2014监理工程师投资控制培训.ppt

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1、 江苏省监理工程师培训 投资部分 许立山(东南大学 江苏华宁工程咨询监理有限公司）2014 年8 月 说明：由于今年教材虽然进行了一些修改，但是由于时间关系，修改的不够彻底，因此在“投资控制”这章的教材中存在着不少已经过时的内容，比如：1、教材中对建安费的组成仍然使用的是建标【2003】206 号文的规定（该文件已经作废），而现在有效的是建标【2013】44 号文“建筑安装工程费用项目组成”;2、教材中的建设工程施工合同有的部分仍然使用的是GF-1999-0201(已作废），而现在使用的是GF-2013-0201；3、教材中的工程量清单计价规范也有部分使用的是GB50500-2008 的内容（

2、已经作废），而现在有效的是GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范；因此讲课将按现行有效的文件来讲，而这章的“习题集”基本没有改动，因此其中有许多仍是按照旧规范出的题目，已经不适用，大家可以不用去做；因为考试题目不大可能出已经作废的文件，而是以现行有效的规范为准，特提请大家注意。第四章 建设工程投资控制 第一节 投资控制的原理及措施 第二节 建设项目投资的构成 第三节 工程造价计价依据 第四节 施工图预算的编制与审查 第五节 工程量清单及计价 第六节 工程建设资金使用计划的编制 第七节 工程计量的程序、方法和依据 第八节 工程价款结算 第九节 工程变更管理 第十节 索赔管理 第十一节

3、 投资偏差的分析课程要求 了解：项目投资的概念；工程造价计价特点；施工图预算的内容和编制依据（建标【2013】44 号文）；工程量清单的概念（GB-50500-2013）；工程计量和支付的重要性；施工合同（GF-2013-0201）中关于工程变更和索赔的概念.熟悉：投资的构成；工程量清单的计价；工程计量的范围和方法；项目监理机构对工程变更的管理；索赔的一般原则和程序；投资偏差产生的原因和纠偏的主要对象。掌握：建筑安装工程投资的构成（建标【2013】44 号文）；施工图预算审查的主要内容和步骤；工程量清单的费用组成（GB-50500-2013）；我国施工合同示范文本（GF-2013-0201）规

4、定的工程计量的依据、程序，工程价款支付（预付款、进度款、竣工结算、最终结清）的规定；我国施工合同示范文本条件下工程变更的程序和工程变更估价原则.第一节 投资控制的原理及措施 一、建设项目投资的概念 二、建设项目投资控制原理 三、我国监理工程师在投资控制中的责任(P184)一、建设项目投资的概念一般来讲，建设项目总投资是指进行建设项目固定资产再生产和形成最低流量流动资金的一次性总费用。它由建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资、工程建设其他费用、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息组成。对于生产性建设项目还应包括铺底流动资金。（一、38）建设项目投资的含义很多，只能根据其使用的场合来具

5、体界定其确切的含义。如果从生产过程来讲，建设项目投资是指形成固定资产的过程；如果从工程造价角度来讲，是指项目建设所花费的全部费用；如果从经济评价角度来讲，是指项目建设与启动所花费的总费用(包括固定资产投资和流动资金)；如果从财务评价角度来讲，是指项目建设成本扣除应核销其他支出后的建设费用。二、建设项目投资控制原理 所谓建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以实现项目投资管理的目标，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，并取得较好的投资效益和社会效益。1.投资控制的原理 投资控制是项目控

6、制的主要内容之一，这种控制是动态的，并且要贯穿于项目的整个过程中。投资控制的动态原理图如图4-1所示。2.建设项目投资控制目标的设置 投资控制目标的设置应分阶段设置，具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价应是施工阶段控制建安工程投资的目标。3.以施工图设计结束前的阶段为重点的建设全过程的投资控制 投资控制应是全过程的控制、动态的控制，更应该是有重点的控制，因为决策阶段是决定项目决策成败的关键阶段，若决策正确，项目就可以取得较好的经济效益，若决策失败，大量的投资就会付之东流。设计

7、阶段是建筑安装工程造价的形成过程，而施工阶段是建筑安装工程价值的实现过程，所以，要以施工图设计结束前的阶段为重点进行控制。(一。1）决策阶段虽然时间较短，但对投资的影响程度却很大，大约在95%100%；初步设计阶段对项目投资的影响程度达到75%95%；技术设计阶段对项目投资的影响程度达到35%75%；施工图设计准备阶段对项目投资的影响程度达到25%35%；施工图设计阶段对项目投资的影响程度达到10%25%；余下的施工发包阶段和施工阶段对项目投资的影响程度仅为10%以内。4.投资控制的措施 技术与经济相结合是建设项目投资控制的最有效手段。要有效地控制项目投资，还应从组织、技术、经济、合同与信息管

8、理方面采取措施，其主要措施有：组织措施：明确组织结构、控制者的任务和职能分工；技术措施：重视设计、施工等的多方案选择，深入到设计、施工、工艺、材料设备领域研究节约投资的可能；经济措施：投资切块、分解的规则及详细计划，编制资金使用计划并控制其执行，动态比较投资的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有利的奖励措施；合同措施：参与合同谈判，研究合同条款，处理各种索赔和反索赔；信息管理措施：收集信息，以利决策，做到主动控制。三、我国监理工程师在投资控制中的责任1.前期阶段进行项目的可行性研究，对拟建项目进行环境评价、社会评价、财务评价和国民经济评价，即建设项目的可行性研究。2.设计阶段

9、提出设计要求，用技术经济手段组织评选设计方案，协助选择勘察设计单位，协助签订合同并组织实施，审查设计概预算。3.施工招标阶段（二、27）准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助业主与承包单位签订施工承包合同。4.施工阶段按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程量的计量，签署工程付款凭证；建立月完成工程量和工作量统计表，对计划投资和实际投资进行对比分析，并制定投资控制目标调整措施；收集整理施工过程中的有关监理资料，掌握处理费用索赔的第一手资料。5.竣工验收阶段审核承包商提出的竣工验收申请单、竣工付款申请单和最终结清证书。监理规范（GB/T50319-2013)第3.2.1

10、 总监理工程师职责中明确：9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10 组织审查和处理工程变更。11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。监理规范第3.2.3 专业监理工程师职责明确：8 进行工程计量。9 参与工程变更的审查和处理。监理规范第3.2.4 监理员职责明确：3 复核工程计量有关数据。监理规范 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：1 专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行

11、审核，签认后报建设单位审批。3 总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。监理规范5.3.2 工程款支付报审表应按本规范表B.0.11 的要求填写，工程款支付证书应按本规范表A.0.8 的要求填写。监理规范5.3.3 项目监理机构应编制月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。监理规范5.3.4 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：1 专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单

12、位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。监理规范5.3.5 工程竣工结算款支付报审表应按本规范表B.0.11 的要求填写，竣工结算款支付证书应按本规范表A.0.8 的要求填写。江苏省第五版监理表式 A.0.9 工程款支付证书 本表适用于项目监理机构收到经建设单位签署审批的工程款支付报审表后，根据建设单位审批意见签发本表作为工程款支付的证明文件。支付证书应明确施工单位申报款、经审批的应得款、本期应扣款、本期应付款等数额。签发工程款支付证书应符合建设工程施工合同中所约定的时限。

13、B.2.1 工程计量报审表 本表是施工单位报请项目监理机构对已完成的合格工程进行计量审核的用表。除施工合同专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行，施工单位宜每月25 日向项目监理机构报送上月20 至本月19 日已完成的工程量报审表，并附相关工程变更通知、计算书等证明资料。项目监理机构按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量，不合格工程不予计量。对工程量有异议的，有权要求施工单位提供补充计量资料和共同复核或抽样复测。项目监理机构应在收到工程计量报审表的7 天内完成审核工作予以回复。工程款支付报审表 本表是施工单位工程预付款、工程进度款、竣工结算款、工程变更费用、索赔费用的支付

14、申请。工程进度款除施工合同专用合同条款另有约定外，按月结算，进度款申请表应包括下列内容：1.截至本次付款周期已完成工作对应的金额。2.应增加和扣减的变更金额。3.约定应支付的预付款和扣减的返还预付款。4.约定应扣减的质量保证金。5.应增加和扣减的索赔金额。6.对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度款中支付或扣除的金额。7.根据施工合同约定应增加和扣减的其他金额。项目监理机构应按施工合同的约定计算施工单位应得款项，扣除应扣款，确定应付款金额，在收到进度款支付报审表及相关资料后的7 天内完成审核工作并报建设单位。建设单位应在监理机构收到进度付款报审表或有关付款申请的进一步证明材料后

15、的14 天内，完成审批工作并由项目监理机构签发进度款支付证书。在工程监理合同（GF-2012-0202）中明确：监理合同第2.监理人的义务 2.1 监理的范围和工作内容 2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；第二节 建设项目投资的构成 一、现行工程建设工程投资构成概述 二、工程造价的计价特点 三、设备、工器具投资

16、的构成 四、建筑安装工程投资的构成和计算(P186)一、现行工程建设工程投资构成概述按我国现行的规定，工程建设项目投资由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用（包括设备购置费、工器具及生产家具购置费）（二、30）、工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税和建设期的贷款利息构成。(三、2）其中建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成(建标【2013】44号）划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金直接费、间接费、利润和税金组成；工程建设其他费用由土地使用费、建设单位管理费、研究试验费、勘察设计费、引进技术和设备进口项目其他费用、供电贴费、施工机构迁移费、临时设施费、工程监

17、理费、工程保险费、财务费用、生产准备费、办公和生活家具购置费、联合试运转费、经营项目铺底流动资金组成。（一、30）预备费由基本预备费和价差预备费组成。(一、5）（一、33）按照建设项目投资的变化情况，建设项目投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分是指建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用和基本预备费。（二、29）动态投资部分是指价差预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税。按照建设项目投资在项目建设过程中所起的作用，建设项目投资还可以分为积极投资和消极投资。积极投资是指设备工器具的投资，消极投资是指设备及工器具投资以外的其他各项投资之和。（一。11）按照

18、住房城乡建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知 建标201344 号文件规定：建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中 见44 号文（一）人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：（计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资）1.计时工资或计件工资：是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个

19、人的劳动报酬。2.奖金：是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。3.津贴补贴：是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例

20、支付的工资。人工费的计算：公式1：人工费=（工日消耗量 日工资单价）日工资单价=生产工人平均月工资（计时、计件）+平均月（奖金+津贴补贴+特殊情况下支付的工资/年平均每月法定工作日 注：公式1 主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。公式2：人工费=（工程工日消耗量 日工资单价）日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不

21、得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3 倍、一般技工2 倍、高级技工3 倍。工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。注：公式2 适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。（二）材料费 是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括：1.材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。2.运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。3.运输损耗费：是指材料

22、在运输装卸过程中不可避免的损耗。4.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。材料费的计算：1.材料费 材料费=（材料消耗量 材料单价）材料单价（材料原价运杂费）1+运输损耗率(%)1+采购保管费率(%)2.工程设备费 工程设备费=（工程设备量 工程设备单价）工程设备单价=（设备原价+运杂费）1+采购保管费率（%）（三）施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。1.施工机械使用费：以施工机

23、械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用。（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械（大型机械除外）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆

24、除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。（7）税费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。施工机具使用费的计算：1.施工机械使用费 施工机械使用费=（施工机械台班消耗量 机械台班单价）机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

25、 注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据建筑施工机械台班费用计算规则结合市场调查编制施工机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：施工机械使用费=（施工机械台班消耗量 机械台班租赁单价）2.仪器仪表使用费 仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费(四)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：(管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他）

26、1.管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。5.

27、工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。6.劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。7.劳动保护费：是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。8.检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性

28、试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。9.工会经费：是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。10.职工教育经费：是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。11.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。12.财务费：是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工

29、工资支付担保等所发生的各种费用。13.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。14.其他：包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。企业管理费的费率：（1）以分部分项工程费为计算基础 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费 人工费占分部分项工程费比例/年有效施工天数 人工单价（%）（2）以人工费和机械费合计为计算基础 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数（人工单价+每一工日机械使用费）100%（3）以人工费为计算基础 企业管理费费率（%）=（生产工人年平均管理费/年有效施

30、工天数 人工单价）100%注：上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。（五）利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。计算方法：1.施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。2.工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确

31、定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。利润应列入分部分项工程和措施项目中。（六）规费：是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括（社会保险费、住房公职金、工程排污费）：1.社会保险费（1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。（4）生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。（5）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。

32、2.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。3.工程排污费：是指按规定缴纳的施工现场工程排污费。其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。规费的计算：1.社会保险费和住房公积金 社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。社会保险费和住房公积金=（工程定额人工费 社会保险费和住房公积金费率）式中：社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定。2.工程排污费 工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列

33、入。（七）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加(这是新增的项目）。1.营业税 营业税的税额为营业额的3%，计算公式为：营业税=营业额3%2.城市维护建设税 计算公式为：应纳税额=应纳营业税税额 适用税率 城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7%征收；所在地为县镇的，按营业税的5%征收；所在地为农村的，按营业税的1%征收。3.教育费附加 教育费附加税额为营业税的3%。计算公式为：应纳税额=应纳营业税额3%4.地方教育附加 地方教育附加为营业税额的2%。计算公式为：应纳税额=应纳营业税额2%税金计算公式：税金=税前造价 综

34、合税率（%）综合税率：（一）纳税地点在市区的企业 综合税率(%)=1/1-3%-(3%7%)-(3%3%)-(3%2%)-1（二）纳税地点在县城、镇的企业 综合税率(%)=1/1-3%-(3%5%)-(3%3%)-(3%2%)-1（三）纳税地点不在市区、县城、镇的企业 综合税率(%)=1/1-3%-(3%1%)-(3%3%)-(3%2%)-1（四）实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。二、工程造价的计价特点（1）单件性。（2）多次性。（3）分部分项组合计价。（4）方法的多样性。（5）依据的复杂性。三、设备、工器具投资的构成 1.国产标准设备原价的确定所谓国产标准设备是指按照国家主管部门

35、颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂家批量生产的，符合国家质量检验标准的设备。其原价一般分为出厂价和合同价两种情况。2.国产非标设备原价的确定国产非标设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。其原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估算法、分部组合估价法、定额估价法。一般采用成本计算估价法来确定，主要考虑主材费、辅材费、外购配套件费、加工费、废品损失费、专用工具费、包装费、利润、税金、设计费等费用构成。3.进口设备原价的确定进口设备的原价即进口设备的抵岸价，该价格与进口设备的交货方式和采用的交货

36、价格有关。若以FOB货价为例，包括货价（FOB）、国外的运费、国外的运输保险费、国际贸易手续费、银行手续费、关税、增值税、消费税和海关监管手续费共九项内容。（二、7）其中，银行财务费率为0.4%0.5%；外贸手续费率为1.5%；海关监管手续费率为0.3%。其他各项费用的费率按照相关法规计取。4.设备的运杂费范围（1）供销手续费。（2）包装费。（3）装车、卸车和运输费。（4）采购保管费。四、建筑安装工程投资的构成和计算根据“建筑安装工程费用项目组成（建标2013-44 号）（以下简称“建标（2013）44 号文的规定，建筑安装工程费用由七部分组成：（二、13)（1）、人工费（5）利润（2）、材料

37、费（6）规费（3）、施工机具使用费（7）税金（4）、企业管理费。根据建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013）的规定，建筑安装工程费用（按造价形成划分）由五部分内容组成：（1）、分部分项工程费（4）、规费（2）、措施项目费（5）、税金。（3）、其他项目费 分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。（一）分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。1.专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工

38、程（共9类）。2.分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。（一）分部分项工程费 分部分项工程费=（分部分项工程量 综合单价）式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用（下同）。（二）措施项目费 是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。内容包括：1.安全文明施工费环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。文明施工费

39、：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。安全文明施工费用分基本费、现场考评费和奖励费三部分。基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费。现场考评费是施工企业执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。奖励费是施工企业加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。2夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、

40、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。3二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。4冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。5已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。6 工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。7 特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。8 大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施

41、工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。9 脚手架工程费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。措施项目费计算 1.国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式为：措施项目费=（措施项目工程量 综合单价）2.国家计量规范规定不宜计量的措施项目计算方法如下（1）安全文明施工费 安全文明施工费=计算基数 安全文明施工费费率（%）计算基数应为定额基价（定额分部分项工程

42、费+定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费+定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。（2）夜间施工增加费 夜间施工增加费=计算基数 夜间施工增加费费率（%）（3）二次搬运费 二次搬运费=计算基数 二次搬运费费率（%）（4）冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费=计算基数 冬雨季施工增加费费率（%）（5）已完工程及设备保护费 已完工程及设备保护费=计算基数 已完工程及设备保护费费率（%）上述（2）（5）项措施项目的计费基数应为定额人工费或（定额人工费+定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定。各专业工程（共9个，房屋

43、建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程）的措施项目费：其中 1.房屋建筑与装饰工程：混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水、安全文明施工及其他措施项目等。2.市政工程：脚手架、混凝土模板及支架、围堰、便道及便桥；洞内临时设施；大型机械设备进出场及安拆，施工排水、降水，处理、监测、监控，安全文明施工及其他措施项目等。3.园林绿化工程：脚手架，模板,树木支撑架、草绳绕树干、搭设遮阴（防寒）棚，围堰、排水，安全文明施工及其他措施项目等。4、城市轨道交通工程：围堰及筑岛，便

44、道及便桥，脚手架，支架，洞内临时设施，临时支撑，施工监测、监控，大型机械设备进出场及安拆，施工排水、降水，设施、处理、干扰及交通导行，安全文明施工及其他措施项目等。（三）其他项目费1.暂列金额：是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。3.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建

45、设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。其他项目费计算：1.暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。2.计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。3.总承包服务费由建设单位在招标控制价中根据总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签约合同价执行。(四)规费 规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括：1.社会保险费（1）养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（

46、2）失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。（4）生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。（5）工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。2.住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。（按国务院令第262 号住房公职金管理条例）3.工程排污费：是指按规定缴纳的施工现场工程排污费。（按水污染防治法规定）其他应列而未列入的规费，按实际发生计取。（五）税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加 建设单位和施工企业均应按照

47、省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。（五）税金 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。（二、15）（一、41）1.营业税：是指以产品销售或劳务取得的营业额为对象的税种。（税率为营业额的3%）2.城市建设维护税：是为加强城市公共事业和公共设施的维护建设而开征的税，它以附加形式依附于营业税。（纳税人在市区的按营业税的7%征收，在县镇的按营业税的5%，在农村的为1%收）（P36）3.教育费附加：是为发展地方教育事业，扩大教育经费来源而征收的税种。它以营业税的税额为计征基数，税率3%。4、地方教育

48、费附加 它以营业税的税额为计征基数，税率2%纳税人为市区的税率：3.48%（原3.41%）；县镇的：3.415（3.35%）；农村的：3.28%（3.22%）五、工程建设其他投资的构成 除监理费外，此部分内容与施工阶段的监理关系不大，所以不再赘述。预备费、建设期借款利息和固定资产投资方向调节税也同样略去。（一、5）第三节 工程造价计价依据（P192）在建设工程施工之前，都要对建设工程投资进行计算和确定。建设工程投资在不同的阶段有不同的形式。在项目决策阶段为投资估算，在初步设计阶段为设计概算，在技术设计阶段为设计概算，在施工图设计阶段为施工图预算，在招标投标阶段为招标控制价或投标报价，在施工结束

49、后为竣工结算，在项目竣工后为竣工决算。尽管建设工程投资在不同的阶段有不同的表现形式，但确定的基本原理是相同的。不同的投资表现形式则需要不同的投资确定依据。建设项目投资确定的依据的含义有广义和狭义之分。广义上是指从事建设工程造价管理所需各种基础资料的总称；狭义上是指进行工程项目建设投资确定所需要的基础数据和资料的总称。由于影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、规模尺寸、结构特征、建设标准、所在地区、建设地点、市场造价信息以及政府的有关政策等具体计算。计价定额反映的是一定时期的社会生产水平，它是建设管理科学化的产物，也是进行工程造价科学管理的基础。主要包括工程定额、工程

50、造价指数和工程造价资料等内容，其中建设工程定额是工程计价的核心依据。一、工程造价依据的种类和主要内容：1 工程造价依据的种类工程造价依据的种类有很多，概括起来有以下六类：（1）计算工程量的依据。（2）计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据。（3）计算建筑安装工程费用的依据。（4）计算设备费的依据。（5）计算工程建设其他费用的依据。（6）与计算造价相关的法规和政策依据。2 工程造价计价依据的主要内容工程造价计价依据的主要内容包括工程定额、工程造价指数和工程造价资料。工程定额主要包括：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标与投资估算指标及费用定额。工程造价指数是反映一定时期由于价格