第6章产业环境管理.ppt

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1、化学工业出版社第六章第六章 产业环境管理产业环境管理化学工业出版社第一节 产业环境管理概述化学工业出版社第一节 产业环境管理概述l产业有两种含义，一是经济学中对生产活动的分类，即通产业有两种含义，一是经济学中对生产活动的分类，即通常所说的第一产业、第二产业、第三产业中的常所说的第一产业、第二产业、第三产业中的“产业产业”。二是指行业，即生产同类产品的企业的总称，如家电行业、二是指行业，即生产同类产品的企业的总称，如家电行业、汽车行业等。本节所说的产业是指后者，即行业。汽车行业等。本节所说的产业是指后者，即行业。l产业环境管理是以管理工程和环境科学的理论为基础，运产业环境管理是以管理工程和环境科

2、学的理论为基础，运用技术、经济、法律、行政和教育手段，对损害环境质量用技术、经济、法律、行政和教育手段，对损害环境质量的产业活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，的产业活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来。一起来。化学工业出版社产业环境管理产业环境管理的的三个层次三个层次p在宏观层次上，政府作为环境管理的主体，通过法律、在宏观层次上，政府作为环境管理的主体，通过法律、行政、标准等手段从国家的层面上控制产业活动造成的行政、标准等手段从国家的层面上控制产业活动造成的生态破坏和环境

3、污染，可称之为政府产业环境管理。生态破坏和环境污染，可称之为政府产业环境管理。p在微观层次上，企业作为环境管理的主体，搞好企业自在微观层次上，企业作为环境管理的主体，搞好企业自身的环境保护工作，可称之为企业环境管理。身的环境保护工作，可称之为企业环境管理。p在宏观和微观之间，以公众及各种非政府组织作为环境在宏观和微观之间，以公众及各种非政府组织作为环境管理的主体，对国家和企业环境管理提出各种要求和条管理的主体，对国家和企业环境管理提出各种要求和条件，称之为公众和非政府组织的产业环境管理。件，称之为公众和非政府组织的产业环境管理。化学工业出版社化学工业出版社政府产业环境管理政府产业环境管理政府运

4、用现代环境科学和政政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为管理对象，采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣管理对象，采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等的各种管理行动的总称。的各种管理行动的总称。一、政府产业环境管理的概念和特点化学工业出版社 强制性强制性 引导性引导性 综合性综合性 政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性

5、质密政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性质密切相关，要根据不同行业的资源环境特点采取不同的切相关，要根据不同行业的资源环境特点采取不同的管理模式，其管理重点是那些资源和能源消耗量大、管理模式，其管理重点是那些资源和能源消耗量大、各种废弃物排放量大的行业。各种废弃物排放量大的行业。政府产业环境管理的三个特征政府产业环境管理的三个特征 政府产业环境管理 针对性针对性 化学工业出版社政府产业环境管理的意义和作用：政府产业环境管理的意义和作用：产业活动既是创造物质财富、满足人类社会生存发产业活动既是创造物质财富、满足人类社会生存发展基本物质需求的活动，又是破坏生态、污染环境的主展基本物质需求的活动

6、，又是破坏生态、污染环境的主要原因。由于政府是整个社会行为的领导者和组织者，要原因。由于政府是整个社会行为的领导者和组织者，政府能否依据可持续发展的要求，控制产业活动的资源政府能否依据可持续发展的要求，控制产业活动的资源资源消耗和废弃物排放，按资源节约型、环境友好型的资源消耗和废弃物排放，按资源节约型、环境友好型的目标实现产业活动的良性发展，对产业环境管理起着决目标实现产业活动的良性发展，对产业环境管理起着决定性的主导作用。定性的主导作用。化学工业出版社 二、政府产业环境管理的途径和方法制定和实施宏观的行业发展规划制定和实施宏观的行业发展规划制定和实施行业环境技术政策制定和实施行业环境技术政策

7、制定和实施能源资源政策制定和实施能源资源政策发展环保产业发展环保产业化学工业出版社化学工业出版社一、企业环境管理的概念和特点 企业环境管理是企业运用现代环境科学和工商管理科学的理企业环境管理是企业运用现代环境科学和工商管理科学的理论和方法，以企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理论和方法，以企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩的各对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩的各种管理行动的总称。种管理行动的总称。企业环境管理的特征有：企业环境管理的特征有：（1 1）自主性）自主性 （2 2）其其具体内容和形式与企业的行业性质密切

8、相关具体内容和形式与企业的行业性质密切相关（3 3）目标层次的多样性）目标层次的多样性 化学工业出版社在市场经济体制下，企业环境管理行为可大致分为三类：在市场经济体制下，企业环境管理行为可大致分为三类：u消极的环境管理行为消极的环境管理行为u不自觉的环境管理行为不自觉的环境管理行为u积极的环境管理行为积极的环境管理行为二、企业环境管理现状及存在的问题化学工业出版社消极的环境管理行为，具体表现为企业在经消极的环境管理行为，具体表现为企业在经济利益的刺激下不遗余力地降低成本，不重济利益的刺激下不遗余力地降低成本，不重视或忽视环境问题。这种现象在很多中小企视或忽视环境问题。这种现象在很多中小企业中大

9、量存在，引发了众多的资源浪费、环业中大量存在，引发了众多的资源浪费、环境污染和生态破坏问题，问题十分严重。境污染和生态破坏问题，问题十分严重。化学工业出版社不自觉的环境管理行为，在政府越来越严格的环不自觉的环境管理行为，在政府越来越严格的环保法律法规和标准及消费者对绿色产品越来越多保法律法规和标准及消费者对绿色产品越来越多的需要的双重作用下，企业为了提高竞争能力，的需要的双重作用下，企业为了提高竞争能力，会努力变革传统的粗放型生产经营方式，通过加会努力变革传统的粗放型生产经营方式，通过加强管理、改进技术等措施实现节能降耗和生产绿强管理、改进技术等措施实现节能降耗和生产绿色产品的目的。这样，企业

10、在实现自身经济利益色产品的目的。这样，企业在实现自身经济利益的同时，在一定程度上也不自觉地保护了环境。的同时，在一定程度上也不自觉地保护了环境。化学工业出版社积极的环境管理行为，一些企业，特别是大企积极的环境管理行为，一些企业，特别是大企业为了达到企业可持续发展，主动承担起企业业为了达到企业可持续发展，主动承担起企业的社会责任。在这种趋势下，先进的企业环境的社会责任。在这种趋势下，先进的企业环境管理体系成为了一个企业能否持续发展的基本管理体系成为了一个企业能否持续发展的基本条件和重要标准，也成为企业自身发展内在追条件和重要标准，也成为企业自身发展内在追求。求。化学工业出版社我国很多企业在环境管

11、理上存在不少的认识误区和现实问题，我国很多企业在环境管理上存在不少的认识误区和现实问题，主要有：一是在经营理念上认为企业的目标就是追求利润，而把环主要有：一是在经营理念上认为企业的目标就是追求利润，而把环境治理当成政府和社会责任，因此不重视甚至忽视企业环境管理；境治理当成政府和社会责任，因此不重视甚至忽视企业环境管理；二是许多企业没有专门的环境管理部门，没有规范的环境管理制度，二是许多企业没有专门的环境管理部门，没有规范的环境管理制度，更谈不上国际化的标准管理体系；三是企业在生产经营中对自然资更谈不上国际化的标准管理体系；三是企业在生产经营中对自然资源无序无度滥采滥用，资源效率低下；四是由于资

12、金短缺、技术落源无序无度滥采滥用，资源效率低下；四是由于资金短缺、技术落后等原因，只对生产末端的污染物进行有限的治理，有的企业甚至后等原因，只对生产末端的污染物进行有限的治理，有的企业甚至不进行治理，造成严重污染；五是大多数企业的环境管理停留在比不进行治理，造成严重污染；五是大多数企业的环境管理停留在比较低的水平上，以遵守国家法律法规和环境标难为最高要求，缺乏较低的水平上，以遵守国家法律法规和环境标难为最高要求，缺乏创造环境业绩、树立环境形象、承担环境责任的高层次目标和追求。创造环境业绩、树立环境形象、承担环境责任的高层次目标和追求。企业环境管理的问题化学工业出版社 三、企业环境管理的途径和方

13、法 环环境境政政策策 制制定定企企业业 内内部部管管理理体体系系 建建立立企企业业 和和绿绿色色营营销销 绿绿色色设设计计制制造造化学工业出版社企业环境政策是指企业对于涉及资源利用、企业环境政策是指企业对于涉及资源利用、生产工艺、废弃物排放等与环境保护相关的领生产工艺、废弃物排放等与环境保护相关的领域的总体的指导方针和基本政策，有时也称为域的总体的指导方针和基本政策，有时也称为企业环境方针、环境战略、环境理念、环境目企业环境方针、环境战略、环境理念、环境目标等，是一个企业在环境管理方面总的理念和标等，是一个企业在环境管理方面总的理念和看法。看法。（一）制定企业环境政策化学工业出版社 在传统管理

14、体系下，企业根据自身需要在传统管理体系下，企业根据自身需要设计管理体系，并操作执行。目前，我国大设计管理体系，并操作执行。目前，我国大多数企业的环境管理都属于这种情况。多数企业的环境管理都属于这种情况。从从19931993年起，国际标准化组织颁布了年起，国际标准化组织颁布了ISO14000ISO14000系列环境管理体系标准后，系列环境管理体系标准后，ISO14000ISO14000系列环境管理标准已经系列环境管理标准已经迅速成为企业建立环境管理体系的迅速成为企业建立环境管理体系的主流标准和指南。主流标准和指南。（二）建立企业内部环境管理体系化学工业出版社绿色设计和制造绿色设计和制造采用生态、

15、环保、采用生态、环保、节约、循环利用的理念和方法进行产品的设节约、循环利用的理念和方法进行产品的设计和生产，以减少产品在生产、流通、消费、计和生产，以减少产品在生产、流通、消费、废弃等过程产生的资源消耗、废物排放和生废弃等过程产生的资源消耗、废物排放和生态破坏。态破坏。广义的绿色设计还包括绿色材料、绿色广义的绿色设计还包括绿色材料、绿色能源、绿色工艺、绿色包装、绿色回收、绿能源、绿色工艺、绿色包装、绿色回收、绿色使用等环节的设计。色使用等环节的设计。（三）绿色设计制造和绿色营销化学工业出版社绿色营销绿色营销用生态、环境、绿色的理用生态、环境、绿色的理念和方法对企业传统的营销方式进行变革和念和方

16、法对企业传统的营销方式进行变革和创新。创新。广义的绿色营销还包括绿色信息、绿色广义的绿色营销还包括绿色信息、绿色产品、绿色包装、绿色价格、绿色标志、绿产品、绿色包装、绿色价格、绿色标志、绿色销售渠道、绿色促销策略、绿色服务、绿色销售渠道、绿色促销策略、绿色服务、绿色监督、绿色消费、绿色回收等内容。色监督、绿色消费、绿色回收等内容。化学工业出版社第四节 产业环境管理的手段化学工业出版社一、清洁生产一、清洁生产l（一）清洁生产的概念及内涵（一）清洁生产的概念及内涵l清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、

17、综合利用原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。化学工业出版社清洁生产的四方面内涵清洁生产的四方面内涵J 清洁生产强调预防清洁生产强调预防J 清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理管理，主要方法是排污审计和生命周期分析，主要方法是排污审计和生命周期分析J 防治污染

18、物转移防治污染物转移J 清洁生产是不断持续的过程清洁生产是不断持续的过程化学工业出版社（二）清洁生产的主要途径在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害。的危害。改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备旧设备。节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。开展资源综合

19、利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，如水的循开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，如水的循环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。使废弃物环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放。资源化、减量化和无害化，减少污染物排放。依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。少废的清洁生产技术装备。强化科学管理，改进操作。强化科学管理，改进操作。化学工业出版社二二、环境环境ISO14000ISO14000环境管理体系环境管理体系（一

20、）环境（一）环境ISO14000ISO14000环境管理体系的概念和基本环境管理体系的概念和基本组成组成lISO14000ISO14000系列标准是国际标准化组织系列标准是国际标准化组织ISO/TC207ISO/TC207负责起负责起草的一份国际标准。草的一份国际标准。ISO14000ISO14000是一个系列的环境管理标是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境在指导各类组织

21、（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。行为。化学工业出版社在在ISO14000ISO14000系列标准中，目前已颁发了六项环境管理标准系列标准中，目前已颁发了六项环境管理标准：lISO14001ISO14001：19961996环境管理体系环境管理体系规范及使用指南规范及使用指南lISO14004ISO14004：19961996环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技原则、体系和支持技术通用指南术通用指南lISO14010ISO14010：19961996环境审核指南环境审核指南通用原则通用原则lISO14011ISO14011：19961996环境审核指南环境审核指南审核程序审核程序环

22、境管环境管理体系审核理体系审核lISO14012ISO14012：19961996环境审核指南环境审核指南环境审核员资格准则环境审核员资格准则lISO14040ISO14040：19961996生命周期评估生命周期评估原则和框架原则和框架环境环境ISO14000环境管理体系环境管理体系的基本组成的基本组成化学工业出版社（二）（二）环境环境ISO14000ISO14000环境管理体系认证环境管理体系认证l首先，企业向认证机构提交申请材料，经过审查看其是否符合两首先，企业向认证机构提交申请材料，经过审查看其是否符合两个基本条件：一是遵守中国的环境法律、法规、标准和总量控制个基本条件：一是遵守中国的

23、环境法律、法规、标准和总量控制的要求；二是体系试运行满三个月。的要求；二是体系试运行满三个月。l申请受理后，认证机构进入第一阶段审核。这一阶段主要审核体申请受理后，认证机构进入第一阶段审核。这一阶段主要审核体系文件和体系的策划设计、内审和管理评审，确认审核范围，提系文件和体系的策划设计、内审和管理评审，确认审核范围，提出整改意见。出整改意见。l企业整改合格后，进入第二阶段审核。这一阶段主要是现场审核，企业整改合格后，进入第二阶段审核。这一阶段主要是现场审核，审核结束后，认证机构根据审核结果，进行认证技术评定，并报审核结束后，认证机构根据审核结果，进行认证技术评定，并报环境管理认证委员会进行复审

24、、备案和统一编号。环境管理认证委员会进行复审、备案和统一编号。l最后，合格者予以颁发证书，证书有效期三年。最后，合格者予以颁发证书，证书有效期三年。化学工业出版社三三、环境标志环境标志l（一）环境标志概述（一）环境标志概述l环境标志，又称生态标志、绿色标志、环环境标志，又称生态标志、绿色标志、环境标签等，它是由政府环境管理部门依据有境标签等，它是由政府环境管理部门依据有关的法规、标准向一些商品颁发的一种张贴关的法规、标准向一些商品颁发的一种张贴在产品上的图形，用以标识该产品从生产到在产品上的图形，用以标识该产品从生产到使用以及回收的整个过程都符合规定的环境使用以及回收的整个过程都符合规定的环境保护要求，对生态环境无害或危害极小，并保护要求，对生态环境无害或危害极小，并易于资源的回收和再生利用。易于资源的回收和再生利用。化学工业出版社（二）环境标志制度的作用（二）环境标志制度的作用I 促进公众参与与环境保护促进公众参与与环境保护I 有明显的环境效益和经济效益有明显的环境效益和经济效益I 推动全球贸易推动全球贸易谢谢！谢谢！