将在条规定的效力问题有待商榷,将在本讲义第三部分详细讲解。本讲义第三部分详细讲解。人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖 专业划分更加精细专业划分更加精细20132013版规范将原版规范将原20082008清单规范中的六个专业(建筑、装饰、清单规范中的六个专业(建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山),重新进行了
8、精细化调整,调安装、市政、园林、矿山),重新进行了精细化调整,调整后分为九个专业。整后分为九个专业。其中,将建筑与装饰专业进行合并为一个专业,将仿古从其中,将建筑与装饰专业进行合并为一个专业,将仿古从园林专业中分开,拆解为一个新专业,同时新增了构筑物、园林专业中分开,拆解为一个新专业,同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。城市轨道交通、爆破工程三个专业。由此可见,清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有由此可见,清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。针对性。人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖 责任划分更加明确责任划分
9、更加明确20132013版清单规范对原版清单规范对原20082008清单里诸多责任不够明确的内容清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充做了明确的责任划分和补充由于原由于原0808规范中对一些定义区分较为模糊,规范中对一些定义区分较为模糊,1313版清单规范版清单规范新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的释。对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。材料等处理方式做了明确说明。原原0808规范中对解决风险的条款说明不够详细,可操作性不规范中
10、对解决风险的条款说明不够详细,可操作性不强,强,1313版清单规范对计价风险进行了详细的说明:建筑工版清单规范对计价风险进行了详细的说明:建筑工程施工发承包,应在招标文件、合同中明确计价中的风险程施工发承包,应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围(幅度)。类似语句规定计价中的风险内容及其范围(幅度)。20132013版清单规范新增了对风险的补充说明:综合单价中应版清单规范新增了对风险的补充说明:综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。考虑招标文件中要
11、求投标人承担的风险费用。人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖责任划分更加明确责任划分更加明确责任划分更加明确责任划分更加明确由于原由于原0808规范中对招标控制价的错误未做复查说明,规范中对招标控制价的错误未做复查说明,20132013版清单规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明:当版清单规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明:当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差3%3%的,的,应当责成招标人改正。应当责成招标人改正。投标价不得低于成本价由适用性改为了强制性条文执行。投标价不得低于成本价
12、由适用性改为了强制性条文执行。诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明,诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明,都透露出随着计价的改革,清单规范对责任划分原则更加都透露出随着计价的改革,清单规范对责任划分原则更加清晰明确,对发承包双方应承担的责任尽可能的明确,以清晰明确,对发承包双方应承担的责任尽可能的明确,以减少后期出现的争议。这就要求我们发承包双方必须在各减少后期出现的争议。这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作,尤其是可能引起争自的责任范围内认真仔细的做好工作,尤其是可能引起争议的地方,避免错误的发生。议的地方,避免错误的发生。责任划分更加明确责
13、任划分更加明确人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖 可执行性更加强化可执行性更加强化20132013版清单规范对一些不够明确的地方做了精确的量化说版清单规范对一些不够明确的地方做了精确的量化说明和修改补充:明和修改补充:原原0808清单规范里对工程量偏差的说明,只是给出了解决方清单规范里对工程量偏差的说明,只是给出了解决方式,但未明确给出调整的比例和计算过程,式,但未明确给出调整的比例和计算过程,20132013版清单规版清单规范给出了明确的计算说明:合同履行期间,若实际工程量范给出了明确的计算说明:合同履行期间,若实际工程量与招标工程量清
14、单出现偏差,且超过与招标工程量清单出现偏差,且超过15%15%时,调整原则为:时,调整原则为:a a、工程量增加、工程量增加15%15%以上时,其增加部分的工程量的综合单以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;价应予调低;b b、当工程量减少、当工程量减少15%15%以上时,减少后剩余部以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高,并给出了详细的调整公分的工程量的综合单价应予调高,并给出了详细的调整公式式原原0808清单规范里对工程变更引起综合单价的调整,只是给清单规范里对工程变更引起综合单价的调整,只是给出了条文性说明,出了条文性说明,20132013版清单规范明确给出了调整综合单
15、版清单规范明确给出了调整综合单价的计算方式价的计算方式 人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范的新特点版清单规范的新特点专业-值得您信赖 新特点总结新特点总结总的来说,总的来说,20132013版清单规范对工程造价管版清单规范对工程造价管理的专业性要求更高,同时对争议的处理理的专业性要求更高,同时对争议的处理也会更加明确,可执行性更强。相信清单也会更加明确,可执行性更强。相信清单规范在工程造价领域的应用将会迈上一个规范在工程造价领域的应用将会迈上一个新的台阶。新的台阶。人月神话的博客人月神话的博客 20132013版清单规范整体解读版清单规范整体解读专业-值得您信赖清单规清单规范导读
16、范导读工程计价模式工程计价模式的发展历程的发展历程1313版清单出台的背景版清单出台的背景1313版清单规范版清单规范的新特点的新特点1313版清单规范版清单规范与发达国家的比较与发达国家的比较人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范与发达国家的比较版清单规范与发达国家的比较专业-值得您信赖人月神话的博客人月神话的博客 20132013新版工程量清单中的法律问题新版工程量清单中的法律问题20132013版工程量清单计价规范导读版工程量清单计价规范导读专业-值得您信赖20132013版工程量清单计价规范整体解读版工程量清单计价规范整体解读120132013版工程量清单计价规范导读版工程量
17、清单计价规范导读20132013版工程量清单计价规范详细解读版工程量清单计价规范详细解读2人月神话的博客人月神话的博客 1313版清单规范详细解读版清单规范详细解读专业-值得您信赖4321招投标阶段工程价款管理条款的解读招投标阶段工程价款管理条款的解读合同价款条款的解读合同价款条款的解读合同价款争议条款的解读合同价款争议条款的解读竣工结算条款的解读竣工结算条款的解读人月神话的博客人月神话的博客 招投标阶段工程价款管理条款的解读招投标阶段工程价款管理条款的解读专业-值得您信赖清单的编制依据及编制原则清单的编制依据及编制原则一一清单计价的组成清单计价的组成二二招标控制价招标控制价三三投标价投标价四
18、四人月神话的博客人月神话的博客 清单的编制依据及编制原则清单的编制依据及编制原则专业-值得您信赖 清单的编制原则清单的编制原则由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。造价咨询人或招标代理人编制。招标工程量清单作为招标文件的组成部分,其准确性和完整招标工程量清单作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。性由招标人负责。分部分项工程工程量的计算应符合规范附录各专业的要求,分部分项工程工程量的计算应符合规范附录各专业的要求,详见各专业附录的详见各专业附录的一般规定一般规定。人月神话的博客人月神话的
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