ISO22000标准简介.ppt
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1、ISO22000食品安全管理系統Foodsafetymanagementsystem標準簡介經濟部標準檢驗局製作經濟部標準檢驗局製作一、一、ISO22000範圍及概念範圍及概念二、二、ISO22000標準之架構標準之架構三、三、ISO22000標準條文介紹標準條文介紹四、四、ISO22000與與HACCP間之對照間之對照五、五、ISO22000與與ISO9001比較比較主題:主題:ISO22000範圍及概念範圍及概念主題:主題:觀觀念念及及前前提提:1)ISO22000是食品供應鏈組織在是食品供應鏈組織在ISO9001:2000之應用指南。之應用指南。2)ISO22000是自願性之食品安全管理
2、系統是自願性之食品安全管理系統(FSMS)標準。標準。3)ISO22000基於全球性水準調和食品供應鏈基於全球性水準調和食品供應鏈內食品安全管理上之要求。內食品安全管理上之要求。4)ISO22000包括包括前提方案前提方案、管制措施管制措施、作業作業前提方案前提方案、HACCP計畫計畫及及組織運作組織運作等構面。等構面。5)法律優位原則;法令及法規具強制性。法律優位原則;法令及法規具強制性。法法令令及及法法規規主主管管機機關關消費者服務供應者清潔與消毒試劑生產者設備生產者包裝材料生產者農藥、肥料及動物用藥生產者生產食品成分及添加物之食品供應鏈運輸與倉儲業者農作物生產者飼料生產者初級食品生產者食
3、品製造者次要食品製造者零售商,服務經營及餐飲業者批發商食品供應鏈上的溝通範例食品供應鏈上的溝通範例1)1)ISO 22000ISO 22000之角色之角色1.ISO22000:2005年版年版FoodSafetyManagementSystemRequirementsforanyorganizationinthefoodchain2.ISO22000架構:架構:1)範圍。範圍。2)引用標準。引用標準。3)名詞與定義。名詞與定義。4)食品安全管理系統。食品安全管理系統。5)管理責任。管理責任。6)資源管理。資源管理。7)安全產品的規劃與實現。安全產品的規劃與實現。8)食品安全管理系統的食品安全管
4、理系統的確認確認、查證查證及改進。及改進。2)2)ISO 22000ISO 22000之章節之章節ISO22000標準之架構標準之架構主題:主題:ISO 22000ISO 22000之章節之章節-(1)-(1)4 4食品安全管理系統食品安全管理系統4.14.1一般要求。一般要求。4.24.2文件化要求。文件化要求。5管理責任管理責任5.1管理階層承諾。管理階層承諾。5.2食品安全政策。食品安全政策。5.3食品安全管理系統規畫。食品安全管理系統規畫。5.4職責與權限。職責與權限。5.5食品安全小組負責人。食品安全小組負責人。5.6溝通。溝通。5.7緊急事件準備與回應。緊急事件準備與回應。5.8管
5、理階層審查。管理階層審查。ISO 22000ISO 22000之章節之章節-(2)-(2)6資源管理資源管理6.1資源提供。資源提供。6.2人力資源。人力資源。6.3基礎架構。基礎架構。6.4工作環境。工作環境。7安全產品的規劃與實現安全產品的規劃與實現7.1概述概述7.2前提方案前提方案(PRPs)。7.3實施危害分析之預備步驟。實施危害分析之預備步驟。7.4危害分析危害分析(HA)。7.5建立作業前提方案建立作業前提方案(OPRPs)。7.6建立危害分析與重要管制點建立危害分析與重要管制點計畫計畫(HACCPplan)。ISO 22000ISO 22000之章節之章節-(3)-(3)7安全
6、產品的規劃與實現安全產品的規劃與實現(續續)7.7預備性資訊與規定預備性資訊與規定PRPs與與HACCP計畫計畫各項文件之更新。各項文件之更新。7.8查證之規劃查證之規劃。7.9追溯性系統追溯性系統。7.10不符合之管制。不符合之管制。8食品安全管理系統的確認食品安全管理系統的確認、查證及改進查證及改進8.1概述概述8.2管制措施組合之確認管制措施組合之確認(validation)。8.3監督與量測之管制。監督與量測之管制。8.4食品安全管理系統之查證食品安全管理系統之查證(verification)。8.5改進。改進。關係圖5.管理責任食品安全政策職責權限食品安全小組溝通事故預防管理審查8.
7、5FSMS系統改進8.4FSMS系統查證8.3控制措施組合確定8.2測量分析和改進6.資源管理7.2-7.3先備方案及預備階段7.4危害分析7.5-7.6作業PRPs及HACCP建立7.7-7.8更 新及查證規劃FSMS系統7.9-7.10追溯及不符合管制ISO22000標準條文介紹標準條文介紹主題:主題:3.1食品安全(食品安全(foodsafety)係指食品依據其預期用途製備及係指食品依據其預期用途製備及/或食用時,將不會對消費者或食用時,將不會對消費者造成傷害的概念。造成傷害的概念。備考:備考:食品安全與食品安全危害食品安全與食品安全危害(參閱第參閱第3.33.3節節)的發生是相關的發生
8、是相關的,但並不包含其它有關人類健康方面,如營養不良。的,但並不包含其它有關人類健康方面,如營養不良。3.2 3.2 食品供應鏈(食品供應鏈(food chainfood chain)係指從初級生產到消費的各階段與運作之順序,包括食品與係指從初級生產到消費的各階段與運作之順序,包括食品與其成分之生產、加工、配銷、儲存及處理。其成分之生產、加工、配銷、儲存及處理。備考備考1 1:此包含食品生產的動物飼料之生產與預期作為食品生此包含食品生產的動物飼料之生產與預期作為食品生 產之動物。產之動物。備考備考2 2:此食品供應鏈也包括預期與食品或原物料接觸的材料此食品供應鏈也包括預期與食品或原物料接觸的材
9、料 生產。生產。3.3 3.3 食品安全危害(食品安全危害(food safety hazardfood safety hazard)係指食品中具有潛在性造成健康不良影響之係指食品中具有潛在性造成健康不良影響之生物性生物性、化學性化學性或或物理性物理性的的媒介物媒介物或條件。或條件。備考備考1 1:”危害危害”(”(hazard)hazard)不應與不應與”風險風險”(”(risk)risk)混淆混淆,就食,就食品安品安 全內容而言,風險表示當曝露在某個特定危害時,全內容而言,風險表示當曝露在某個特定危害時,有害健康之影響有害健康之影響(例如發生疾病例如發生疾病)與該影響的嚴重程與該影響的嚴重
10、程 度度(死亡、住院治療、無法工作、其他死亡、住院治療、無法工作、其他)發生的機率發生的機率 函數。在函數。在ISO/IEC Guide 51ISO/IEC Guide 51中對風險之定義為發生中對風險之定義為發生 傷害的機率與該傷害嚴重程度的組合。傷害的機率與該傷害嚴重程度的組合。備考備考2 2:食品安全危害包括食品安全危害包括過敏原物質。過敏原物質。備考備考3 3:有關飼料與飼料成分,相關的食品安全危害係指那些有關飼料與飼料成分,相關的食品安全危害係指那些 可能存在飼料與飼料成分裡面或表層外,其可能透過可能存在飼料與飼料成分裡面或表層外,其可能透過 動物吃了飼料而轉移至食品,以致具有潛在造
11、成人類動物吃了飼料而轉移至食品,以致具有潛在造成人類 健康之不良影響。就運作而言,排除飼料與食品的直健康之不良影響。就運作而言,排除飼料與食品的直 接處理者接處理者(例如例如:包裝材料的生產者、清潔劑、等等包裝材料的生產者、清潔劑、等等)不不 討論,相關的食品安全危害是指那些危害因為所提供討論,相關的食品安全危害是指那些危害因為所提供 產品之預期用途及產品之預期用途及/或服務,能夠直接或間接地轉移至或服務,能夠直接或間接地轉移至 食品,以致具有潛在造成人類健康之不良影響。食品,以致具有潛在造成人類健康之不良影響。3.4 3.4 食品安全政策(食品安全政策(food safety policyf
12、ood safety policy)係由最高管理階層作為正式揭示該組織與食品安全係由最高管理階層作為正式揭示該組織與食品安全(參閱第參閱第 3.93.9節節)相關的整體目的與方向。相關的整體目的與方向。3.5 3.5 最終產品(最終產品(end productend product)係指組織無需進一步加工或轉化處理之產品。係指組織無需進一步加工或轉化處理之產品。備考:備考:需經由其他組織進一步加工或轉化處理之產品,就第需經由其他組織進一步加工或轉化處理之產品,就第 一組織而言為其最終產品,而對第二組織而言為其原一組織而言為其最終產品,而對第二組織而言為其原 物料或添加用成分。物料或添加用成分。
13、3.6流程圖(流程圖(flowdiagram)以概要性的且有系統性的方式表示各項步驟的順序與其相互以概要性的且有系統性的方式表示各項步驟的順序與其相互作用。作用。3.7管制措施(管制措施(controlmeasure)食品安全可用以防止或消除某一食品安全危害(參照第食品安全可用以防止或消除某一食品安全危害(參照第3.33.3節)或使之降低至節)或使之降低至可接受程度可接受程度的措施或活動。的措施或活動。3.8前提方案(前提方案(prerequisiteprogram)食品安全係指用於維持整個食品供應鏈食品安全係指用於維持整個食品供應鏈(參照第參照第3.2節節)的衛的衛生環境所必要的基礎條件及活
14、動,其適用於生產、處理及提供生環境所必要的基礎條件及活動,其適用於生產、處理及提供安全最終產品(參照第安全最終產品(參照第3.5節)與作為人類食用之安全食品。節)與作為人類食用之安全食品。備考:備考:所需之前提方案所需之前提方案(PRPs)端視組織在食品供應鏈中之運作端視組織在食品供應鏈中之運作 部份及組織型態而定部份及組織型態而定,同等名詞的範例同等名詞的範例 有:良好農業規範有:良好農業規範(GAP)、良好獸醫規範良好獸醫規範(GVP)、良好良好 製造規範製造規範(GMP)、良好衛生規範良好衛生規範(GHP)、良好生產規範良好生產規範 (GPP)、良好配銷規範良好配銷規範(GDP)及良好貿
15、易規範及良好貿易規範(GTP)。3.9作業前提方案(作業前提方案(operationalprerequisiteprogram)由危害分析所鑑別的前提方案(由危害分析所鑑別的前提方案(PRPs)(參照第參照第3.8節節),就基,就基本要點是為了管制食品安全危害(本要點是為了管制食品安全危害(參照第參照第3.3節)傳入之可能節)傳入之可能性,及性,及/或管制食品安全危害於產品或加工環境中的污染或擴或管制食品安全危害於產品或加工環境中的污染或擴散。散。3.10重要管制點(重要管制點(Criticalcontrolpoint)食品安全係指應用管制措施之處所,且主要用以防止或食品安全係指應用管制措施之
16、處所,且主要用以防止或消除食品安全危害(消除食品安全危害(參照第參照第3.3節)或將之降低至可接受的程節)或將之降低至可接受的程度。度。3.11管制界限(管制界限(crticiallimit)區分可接受與不可接受的標準。區分可接受與不可接受的標準。備考:備考:建立管制界限是為確定是否一個重要管制點建立管制界限是為確定是否一個重要管制點(參照第參照第3.10節)仍維持在管制狀態,一旦有超出或違反管制界限時,節)仍維持在管制狀態,一旦有超出或違反管制界限時,受影響的產品被視為有潛在的不安全。受影響的產品被視為有潛在的不安全。3.12監督監督(monitoring)係指執行一項計畫性的系列觀察或量測
17、,以評核管制措施係指執行一項計畫性的系列觀察或量測,以評核管制措施(參參照第照第3.7節節)是否如預期般運作。是否如預期般運作。3.13改正改正(correction)用以消除所偵知的不符合之措施用以消除所偵知的不符合之措施備考備考1:為本國際標準之目的,一項改正與潛在不安全產品之為本國際標準之目的,一項改正與潛在不安全產品之處理有關,並因此可與矯正措施處理有關,並因此可與矯正措施(參照第參照第3.14節節)一起採行。一起採行。備考備考2:改正可能是,例如,重新加工,進一步加工,及改正可能是,例如,重新加工,進一步加工,及/或或消除不符合的有害結果(例如:其他用途或特定標示之處理)消除不符合的
18、有害結果(例如:其他用途或特定標示之處理)3.14矯正措施(矯正措施(correctiveaction)用以消除所偵知的不符合原因或其他不願見到的情況之措施。用以消除所偵知的不符合原因或其他不願見到的情況之措施。備考備考1:不符合的原因可能不只一項。不符合的原因可能不只一項。備考備考2:矯正措施包括原因分析及其採行以防止再發生。矯正措施包括原因分析及其採行以防止再發生。3.15確認(確認(validation)食品安全藉由食品安全藉由HACCP計畫與作業前提方案計畫與作業前提方案(OPRPs)(參參照第照第3.9節)所管理之各項節)所管理之各項管制措施管制措施是有效的,其所獲得的證是有效的,其
19、所獲得的證據。據。3.16查證(查證(verification)透過客觀證據的提供,證實已完成規定的要求。透過客觀證據的提供,證實已完成規定的要求。有關有關validation及及verification的的說明可參考:說明可參考:CX/FH05/37/07Codexalimentariuscommission12/2004ProposedDraftGuidelinesfortheValidationofControlMeasures3.17更新(更新(updating)立即的及立即的及/或已規劃的活動以確保應用最新的資訊。或已規劃的活動以確保應用最新的資訊。ISO 22000ISO 2200
20、0條文介紹條文介紹(4)-1(4)-14.食品安全管理系統食品安全管理系統.證明組織有實現食品安全的理念及決心!證明組織有實現食品安全的理念及決心!4.1一般要求一般要求組織應組織應建立、文件化、實施及維持建立、文件化、實施及維持有效的食品安全管理系統,有效的食品安全管理系統,並視需要依照本國際標準之要求予以並視需要依照本國際標準之要求予以更新更新。組織應組織應界定食品安全管理系統之範圍界定食品安全管理系統之範圍,此範圍應明確說明食品,此範圍應明確說明食品安全管理系統所提出之產品或安全管理系統所提出之產品或產品類別、製程及生產場所產品類別、製程及生產場所。組織組織應應(a)確保系統範圍內與產品
21、相關可確保系統範圍內與產品相關可合理預期合理預期發生的食品安全發生的食品安全危害被鑑別、評估,並以組織的產品不會直接或間接地危害被鑑別、評估,並以組織的產品不會直接或間接地傷害到消費者的方式加以傷害到消費者的方式加以管制管制,(b)在整個食品供應鏈中,溝通與其產品有關安全議題之適在整個食品供應鏈中,溝通與其產品有關安全議題之適當資訊,當資訊,(c)溝通與食品安全管理系統開發、實施及更新相關之資訊溝通與食品安全管理系統開發、實施及更新相關之資訊於整個組織,其程度必需確保達到本國際標準所要求的,於整個組織,其程度必需確保達到本國際標準所要求的,食品安全,及食品安全,及(d)定期評估,需要時,並更新
22、食品安全管理系統,以確定期評估,需要時,並更新食品安全管理系統,以確保系統能反映出組織的活動,並在受管制的食品安全保系統能反映出組織的活動,並在受管制的食品安全危害中納入最新資訊。危害中納入最新資訊。組織選擇委託外包可能影響到最終產品符合性之任何製程,組織選擇委託外包可能影響到最終產品符合性之任何製程,組織應確保管制能遍及該等製程。此等委託外包製程之管組織應確保管制能遍及該等製程。此等委託外包製程之管制,在食品安全管理系統內應加以鑑別及文件化。制,在食品安全管理系統內應加以鑑別及文件化。4.2文件化要求文件化要求4.2.1概述概述食品安全管理系統的文件化食品安全管理系統的文件化應應包含包含(a
23、)食品安全政策與相關目標的書面聲明食品安全政策與相關目標的書面聲明(參照第參照第5.2節節),(b)本本國際標準所要求的文件化程序與紀錄,及國際標準所要求的文件化程序與紀錄,及(c)組織為確保食品安全管理系統有效開發、實施及更新所組織為確保食品安全管理系統有效開發、實施及更新所需要的文件。需要的文件。ISO 22000ISO 22000條文介紹條文介紹(4)-2(4)-24.2.2文件管制文件管制食品安全管理系統所需要之文件應加以管制,紀錄是文件之食品安全管理系統所需要之文件應加以管制,紀錄是文件之一種特殊型態,應按照一種特殊型態,應按照4.2.3節所定要求加以管制。節所定要求加以管制。管制應
24、確保所有建議變更的事項,在實施之前加以審查,以管制應確保所有建議變更的事項,在實施之前加以審查,以確定其對食品安全之影響與其對食品安全管理系統之衝擊。確定其對食品安全之影響與其對食品安全管理系統之衝擊。應應建立文件化程序,以界定所需之管制:建立文件化程序,以界定所需之管制:(a)在文件發行前核准其適切性,在文件發行前核准其適切性,(b)如必要時,審查並更新以及重新核准文件,如必要時,審查並更新以及重新核准文件,(c)確保文件之變更與最新修訂狀況,已加以識別,確保文件之變更與最新修訂狀況,已加以識別,(d)確保在使用場所備妥適用文件之相關版本,確保在使用場所備妥適用文件之相關版本,(e)確保文件
25、保持易於閱讀並容易識別,確保文件保持易於閱讀並容易識別,(f)確保外來相關文件已加以識別,並管制其分發,及確保外來相關文件已加以識別,並管制其分發,及(g)防止失效文件被誤用,及確保若為任何目的而保留的此等防止失效文件被誤用,及確保若為任何目的而保留的此等文件,應有適當的鑑別。文件,應有適當的鑑別。ISO 22000ISO 22000條文介紹條文介紹(4)-3(4)-34.2.3紀錄管制紀錄管制紀錄應加以建立及維持,以提供符合要求以及食品安全管理系統有效運作之證據,紀錄應保持易於閱讀、容易識別及檢索。應建立文件化程序,以界定鑑別、儲存、防護、檢索、保存期限及處理所需之管制。ISO 22000I
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