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1、诉讼法律制度诉讼法律制度基本理论基本理论民事诉讼法民事诉讼法 刑事诉讼法刑事诉讼法 行政诉讼法行政诉讼法 诉讼法律制度结构图诉讼法律制度结构图刑事诉讼刑事诉讼法律制度法律制度行政诉讼行政诉讼法律制度法律制度民事诉讼民事诉讼法律制度法律制度诉讼法律制度诉讼法律制度诉讼、诉讼法的概念诉讼、诉讼法的概念n n诉讼:司法机关在当事人和其他诉讼参与诉讼:司法机关在当事人和其他诉讼参与人参加下,依照法定程序处理刑事、民事人参加下,依照法定程序处理刑事、民事和行政案件的专门活动。和行政案件的专门活动。n n诉讼法:诉讼法:国家制定的如何进行诉讼活动以国家制定的如何进行诉讼活动以及由此产生的诸种诉讼关系的法律
2、规范的及由此产生的诸种诉讼关系的法律规范的总称。总称。我国诉讼法的共同原则我国诉讼法的共同原则1 1、人民法院依法独立行使审判权原则、人民法院依法独立行使审判权原则2 2、以事实为依据,以法律为准绳、以事实为依据,以法律为准绳3 3、对诉讼当事人在适用法律上一律平等、对诉讼当事人在适用法律上一律平等4 4、使用本民族文字进行诉讼原则、使用本民族文字进行诉讼原则5 5、人民检察院对诉讼实行法律监督原则、人民检察院对诉讼实行法律监督原则6 6、国家主权原则、国家主权原则民民 事事 诉诉 讼讼 法法概念和任务概念和任务n n民事诉讼民事诉讼民事诉讼民事诉讼:在法院的主持下,诉讼当事人:在法院的主持下
3、,诉讼当事人:在法院的主持下,诉讼当事人:在法院的主持下,诉讼当事人为解决民事纠纷而依法进行的诉讼活动,为解决民事纠纷而依法进行的诉讼活动,为解决民事纠纷而依法进行的诉讼活动,为解决民事纠纷而依法进行的诉讼活动,及由此产生的诉讼法律关系的总和。及由此产生的诉讼法律关系的总和。及由此产生的诉讼法律关系的总和。及由此产生的诉讼法律关系的总和。n n民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法:由国家制定的,规定人民法:由国家制定的,规定人民法:由国家制定的,规定人民法:由国家制定的,规定人民法院和一切诉讼参与人在审理和解决民事案院和一切诉讼参与人在审理和解决民事案院和一切诉讼参与人在审理和解决民事案院
4、和一切诉讼参与人在审理和解决民事案件中所进行的各种诉讼活动以及由此而产件中所进行的各种诉讼活动以及由此而产件中所进行的各种诉讼活动以及由此而产件中所进行的各种诉讼活动以及由此而产生的各种诉讼关系的法律规范的总和。生的各种诉讼关系的法律规范的总和。生的各种诉讼关系的法律规范的总和。生的各种诉讼关系的法律规范的总和。n n民事诉讼法的任务民事诉讼法的任务民事诉讼法的任务民事诉讼法的任务:保护当事人行使诉讼:保护当事人行使诉讼:保护当事人行使诉讼:保护当事人行使诉讼权利;保证人民法院正确审理民事案件;权利;保证人民法院正确审理民事案件;权利;保证人民法院正确审理民事案件;权利;保证人民法院正确审理民
5、事案件;确认民事权利义务关系,制裁民事违法行确认民事权利义务关系,制裁民事违法行确认民事权利义务关系,制裁民事违法行确认民事权利义务关系,制裁民事违法行为,保护当事人的合法权益;教育公民自为,保护当事人的合法权益;教育公民自为,保护当事人的合法权益;教育公民自为,保护当事人的合法权益;教育公民自觉遵守法律觉遵守法律觉遵守法律觉遵守法律19911991年年 4 4月月9 9日第七届全国日第七届全国人民代表大会人民代表大会第第4 4次会议通次会议通过的过的中华人中华人民共和国民事民共和国民事诉讼法诉讼法。民事案件的管辖民事案件的管辖上下级法院之间、同上下级法院之间、同级法院之间受理第一审级法院之间
6、受理第一审民事案件的分工与权限民事案件的分工与权限最高人民法院最高人民法院高级人民法院高级人民法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法院一般地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖特殊地域管辖专属管辖专属管辖协议管辖协议管辖共同管辖共同管辖民民诉诉管管辖辖级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖移送管辖移送管辖指定管辖指定管辖管管辖辖权权的的转转移移级别管辖n基层人民法院:管辖第一审民事案件,但民事诉讼法另有规定的除外。n中级人民法院:管辖的第一审民事案件有重大涉外案件;在本辖区有重大影响的案件;最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。n高级人民法院:管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。n最高
7、人民法院:管辖在全国有重大影响的案件和它认为应当由本院审理的第一审民事案件。地域管辖地域管辖n n一般地域管辖的原则一般地域管辖的原则一般地域管辖的原则一般地域管辖的原则原告就原告就原告就原告就被告被告被告被告n n特殊地域管辖:特殊地域管辖:特殊地域管辖:特殊地域管辖:以以以以原原原原告告告告住所地及诉讼标的或引起法住所地及诉讼标的或引起法住所地及诉讼标的或引起法住所地及诉讼标的或引起法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准来确定受案法院。来确定受案法院。
8、来确定受案法院。来确定受案法院。n n专属管辖:专属管辖:法律强制规定某些案件只能由特定的法法律强制规定某些案件只能由特定的法院管辖,其他法院无管辖权,当事人也不得协议变院管辖,其他法院无管辖权,当事人也不得协议变更管辖。更管辖。n n协议管辖:协议管辖:亦称约定管辖,指双方当事人在纠纷发亦称约定管辖,指双方当事人在纠纷发生前或纠纷发生后,以书面的方式约定管辖法院。生前或纠纷发生后,以书面的方式约定管辖法院。n n共同管辖:共同管辖:依照法律规定,两个以上人民法院对同依照法律规定,两个以上人民法院对同一案件都有管辖权。一案件都有管辖权。民事诉讼参加人民事诉讼参加人n n当事人:当事人:当事人:
9、当事人:为了维护自身利益、参加民事诉讼,与案件有直接为了维护自身利益、参加民事诉讼,与案件有直接为了维护自身利益、参加民事诉讼,与案件有直接为了维护自身利益、参加民事诉讼,与案件有直接利害关系利害关系利害关系利害关系n n原告、被告原告、被告原告、被告原告、被告n n共同诉讼人共同诉讼人共同诉讼人共同诉讼人n n诉讼代表人诉讼代表人诉讼代表人诉讼代表人n n第三人第三人第三人第三人n n诉讼代理人:诉讼代理人:诉讼代理人:诉讼代理人:以当事人的名义、参加民事诉讼以当事人的名义、参加民事诉讼以当事人的名义、参加民事诉讼以当事人的名义、参加民事诉讼n法定代理人法定代理人n委托代理人委托代理人n其他
10、诉讼参与人:其他诉讼参与人:无直接利害关系。协助查明案件事实无直接利害关系。协助查明案件事实n证人证人n鉴定人、勘验人鉴定人、勘验人n翻译人员翻译人员(一)当事人(一)当事人1、原告、被告、原告、被告n原告原告认为民事权益受到侵害,或与他人发生争议,为维护其合认为民事权益受到侵害,或与他人发生争议,为维护其合法权益而向法院起诉的人法权益而向法院起诉的人n被告被告被诉称侵犯原告民事权益或与原告发生权益争议,被法院被诉称侵犯原告民事权益或与原告发生权益争议,被法院通知应诉的人通知应诉的人2、共同诉讼人、共同诉讼人共同诉讼中的当事人共同诉讼中的当事人n共同诉讼的构成:当事人一方或双方为二人以上;诉讼
11、标的是共同共同诉讼的构成:当事人一方或双方为二人以上;诉讼标的是共同的或同一种类;法院认为可以合并审理;当事人同意合并审理的或同一种类;法院认为可以合并审理;当事人同意合并审理3、诉讼代表人、诉讼代表人当事人众多的一方推选出的诉讼代表当事人众多的一方推选出的诉讼代表n当事人一方人数众多指当事人一方人数众多指10人以上人以上n代表人的诉讼行为对被代表的当事人发生效力,但变更、放弃诉求代表人的诉讼行为对被代表的当事人发生效力,但变更、放弃诉求或承认对方的诉求,须经当事人同意或承认对方的诉求,须经当事人同意4、第三人、第三人n有独立请求权的第三人有独立请求权的第三人对他人诉争的标的有独立请求权因而参
12、对他人诉争的标的有独立请求权因而参加诉讼的人加诉讼的人 n无独立请求权的第三人无独立请求权的第三人对他人争议无独立请求权,但案件结果对他人争议无独立请求权,但案件结果与其有利害关系因而参加诉讼的人与其有利害关系因而参加诉讼的人 (二)诉讼代理人(二)诉讼代理人n法定代理人法定代理人法律规定的代理无诉讼行法律规定的代理无诉讼行为能力人进行民诉的人为能力人进行民诉的人 n委托代理人委托代理人受当事人、法定代理人委受当事人、法定代理人委托并以他们的名义在授权范围内进行民诉托并以他们的名义在授权范围内进行民诉活动的人活动的人 民事诉讼程序民事诉讼程序(一)一审程序概念(二)二审程序概念(三)审判监督程
13、序(四)督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序(五)执行程序(六)涉外民事诉讼程序的特别规定一审普通程序流程一审普通程序流程原告是与本案有原告是与本案有直接利害关系的直接利害关系的公民、法人和其公民、法人和其他组织他组织有明确的被告有明确的被告有具体的诉讼请有具体的诉讼请求和事实、理由求和事实、理由属于法院受理民属于法院受理民事诉讼的范围和事诉讼的范围和受诉法院管辖受诉法院管辖人民法院经过审查人民法院经过审查起诉,认为符合法起诉,认为符合法定条件,予以立案定条件,予以立案的诉讼活动。的诉讼活动。在法定期间内及时在法定期间内及时送达诉讼文书送达诉讼文书告知当事人的诉讼告知当事人的诉讼权利义
14、务权利义务认真审核诉讼材料认真审核诉讼材料成立审判组织成立审判组织告知当事人调查收告知当事人调查收集必要的证据集必要的证据起诉起诉审审理理前前的的准准备备开开 庭庭 审审 理理受理受理简易程序简易程序简简易易程程序序基基层层法法院院及及其其派派出出法法庭庭审审理理简简单单民民事事案案件件所所适适用用的的一一种种简简便便易易行行的的诉诉讼讼程程序序简简单单民民事事案案件件事事实实清清楚楚、权权利利义义务务关关系系明明确确、争争议议不不 大大 的的 民民 事事 案案 件件 第二审程序第二审程序上诉的条件上诉的条件n当事人、法定代理人、取得当事人同意的委托代理人,及有关第三人,都有权上诉n判决的上诉
15、期限为15日,裁定的上诉期限为10日n应当递交上诉状,通过原审法院,也可向二审法院上诉.组组成成合合议议庭庭审审 查查上上诉诉请请求求的的有有关关事事实实上上诉诉请请求求的的法法律律适适用用处处 理理 结结 果果驳驳回回上上诉诉依依法法改改判判撤撤销销原原判判发发回回重重审审审判监督程序审判监督程序n人民法院为纠正已经发生法律效力的裁判的错误,而进行再审的程序。n人民法院决定再审n检察院抗诉n当事人申请的再审特别程序特别程序n选民资格案n宣告失踪或者宣告死亡案n认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案n认定财产无主案其他民事诉讼程序其他民事诉讼程序督促程序人民法院根据债权人的申请,以支付令的
16、形式,督促债务人限期履行给付义务的诉讼程序。公示催告程序人民法院根据申请人申请,以公示方式催告不明确的利害关系人在法定期间内申报权利,如无人主张权利,即可作出除权判决的程序。企业法人破产还债程序企业法人因严重亏损,无力清偿到期债务,人民法院根据债权人或债务人申请,宣告破产并偿还债务的程序。民事诉讼的执行程序民事诉讼的执行程序n人民法院依照法律规定,对不履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议以及其他法律文书的当事人,实施强制履行的诉讼程序。刑事诉讼法刑事诉讼法概念和任务概念和任务n公检法三机关在诉讼参与人的参加下,对犯罪嫌疑人或刑事被告人进行的诉讼活动。19791979年年 7 7月月 1
17、1日通过并施日通过并施行、行、19961996年年 3 3月月 1717日修正日修正的的中华人民共和国刑事诉中华人民共和国刑事诉讼法讼法。是规范我国刑事诉。是规范我国刑事诉讼的主要法律讼的主要法律刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人除侦查、检察和审判人员外,依法参加诉讼,享有和承担一定权利、义务的人。包括当事人和法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员等。n当事人犯罪嫌疑人被害人自诉人被告人附带民事诉讼的原告人n n其他诉讼参与人其他诉讼参与人法定代理人、诉讼代理人、法定代理人、诉讼代理人、辩辩 护人、证人、鉴护人、证人、鉴 定人、翻译人员定人、翻译人员刑事案件的管辖刑事案件的管辖人民法
18、院、人民检察院、公安机关对直接受理刑事案件职权范围的分工,以及人民法院组织系统内部对受理第一审刑事案件的权限分工。刑事诉讼管辖刑事诉讼管辖立案管辖立案管辖审判管辖审判管辖级级别别管管辖辖地地域域管管辖辖指指定定管管辖辖专专门门管管辖辖 公安机关公安机关、人人民检察院民检察院和和人民人民法院法院在直接受理在直接受理刑事案件职权范刑事案件职权范围上的分工。围上的分工。立案管辖立案管辖公安机关的受案范围:公安机关的受案范围:公安机关的受案范围:公安机关的受案范围:n公安机关直接受理公安机关直接受理除法律另有除法律另有规定规定以外的所有刑事案件以外的所有刑事案件n“法律另有规定的法律另有规定的”,指:
19、法,指:法律规定人民检察院、国家安全律规定人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱机机关、军队保卫部门、监狱机关立案管辖的刑事案件,以及关立案管辖的刑事案件,以及人民法院直接受理的自诉案件。人民法院直接受理的自诉案件。人民检察院的受案范围:人民检察院的受案范围:人民检察院的受案范围:人民检察院的受案范围:n贪污贿赂案件贪污贿赂案件n国家工作人员渎职案件国家工作人员渎职案件n国家机关工作人员利用职权实施国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的案件的侵犯公民人身权利的案件n国家机关工作人员利用职权实施国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权利的案件的侵犯公民民主权利的案件n需要由检
20、察院直接受理,经省以需要由检察院直接受理,经省以上检察院决定的国家机关工作人上检察院决定的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大案件员利用职权实施的其他重大案件 人民法院的受案范围:人民法院的受案范围:n侮辱诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待等告诉才处理的案件侮辱诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待等告诉才处理的案件n被害人有证据证明的轻微的刑事案件被害人有证据证明的轻微的刑事案件 n被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为n依法应追究刑事责任,而公、检不予追究其刑事责任的案件依法应追究刑事责任,而公、检不予追究其刑事责任的案件 审判管辖审判管辖人
21、民法院之间受理第一审刑事案件的分工和权限。它分为级别管辖、地域管辖、指定管辖和专门管辖。1、级别管辖:各级法院审判第一审刑事案件的权限划分n基层法院:所有第一审普通刑事案件,但依刑诉法由上级法院管辖的除外。n中级法院:第一审危害国家安全或可能判处无期徒刑、死刑的案件以及外国人犯罪案件。n高级法院:全省(自治区、直辖市)性重大的一审刑事案件。n最高法院:管辖全国性重大的一审刑事案件。2、地域管辖:同级法院间审判一审刑事案件的权限划分n地域管辖的确定:犯罪地法院管辖(以更为适宜原则为例外)最初受案法院管辖(以必要原则为补充)3、指定管辖:上级法院指定下级法院审判管辖不明的案件,也可指定下级法院将案
22、件移送其他法院审判4、专门管辖:专门法院之间,以及专门法院与普通法院之间受理第一审刑事案件权限范围上的分工。附带民事诉讼附带民事诉讼公安司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告公安司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决由遭受物质损失的人刑事责任的同时,附带解决由遭受物质损失的被害人或人民检察院所提起的、由于被告人的犯被害人或人民检察院所提起的、由于被告人的犯罪行为所引起的物质损失而进行的诉讼。罪行为所引起的物质损失而进行的诉讼。n n实质上是一种特殊的民事诉讼:同一行为承担两实质上是一种特殊的民事诉讼:同一行为承担两种不同的法律责任。种不同的法律责任。n n起诉:起诉条件(
23、民诉的规定)起诉:起诉条件(民诉的规定)n n审理:应当同刑事案件一并审判;只有为了防止审理:应当同刑事案件一并审判;只有为了防止刑事案件审判的过分迟延,才可以在刑事案件审刑事案件审判的过分迟延,才可以在刑事案件审判后,由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。判后,由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。刑事诉讼阶段刑事诉讼阶段n n(一)立案n n(二)侦查n n(三)提起公诉n n(四)审判n n(六)死刑复核程序n n(五)审判监督程序n n(七)执行立案立案刑诉活动的开始,刑案必经程序刑诉活动的开始,刑案必经程序刑诉活动的开始,刑案必经程序刑诉活动的开始,刑案必经程序公检法三机关对案件线索材料
24、进行审查,认为有犯罪事实需追究刑事责任时,依法决定作为刑案予以侦查或审判的诉讼活动。立案的条件:立案的条件:n认为有犯罪事实发生n认为需追究刑事责任侦查侦查公安、检察机关在办理公安、检察机关在办理公安、检察机关在办理公安、检察机关在办理案件过程中,依法进行的专案件过程中,依法进行的专案件过程中,依法进行的专案件过程中,依法进行的专门调查工作和有关的强制性门调查工作和有关的强制性门调查工作和有关的强制性门调查工作和有关的强制性措施。措施。措施。措施。侦侦查查措措施施讯问犯罪嫌疑人 询 问 证 人勘验、检查搜 查扣押物证、书证鉴 定 通 缉 提起公诉提起公诉检察院代表国家依法向法院指控被告人犯罪,
25、要求对其检察院代表国家依法向法院指控被告人犯罪,要求对其检察院代表国家依法向法院指控被告人犯罪,要求对其检察院代表国家依法向法院指控被告人犯罪,要求对其进行审判的诉讼活动。进行审判的诉讼活动。进行审判的诉讼活动。进行审判的诉讼活动。审查起诉的任务:审查起诉的任务:审查起诉的任务:审查起诉的任务:n n查明犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,性查明犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,性查明犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,性查明犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,性质和罪名认定是否正确质和罪名认定是否正确质和罪名认定是否正确质和罪名认定是否正确n n有无遗漏罪行
26、和其他应追究刑事责任的人有无遗漏罪行和其他应追究刑事责任的人有无遗漏罪行和其他应追究刑事责任的人有无遗漏罪行和其他应追究刑事责任的人n n是否属于不应追究刑事责任的是否属于不应追究刑事责任的是否属于不应追究刑事责任的是否属于不应追究刑事责任的n n有无附带民事诉讼有无附带民事诉讼有无附带民事诉讼有无附带民事诉讼n n侦查活动是否合法侦查活动是否合法侦查活动是否合法侦查活动是否合法提起公诉的条件:提起公诉的条件:提起公诉的条件:提起公诉的条件:n n认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清n n证据必须确实、
27、充分证据必须确实、充分证据必须确实、充分证据必须确实、充分n n依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任第一审程序第一审程序法院对检察院提起公诉或自诉人提起自诉的刑事案件进行初次审判的程序。开 庭被告人最后陈述评议和宣判法庭辩论法庭调查公诉案件的一审程序公诉案件的一审程序公诉案件的一审程序公诉案件的一审程序第二审程序第二审程序上级法院根据上诉或抗诉,对下级上级法院根据上诉或抗诉,对下级法院所作的尚未生效的一审判决、裁法院所作的尚未生效的一审判决、裁定进行重新审判的诉讼程序。定进行重新审判的诉讼程序。不服判决
28、的期限为10日不服裁定的期限为5日上诉抗诉第二审程序上诉权人不服法院一审判决、裁定,依法要求上级法院重新审判的行为地方检察院认为同级法院未生效判决、裁定有错误,依法提请上级法院重新审判的活动 二审程序对案件的处理二审程序对案件的处理n维持原判n变更原裁判n发回重审n n上诉不加刑的原则上诉不加刑的原则n二审法院审判上诉案件,不得加重被告人的刑罚。n自诉人上诉的、检察院抗诉的案件,不受此限。死刑复核程序死刑复核程序有核准权的法院对死刑案件的判决进行复查核准的一种特殊有核准权的法院对死刑案件的判决进行复查核准的一种特殊程序。程序。死刑复核程序范围:死刑复核程序范围:n判处判处死刑立即执行死刑立即执
29、行的案件的案件n判处判处死刑缓期二年执行死刑缓期二年执行的案件的案件 死刑复核权限死刑复核权限n中级院判处死刑的一审案件,被告人不上诉的,由高法院复核中级院判处死刑的一审案件,被告人不上诉的,由高法院复核后,报请最高院核准。后,报请最高院核准。n高级院判处死刑的一审案件,被告人不上诉的,以及判处死刑高级院判处死刑的一审案件,被告人不上诉的,以及判处死刑的二审案件,报请最高院核准。的二审案件,报请最高院核准。审判监督程序审判监督程序法院已发生法律效力的判决和裁定,发现在认定事实上或适用法律上确有错误,提起再审的一种程序。引起审判监督程序的情形引起审判监督程序的情形n当事人及其法定代理人、近亲属,
30、对发生效力的判决、裁定,向法院或检察院提出申诉,其申诉符合刑诉法第204条规定的情形,法院应重新审判。n各级法院院长对本院发生效力的判决和裁定,如果发现确有错误,必须提交审判委员会处理。n最高法院对各级院发生效力的判决和裁定,上级法院对下级法院发生效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权提审或指令再审。n最高检察院对各级法院发生效力的判决和裁定,上级检察院对下级法院发生效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权向同级法院提出抗诉。执行执行执行执行执行主体执行主体执行主体执行主体人民法院人民法院人民法院人民法院公安机关公安机关公安机关公安机关监狱监狱监狱监狱目的、目的、目的、目的、活动内容活动内容
31、活动内容活动内容实现生效判决实现生效判决实现生效判决实现生效判决所确定的内容所确定的内容所确定的内容所确定的内容不同刑种的执行不同刑种的执行不同刑种的执行不同刑种的执行n被判被判死刑死刑的罪犯,下级的罪犯,下级法院接到执行令后,应法院接到执行令后,应在在7 7日内交付执行。日内交付执行。n被判被判死缓、无期、有期死缓、无期、有期徒刑徒刑的罪犯,由公安机的罪犯,由公安机关依法将其送交监狱执关依法将其送交监狱执行。行。n被判被判拘役、管制、剥夺拘役、管制、剥夺政治权利政治权利的罪犯,以及的罪犯,以及监外执行监外执行的罪犯均由公的罪犯均由公安机关执行。安机关执行。n罚金和没收财产罚金和没收财产由法院
32、由法院执行。执行。行政诉讼法行政诉讼法概念和任务概念和任务行政诉讼:在人民法院的主持与参与下,诉讼当事人就行政纠纷进行诉讼的行。1989年 4月4日七届全国人大2 次会议通过并施行的中华人民共和国行政诉讼法行政诉讼受案范围n n对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的物等行政处罚不服的物等行政处罚不服的物等行政处罚不服的 n n对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等强制措施不对限制人身自由或对财产的查封、扣
33、押、冻结等强制措施不对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等强制措施不对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等强制措施不服的服的服的服的n n认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的n n认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的关拒绝颁发或者不予答复的关拒绝颁发或者不予答复的关拒绝颁发或者不
34、予答复的n n申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的关拒绝履行或者不予答复的关拒绝履行或者不予答复的关拒绝履行或者不予答复的n n认为行政机关没有依法发给抚恤金的认为行政机关没有依法发给抚恤金的认为行政机关没有依法发给抚恤金的认为行政机关没有依法发给抚恤金的n n认为行政机关违法要求履行义务的认为行政机关违法要求履行义务的认为行政机关违法要求履行义务的认为行政机关违法要求履行义务的n n认为行政机关侵犯
35、其他人身权、财产权的认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的确认发明专利权、海关处理的案件;对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府所作具体行政行为起诉的案件;辖 区 内 重 大、复 杂 案 件 中 级 法 院基 层 法 院普遍管辖权高 级 法 院辖 区 内 重 大、复 杂 案 件 最 高 法 院全国范围内重大、复杂案件 级别管辖级别管辖行政案件的管辖行政案件的管辖 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可由复议机关所在地法院管辖。地域管辖地域管辖 对限制人身自由的行政强制
36、措施不服的诉讼,由被告或原告所在地法院管辖。因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地法院管辖。两个以上法院都有管辖权的案件,原告可选择其中一个法院管辖。行政诉讼参加人行政诉讼参加人 必须是公民、法人或者其他组织 必须承担了具体行政行为法律后果或受到影响 必须是认为具体行政行为侵犯了其合法权益原原 告告被被 告告 公民、法人或其他组织向法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告 经复议的案件,复议机关维持原行政行为的,作出原行为的机关是被告;复议机关改变原行为的,复议机关是被告 两个以上行政机关作出同一具体行政行为,共同作出行政行为的机关是共同被告 由法律、法规授权的组织所作具体行政行为,该
37、组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托机关是被告。行政机关被撤销,继续行使其职权的行政机关是被告共同诉讼人 当事人一方或双方各为二人以上,因同一具体行政行为发生的行政案件,或因同样的具体行政行为发生的行政案件,法院认为可合并审理的,为共同诉讼。共同原告和共同被告统称为共同诉讼人。第三人第三人 必须是与提起诉讼的具体行政行为有利害关系;必须是参加到他人诉讼中的公民、法人或其他组织;在法律上有独立的诉讼地位。诉讼代理人法定代理人委托代理人律师;社会团体;被告机关的工作人员或推荐的其他人员;原告或第三人的近亲属或所在单位推荐的人;经法院许可的其他公民 起诉和受理起诉和受理 原告是认
38、为具体行政行为侵犯其合法原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织权益的公民、法人或其他组织 有明确的被告有明确的被告 有具体的诉讼请求和事实根据有具体的诉讼请求和事实根据 属法院受案范围和受诉法院管辖属法院受案范围和受诉法院管辖行政诉讼程序 审理和判决审理和判决 具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,符合法定程序的,判决维持判决维持。被告作出具体行政行为主要证据不足,或适用被告作出具体行政行为主要证据不足,或适用法律、法规错误,或违反法定程序,或超越职权,法律、法规错误,或违反法定程序,或超越职权,或滥用职权,法院
39、或滥用职权,法院判决撤销判决撤销或部分撤销,并可判或部分撤销,并可判决被告重新作出具体行政行为。决被告重新作出具体行政行为。被告不履行或拖延履行法定职责,判决其在一被告不履行或拖延履行法定职责,判决其在一定期限内履行。定期限内履行。行政处罚显失公正的,可行政处罚显失公正的,可判决变更判决变更。仲裁法律制度n n仲裁是指发生争议的双方当事人,根据其在发生争议前或争议发生后达成的协议,自愿将该争议提交中立的第三者居中评判并作出裁决的一种解决争端方式。n n仲裁依法受国家监督,国家通过法院对仲裁协议的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁决的执行和遇有当事人不自愿执行的情况时可按照审判地法律所规定的范围进行干预。因此,仲裁活动具有司法性,是中国司法制度的一个重要组成部分。仲裁制度的原则n n自愿原则:当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议;n n独立原则:仲裁依法独立进行,不受行政机关,社会团体和个人的干涉;n n合法、公平原则:仲裁法规定,仲裁应当根据事实、符合法律规定,公平合理地解决纠纷。仲裁程序n n申请与受理。n n仲裁审理。n n仲裁的和解调解和裁决。(二)仲裁程序(二)仲裁程序申请与受理仲裁庭的组成仲裁审理仲裁中的和解、调解和裁决(三)调解制度(三)调解制度 人人 民民 调调 解解行行 政政 调调 解解司司法法调调解解
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