工程项目的前期策划课件ppt.ppt
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1、火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去第二章第二章 工程项目的前期策划工程项目的前期策划第三节第三节 工程项目的目标设计工程项目的目标设计第四节第四节 工程项目的定义工程项目的定义第五节第五节 工程项目的可行性研究工程项目的可行性研究第六节第六节 工程项目前期策划中的几个问题工程项目前期策划中的几个问题第一节第一节 工程项目的前期策划工作工程项目的前期策划工作1第二节第二节 工程项目的构思工程项目的构思23456火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去本章提
2、要本章提要n1.工程项目的前期策划工作,包括项目构思、情况调查、问题定义、工程项目的前期策划工作,包括项目构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。书、可行性研究、项目决策等。n2.项目的前期策划是项目的孕育阶段,对项目的整个生命期,甚至对项目的前期策划是项目的孕育阶段,对项目的整个生命期,甚至对整个上层系统有决定性的影响,所以项目管理者,特别是上层管理者整个上层系统有决定性的影响,所以项目管理者,特别是上层管理者(决策者)对这个阶段的工作有足够的重视。(决策者)
3、对这个阶段的工作有足够的重视。n3.项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度出发,项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度出发,所以必须对上层系统的问题、战略、和大环境作全面的和足够的调查所以必须对上层系统的问题、战略、和大环境作全面的和足够的调查研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案,特别研究。在项目前期策划过程中不要过早地提出解决问题的方案,特别是项目的技术方案。是项目的技术方案。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是工程项目的确立是一个极其
4、复杂的同时又是十分重要的过程。要取得项目的成功,必须十分重要的过程。要取得项目的成功,必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。第一节第一节 工程项目的前期策划工作工程项目的前期策划工作一一.概述概述火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去项目策划的基本概念项目策划的基本概念项目策划的定义项目策划的定义 项目策划是在充分占有信息的基础项目策划是在充分占有信息的基础上,针对项目决策和实施的问题进行组上,针对项目决策和实施的问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分析织、管理、经济和技术方
5、面的科学分析和论证。旨在为项目建设的决策和实施和论证。旨在为项目建设的决策和实施增值。增值。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去 从事策划工作的专业咨询单位从事策划工作的专业咨询单位专业咨询单位专业咨询单位信信息息资资源源政府部门政府部门规划专家规划专家建筑专家建筑专家结构专家结构专家建筑物理专家建筑物理专家设备专家设备专家经济和管理专家经济和管理专家.开放的组织开放的组织火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去项目策划的基本概念项目策划的基本概念策划类型
6、策划类型火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n项目决策的策划在项目决策阶段完成,为项项目决策的策划在项目决策阶段完成,为项目决策服务。项目决策的策划要回答建设什目决策服务。项目决策的策划要回答建设什么、为什么要建设的问题,又称为项目决策么、为什么要建设的问题,又称为项目决策评估;评估;n项目实施策划在项目实施阶段的前期完成,项目实施策划在项目实施阶段的前期完成,为项目管理服务,主要确定怎么建,又称为为项目管理服务,主要确定怎么建,又称为项目实施评估;两者统称项目策划。项目实施评估;两者统称项目策划。火灾袭来时要迅速疏散逃生
7、,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去工程项目策划与可行性研究的区别:工程项目策划与可行性研究的区别:n1.可行性研究的意图是怎么产生的?为什么要做,可行性研究的意图是怎么产生的?为什么要做,以及对什么做可行性研究?以及对什么做可行性研究?n2可行性研究研究要有很大的花费。可行性研究研究要有很大的花费。n3.可行性研究的尺度是怎么确定的?可行性研究是可行性研究的尺度是怎么确定的?可行性研究是对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就必须确定项目的目标,并以它作为衡量的尺度,同必须确定项目的目标,并以它作
8、为衡量的尺度,同时确定一些总体方案作为研究对象。时确定一些总体方案作为研究对象。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n二二.项目前期策划的过程和主要工作项目前期策划的过程和主要工作n项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行。n1.工程项目构思的产生和选择。这种构思可能很多,人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选择,并经权利部门批准,以作进一步的研究。n2.项目的目标设计和项目定义。n3.可行性研究。即提出实施方案,并对实施方案进行全面的技术经济论证,看能否实现目标。它的结果作为项目决
9、策的依据。n4.评价和决策。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n项目前期策划的过程可由图2-1所示。项目前期策划过程反反馈馈环环境境和和情情况况调调查查项目任务书项目任务书D可行性研究可行性研究项目建议书项目建议书D项目审查项目审查项目定义项目定义提出目标因素和目标系统设计提出目标因素和目标系统设计情况分析及问题定义情况分析及问题定义D构思选择构思选择项目构思项目构思火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n三三.项目前期策划工作的重要作用项目前期策划工
10、作的重要作用n项目的前期策划工作主要是产生项目的构思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准提供依据。n1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。方向错误必然会导致整个项目的失败,而且这种失败又常常是无法弥补的。n2.影响全局。如果上马一个项目,其结果不能解决上层系统的问题,会给上层带来历史性的影响。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去第二节第二节 工程项目的构思工程项目的构思一一.构思的产生构思的产生任何工程项
11、目都从构思开始任何工程项目都从构思开始,根据不同的项目和不同的项目参加者根据不同的项目和不同的项目参加者,项目构思的起因不同项目构思的起因不同,可能有可能有:1.通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域。通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域。2.上层系统运行存在问题或困难。上层系统运行存在问题或困难。3.为了实现上层系统的发展战略。为了实现上层系统的发展战略。4.通过工程信息寻求项目业务机会。通过工程信息寻求项目业务机会。5.通过生产要素的合理组合,产生项目机会。通过生产要素的合理组合,产生项目机会。6.其他。其他。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上
12、浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n二二.项目构思的选择项目构思的选择n由于构思产生于对上层系统的直观了解,而且仅仅是比较朦由于构思产生于对上层系统的直观了解,而且仅仅是比较朦胧的概念,所以对它也很难进行系统的定量评价和筛选,一胧的概念,所以对它也很难进行系统的定量评价和筛选,一般只能从如下几个方面来把握:般只能从如下几个方面来把握:n1.上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要是实质性的,而不是表象性的,同时预计通过采用项目手段是实质性的,而不是表象性的,同时预计通过采用项目手段可以顺利的解决这些问题。可以顺利的解决这些问题
13、。n2.考虑到环境的制约和充分利用资源,利用外部条件。考虑到环境的制约和充分利用资源,利用外部条件。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去3.充充分分发发挥挥自自己己已已有有的的长长处处,运运用用自自己己的的竞竞争争优优势势,或或在在项项目中达到合作各方竞争优势的最优组合。目中达到合作各方竞争优势的最优组合。这这样样综综合合考考虑虑“构构思思-环环境境-能能力力”之之间间的的平平衡衡,以以求求达达到到主主观观和和客客观观的的最最佳佳组组合合。经经过过认认真真的的研研究究之之后后,觉觉得得这这个个项项目目的的建建设设是是可可行
14、行的的、有有利利的的,经经过过权权利利部部门门的的认认可可,则则项项目目的的构构思思转转化化为为目目标标建建议议,可可提提出出做做进进一一步步的的研研究究,进进行行项项目目的目标设计。的目标设计。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去第三节第三节 工程项目的目标设计工程项目的目标设计n一一.目标管理方法目标管理方法n目标是对预期结果的描述目标是对预期结果的描述.要取得项目的成功要取得项目的成功,必须有明确的目标。必须有明确的目标。n“目标管理”MBO(Management by Objective)的概念是管理专家彼得德鲁克
15、(Peter Drucker)1954年在其名著管理实践 中最先提出的,其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高层管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n工程项目采用严格的目标管理
16、方法,这主要体现在工程项目采用严格的目标管理方法,这主要体现在如下几方面:如下几方面:n1.在项目实施前就必须确定明确的目标,精心论证,在项目实施前就必须确定明确的目标,精心论证,详细设计、优化和计划。不允许在项目实施中仍存详细设计、优化和计划。不允许在项目实施中仍存在目标的不确定性和对目标过多的修改。在目标的不确定性和对目标过多的修改。n2.在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标,在项目的目标系统设计中首先设立项目总目标,再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。标。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣
17、服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n3.将项目目标落实到各责任人,将目标管理同职能管理高度将项目目标落实到各责任人,将目标管理同职能管理高度结合起来,使目标与组织任务、组织结构相联系,建立由上结合起来,使目标与组织任务、组织结构相联系,建立由上而下、由整体到部分的目标控制体系,并加强对责任人的业而下、由整体到部分的目标控制体系,并加强对责任人的业绩评价,鼓励人们竭尽全力圆满完成任务。绩评价,鼓励人们竭尽全力圆满完成任务。n4.将项目目标落实到项目的各阶段,项目目标作为可行性研将项目目标落实到项目的各阶段,项目目标作为可行性研究的尺度,经过论证和批准后作为项目技术设计和计划、实究的尺度,经过论证
18、和批准后作为项目技术设计和计划、实施控制的依据,最后又作为项目后评价的标准,使计划和控施控制的依据,最后又作为项目后评价的标准,使计划和控制工作十分有效。制工作十分有效。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n5.在现代项目中人们强调全寿命期集中管理,它的重点在于项目的一体化,在于以项目全寿命期为对象建立项目的目标系统,再分解到各个阶段,进而保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和完整性。n6.在项目管理中推行目标管理也有很多问题。主要表现在:n(1)在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的;n
19、(2)项目批准后,由于一些原因使得目标的刚性非常大,不能随便改动,也很难改动;n(3)在目标管理过程中,人们常常注重近期的局部的目标,因为这是他的首要责任,是对他考核、评价的依据。n(4)其他问题。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去战略目标A 提高施工效果提高施工效果B1 1 获取利润获取利润B2 2 缩短工期缩短工期B3 保证质量保证质量C1 1 均均 衡衡施施 工工C2 提高机提高机械效率械效率C3提高劳提高劳动生产率动生产率C4 安安 全全生生 产产C5 5 保障物保障物资供应资供应策略目标可执行目标施工项目管理目
20、标体系结构层次图施工项目管理目标体系结构层次图火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n二二.环境调查环境调查n环境调查是为项目的目标设计、可行性研究、决策、设计和计划、控制服务的。n 工程项目环境调查内容包括:n (一)社会的政治环境 n (二)社会的经济环境 n (三)社会的法律环境n (四)自然条件n (五)项目基础设施、场地周围交通运输、通讯n (六)项目各参加者(合作者)的情况 n (七)其它方面火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去调查方法调查方
21、法 环境调查可以通过各种途径获得信息:环境调查可以通过各种途径获得信息:1新新闻闻媒媒介介。如如报报纸纸、杂杂志志、专专业业文文章章、电电视视、新新闻闻发布会。发布会。2专业渠道。如学会、商会、研究会的资料。专业渠道。如学会、商会、研究会的资料。3委托、请人提供咨询服务,提供信息。委托、请人提供咨询服务,提供信息。4派人实地考察、调查。派人实地考察、调查。5通过业务代理人调查。通过业务代理人调查。6向侨胞、同行、合作者、朋友调查。向侨胞、同行、合作者、朋友调查。7专家调查法。专家调查法。即采用德尔菲即采用德尔菲(Delphi)法,通过专家法,通过专家小组或专家调查表调查。小组或专家调查表调查。
22、8直接询问直接询问 火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去工程项目环境调查的要求工程项目环境调查的要求 1满足项目管理所要求的详细程度。满足项目管理所要求的详细程度。2系统性。系统性。3客观性,实事求是,用数据说话,定性和定量相结合。客观性,实事求是,用数据说话,定性和定量相结合。4环环境境调调查查不不仅仅针针对对现现状状,还还要要了了解解历历史史情情况况,更更重重要要的的是由过去和现状来预测未来。是由过去和现状来预测未来。5由由于于工工程程的的生生命命期期很很长长,在在项项目目的的目目标标设设计计,可可行行性性研研究究,设
23、设计计和和计计划划过过程程中中必必须须一一直直注注意意环环境境与与项项目目的的交交互互作作用用,注意环境以及它的变化对总目标的影响。注意环境以及它的变化对总目标的影响。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n三三.问题的定义问题的定义n问题定义是目标设计的诊断阶段,从问题的定义中确定项目的任务。问题定义的基本步骤为:n1.对上层系统问题进行罗列、结构化,即上层系统有几个大问题,一个大问题又可能有几个小问题构成。n2.对原因进行分析,将症状与背景、起因联系在一起,这可用因果关系分析法。n3.分析这些问题将来发展的可能性和对上层
24、系统的影响。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n四四.提出目标因素提出目标因素n(一)目标因素的来源n目标因素通常由如下几方面决定:n1.问题的定义,即按问题的结构,确定解决其中的各个问题的程度,即为目标因素。n2.有些边界条件的限制也形成项目的目标因素。n3.对于为完成上层系统战略目标和计划的项目,则许多目标因素是由最高层设置的,上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n(二)常见的目标因素n一个工程项
25、目的目标因素可能有如下分类:n1.问题解决的程度。这是项目建成后所实现的功能,所达到的运行状态。n2.项目自身的(与建设相关)目标。n3.其他目标因素.火灾袭来时要迅速疏散逃生,不可蜂拥而出或留恋财物,要当机立断,披上浸湿的衣服或裹上湿毛毯、湿被褥勇敢地冲出去n(三)各目标因素指标的初步确定n确定目标因素指标应注意以下几点:n1.真实反映上层系统的问题和需要,应基于情况分析和问题的定义之上。n2.切合实际,实事求是,即不好大喜功,又不保守,一般经过努力能实现。(比如基准收益率i定的太高,某些NPV会出现小于零的情况)n3.目标因素指标的提出、评价和结构化并不是在项目初期就可以办到的。火灾袭来时
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