The welfare system in France.ppt

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1、The Welfare System in FranceBY:Rose 1France is one of the worlds most developed countries,it possesses the worlds fifth largest economy measured by GDP.France enjoys a high standard of living as well as a high public education level,and has also one of the worlds highest life expectancies.France has

2、 been listed as the worlds best overall health care provider by the World Health Organization.It is the most visited country in the world,receiving 82 million foreign tourists annually.拿破仑2埃菲尔铁塔3在此处添加演示文稿正文在此处添加演示文稿正文在此处添加演示文稿正文在此处添加演示文稿正文在此处添加演示文稿正文在此处添加演示文稿正文普罗旺斯4阿尔卑斯山5先贤祠6卢浮宫7一、法国的福利制度构成一、法国的福利制度

3、构成二、法国的福利基金来源二、法国的福利基金来源三、“分摊金分摊金”(contisation)对对 法国社会和企业带来的影响法国社会和企业带来的影响四、艰难的福利制度改革道路四、艰难的福利制度改革道路五、总结：高福利制度的消极影响五、总结：高福利制度的消极影响8法国福利支出表格法国福利支出表格 9一、法国的社会福利制度包括一、法国的社会福利制度包括：1普通保险制度：覆盖所有非农业工资收入劳动者，包括工业、商业、服务业；2农业保险制度：覆盖所有农业经营者和农业工资收入劳动者；3特殊保险制度：主要覆盖范围为公务员、职业军人、地主公共机构人员、法国铁路公司（国营）、电气煤气工作人员、矿工、海员等。4

4、非工资收入者保险制度：覆盖所有非农业职业与非工资收入劳动者，例如手工业者、工业家、商人、自由职业者等。1978 年1 月2 日的法律规定将神职人员的社会保障归入第3 种即特殊保险制度之中。10据1997 年8 月的统计，加入养老保险的1867 万人当中，其分布情况如下：11法国的提供各种不同名目繁多的补贴补贴以帮助人们抵御众多风险.受益者最多(4420 万人）、各类补贴名目最多的综合保障系统涵盖以下领域涵盖以下领域：A,医疗、生育、残障、工伤：(a),实物补贴：全额或部分报销医费、药社会保障体制费、化验费和住院费；(b),现金补贴：包括向患病者或生育者计日提供的误工补贴，向残障人士、工伤者或死

5、亡者家属定期发放的补助金。B,养老：实行最低养老金制度。C,家庭补助：不分阶层均能享有。(a),无论其收入情况如何所有家庭均能享有的补助：主要是多子女 （两个以上）补助；(b),根据家庭收入情况发放的补助：家庭补助费、单亲家庭补助费 、子女开学补助费，等。12二、法国社会保障基金来源二、法国社会保障基金来源:主要是依靠“社会分摊金”（cotisation），即建立在工资收入标准之上、由雇主和雇员共同缴纳的分摊款，它大约占其社会保障基金来源的80%左右，而来自其它税收的部分则非常少。在法文中，所谓“分摊金”（cotisation）和“社会福利分摊金”都是一个意思，就是指在社会保障专业中人们常说的

6、“社会保障缴费”，在我国称“保费”，在美国被称为“工薪税”（payroll tax）。13法国社会保险预算高于政府预算，所以，法国以其高额的强制性征款和迅速膨胀的福利支出而闻名于欧盟各国。在欧盟或OECD 国家，用社会保障的强制性征款平均化占其各成员国财政总收入的25%左右，而法国则高达44%以上。1415虽然法国法国并不是唯一的以社会福利分摊金以社会福利分摊金的融资方式作为社会保障基金主要来源的融资方式作为社会保障基金主要来源的国家，但是，法国的特点是，它的社会保法国的特点是，它的社会保障体系中包含着林林总总的家庭补贴。障体系中包含着林林总总的家庭补贴。欧洲其它一些国家的社会保障基金主要来欧

7、洲其它一些国家的社会保障基金主要来源于税收。源于税收。例如，丹麦的全部社会保障基金来自 税收，英国的税收也占其社会保障基金来源的绝大部分。16三、三、“分摊金分摊金”这个作为法国社会保障基金这个作为法国社会保障基金来源的独特融资结构为法国社会和企业带来源的独特融资结构为法国社会和企业带来了什么样的影响呢？来了什么样的影响呢？1，“累退分摊金制”加重了社会分化现象;2，“累退分摊金制”对创造就业机会不利;3，“累退制分摊金制”对企业竞争力影响并不很大。17从上表中可以看出，15 年来，分摊金的总额上涨了10 个百分点左右，但大部分还是由雇员来承担的。雇主关心的只是自己所要承担的劳动总成本（净工资

8、+工资负担+雇主负担），而雇员关心的则仅仅是自己的净工资。但是，即使上涨的那部分主要由雇主来承担，最后终究还是转嫁到雇员身上来。因此，法国社会保障的这种融资方式对企业的竞争力没有十分明显的直接影响。18在欧洲改革的浪潮中，一些国家确实是步履维艰，来自各方面的阻力和障碍不是常常使之夭折，就是壮士未行身先死。最典型的例证当属法国。法国1995 年提出一个“微调”的方案，但持续一个月的大罢工抗议示威最后迫使政府就范，阿兰于贝总理被迫辞职；2002 年拉法兰新政府再一次提出了一个更为温和的改革方案，并得到了希拉克总统完全支持，但又一次遭到了工会的强烈反对。2003 年5 月13 日开始举行持续近一个月的大罢工，几乎所有的航空、客运和铁路陷于瘫痪，造成了重大的经济损失和社会影响。四、艰难的福利制度改革道路四、艰难的福利制度改革道路19首先首先，社会保障支出过于庞大，加重了财政负担。其次其次，过高的社会福利在一定程度上造成了社会惰性。此外此外，庞大的社会福利计划使消费在国民收入中所占比重过大，影响了经济增长速度。五、总结：高福利制度的消极影响五、总结：高福利制度的消极影响20I could never find the word“impossible”in my dictionary.-NapoleonImpossible Im possible.21